ZARZĄDZENIE Nr 315/PM/2013 PREZYDENTA MIASTA LEGNICY. z dnia 15 marca 2013 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE Nr 315/PM/2013 PREZYDENTA MIASTA LEGNICY z dnia 15 marca 2013 r. w sprawie wprowadzenia procedury określającej zasady sprawowania nadzoru i kontroli stacji kontroli pojazdów. Na podstawie 1 ust. 2 załącznika nr 6 do Zarządzenia Nr 19/UM/2011 Prezydenta Miasta Legnicy z dnia 16 marca 2011 r. w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Urzędowi Miasta Legnicy, w związku z art. 83b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz ze zm.), w związku z art. 91 i 92 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz ze zm.) zarządza się, co następuje: 1. Wprowadza się do stosowania procedurę określającą zasady sprawowania nadzoru i kontroli stacji kontroli pojazdów stanowiącą załącznik do niniejszego zarządzenia. Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierza się Dyrektorowi Wydziału Spraw Obywatelskich Traci moc Zarządzenia Nr 530/PM/2011 Prezydenta Miasta Legnicy z dnia 3 sierpnia 2011 r. w sprawie wprowadzenia procedur określających zasady sprawowania nadzoru i kontroli stacji kontroli pojazdów oraz ośrodków szkolenia kierowców. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. 4. Id: F37B E BDC3D7FD0905. Przyjety Strona 1

2 Załącznik do Zarządzenia Nr 315/PM/2013 Prezydenta Miasta Legnicy z dnia 15 marca 2013 r. PROCEDURA OKREŚLAJĄCA ZASADY SPRAWOWANIA NADZORU I KONTROLI STACJI KONTROLI POJAZDÓW 1. Nadzór nad stacjami kontroli pojazdów w mieście Legnica, sprawuje Prezydent Miasta Legnicy stosownie do przepisów art. 83b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz ze zm.), w związku z art. 91 i 92 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz ze zm.). 2. W sprawowaniu nadzoru stosuje się następujące przepisy: 1) Ustawa z dnia 20 czerwca 1997r.- Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz ze zm.), 2) Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. - o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz ze zm.). 3) Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach (Dz. U. z 2012 r., poz. 996), 4) Rozporządzenie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 10 lutego 2006 r. w sprawie szczegółowych wymagań w stosunku do stacji przeprowadzających badania techniczne pojazdów (Dz. U. Nr 40, poz. 275 ze zm.), 5) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 4 listopada 2004 r. w sprawie szczegółowych wymagań w stosunku do diagnostów (Dz. U. Nr 246, poz ze zm.), 6) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 16 kwietnia 2012 r. w sprawie opłaty ewidencyjnej (Dz. U., poz. 447). 3. Postępowanie kontrolne prowadzone jest na podstawie pisemnego zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli. Wzór zawiadomienia stanowi załącznik nr 1 do niniejszej procedury W ramach nadzoru starosty przeprowadza się kontrole stacji kontroli pojazdów co najmniej raz w roku, w zakresie wynikającym z art. 83 b ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym: 1) Zgodność stacji z wymaganiami, o których mowa w art. 83 ust. 3 ww. ustawy, to jest: - czy przedsiębiorca, posiada siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, - czy w stosunku do przedsiębiorcy nie otwarto likwidacji, - czy w stosunku do przedsiębiorcy nie ogłoszono upadłości, - czy przedsiębiorca nie był prawomocnie skazany za przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub przestępstwo przeciwko dokumentom - dotyczy osoby fizycznej lub członków organów osoby prawnej - czy przedsiębiorca posiada wyposażenie kontrolno-pomiarowe oraz warunki lokalowe gwarantujące wykonywanie odpowiedniego zakresu badań technicznych pojazdów zgodnie ze szczegółowymi warunkami przeprowadzania tych badań, - czy przedsiębiorca posiada poświadczenie zgodności wyposażenia i warunków lokalowych z wymaganiami odpowiednio do zakresu przeprowadzanych badań wpisanego do rejestru przedsiębiorców prowadzących stację kontroli pojazdów, Id: F37B E BDC3D7FD0905. Przyjety Strona 1

