Rada Unii Europejskiej Bruksela, 4 marca 2016 r. (OR. en) 6133/16 PROJEKT PROTOKOŁU 1 Dotyczy: LIMITE PV/CONS 5 AGRI 69 PECHE 43 3446. posiedzenie Rady Unii Europejskiej (ds. ROLNICTWA I RYBOŁÓWSTWA), które odbyło się w Brukseli w dniu 15 lutego 2016 r. 1 Informacje dotyczące obrad Rady nad aktami ustawodawczymi, innych obrad Rady otwartych dla publiczności oraz debat jawnych znajdują się w addendum 1 do niniejszego protokołu. 6133/16 1
SPIS TREŚCI Strona 1. Przyjęcie porządku obrad... 3 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A... 3 3. Program prac prezydencji... 3 OBRADY USTAWODAWCZE RYBOŁÓWSTWO 4. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zrównoważonego zarządzania zewnętrznymi flotami rybackimi, uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1006/2008 [pierwsze czytanie]... 3 ROLNICTWO 5. Dobrostan zwierząt dalsze działania... 4 6. Kwestie dotyczące międzynarodowego handlu produktami rolnymi... 5 7. Długoterminowa strategia na rzecz badań naukowych w dziedzinie rolnictwa... 5 8. Sprawy różne... 6 a) Konferencja na temat oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe (Amsterdam, 9 10 lutego 2016 r.) b) Afrykański pomór świń c) Trudna sytuacja w sektorze mleka i sektorze wieprzowiny d) Sytuacja na rynku ZAŁĄCZNIK Oświadczenia do protokołu Rady... 7 * * * 6133/16 2
1. Przyjęcie porządku obrad 5839/16 OJ CONS 5 AGRI 48 PECHE 32 Rada przyjęła powyższy porządek obrad. 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A 5951/16 PTS A 7 Rada zatwierdziła wykaz punktów A zamieszczony w dok. 5951/16. Oświadczenia do tych punktów przedstawiono w załączniku. 3. Program prac prezydencji Prezentacja przygotowana przez prezydencję (Debata jawna zgodnie z art. 8 ust. 2 regulaminu wewnętrznego Rady) Przewodniczący przedstawił program prac prezydencji niderlandzkiej w sektorze rolnictwa i rybołówstwa. OBRADY USTAWODAWCZE (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) RYBOŁÓWSTWO 4. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zrównoważonego zarządzania zewnętrznymi flotami rybackimi, uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1006/2008 [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2015/0289 (COD) Prezentacja przygotowana przez Komisję Wymiana poglądów 15262/15 PECHE 481 CODEC 1773 + COR 1 + REV 1 (en, et) + REV 1 COR 1 (en, et) + ADD 1 + ADD 2 5609/16 PECHE 24 CODEC 85 Przedstawiciel Komisji przedstawił Radzie propozycję modernizacji zarządzania upoważnieniami do połów zarówno dla statków UE poławiających na wodach nienależących do UE, jak i 6133/16 3
dla statków z krajów trzecich prowadzących połowy na wodach UE. Wprawdzie ogólnie wniosek spotkał się z dobrym przyjęciem, jednak niektóre wystąpienia wskazywały na postrzegany rozdźwięk między ambicjami Komisji w zakresie uproszczenia, usprawnienia i doprecyzowania a treścią wniosku, jak również zawierały apele o unikanie dodatkowych obciążeń administracyjnych i powielania procedur. Delegacje i Komisja wyraziły wolę współpracy na szczeblu technicznym w celu wyeliminowania niedociągnięć w tym zakresie. ROLNICTWO 5. Dobrostan zwierząt dalsze działania Prezentacja dokumentu przedstawiającego stanowisko delegacji niemieckiej, szwedzkiej, duńskiej i niderlandzkiej Wymiana poglądów (Debata jawna zgodnie z art. 8 ust. 2 regulaminu wewnętrznego Rady) 5708/16 AGRI 31 VETER 7 + COR 1 Rada przeprowadziła wymianę poglądów w sprawie utworzenia unijnej platformy na rzecz dobrostanu zwierząt w oparciu o stanowisko delegacji Danii, Niemiec, Szwecji i Niderlandów. Delegacje wyraziły szerokie poparcie dla utworzenia takiej platformy, ale wiele z nich uzależnia swoje poparcie od spełnienia pewnych warunków, m.in. braku nowych wymogów w zakresie dobrostanu zwierząt na poziomie UE, uprzedniego wyjaśnienia zadań i zapewnienia równych warunków konkurencji podmiotom z i spoza UE oraz wyjaśnienia zakresu działań platformy. Przedstawiciel Komisji potwierdził, że możliwość utworzenia takiej platformy będzie dalej analizowana i zostanie omówiona na spotkaniu z zainteresowanymi stronami i przedstawicielami państw członkowskich zorganizowanym przez służby Komisji. 6133/16 4
6. Kwestie dotyczące międzynarodowego handlu produktami rolnymi Prezentacja przygotowana przez Komisję na temat aktualnej sytuacji 5888/16 AGRI 53 AGRIORG 7 WTO 27 Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez przedstawiciela Komisji oraz z uwagami delegacji. Prezydencja będzie regularnie zwracać się do Komisji, by ta informowała Radę o kwestiach dotyczących międzynarodowego handlu produktami rolnymi. 7. Długoterminowa strategia na rzecz badań naukowych w dziedzinie rolnictwa Prezentacja przygotowana przez Komisję Wymiana poglądów 5999/16 AGRI 56 RECH 15 Po debacie na forum Rady w dniu 15 grudnia 2015 r. w sprawie sprawozdania prognostycznego Stałego Komitetu ds. Badań Naukowych w Dziedzinie Rolnictwa (SCAR) w sprawie zrównoważonego rolnictwa w biogospodarce ministrowie wymienili poglądy na temat przedstawionego przez Komisję projektu strategicznego podejścia do unijnych badań naukowych i innowacji w dziedzinie rolnictwa. Przedstawiciel Komisji przedstawił projekt strategii na ważnej konferencji, która odbyła się w Brukseli w dniach 26 28 stycznia. Strategia ta ma stanowić wkład w programowanie pozostałych trzech lat (2018 2020) Horyzontu 2020 oraz w kierowanie badaniami i innowacjami w rolnictwie po roku 2020. Po przedstawieniu przez Komisję najważniejszych rezultatów tej konferencji oraz dalszych kroków, jakie mają zostać podjęte około kwietnia br. w celu finalizacji strategii, miała miejsce wymiana poglądów, podczas której państwa członkowskie wyraziły szerokie poparcie dla tej strategii oraz podkreśliły szereg istotnych elementów, takich jak tworzenie interfejsów dla sektora nauki i społeczeństwa obywatelskiego oraz dostarczanie możliwych do zaakceptowania innowacji zarówno rolnikom, jak i pozostałym obywatelom; stosowanie podejść systemowych obejmujących różne dyscypliny i różne poziomy związane z rolnictwem; priorytetyzacja zarządzania danymi i wymiany informacji; wykorzystanie partnerstw publiczno-prywatnych i zaangażowanie MSP; należyte uwzględnianie leśnictwa w zrównoważonym rozwoju gospodarczym, środowiskowym i społecznym; podkreślanie roli technologii informacyjno-komunikacyjnych w działalności badawczej; zagwarantowanie uczestnictwa wszystkich państw członkowskich w tej działalności. 6133/16 5
8. Sprawy różne a) Konferencja na temat oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe (Amsterdam, 9 10 lutego 2016 r.) Informacje przekazane przez prezydencję Rada zapoznała się z przekazanymi przez prezydencję informacjami dotyczącymi wyników konferencji ministerialnej na temat oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe oraz planami Prezydencji dotyczącymi przyjęcia konkluzji Rady w tej sprawie. Rada zapoznała się również z uwagami przedstawiciela Komisji i kilku delegacji. b) Afrykański pomór świń Informacje przekazane przez delegację Polski 5664/16 AGRI 28 VETER 6 Rada zapoznała się z przekazanymi przez delegację Polski informacjami na temat afrykańskiego pomoru świń oraz z opiniami pozostałych delegacji i przedstawiciela Komisji. c) Trudna sytuacja w sektorze mleka i sektorze wieprzowiny Informacje przekazane przez delegację Polski 5886/16 AGRI 52 AGRIORG 6 d) Sytuacja na rynku Informacje przekazane przez delegację Hiszpanii 5882/16 AGRI 51 AGRIFIN 8 AGRIORG 5 Rada zapoznała się z kwestiami podniesionymi przez delegacje Polski i Hiszpanii przedstawionymi w dokumentach 5886/16 i 5882/16. ************ 6133/16 6
ZAŁĄCZNIK OŚWIADCZENIA DO PROTOKOŁU RADY Ad pkt 4 w wykazie punktów A: Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) / z dnia 17.12.2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do przepisów przejściowych dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego w okresie, gdy nie działają jeszcze odpowiednie systemy teleinformatyczne, i zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2015/... = Zamiar niezgłaszania sprzeciwu wobec aktu delegowanego OŚWIADCZENIE DANII Dania uważa ten przejściowy akt delegowany wraz z przyszłym programem prac UKC za bardzo ważne narzędzie zapewniające płynne przejście od obecnie obowiązujących przepisów do unijnego kodeksu celnego. Ze względu na wagę, jaką ma dokonanie tego przejścia z jak najmniejszą liczbą utrudnień i niedogodności dla handlu, liczymy na to, że Komisja jest gotowa w razie konieczności w trybie pilnym do zaproponowania dalszych aktów gwarantujących sprawne przejście. Zapewnienie całkowitej cyfryzacji krajowych procedur i procesów celnych jest dla państw członkowskich dużym, kompleksowym oraz niezwykle kosztownym i złożonym zadaniem. Plan wykonania zakładający, że każde państwo członkowskie musi opracować własne systemy informatyczne, wiąże się ze znacznym ryzykiem dla wdrażania unijnego kodeksu celnego jako całości. Dlatego też Dania zdecydowanie wzywa Komisję, by ułatwiła opracowywanie wspólnych rozwiązań, o ile takie rozwiązania mają sens, oraz zachęca ją do dołożenia wszelkich starań, aby skutki finansowe na szczeblu krajowym i unijnym zostały ograniczone do minimum. Ponadto Dania zachęca Komisję do wykorzystania wszelkich okazji do zbadania nowych możliwości uproszczeń dla podmiotów gospodarczych i organów celnych, by ułatwić wykorzystanie pełnego potencjału UKC i modernizację służby celnej. Dania popiera unijny kodeks celny i przedmiotowy akt delegowany, który zapewnia cyfryzację i usprawnienie przepisów prawa celnego i procesów celnych. 6133/16 7