Podsumowanie III Krajowego Forum Wodnego Iwona Koza Zastępca Prezesa, KZGW

Transkrypt

1 Podsumowanie III Krajowego Forum Wodnego Iwona Koza Zastępca Prezesa, KZGW Konferencja prasowa Warszawa, 31 marca 2009 r.

2 III Krajowe Forum Wodne marca 2009 r. Ossa k. Rawy Mazowieckiej Temat przewodni: Projekty planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy w Polsce

3 Uczestnicy: 267 osób, w tym: 5 osób z Litwy 1 osoba z Czech Pan Bernard Błaszczyk - Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Pani Anna Wypych Namiotko - Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Pani Krystyna Ozga - Wicewojewoda Łódzki Pan Roman Jaworski - Zastępca Głównego Inspektora Ochrony Środowiska

4 Grupy, które brały udział w III KFW: administracja rządowa, administracja samorządowa, organizacje ekologiczne, organizacje społeczne, instytuty badawczo-rozwojowe, organizacje zawodowe (np. związki wędkarskie), przedsiębiorstwa produkcyjne (np. gospodarstwa rybackie), przedsiębiorstwa usługowe / handlowe, środowiska naukowe, użytkownicy wód media.

5 Prezentowane tematy: 1. Podsumowanie działań zrealizowanych w pierwszym cyklu planistycznym 2. Działania wykorzystane w I i II turze konsultacji społecznych i ich efekty 3. Plany gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy w Polsce (PGW) Grupy dyskusyjne: Grupa 1 Grupa 2 Grupa 3 Grupa 4 Grupa 5 Grupa 6 programy działań podejmowane w celu ograniczenia presji wynikających z punktowych źródeł zanieczyszczeń na obszarach dorzeczy programy działań podejmowane w celu ograniczenia presji wynikających z obszarowych źródeł zanieczyszczeń na obszarach dorzeczy programy działań z zakresu kształtowania stosunków wodnych i ochrony ekosystemów od wód zależnych (w tym morfologia i zachowanie ciągłości biologicznej cieków) na obszarach dorzeczy działania edukacyjne i informacyjne dla osiągnięcia poprawy stanu wód analiza ekonomiczna korzystania z wód, polityka opłat za wodę programy działań związane z zagospodarowaniem przestrzennym oraz z aspektami organizacyjno prawnymi

6 Poruszane tematy i problemy związane z projektami planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy (PGW): Punktowe źródła zanieczyszczeń problem zanieczyszczenia wód wodami słonymi (wód kopalnianych), program usuwania i zapobiegania emisji substancji priorytetowych i niebezpiecznych, potrzeba uwzględnienia w PGW działań związanych ze stosowaniem nowoczesnych technologii i rozwiązań promujących jak najmniejsze zanieczyszczenie środowiska wodnego, konieczność opracowania programu dot. odprowadzania wód opadowych, Obszarowe źródła zanieczyszczeń sanitacja obszarów wiejskich, konieczność modernizacji sieci drenarskiej, wykorzystanie mokradeł do zatrzymania i redukcji biogenów, wzmocnienie systemu kontroli gospodarstw rolnych na całym obszarze kraju (nie tylko OSN),

7 Poruszane tematy i problemy - cd rekultywacja poligonów i terenów wojskowych, identyfikacja wszystkich obszarowych źródeł zanieczyszczeń (poza rolnictwem), regulacje prawne na rzecz tworzenia: bazy danych z zakresu rolnictwa i środowiska rolniczego dla potrzeb gospodarowania wodami środowiskowych programów działań i umożliwienia kontroli dużych gospodarstw rolnych Kształtowanie stosunków wodnych i ochrona ekosystemów od wód zależnych hierarchia ważności ujętych w PGW przepławek, modernizacja istniejących elektrowni wodnych, budowa nowych, przywrócenie dobrego stanu jezior (krajowy program ochrony jezior), poprawa jakości wody w zbiornikach poeksploatacyjnych, znaczenie małej retencji (stawy rybne), przywrócenie meandrowości rzek, a jednocześnie przystosowanie rzek dla transportu, energetyki i turystyki,

8 Poruszane tematy i problemy - cd Edukacja i informacja konieczność podniesienia świadomości oraz czynnego zaangażowania społeczeństwa w racjonale wykorzystanie zasobów wodnych; zaangażowanie innych resortów/podmiotów w proces wdrażania działań związanych z edukacją i informacją (współpraca z resortem edukacji, mediami, NGO), opracowanie polityki informacyjnej z wykorzystaniem mediów, w tym systemu finansowania, Analizy ekonomiczne, polityka opłat za wody problem dotychczasowych zwolnień celowych z opłat za pobór wód, lepsze powiązanie jednostkowych stawek opłat za pobór wód z faktycznym ryzykiem ekologicznym towarzyszącym temu poborowi (np. naliczanie opłat stawom karpiowatym), problem z obciążeniem poszczególnych użytkowników kosztami w związku z wielofunkcyjnością dużej części budowli i obiektów wodnych,

9 Poruszane tematy i problemy - cd Aspekty organizacyjno-prawne oraz planowani przestrzenne regulacje prawne dot. współpracy międzyinstytucjonalnej w zakresie przekazywanie danych niezbędnych dla potrzeb opracowywania dokumentów planistycznych, problem braku egzekwowania istniejącego prawa, niejednorodność w interpretacji przepisów, w tym przepisów odnoszących się do tego co można i jak można robić na obszarach Natura 2000 nadinterpretacja przepisów potęguje konflikty związane z prowadzeniem różnych działań na obszarach naturowych, konieczność hierarchii dóbr w poszczególnych częściach wód, tj. wskazanie co jest ważniejsze i w jakich sytuacjach w przypadku konfliktu interesów (łąki, lasy, obszary Natura 2000, wsie, miasta, przemysł, itp.), konieczność ustalenia kryteriów oceny projektów środowiskowych, które ułatwią dostęp do środków unijnych, udział rzgw w uzgadnianiu a nie jedynie opiniowaniu planów zagospodarowania przestrzennego, współpraca międzynarodowa, zapewniająca dążenie do wspólnych celów odnoszących się do poprawy i utrzymania odpowiedniej jakości i ilości wód,

10 Inne poruszane kwestie związane z zasobami wodnymi polityka państwa w sferze gospodarowania wodami, system finansowania gospodarki wodnej w Polsce, zarządzanie gospodarowaniem wodami konieczny jeden niezależny gospodarz, usprawnienie mechanizmów finansowania modernizacji lub budowy obiektów wodnych, w tym dróg wodnych, konieczność wprowadzenia odpowiedniego postępowania, w tym odszkodowawczego za straty wyrządzone przez gatunki chronione które powodują znaczne szkody gospodarcze (np. bóbr, kormoran), konieczność uwzględnienia ustaleń planów gospodarowania wodami w planach zagospodarowania przestrzennego, konieczność opracowania polityki żeglugi w kraju, jej rozwoju i/lub ograniczeń

11 Dziękuję za uwagę.