Warunki korzystania z wód regionu wodnego Dolnej Wisły

Transkrypt

1 Warunki korzystania z wód regionu wodnego Dolnej Wisły Joanna Jamka-Szymaoska Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdaosku Gdynia r.

2 Ważny dokument planistyczny w planowaniu gospodarowania wodami w regionie wodnym. Narzędzie wspomagające wdrażanie polityki wodnej kraju, a w szczególności Planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy oraz Programu wodnośrodowiskowego kraju. Określa uwarunkowania i ograniczenia dla decyzji administracyjnych związanych z korzystaniem z wód, a w szczególności pozwoleo wodnoprawnych. 2

3 art. 125 ustawy Prawo wodne Pozwolenie wodnoprawne nie może naruszad: 1) ustaleo planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza ( ) lub ustaleo warunków korzystania z wód regionu wodnego lub warunków korzystania z wód zlewni; 1a) ustaleo planu zarządzania ryzykiem powodziowym; 1b) ustaleo planu przeciwdziałania skutkom suszy; 1c) ustaleo krajowego programu ochrony wód morskich; 1d) ustaleo krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych; 2) Ustaleo miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy. art. 126 ustawy Prawo wodne Wydania pozwolenia wodnoprawnego odmawia się, jeżeli projektowany sposób korzystania z wody narusza ustalenia dokumentów, o których mowa w art. 125 pkt

4 Procedura -warunki korzystania z wód regionu wodnego ustala w drodze rozporządzenia dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej; -projekt dokumentu uzgadniany jest z Prezesem Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej oraz z radą gospodarki wodnej regionu wodnego ; - udział społeczeostwa, na zasadach i w trybie określonym w ustawie z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeostwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko; - strategiczna ocena oddziaływania na środowisko; - uzgodnienie z wojewodami i publikacja w Dziennikach Urzędowych; - kontrola przez Ministra Środowiska. 4

5 art. 115 ust. 1 ustawy Prawo wodne Warunki korzystania z wód określają: 1) szczegółowe wymagania w zakresie stanu wód wynikające z ustalonych celów środowiskowych; 2) priorytety w zaspokajaniu potrzeb wodnych; 3) ograniczenia w korzystaniu z wód na obszarze regionu wodnego lub jego części albo dla wskazanych jednolitych części wód niezbędne dla osiągnięcia ustalonych celów środowiskowych, w szczególności w zakresie: poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, wprowadzania substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego do wód, do ziemi lub urządzeo kanalizacyjnych, wykonywania nowych urządzeo wodnych. 5

6 Warunki korzystania z wód regionów wodnych w Polsce opracowane warunki korzystania z wód regionu dla regionów wodnych w Polsce Rozporządzenie Nr 9/2014 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdaosku z dnia 7 listopada 2014 r. w sprawie warunków korzystania z wód regionu wodnego Dolnej Wisły 6

7 Szczegółowe wymagania w zakresie stanu wód, wynikające z ustalonych celów środowiskowych Wymaganie zachowania przepływu nienaruszalnego Qn k SNQ (zał. nr 1) Qn NNQ Wymaganie szczególnej ochrony jezior lobeliowych (zał. nr 2) Wymaganie w zakresie wód podziemnych Wymaganie zachowania ciągłości morfologicznej cieku - cieki istotne pod względem zachowania ciągłości morfologicznej (zał. nr 3) - reprezentatywne gatunki ryb (zał. nr 4) 7

8 Priorytety w zaspokajaniu potrzeb wodnych: 1) do zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia oraz na cele socjalno-bytowe, 2) na zapewnienie funkcjonowania ekosystemów wodnych i od wód zależnych w stanie niepogorszonym, 3) na potrzeby produkcji artykułów żywnościowych oraz farmaceutycznych, 4) na potrzeby pozostałych gałęzi gospodarki i rolnictwa. Cele rolnicze: 1) zasoby wód powierzchniowych; 2) zasoby wód podziemnych (czwartorzęd); 3) zasoby wód podziemnych (starsze utwory niż czwartorzęd). 8

9 Ograniczenia w korzystaniu z wód na obszarze regionu wodnego lub jego części albo dla wskazanych jednolitych części wód niezbędne do osiągnięcia ustalonych celów środowiskowych Przepływ nienaruszalny możliwośd obniżenia wartości do 50% (pobór zwrotny na istniejącym obiekcie, przy zachowaniu wypełnienia koryta). Ograniczenia w zakresie wprowadzania ścieków do wód powierzchniowych. Ograniczenia w zakresie odprowadzania ścieków do jezior doprecyzowanie zapisów. Ograniczenia w zakresie ochrony jezior lobeliowych - zakaz odprowadzania ścieków do jezior lobeliowych oraz ich dopływów. Ograniczenia wprowadzania ścieków do wód o stanie niższym od dobrego. 9

10 Ograniczenia w odniesieniu do budowli piętrzących Przegradzanie: - nowymi budowlami piętrzącymi pod warunkiem wyposażenia ich w urządzenia zapewniające swobodną migrację ryb reprezentatywnych dla danego cieku, - cieki istotne przegradzanie możliwe tylko zgodnie z art. 38j ustawy PW, Korzystanie z wód: - na ciekach istotnych możliwe pod warunkiem wyposażenia budowli piętrzących w urządzenia zapewniające swobodną migrację ryb. Postanowienia koocowe Przepisów Rozporządzenia nie stosuje się do spraw wszczętych a nie zakooczonych przed dniem wejścia w życie warunków. 10

11 Zastrzeżenia Ministra Środowiska zbędne definicje zdefiniowane w ustawie, powtórzenia innych aktów prawnych, zmiana brzmienia niektórych zapisów (np. stosowanie art. 41 ust 6 ustawy PW) Zmiana rozporządzenia 11

12 Sposób określania przepływu nienaruszalnego Propozycja w projekcie rozporządzenia: W przypadku poborów zwrotnych realizowanych na istniejących obiektach dopuszcza się indywidualne ustalenie wartości przepływu nienaruszalnego w cieku, między poborem a zrzutem, pod warunkiem zachowania na tym odcinku wypełnienia koryta w stopniu niezbędnym do życia dla organizmów wodnych bytujących w danym cieku. 12

13 Rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków korzystania z wód w regionie wodnym Dolnej Wisły. Projekt rozporządzenia uwzgledniający uwagi Ministra Środowiska oraz doprecyzowanie zapisów dotyczących przepływu nienaruszalnego Konsultacje społeczne 21 dni od r. Uzgodnienie przez Wojewodów i Prezesa KZGW 13

14 Projekt ustawy Prawo wodne Brak warunków korzystania z wód jako dokumentu planistycznego, Brak zapisów przejściowych dotyczących obowiązujących aktualnie rozporządzeo, Art. 402 projektu ustawy PW 5. Dla pozwoleo wodnoprawnych wydawanych na cele chowu lub hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych, wartośd niezbędnego do zachowania przepływu nienaruszalnego ustala się w wysokości 50% SNQ. 6. W przypadku dokonywania zwrotnego poboru wód można zmniejszyd niezbędny do zachowania przepływ nienaruszalny o 50 %. Co dalej?.. 14

15 Dziękuję za uwagę Joanna Jamka-Szymaoska Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdaosku (058)