3 - czy przedsiębiorca zatrudnia uprawnionych diagnostów. 2) Prawidłowość wykonywania badań technicznych pojazdów, to jest: - ustalenie, czy sposób przeprowadzania kontroli stanu technicznego pojazdu odpowiada warunkom określonym w rozporządzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach (Dz. U. z 2012 r., poz. 996). 3) Prawidłowość prowadzenia wymaganej dokumentacji, to jest: - zgodność danych zawartych w rejestrze badań technicznych pojazdów z obowiązującymi przepisami, dokumentowanie przeprowadzonych badań, - skierowania na nabicie numerów i wydanie tabliczki znamionowej zastępczej, - karty okresowej kontroli urządzeń, przyrządów kontrolno-pomiarowych, - ewidencjonowanie zatrzymanych dowodów rejestracyjnych, których stan techniczny zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego lub środowisku, - prawidłowość pobierania opłaty za badania techniczne jak również opłaty ewidencyjnej. 3. Kontrolę przeprowadza się na podstawie rocznego planu kontroli zatwierdzonego przez Prezydenta Miasta Legnicy. 4. Czynności kontrolne mogą być wykonywane przez pracowników Urzędu Miasta Legnicy po okazaniu przedsiębiorcy albo osobie przez niego upoważnionej legitymacji służbowej 1. upoważniającej do wykonywania takich czynności oraz po doręczeniu upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, zgodnie z art. 79a ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do niniejszej procedury. 2. Z prowadzonych czynności kontrolnych sporządza się protokół kontroli, którego wzór stanowi załącznik nr 3 do niniejszej procedury. 1. W przypadku stwierdzonych naruszeń: 5. 1) sporządza się kserokopie dokumentacji potwierdzającej naruszenia, 2) wzywa przedsiębiorcę do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w wyznaczonym terminie oraz wyjaśnienia przyczyn nieprawidłowości na piśmie, 3) dokonuje kontroli usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, 4) wydaje decyzję o zakazie prowadzenia przez przedsiębiorcę stacji kontroli pojazdów, skreślając przedsiębiorcę z rejestru działalności regulowanej, jeżeli przedsiębiorca: a) złożył nieprawdziwe oświadczenie wynikające z art. 83a ust. 4, b) nie usunął naruszeń warunków wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia stacji kontroli pojazdów w wyznaczonym przez starostę terminie, c) rażąco naruszył warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia stacji kontroli pojazdów Organ cofa diagnoście uprawnienie do wykonywania badań technicznych pojazdów, jeżeli w wyniku przeprowadzonej kontroli zostanie stwierdzone: 1) przeprowadzenie przez diagnostę badania technicznego niezgodnie z określonym zakresem i sposobem wykonania, Id: F37B E BDC3D7FD0905. Przyjety Strona 2

4 2) wydanie przez diagnostę zaświadczenia albo dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu niezgodnie ze stanem technicznym lub przepisami Wyniki kontroli ujęte zostają w formie protokołu kontroli, w którym zawiera się informacje potwierdzające porównanie posiadanej przez przedsiębiorcę dokumentacji z wzorcem jaki stanowią obowiązujące przepisy prawa. Wszystkie ustalenia zawarte w protokole powinny wskazywać stan faktyczny kontrolowanej jednostki. 2. Na podstawie protokołów kontroli sporządza się roczne sprawozdanie w zakresie przeprowadzonych kontroli, kontrolowanych podmiotów wraz z ustaleniami prowadzonymi w tym zakresie postępowaniem, w terminie do dnia 15 stycznia roku następnego. 3. Wzór sprawozdania stanowi załącznik nr 4 do niniejszej procedury. 1. Niniejsza procedura jest dokumentem do użytku służbowego w Urzędzie Miasta Legnicy Moc obowiązującą procedura uzyska po wprowadzeniu jej do stosowania zarządzeniem Prezydenta Miasta Legnicy. Id: F37B E BDC3D7FD0905. Przyjety Strona 3

5 Załącznik nr 1 do procedury określającej zasady sprawowania nadzoru i kontroli stacji kontroli pojazdów (oznaczenie organu).. (miejscowość, data) (znak sprawy)... (nazwa i adres przedsiębiorcy) Z A W I A D O M I E N I E o zamiarze wszczęcia kontroli Na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz ze zm.) zawiadamiam, o zamiarze wszczęcia kontroli stacji kontroli pojazdów przedsiębiorcy: nazwa i siedziba, adres stacji. Zakresem kontroli zostaną objęte zagadnienia: a) zgodność stacji z wymaganiami,o których mowa w art. 83 ust. 3 ustawy Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz ze zm.), b) prawidłowość wykonywaniabadań technicznychpojazdów, c) prawidłowość prowadzenia wymaganejdokumentacji. Kontrola zostanie wszczęta nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomieniao zamiarze wszczęcia kontroli Na wniosek przedsiębiorcy kontrola może być wszczęta przed upływem 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia. Kontrolowany ma obowiązek pisemnego wskazania osoby upoważnionej do reprezentowania go w trakcie kontroli, w szczególności w czasie jego nieobecności (art. 80 ust.3 ustawy o swobodzie działalnościgospodarczej). Id: F37B E BDC3D7FD0905. Przyjety Strona 1

6 Załącznik nr 2 do procedury określającej zasady sprawowania nadzoru i kontroli stacji kontroli pojazdów Strona 1 (organ wydającyupoważnienie). (miejscowość, data) U P O W A Ż N I E N I E NR / Na podstawie art. 79a ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.) w związku z art. 83b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz ze zm.) upoważniam: Panią/Pana (imię i nazwisko osoby upoważnionej) zatrudnioną(-nego) na stanowisku.... (stanowisko służbowe i nr legitymacji służbowej) do przeprowadzenia kontroli w (nazwa i adres przedsiębiorcy prowadzącego stację kontroli pojazdów) Zakres kontroli: a) zgodność stacji z wymaganiami,o których mowa w art. 83 ust. 3 ustawy prawo o ruchu drogowym, b) prawidłowość wykonywaniabadań technicznychpojazdów, c) prawidłowość prowadzenia wymaganejdokumentacji. Data rozpoczęcia kontroli: Przewidywana data zakończenia kontroli: (pieczęć okrągła organu) (pieczęć i podpis osoby wydającejupoważnienie) Id: F37B E BDC3D7FD0905. Przyjety Strona 2

7 Strona 2 Pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego wynikającychz ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalnościgospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, ze zm.). Kontrolowany ma prawo do: 1. Wskazania na piśmie, że przeprowadzone czynności kontrolne zakłócają w sposób istotny jego działalność gospodarczą (art. 80b). 2. Wniesienia sprzeciwu wobec podjęcia i wykonywania przez organ kontroli czynności z naruszeniem przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej w zakresie tj.: 1) bez zawiadomieniao zamiarze wszczęcia kontroli (art. 79), 2) przeprowadzenia kontroli bez okazania legitymacji i doręczeniu upoważnienia (art. 79a), 3) braku poinformowania przedsiębiorcy o jego prawach i obowiązkach w przypadku wszczęcia kontroli po okazaniu legitymacji(art. 79b), 4) wykonania czynności kontrolnych podczas nieobecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej (art. 80 ust. 1 i 2), 5) prowadzenia kontroli mimo trwającej kontroli innego organu (art. 82 ust. 1), 6) ograniczenia limitu kontroli kontrola przeprowadzana jest w czasie, który przekracza dozwolony limit(art. 83 ust. 1 i 2). Kontrolowany ma obowiązek: 1. Pisemnego wskazania osoby upoważnionej do reprezentowania go w trakcie kontroli, w szczególności w czasie jego nieobecności (art. 80 ust. 3). 2. Niezwłocznie okazać kontrolującemu książkę kontroli albo kopie odpowiednich jego fragmentów lub wydruki z systemu informatycznego, w którym prowadzona jest książka kontroli, poświadczone przez przedsiębiorcę za zgodność z wpisem w książce kontroli (art. 81a ust. 1). Id: F37B E BDC3D7FD0905. Przyjety Strona 3

8 Załącznik nr 3 do procedury określającej zasady sprawowania nadzoru i kontroli stacji kontroli pojazdów (oznaczenie organu). (miejscowość, data) "do użytku służbowego" P R O T O K Ó Ł kontroli stacji kontroli pojazdów przeprowadzonej w dniu /ach/. w. (nazwa przedsiębiorcy i adres stacji) Przedsiębiorca jest wpisany do rejestru przedsiębiorców prowadzących stację kontroli pojazdów pod numerem Zakres wykonywanychbadań podstawowa stacja kontroli pojazdów (rodzaj badań) - okręgowa. Kod rozpoznawczy stacji.. Data ostatniej kontroli:. Stwierdzone nieprawidłowości:..... I. Podstawa prawna: Art. 83b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz ze zm. ). II. Kontrolujący: (imię i nazwisko, numer upoważnienia) III. Zakresem kontroli objęto zagadnienia: 1) Zgodność stacji z wymaganiami, o których mowa w art. 83 ust. 3 ww. ustawy, to jest: czy przedsiębiorca, posiada siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, czy w stosunku do przedsiębiorcy nie otwarto likwidacji, czy w stosunku do przedsiębiorcy nie ogłoszono upadłości, czy przedsiębiorca nie był prawomocnie skazany za przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub przestępstwo przeciwko dokumentom - dotyczy osoby fizycznej lub członków organów osoby prawnej, czy przedsiębiorca posiada wyposażenie kontrolno-pomiarowe oraz warunki lokalowe Id: F37B E BDC3D7FD0905. Przyjety Strona 4

9 gwarantujące wykonywanie odpowiedniego zakresu badań technicznych pojazdów zgodnie ze szczegółowymi warunkami przeprowadzania tych badań, czy przedsiębiorca posiada poświadczenie zgodności wyposażenia i warunków lokalowych z wymaganiami odpowiednio do zakresu przeprowadzanych badań wpisanego do rejestru przedsiębiorców prowadzących stację kontroli pojazdów, czy przedsiębiorca zatrudnia uprawnionych diagnostów. 2) Prawidłowość wykonywania badań technicznych pojazdów, to jest: ustalenie, czy sposób przeprowadzania kontroli stanu technicznego pojazdu odpowiada warunkom określonym w rozporządzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach (Dz. U. z 2012 r., poz. 996). 3) Prawidłowość prowadzenia wymaganej dokumentacji, to jest: rejestr badań technicznych pojazdów, zgodność danych zawartych w rejestrze badań technicznych pojazdów z obowiązującymi przepisami, dokumentowanie przeprowadzonych badań, skierowania na nabicie numerów i wydanie tabliczki znamionowej zastępczej, karty okresowej kontroli urządzeń, przyrządów kontrolno-pomiarowych, ewidencjonowanie zatrzymanych dowodów rejestracyjnych, których stan techniczny zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego lub środowisku, prawidłowość pobierania opłaty za badania techniczne jak również opłaty ewidencyjnej. IV. W trakcie kontroli wyjaśnień udzielał: (imię i nazwisko przedsiębiorcy lub osób(osoby) upoważnionej przez przedsiębiorcę do reprezentowaniago podczas kontroli wraz z danymi z upoważnienia) V. Ustalenia kontroli 1) PRAWIDŁOWOŚĆ WYKONYWANIA BADAŃ TECHNICZNYCH POJAZDÓW Czy sposób przeprowadzania kontroli stanu technicznego pojazdu odpowiada warunkom określonym w rozporządzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach (Dz. U. z 2012 r., poz. 996). Id: F37B E BDC3D7FD0905. Przyjety Strona 5

10 2) PRAWIDŁOWOŚĆ PROWADZENIA WYMAGANEJ DOKUMENTACJI Rejestr badań technicznych pojazdów. Nabijanie numerów i wydawanie tabliczek zastępczych. Karty okresowej kontroli urządzeń, przyrządów kontrolno-pomiarowych. Ewidencjonowanie zatrzymanych dowodów rejestracyjnych, których stan techniczny zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego lub środowisku. Prawidłowość pobierania opłaty za badania techniczne jak również opłaty ewidencyjnej. VI. Ustalenia końcowe Stacja czynna: Przed rozpoczęciem kontroli poinformowano przedsiębiorcę (upoważnionego przedstawiciela przedsiębiorcy).. o prawach i obowiązkach kontrolowanego oraz o zakresie kontroli. Zalecenia pokontrolne wyda odrębnym pismem Prezydent Miasta Legnicy. Podczas kontroli stacji kontroli pojazdów zgłoszono następujące uwagi i stwierdzono niezgodności... Wyniki kontroli omówiono z przedsiębiorcą (osobą upoważnioną). i poinformowano o możliwości wniesienia uwag i wyjaśnień w formie pisemnej w terminie 7 dni od daty podpisania niniejszegoprotokołu. Fakt przeprowadzenia kontroli odnotowano w książce kontroli przedsiębiorcy (w jednostce kontrolowanej) pod pozycją nr... Część składową niniejszegoprotokołu stanowi: 1.. Protokół niniejszy sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z czego jeden egzemplarz otrzymuje jednostka kontrolowana. Na tym protokół zakończono i podpisano. Kopie protokołu otrzymałem dnia:.. (przedsiębiorca podpis i pieczęć). (kontrolujący) Id: F37B E BDC3D7FD0905. Przyjety Strona 6

11 Załącznik nr 4 do procedury określającej zasady sprawowania nadzoru i kontroli stacji kontroli pojazdów SPRAWOZDANIEZ REALIZACJI PLANU KONTROLI STACJI KONTROLI POJAZDÓW ZA. ROK. Tabela nr 1 - Zestawienie liczbowe wykonanych kontroli. Realizacja planu kontroli Liczba Liczba kontroli kontroli zrealizowanych planowanych Liczba kontroli wykonanych poza planem Liczba przeprowadz. kontroli ogółem Zastosowane środki nadzorcze Liczba wydanych decyzji o zakazie prowadzenia stacji Liczba przedsięb., którym wydano zalecenia pokontrolne Liczba przed podmiotów prowadzących działalność bez zastrzeżeń Tabela nr 2 Zestawienie niezrealizowanych kontroli planowanych Lp. 1 Nazwa podmiotu planowanego do kontroli Temat kontroli Przyczyna niezrealizowania kontroli Tabela nr 3 Zestawienie kontroli wykonanych poza planem. Lp. Nazwa podmiotu kontrolowanego Zakres kontroli 1 Id: F37B E BDC3D7FD0905. Przyjety Strona 7