Podstawy planowania według Ramowej Dyrektywy Wodnej 2000/60/WE (RDW)

Transkrypt

1 Tomasz Walczykiewicz Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej-Oddział w Krakowie Zakład Gospodarki Wodnej i Systemów Wodnogospodarczych Tel.: ( ), fax ( ) tomasz.walczykiewicz@imgw.pl Podstawy planowania według Ramowej Dyrektywy Wodnej 2000/60/WE (RDW)

2 GENEZA RDW -wdrażanie polityki wodnej-skomplikowany i długotrwały proces, -wiele dyrektyw podlegających utrudnionej kontroli, -brak jednolitej procedury wdrażania poszczególnych dyrektyw, -konieczność opracowywania wielu raportów, -ustalone limity i standardy-brak jednolitej i spójnej procedury,

3 GENEZA RDW -Rozwiązanie: opracowanie dyrektywy ujmującej całość polityki wodnej UE we wspólne ramy, możliwe rozwiązanie dokument łączący działania wynikające z poszczególnych dyrektyw i oparty na idei IWRM

4 Źródło: Quevauviller P., Groundwater monitoring in the context of EU legislation: reality and integration needs. Journal. Environ.. Monit., v.7,p

5 GENEZA RDW -Zalety rozwiązania: uzyskanie w przyszłości spójnych rozwiązań podlegających łatwiejszej kontroli przez KE i umocowanych w przestrzeni, możliwość szerokiego wykorzystania systemów GIS dla raportowania i kontroli,

6 GENEZA RDW -Zalety rozwiązania: możliwość wprowadzenia cyklicznej weryfikacji polityki, koncentracja decydentów i krajów członkowskich i stron zainteresowanych wokół jednego dokumentu o charakterze strategicznym,

7 Ramowa Dyrektywa Wodna 2000/60/WE Ramowa Dyrektywa Wodna 2000/60/WE ustalając ramy polityki wodnej w Europie, określa zarazem podstawowe cele planowania gospodarowania wodami. Rzeczywiste wdrażanie Dyrektywy musi się odbywać w poszczególnych państwach, z zachowaniem ich specyfiki w gospodarce wodnej, zasadach planowania oraz stosowania prawa.

8 Ramowa Dyrektywa Wodna 2000/60/WE Podstawowe cechy: -Jednolite podejście poprzez określone definicje i klasyfikacje -Systematyzacja działań prowadzących do osiągnięcia celów dyrektywy -Opracowanie wytycznych wspierających proces wdrożenia- wspólna interpretacja i zrozumienie RDW -Jednolity zakres wymaganych raportów -Cykliczne spotkania ekspertów -Ustalony system cyklicznego planowania i raportowania

9 Cele RDW Cele środowiskowe (ang.. environmental objectives) cele wymienione w art. 4. Ramowej Dyrektywy Wodnej 2000/60/WE. Dyrektywa przewiduje następuj pujące główne g cele środowiskowe w programach działań określonych w planach gospodarowania wodami w dorzeczu: Dla wód w d powierzchniowych: zapobieganie pogorszeniu się ich stanu; przywracanie dobrego stanu wód w d powierzchniowych (lub, w przypadku sztucznych albo silnie zmienionych częś ęści wód w dobrego potencjału ekologicznego) do 2015 r. wdrażanie anie niezbędnych działań w celu stopniowego redukowania zanieczyszczenia wód w d priorytetowymi substancjami niebezpiecznymi.

10 CELE RDW Dla wód w d podziemnych: wdrażanie anie działań niezbędnych dla zapobiegania lub ograniczenia dopływu zanieczyszczeń do wód w d podziemnych oraz dla zapobiegania pogarszaniu się stanu wszystkich częś ęści tych wód, w ochronę,, umacnianie i przywracanie właściwego w stanu wszystkich częś ęści wód w d podziemnych oraz zapewnianie równowagi r między poborem a zasilaniem tych wód, w w celu osiągni gnięcia dobrego stanu wód w d podziemnych najpóźniej niej do grudnia 2015 r., wdrażanie anie działań niezbędnych dla odwrócenia każdej znaczącej, cej, utrzymującej się tendencji wzrostu stęż ężenia zanieczyszczeń powstających na skutek działalno alności człowieka, w celu stopniowej redukcji stopnia zanieczyszczenia wód w d podziemnych.

11 CELE RDW Dla obszarów w chronionych: osiągni gnięcie, najpóźniej niej do grudnia 2015 r., zgodności ze wszystkimi standardami i celami określonymi w regulacjach prawnych Wspólnoty, zgodnie z którymi utworzono poszczególne obszary chronione, osiągniecie, gniecie, najpóźniej niej do grudnia 2015 r., zgodności z celami dotyczącymi cymi dobrego stanu wód w d na obszarach chronionych., za wyjątkiem ewentualnych przesunięć tego terminu lub wyznaczenia mniej rygorystycznych celów w w przypadkach, kiedy poprawa wszystkich elementów w stanu wód, w które tego wymagają,, nie będzie b mogła a w rozsądny sposób b zostać osiągni gniętą w okresie do 2015.

12 RDW Gospodarowanie zasobami wodnymi w Unii Europejskiej w świetle przyjętej Ramowej Dyrektywy Wodnej zostało oparte o obszary dorzecza. Ramowa dyrektywa podaje ściśle określone definicje: obszarów dorzecza, zlewni. Według dyrektywy ramowej państwa członkowskie Unii winny wyznaczyć obszary dorzecza, jak również wyznaczyć kompetentne władze aby zapewnić, że stosowanie przepisów dyrektywy jest koordynowane i nadzorowane w każdym obszarze dorzecza.

13 DEFINICJE w RDW Dyrektywa wprowadza ciągły y sześcioletni cykl planowania gospodarowania wodami, a przygotowywanie edycji kolejnych planów w jest poprzedzane analizami skutków w oddziaływa ywań wynikających z ustaleń poprzednich planów w jak również wprowadzaniem nowych elementów w do planów. Głównym G wnym zamierzeniem planu jest rejestracja bieżą żącego stanu częś ęści wód w d oraz ustalanie działań dla realizacji celów środowiskowych.

14 Ramowa Dyrektywa Wodna 2000/60/WE Planowanie gospodarowania wodami jest sposobem polepszania i wspierania właściwego, zrównoważonego gospodarowania zasobami wody. Podstawowym celem planowania jest doprowadzenie do powstania planu, jako instrumentu podejmowania decyzji mających wpływać na przyszłość.. Planowanie jest usystematyzowanym, integrującym oraz powtarzalnym procesem, który składa się z szeregu działań wykonywanych w określonych ramach czasowych zgodnie z ustalonym harmonogramem. (RDW 2000/60/WE)

15 Ramowa Dyrektywa Wodna 2000/60/WE Ramowa Dyrektywa Wodna wprowadza: kolejność powstawania dokumentów w planistycznych i ich zakres przestrzenny, konieczność ścisłej koordynacji składowych prac planistycznych, jednolity zakres merytoryczny planów, zapewnienie ciągłości w procesie planowania, identyfikację autorów w planu, metodykę jego sporządzania.

16 Ramowa Dyrektywa Wodna 2000/60/WE Zgodnie z Dyrektywą plan uwzględnia: Wykaz władz; Charakterystykę dorzecza, przegląd wpływu działalności człowieka na środowisko i analizę ekonomiczną użytkowania wód; Warunki referencyjne, plany monitoringu i prezentacji stanu zasobów wód powierzchniowych i podziemnych; Wykaz monitoringu stanu wód powierzchniowych i podziemnych oraz obszarów chronionych;

17 Ramowa Dyrektywa Wodna 2000/60/WE Wskaźnikową listę najważniejszych zanieczyszczeń; Wykaz wód użytkowanych dla poboru wody pitnej; Wykaz celów środowiskowych; Programy działań; Strategię ochrony wód przed zanieczyszczeniem; Zasady informowania społeczeństwa i konsultacji społecznych.

18 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