Podsumowanie spotkania konsultacyjnego na temat istotnych problemów gospodarki wodnej w dniu 23 kwietnia 2008 r. w Starostwie Powiatowym w Suchej Beskidzkiej zlewnia Skawy W spotkaniu konsultacyjnym, na które zaproszono 71 instytucji, uczestniczyło 58 osób reprezentujących m.in. administrację samorządową i rządową, usługi komunalne, zakłady produkcyjne, leśnictwo, rolnictwo, oświatę, związki wędkarskie, inspekcję ochrony środowiska. Uczestnicy spotkania zostali zapoznani z gospodarowaniem wodami w świetle Ramowej Dyrektywy Wodnej oraz przeglądem istotnych problemów gospodarki wodnej. Przedstawiciel Starostwa Powiatowego w Suchej Beskidzkiej zaprezentował strategiczne kierunki rozwoju powiatu suskiego. Reprezentant Babiogórskiego Parku Narodowego przedstawił prezentację dotyczącą zagroŝeń i ochrony wód w Babiogórskim Parku Narodowym. Następnie odbyły się zajęcia warsztatowe przeprowadzone równolegle w 5 grupach dyskusyjnych składających się z przedstawicieli róŝnych grup interesu. W kaŝdej grupie uczestnicy spotkania określili istotne problemy gospodarki wodnej na obszarze zlewni Skawy a następnie dyskutowali problemy dla dorzecza Wisły. Końcowym efektem dyskusji było wskazanie pięciu najwaŝniejszych problemów gospodarki wodnej. W efekcie podsumowania uzyskano następującą hierarchię istotnych problemów gospodarki wodnej: brak dostatecznego finansowania gospodarki wodnej (problem wskazany przez wszystkie 5 grup w tym przez 4 grupy na pierwszym miejscu) niedostateczna sanitacja obszarów wiejskich i rekreacyjnych (problem wskazany przez 3 grupy m.in. na miejscu pierwszym i drugim) system opłat i dopłat (problem wskazany przez 3 grupy m.in. na miejscu pierwszym i drugim) niedostateczna edukacja i świadomość ekologiczna społeczeństwa (problem wskazany przez 5 grup) odprowadzanie nieoczyszczonych i niedostatecznie oczyszczonych ścieków komunalnych i przemysłowych oraz wód chłodniczych (problem wskazany przez 4 grupy) Pozostałe problemy określone na liście dla dorzecza Wisły były w odmienny sposób postrzegane przez uczestników róŝnych grup dyskusyjnych. Wśród najistotniejszych problemów wymieniano równieŝ: zaśmiecenie koryt rzek i potoków ochrona przed powodzią współdziałanie instytucji w zakresie wydawania pozwoleń wodnoprawnych i kontroli gospodarowania wodami, problemy organizacyjno-kompetencyjne utrudniające sprawne zarządzanie zasobami wodnymi, rozproszona struktura zarządzania zasobami wodnymi, niespójność i niejednoznaczność przepisów prawnych brak legislacyjnych rozwiązań promujących proekologiczne kierunki w zagospodarowaniu przestrzennym. Wskazując pięć najistotniejszych problemów, uczestnicy pominęli następujące problemy określone w Przeglądzie istotnych problemów dla dorzecza Wisły: nadmierne rozdysponowanie zasobów wód powierzchniowych i podziemnych zanieczyszczenia pochodzące ze źródeł rolniczych zaburzenia ciągłości biologicznej rzek i potoków 1
przeciwdziałanie skutkom suszy występujące konflikty interesów uŝytkowników system przekazywania i udostępniania danych dot. gospodarki wodnej, utrudniony obieg informacji, brak spójności pomiędzy bazami danych o środowisku w róŝnych instytucjach organizacja odbioru segregowanych odpadów, punktów skupu butelek, itp. Wśród problemów wskazanych za istotne przez uczestników, a nie wymienionych na liście problemów w obszarze dorzecza Wisły w Przeglądzie istotnych problemów znalazły się: niski procent odzysku surowców niska stopa Ŝyciowa społeczeństwa nieegzekwowanie prawa niekontrolowany pobór kruszywa wycinka lasów utrata funkcji rekreacyjnych rzek. W trakcie dyskusji uczestnicy spotkania zgłosili następujące wnioski i uwagi: RZGW w Krakowie będzie w przyszłości zapraszany do dyskusji na etapie opracowywania kolejnej strategii rozwoju powiatu suskiego (przy opracowywaniu obecnej strategii rozwoju pominięto RZGW w Krakowie) jako istotny problem związany z gospodarką wodną w zlewni Skawy zgłoszono występowanie licznych osuwisk pozytywnie zostały ocenione działania naprawcze RZGW w Krakowie na rzekach i potokach powiatu suskiego przedstawiciele samorządów górnej Skawy (m.in. Jordanowa) zwrócili się do RZGW w Krakowie o pomoc dotyczącą przygotowań do inwestycji w zakresie kanalizacji zaproponowano, aby RZGW w Krakowie pełnił rolę inwestora budowy oczyszczalni ścieków, kanalizacji, wodociągów, itp. nie tylko wokół realizowanego zbiornika wodnego Świnna-Poręba ale w całej zlewni Skawy właściciel stawów rybnych wystąpił z apelem o większe zrozumienie dla specyfiki hodowli ryb oraz o zmniejszenie obecnie obowiązujących restrykcji administracyjnych względem gospodarstw hodowlanych. Na zakończenie uczestnicy mieli moŝliwość oceny spotkania poprzez wypełnienie anonimowej ankiety. Wszyscy uczestnicy ocenili sposób przeprowadzenia konsultacji jako interesujący (23% bardzo interesujący, 77% interesujący). Niemal wszyscy uczestnicy (poza 2 osobami) chcą być angaŝowani poprzez tego typu dyskusje w proces planowania w gospodarce wodnej. 30% uczestników zmieniło swoje postrzeganie problemów po przeprowadzonym spotkaniu na skutek poszerzenia wiedzy, dostrzeŝenia problemów (interesów) innych uŝytkowników, pozostali ankietowani stwierdzili, Ŝe nie zmienili zdania, gdyŝ nie było kwestii spornych i panowała zgoda co do problemów, uznali, Ŝe problemy są podobne i od dawna zidentyfikowane, tylko trudne do rozwiązania. Wśród dodatkowych zgłoszonych uwag zaproponowano wprowadzenie edukacji ekologicznej od przedszkola. Stwierdzono teŝ, Ŝe w tego typu spotkaniach konsultacyjnych konieczny jest udział osób decyzyjnych, dysponujących środkami finansowymi. W odpowiedzi na pytanie o najlepszy sposób przekazywania informacji na temat spraw związanych z gospodarką wodną, uczestnicy spotkania zaproponowali lokalne media, prasę, internet, spotkania dyskusyjne, konferencje, warsztaty, edukację w szkołach. 2
3
4
5