Wdrażanie nowych systemów gospodarki zasobami wodnymi. Joanna Anczarska Wydział Ochrony Wód, Departament Planowania i Zasobów Wodnych, KZGW

Transkrypt

1 Wdrażanie nowych systemów gospodarki zasobami wodnymi Joanna Anczarska Wydział Ochrony Wód, Departament Planowania i Zasobów Wodnych, KZGW

2 Reforma gospodarki wodnej - Główne cele Głównym zadaniem reformy gospodarki wodnej jest osiągnięcie fundamentalnego celu Ramowej Dyrektywy Wodnej, jakim jest realizacja zlewniowej polityki gospodarowania wodami przez wprowadzenie zarządzania na każdym poziomie: zlewni regionu wodnego dorzecza

3 Reforma gospodarki wodnej - Główne cele Osiągnięcie pełnej zgodności z dyrektywami UE, a w szczególności z Ramową Dyrektywą Wodną Racjonalne wykorzystywanie zasobów wodnych zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju Systematyczna poprawa bezpieczeństwa związanego z wodą (powódź, susza, zasoby i jakość ) Sprawne i racjonalne zarządzanie gospodarką wodną Systematyczne finansowanie gospodarki wodnej, zgodnie z zasadą zwrotu kosztu usług wodnych

4 Prawo wodne - Zmiany w odniesieniu do obowiązującego stanu prawnego zmiana struktury prawno-organizacyjnej organów administracji publicznej właściwych w sprawach gospodarowania wodami systemowe rozwiązanie problemu niedofinansowania zadań z zakresu gospodarki wodnej (zbudowanie systemu usług wodnych opartego na zasadzie zwrotu kosztów usług wodnych i korzystaniu z wód poza zwykłym lub powszechnym korzystaniem) uproszczenie systemu wydawania decyzji administracyjnych w gospodarce wodnej zapewnienie skutecznego i efektywnego nadzoru ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej nad gospodarką wodną, w tym nad systemem administracyjnym gospodarowania wodami oraz systemem gospodarczego korzystania z wód

5 Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Struktura KZGW Wody Polskie 11 RZGW 50 zarządów zlewni Aktualnie Projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie nadania statutu WP w przygotowaniu - RCL ok. 300 nadzorów wodnych

6 Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Organizacja Wód Polskich Mariusz Gajda Podsekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska Pełnomocnik do spraw organizacji Wód Polskich Iwona Koza p.o. Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej Upoważniona przez Pełnomocnika do wykonywania zadań związanych z organizacją Wód Polskich

7 Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Logo Wód Polskich Zwycięski projekt w konkursie na logo Wód Polskich. Autor: Krzysztof Drumiński

8 Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Źródła finansowania Wód Polskich Źródła finansowana inwestycji Wód Polskich Opłaty za usługi wodne Dotacje z budżetu państwa Środki unijne Działalność gospodarcza Środki kredytowe

9 Zarządzanie zasobami wodnymi - Główne działania Planowanie w gospodarowaniu wodami Zgody wodnoprawne Zarządzanie zasobami wodnymi Opłaty za usługi wodne oraz inne należności Kontrole w gospodarowaniu wodami Prowadzenie inwestycji i utrzymanie urządzeń wodnych System informacyjny gospodarowania wodami

10 Planistyka w gospodarowaniu wodą - Wdrażanie dyrektyw UE Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej Opracowanie projektów dokumentów planistycznych i strategii Nadzór i zatwierdzanie dokumentów planistycznych i strategii Cel: Osiągnięcie dobrego stanu wód i minimalizacja ryzyka powodziowego na wszystkich szczeblach zlewniowego zarządzania zasobami wodnymi lokalnym (nadzór wodny), zlewni (zarząd zlewni), regionu wodnego (RZGW) oraz dorzecza (KZGW, minister właściwy do spraw gospodarki wodnej)

11 Opłaty za usługi wodne oraz inne należności - Cele systemu opłat Zapewnienie komplementarności w polityce opłat za wodę, na zasadzie zwrotu kosztów usług wodnych Rozróżnienie pomiędzy użytkowaniem wód powierzchniowych i podziemnych Określenie wysokości opłat zapewniających racjonalne użytkowanie wód Wprowadzenie opłaty od wody faktycznie użytkowanej (opomiarowanie zużycia wody).

12 Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Usługi wodnych Postępowania administracyjne (zgody wodnoprawne) Opłaty za usługi wodne i inne należności Kontrole w gospodarowaniu wodami Prowadzenie spraw związanych z hydroenergetyką Prowadzenie spraw związanych z gospodarką rybacką Aktualnie Projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie nadania statutu WP w przygotowaniu - RCL Współpraca z użytkownikami wód

13 Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Organ regulacyjny Zgodnie z nowelizacją ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, Wody Polskie będą pełniły funkcję organu regulacyjnego zatwierdzanie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę oraz zbiorowe odprowadzanie ścieków opiniowanie projektów regulaminów dostarczania wody i odprowadzania ścieków rozstrzyganie sporów między przedsiębiorstwami wodociągowo-kanalizacyjnymi a odbiorcami ich usług

14 Zasoby wodne - Racjonalne zarządzanie Racjonalne zarządzanie wodami w Polsce jest potrzebne ze względu na ich ograniczone zasoby. Pod tym względem Polska jest na przedostatnim miejscu w Europie. Na jednego mieszkańca naszego kraju przypada ok m 3 wody rocznie, tzn. trzy razy mniej niż średnio w Europie. Nowe Prawo wodne wejdzie w życie 1 stycznia 2018 r. z wyjątkiem m.in. przepisów dotyczących ochrony wód przed zanieczyszczeniem azotanami pochodzącymi ze źródeł rolniczych, które już obowiązują.. Spełnienie kryteriów: - funkcjonalności - bezpieczeństwa - zrównoważonego rozwoju - efektywności ekonomicznej - trwałości ekosystemów - akceptacji społecznej wymagało stworzenia rozwiązań prawnych, organizacyjnych, finansowych oraz technicznych w gospodarowaniu wodami.

15 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Joanna Anczarska Wydział Ochrony Wód Departament Planowania i Zasobów Wodnych Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej