Podstawy gospodarowania gruntami na obszarach wiejskich wykład Prowadzący wykład - dr inż. Robert Łuczyński Email: robert.luczynski@pw.edu.pl Część I semestru - tematyka: Wprowadzenie: nieruchomość gruntowa a działka ewidencyjna, granica nieruchomości a granica działki ewidencyjnej, księga wieczysta a kataster, stan prawny nieruchomości a stan władania, dokumentacja stwierdzająca stan prawny nieruchomości oraz dokumentacja określająca przebieg linii granicznych. Ustalenie przebiegu granic działek ewidencyjnych. Rozgraniczenia nieruchomości w trybie administracyjnym i sądowym. Podziały nieruchomości Przyjęcie granic do podziału nieruchomości. Podziały nieruchomości rolnych i leśnych. Zasady zgłaszania prac geodezyjnych i przekazywania ich wyników do ODGiK. Wznawianie znaków granicznych i wyznaczanie punktów granicznych. Zasady kompletowania dokumentacji technicznej. System informacji o lasach. Zaliczenie przedmiotu: egzamin pisemny. 1
Podziały nieruchomości w trybie administracyjnym podstawy prawne Ustawa z 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (dział III - rozdział 1). Rozporządzenie z 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości. 2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
PRZYJĘCIE GRANIC DO PODZIAŁU NIERUCHOMOŚCI [Rozporządzenie z 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości] 6.1. Do opracowania mapy z projektem podziału nieruchomości, przyjęcie granic nieruchomości podlegającej podziałowi następuje w wyniku badania: 1) księgi wieczystej nieruchomości podlegającej podziałowi oraz innych dokumentów określających stan prawny nieruchomości; 2) danych wykazanych w katastrze nieruchomości. 2. W przypadku stwierdzenia niezgodności danych, granice nieruchomości podlegającej podziałowi przyjmuje się na podstawie danych wykazanych w dokumentach, o których mowa w ust. 1 pkt 1. 3. W przypadku braku dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, granice nieruchomości podlegającej podziałowi przyjmuje się na podstawie danych, o których mowa w ust. 1 pkt 2. 4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, o czynnościach przyjęcia granic zawiadamia się właściciela bądź użytkownika wieczystego nieruchomości podlegającej podziałowi oraz właścicieli bądź użytkowników wieczystych nieruchomości sąsiadujących z nieruchomością podlegającą podziałowi, a w przypadku braku danych o tych osobach - osoby władające tymi nieruchomościami. 5. Do zawiadomień, o których mowa w ust. 4, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zawiadomień w postępowaniu o rozgraniczenie nieruchomości.
PRZYJĘCIE GRANIC DO PODZIAŁU NIERUCHOMOŚCI Do przyjęcia granic nieruchomości są niezbędne łącznie oba rodzaje dokumentów (stwierdzające stan prawny oraz określające przebieg granic). W aktach księgi wieczystej powinny znajdować się dokumenty określające położenie punktów granicznych (n. p. mapy jednostkowe nieruchomości, na podstawie których można dotrzeć do współrzędnych punktów granicznych; najczęściej znajdują się tam wyrysy z mapy ewidencyjnej - należy wtedy zbadać, na podstawie jakich prac i dokumentów geodezyjnych wykazano w EGiB przebieg granic na dzień wydania wyrysu), a przypadku wypisów z aktów notarialnych, orzeczeń sądowych, czy decyzji administracyjnych - dokumenty określające przebieg granic powinny stanowić załączniki do wyżej wymienionych dokumentów stwierdzających stan prawny. Geodeta ma zatem obowiązek zbadać stan prawny, w szczególności ustalić osobę właściciela, na podstawie dokumentów stwierdzających stan prawny, a następnie wykorzystać do przyjęcia granic dokumenty określające przebieg granic, w tym - znajdujące się w ośrodku dokumentacji.
23
24
25
PRZYJĘCIE GRANIC DO PODZIAŁU NIERUCHOMOŚCI
PRZYJĘCIE GRANIC DO PODZIAŁU NIERUCHOMOŚCI
PRZYJĘCIE GRANIC DO PODZIAŁU NIERUCHOMOŚCI
PRZYJĘCIE GRANIC DO PODZIAŁU NIERUCHOMOŚCI
PRZYJĘCIE GRANIC DO PODZIAŁU NIERUCHOMOŚCI
31
32
33
34
35
PRZYJĘCIE GRANIC DO PODZIAŁU NIERUCHOMOŚCI Wykonanie czynności geodezyjnych - mających na celu osiągnięcie wymaganych standardowych dokładności położenia punktów granicznych - poprzedzających czynności przyjęcia granic nieruchomości do podziału, wymusiła nowelizacja rozporządzenia w sprawie EGiB: Numerycznego opisu granic jednostek ewidencyjnych, obrębów oraz działek ewidencyjnych dokonuje się za pomocą odpowiednich zbiorów punktów granicznych, których położenie względem osnowy geodezyjnej 1 klasy zostało określone na podstawie geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych z błędami średnimi nieprzekraczającymi 0,30 m, w sposób zapewniający odwzorowanie położenia i kształtu tych obiektów przestrzennych oraz wzajemnego powiązania między nimi. [ROZPORZĄDZENIE z 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków]
PRZYJĘCIE GRANIC DO PODZIAŁU NIERUCHOMOŚCI Czemu służy przyjęcie granic nieruchomości do podziału? 1. Synchronizacji danych wykazanych w dokumencie stwierdzającym stan prawny nieruchomości z danymi wykazanymi w katastrze nieruchomości. Podział nieruchomości nie zawsze można utożsamiać z podziałem działki ewidencyjnej. W przypadku niezgodności danych wykazanych w dokumencie stwierdzającym stan prawny nieruchomości z danymi wykazanymi w katastrze nieruchomości - konieczne jest sporządzenie wykazu synchronizacyjnego. 2. Sporządzeniu protokołu przyjęcia granic nieruchomości, który jest jednym z załączników do wniosku o podział nieruchomości.
PRZYJĘCIE GRANIC DO PODZIAŁU NIERUCHOMOŚCI - PRZYKŁAD
39
40
41
42
Podział nieruchomości etapy postępowania i dokumenty: ETAP I POSTANOWIENIE 1. Zgłoszenie pracy geodezyjnej w PODGiK. Odbiór materiałów z PODGiK: - mapy zasadniczej, - opisów topograficznych i współrzędnych punktów osnowy geodezyjnej, - informacji z bazy danych EGiB oraz dokumentacji określającej przebieg granic nieruchomości. 2. Wywiad terenowy - sporządzenie mapy wywiadu. 3. Sporządzenie protokołu badania księgi wieczystej. 4. Sporządzenie wstępnego projektu podziału nieruchomości. 5. Złożenie przez właściciela wniosku o podział nieruchomości wraz z załącznikami niezbędnymi do zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości. 6. Wydanie przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) postanowienia o możliwości podziału nieruchomości. Uwaga: Zgłoszenie pracy geodezyjnej może również nastąpić po wydaniu postanowienia o możliwości podziału. W takim przypadku, podkład do sporządzenia wstępnego projektu podziału (mapa zasadnicza), należy pozyskać z PODGiK w drodze zamówienia. Musi być przy tym spełniony warunek, że mapa ta jest aktualna w takim zakresie, że jej późniejsza aktualizacja nie wpłynie przebieg projektowanych granic działek. 43
ETAP II PROJEKT PODZIAŁU 7. Pomiar uzupełniający, pomiar granic nieruchomości podlegającej podziałowi oraz motywów do podziału sporządzenie szkicu polowego z dziennikiem pomiarowym i współrzędnymi pomierzonych punktów. 8. Analiza dokumentacji określającej przebieg granic nieruchomości oraz sporządzenie szkicu podstawowego. 9. Przyjęcie granic nieruchomości do podziału sporządzenie protokołu przyjęcia granic nieruchomości (przed czynnościami przyjęcia granic nieruchomości może być wymagane zawiadomienie właściciela i sąsiadów dzielonej nieruchomości, którzy mogą wziąć udział w tych czynnościach). 10. Sporządzenie szkicu z obliczeniami pól powierzchni (nieruchomości podlegającej podziałowi, projektowanych działek, klasoużytków). 11. Sporządzenie mapy z projektem podziału nieruchomości z wykazem zmian gruntowych. 12. Sporządzenie sprawozdania technicznego. 13. Skompletowanie całej dokumentacji w postaci operatu technicznego zawierającego spis dokumentów operatu technicznego. 14. Wprowadzenie zmian na mapie zasadniczej, przyjęcie dokumentacji do zasobu powiatowego. ETAP III DECYZJA 15. Uzupełnienie przez właściciela załączników do wniosku o podział nieruchomości. 16. Zatwierdzenie projektu podziału decyzją wójta (burmistrza, prezydenta miasta). 17. Wprowadzenie zmian katastrze nieruchomości i w księdze wieczystej. Uwaga: Wyznaczenie i utrwalenie na gruncie nowych punktów granicznych znakami granicznymi, wykonuje się na wniosek właściciela po uzyskaniu 44 ostatecznej decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości.