Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce

Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce Informacja Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej za rok 2010 Wieliczka, marzec 2011

Szanowni Państwo Informacja Komendanta Powiatowego państwowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej za rok 2010 jest podsumowaniem całorocznej działalności jednostek ochrony przeciwpożarowej powiatu wielickiego. Dane zawarte w materiale obrazują ogólny stan zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń występujących na terenie powiatu. W kolejnych częściach informacji przedstawiono stopień przygotowania organizacyjnego oraz technicznego jednostek tworzących Krajowy System Ratowniczo - Gaśniczy na szczeblu Powiatu. W materiale znajdują się również dane statystyczne dotyczące działań ratowniczo - gaśniczych prowadzonych przez jednostki systemu w ubiegłym roku, który został zdominowany przez działania związane z usuwaniem skutków powodzi. Osobny rozdział traktuje o zadaniu Komendanta Powiatowego, jakim jest nadzór nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych i realizacji tego zadania w 2010 roku poprzez prowadzone czynności kontrolno-rozpoznawcze. Wyrażam nadzieję, że lektura informacji posłuży nie tylko jako źródło danych statystycznych, ale również zapozna czytelnika z zadaniami realizowanymi przez jednostki ochrony przeciwpożarowej w Powiecie Wielickim. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce mł. bryg. mgr inż. Jacek Ambrożkiewicz Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce 1

Spis treści Rozdział 1. Ochrona przeciwpożarowa - informacje ogólne 3 Rozdział 2. Sekcja do spraw organizacyjno kadrowych 7 Rozdział 3. Wydział operacyjno szkoleniowy 10 Rozdział 4. Sekcja ds. Kontrolno-rozpoznawczych 23 Rozdział 5. Sekcja Finansów 27 Rozdział 6. Sekcja Kwatermistrzowsko Techniczna 30 Rozdział 7. Samodzielne stanowisko do spraw BHP 39 Wnioski 43 Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce 2

Rozdział 1 1. Ochrona przeciwpożarowa - informacje ogólne. 1. Zasady funkcjonowania ochrony przeciwpożarowej. Ochrona przeciwpożarowa polega na realizacji przedsięwzięć mających na celu ochronę życia, zdrowia, mienia lub środowiska przed pożarem, klęską żywiołową lub innym miejscowym zagrożeniem poprzez: zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się pożaru, klęski żywiołowej lub innego miej-scowego zagrożenia, zapewnienie sił i środków do zwalczania pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego za-grożenia, prowadzenie działań ratowniczych. Zadania z zakresu ochrony przeciwpożarowej wykonują wszystkie osoby fizyczne, prawne, organizacje i instytucje, a także właściciele, zarządcy lub użytkownicy obiektów lub terenów. Zostały one przypisane wszystkim organom władzy i administracji publicznej (w tym rządowej), począwszy od organów gminy, poprzez powiat, administrację rządową na szczeblu województwa i administrację rządową na szczeblu centralnym. Wojewoda jako organ administracji rządowej wykonuje zadania administracji publicznej. Natomiast Państwowa Straż Pożarna wykonuje zadania administracji rządowej w zakresie ochrony przeciwpożarowej (bezpieczeństwa wewnętrznego) w imieniu wojewody na obszarze województwa (w imieniu Rady Ministrów na obszarze kraju). Państwowa Straż Pożarna została powołana jako zawodowa i wyposażona w specjalistyczny sprzęt formacja, przeznaczona do walki z pożarami, klęskami żywiołowymi i innymi miejscowymi za-grożeniami. W powiecie, jako podstawowym stopniu podziału terytorialnego kraju, w którym funkcjo-nuje Państwowa Straż Pożarna zadania te wykonuje komendant powiatowy Państwowej Straży Pożarnej. Ponadto powiat, jako jednostka zasadniczego podziału terytorialnego państwa, zdolny do podejmowania działań ratowniczych, mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa społeczności lokalnej posiada, do realizacji w tym zakresie również własne określone ustawami zadania. Powiat wykonuje zadania z zakresu ochrony przeciwpożarowej na podstawie art.4, ust.1, pkt.16 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 91 poz. 578 z 1998r. z późn. zm.). Ustawa o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U.09.178.1380 z późn. zm.) określa zadania włas-ne powiatu, do których należy: 1) prowadzenie analiz i opracowywanie prognoz dotyczących pożarów, klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń; W zakresie tym koniecznością, a zarazem i prawem, jest prowadzenie odpowiednich prac analitycznych i prognostycznych. Ich rezultaty i wnioski wynikające z tych prac umożliwiają odpo-wiednie planowanie zadań i wydatków powiatu w zakresu ochrony przeciwpowodziowej i przeciw-pożarowej na jego obszarze. 2) prowadzenie analizy sił i środków krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze po-wiatu; Kierując się troską o stan bezpieczeństwa pożarowego wspólnoty samorządowej na obszarze powiatu rada powiatu, ma prawo i obowiązek podejmowania stosownych uchwał w tym zakresie. Natomiast prowadzenie analizy sił i środków Krajowego systemu ratowniczo gaśniczego umo-żliwia sporządzania odpowiedniego bilansu zagrożeń i możliwości ich zapobiegania oraz usuwania i zwalczania tych zagrożeń i ich skutków na obszarze powiatu. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce 3

3) budowanie systemu koordynacji działań jednostek ochrony przeciwpożarowej wchodzących w skład krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego oraz służb, inspekcji, straży oraz innych pod-miotów biorących udział w działaniach ratowniczych na obszarze powiatu; Należy podkreślić, że zgodnie z ustawą o ochronie przeciwpożarowej starosta, na obszarze powiatu, ma prawo i obowiązek określić zadania krajowego systemu ratowniczogaśniczego, ko-ordynować jego funkcjonowanie i kontrolować wykonywanie wynikających stąd zadań. Ponadto w sytuacjach nadzwyczajnych zagrożenia życia, zdrowia lub środowiska starosta kieruje krajowym systemem ratowniczo gaśniczym na obszarze powiatu. 4) organizowanie systemu łączności, alarmowania i współdziałania między podmiotami uczest-niczącymi w działaniach ratowniczych na obszarze powiatu; Mając na uwadze zadania starosty w zakresie krajowego systemu ratowniczo gaśniczego oraz zadania powiatu w zakresie ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, celem jest zapewnie-nie ustawowego prawa i obowiązku powiatu do zorganizowania właściwego systemu łączności i alarmowania oraz współdziałania między podmiotami, które mają prowadzić działania ratownicze na obszarze powiatu. 2. Zasady organizacji i funkcjonowania Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego na obszarze powiatu. W celu zapewnienia bezpieczeństwa, a w szczególności ochrony życia, zdrowia, mienia lub środowiska poprzez walkę z pożarami lub innymi klęskami żywiołowymi, ratownictwo techniczne, chemiczne, ekologiczne i medyczne został w 1994 r. zorganizowany Krajowy System Ratowniczo Gaśniczy. Podstawowym założeniem w budowie systemu ratowniczo-gaśniczego było stworzenie jednolitego i spójnego układu, skupiającego powiązane ze sobą różne podmioty ratownicze, tak aby można było podjąć skutecznie każde działanie ratownicze. Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy (KSRG) stanowi integralną część bezpieczeństwa wewnętrznego państwa. Konstrukcja systemu zakłada, że zasady realizacji podstawowych zadań ratowniczych są niezmienne i dostosowane do specyfiki wszelkiego rodzaju zdarzeń, również zdarzeń masowych lub klęsk żywiołowych, kiedy siły i środki ratownicze są niewystarczające, a organizacja działań ratowniczych wymaga modyfikacji priorytetów oraz dokonania uproszczeń w procedurach działania. Zgodnie z właściwością terytorialną, Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy tworzą oraz koordynują jego funkcjonowanie, następujące organy władzy : wójt (burmistrz lub prezydent miasta) w zakresie zadań ustalonych przez wojewodę, starosta, który określa zadania i kontroluje wykonywanie zadań na obszarze powiatu, a w sytu-acjach nadzwyczajnych zagrożeń życia, zdrowia, środowiska i mienia zarządza systemem przy po-mocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego, wojewoda, który określa zadania i kontroluje ich wykonanie na obszarze województwa, a w sytuacjach nadzwyczajnych zagrożeń życia, zdrowia, środowiska i mienia zarządza systemem przy pomocy wojewódzkiego zespołu zarządzania kryzysowego. Centralnym organem administracji rządowej w sprawach organizacji krajowego systemu ratowniczo - gaśniczego oraz ochrony przeciwpożarowej jest Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej, podległy ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych. Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy zorganizowany jest w sposób zapewniający jego ciągłe funkcjonowanie na poszczególnych poziomach, tj.: powiatowym, jako podstawowym poziomie wykonawczym działań ratowniczych na obszarze gmin i powiatu, wojewódzkim, jako poziomie wspomagania i koordynacji działań ratowniczych na bszarze województwa, Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce 4

centralnym, jako poziomie wspomagania i koordynacji działań ratowniczych na obszarze kraju. System funkcjonuje w dwóch stanach: stałym czuwaniu i doraźnym reagowaniu, polegającym na podejmowaniu działań ratowniczych przez własne siły i środki powiatu i gmin, wykonywaniu działań ratowniczych wymagających użycia sił i środków spoza powiatu, wtedy uruchamiany jest poziom wspomagania i koordynacji ze szczebla wojewódzkiego, a przy dużych lub złożonych działaniach ratowniczych ze szczebla centralnego (kraju). Szczególnie ważnym poziomem budowania systemu jest powiat, gdyż tam przyjmowane są wszelkie zgłoszenia o zdarzeniach wymagających podjęcia działań ratowniczych w oparciu o pro-cedury ujęte w planach ratowniczych oraz realizowane są działania ratownicze, również wów-czas, gdy siły i środki gminnych podmiotów ratowniczych są niewystarczające i wymagają wspar-cia z poziomu wojewódzkiego i krajowego. Struktura KSRG w poszczególnych powiatach zależy od rodzaju zagrożeń i sieci jednostek ratowniczych, a ta jest zależna od możliwości włączenia do systemu, poza jednostkami ochrony przeciwpożarowej, innych służb i podmiotów funkcjonujących na obszarze powiatu, zarówno na podstawie decyzji starosty, jak i umowy cywilno-prawnej podpisanej ze starostą. Dysponowanie jednostek systemu do działań ratowniczych oraz alarmowanie podmiotów współdziałających odbywa się poprzez powiatowe stanowisko kierowania PSP, współdziałające ze stanowiskami dyżurnymi administracji samorządowej wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) i starostów oraz zintegrowane z punktami alarmowymi komponentów systemu (selektywne wywo-ływanie ochotniczych straży pożarnych, alarmowanie pogotowia ratunkowego, jednostek organiza-cyjnych Policji oraz organizacji pozarządowych). System ratowniczy jest podstawowym narzędziem starosty służącym do realizacji zadań ratowniczych na obszarze powiatu w czasie pożaru, klęski żywiołowej lub likwidacji innych miej-scowych zagrożeń. Zapewnienie skutecznych warunków realizacji bieżących zadań ratowniczych przez pod-mioty KSRG na obszarze powiatu leży w gestii starosty, który: uzgadnia wspólne działanie podmiotów systemu, zatwierdza plany ratownicze oraz programy działania powiatowych służb, inspekcji i straży oraz innych jednostek organizacyjnych powiatu w zakresie ich udziału w KSRG, określa zadania KSRG na obszarze powiatu oraz kontroluje ich realizację, uwzględnia w projekcie budżetu powiatu niezbędne środki finansowe na skuteczne działania ratownicze powiatowych służb, inspekcji i straży oraz innych jednostek organizacyjnych powiatu oraz dysponuje rezerwą budżetową powiatu, powołuje i przewodniczy powiatowemu zespołowi zarządzana kryzysowego. W sytuacjach nadzwyczajnych zagrożeń życia, zdrowia lub środowiska oraz w stanach kryzysu starosta kieruje krajowym systemem ratowniczo-gaśniczym w zakresie: określania celów do osiągnięcia i priorytetów działań ratowniczych, zabezpieczenia logistyki dla sił ratowniczych i pomocniczych, zapewnienia minimalnych wymogów do przetrwania ludności na obszarach (lub w obiektach) dotkniętych zdarzeniem, nadzorowania realizacji przydzielonych zadań oraz monitorowania przebiegu działań ratowniczych. Dla odpowiedniego przygotowania powiatu do zwalczania powstałych zagrożeń i usuwania ich skutków oraz koordynacji działań ratowniczych starostowie posiadają kilka narzędzi: Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce 5

plan ratowniczy powiatu zawierający podstawowe zadania i procedury postępowania na wypadek zagrożeń; Plan ratowniczy dla obszaru powiatu opracowuje komendant powiatowy PSP, a zatwierdza starosta. W planie ratowniczym określone są zadania dla podmiotów wchodzących w skład systemu ratowniczo-gaśniczego i dla podmiotów współdziałających oraz zasady i sposób ich alarmowania. Komendant powiatowy uzgadnia plan ratowniczy z jednostkami systemu ratowniczego oraz z podmiotami współdziałającymi z systemem, w części dotyczącej ich zadań. powiatowy zespół zarządzania kryzysowego, który jest organem doradczym starosty, powiatowe centrum zarządzania kryzysowego (które funkcjonuje na bazie Powiatowego Stanowiska Kierowania Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce) W przypadku, gdy siły i środki systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze powiatu okażą się niewystarczające ( drastyczny wzrost skali zdarzenia, równoczesność zdarzeń, brak jednostek specjalistycznych) lub zdarzenie swym zasięgiem wykracza poza obszar powiatu, uruchamiany jest wyższy poziom KSRG - poziom wojewódzki. Kierowanie /dowodzenie/ działaniami ratowniczymi, których rozmiar lub zasięg przekracza możliwości sił ratowniczych poziomu powiatu przejmuje komendant wojewódzki PSP lub upoważniony przez niego oficer. 3. Podmioty tworzące i współpracujące z Krajowym Systemem Ratowniczo Gaśniczym na terenie powiatu wielickiego. Na podstawie ustawy o ochronie przeciwpożarowej z dnia 24 sierpnia 1991 r. (Dz. U. 09. 178. 1380 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 grudnia 1999 r., w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, na trenie powiatu bocheńskiego zorganizowano system ratowniczo-gaśniczy, który tworzą następujące jednostki i podmioty: 1) Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce. 2) Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego. 3) jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo- Gaśniczego - 13 jednostek OSP. 4) z Krajowym Systemem Ratowniczo-Gaśniczym współpracują następujące jednostki i podmioty: a) powiatowi specjaliści do spraw ratownictwa, b) Podmioty współpracujące z systemem ratowniczym na terenie powiatu: jednostki OSP nie włączone do KSRG (58 jednostek), Komenda Powiatowa Policji, Straże Miejskie Wieliczka i Niepołomice Krakowskie i Niepołomickie Pogotowie Ratunkowe, Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny, Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego, Zakład Energetyczny Kraków S.A Rejon Dystrybucji Podgórze i Nowa Huta (Pogotowie), Rozdzielnia Gazu (Pogotowie), Powiatowy Inspektorat Weterynarii, Zarząd Dróg Powiatowych, Miejskie i Gminne Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji, Kopalnia Soli w Wieliczce, Lasy Państwowe Nadleśnictwo Niepołomice, Pomoc Drogowa. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce 6

c) podmioty współpracujące z systemem ratowniczym z poza terenu powiatu: Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie, Małopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Krakowie, Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie Inspektorat, - Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (oddział Bochnia oraz Kraków), Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie, PKP Polskie Linie Kolejowe, Lasy Państwowe Nadleśnictwo Niepołomice i Myślenice, Centralne Laboratorium Ochrony Radiologicznej w Warszawie. Zadania dla podmiotów Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego na szczeblu powiatu określono w Powiatowym Planie Ratowniczym oraz w zadaniach określonych przez Starostę Wielickiego z dnia 30 stycznia 2008r. Rozdział 2. 1. Sekcja do spraw organizacyjno kadrowych. Jednostką organizacyjną Państwowej Straży Pożarnej w powiecie wielickim jest Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce, której terenem działania jest obszar powiatu wielickiego. Komenda Powiatowa PSP w Wieliczce jest aparatem pomocniczym organu administracji rządowej w powiecie Komendanta Powiatowego PSP w Wieliczce, działającego na podstawie regulaminu organizacyjnego ustalonego przez Komendanta Powiatowego PSP w Wieliczce, a zatwierdzonego przez Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej Zarządzeniem Nr 15/09 z dnia 9 kwietnia 2009 r. Kierownictwo Komendy Powiatowej PSP w Wieliczce w roku 2010 stanowili: - Komendant Powiatowy - mł. bryg. mgr inż. Jacek Ambrożkiewicz - Z-ca Komendanta Powiatowego st. kpt. mgr Aleksander Starowicz, W Komendzie Powiatowej PSP w Wieliczce funkcjonują następujące komórki organizacyjne, na czele których stoją: 1. Jednostka Ratowniczo Gaśnicza Dowódca JRG st. kpt. mgr Andrzej Kufta, Z-ca Dowódcy JRG st. kpt. mgr Paweł Januś, 2. Wydział operacyjno szkoleniowy, w tym Powiatowe Stanowisko Kierowania Naczelnik Wydziału mł. bryg. mgr inż. Mateusz Pieczko, Z-ca Naczelnika Wydziału st. asp. Artur Drewecki, 3. Sekcja ds. kontrolno rozpoznawczych - kierownik sekcji kpt. mgr inż. Bogusław Marszałek, 4. Sekcja ds. organizacyjno kadrowych kierownik sekcji mł. ogn. mgr Dorota Grabowska, Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce 7

5. Sekcja ds. finansów - główny księgowy st. sekc. mgr Anna Sroga, 6. Sekcja ds. kwatermistrzowsko technicznych kierownik sekcji asp. Paweł Ryńca. W skład Komendy Powiatowej wchodzi jedna Jednostka Ratowniczo Gaśnicza, w której służba pełniona jest całodobowo w zmianowym rozkładzie czasu służby, polegającym na pozostawaniu w jednostce organizacyjnej PSP przez 24 godziny, po których przysługuje 48 godzin wolnych od służby. Jest to komórka organizacyjna wyposażona w specjalne umundurowanie oraz sprzęt i jest przeznaczona do walki z pożarami, klęskami żywiołowymi i innymi miejscowymi zagrożeniami. Komenda Powiatowa PSP w Wieliczce w roku 2010 pracowała w oparciu o: Plan działania Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce na rok 2010, przyjęty i zatwierdzony przez Starostę Wielickiego. Polityka kadrowa Stan zatrudnienia i ruch kadrowy w KP PSP w Wieliczce w roku 2010 przedstawiał się następująco: Jednostka Oficerów Aspirantów Podoficerów Szeregowych KP PSP Wieliczka 8 5 3 0 JRG Wieliczka 7 9 21 10 Razem: Łącznie : 63 strażaków 15 14 24 10 Na dzień 31 grudnia 2010 r. służbę przygotowawczą pełniło 5 strażaków. W codziennym rozkładzie czasu służby pracowało 12 strażaków, w tym: w KP PSP 10 strażaków w JRG PSP 2 strażaków W systemie służby zmianowym służbę pełniło 51 strażaków, w tym: w KP PSP 6 strażaków w JRG PSP 45 strażaków W roku 2010, w związku z brakiem wakatów, nie prowadzono naboru do służby. W miesiącu grudniu 2010 r. zwolniono ze służby jednego strażaka (przejście na świadczenie emerytalne). Ponadto w tut. Komendzie zatrudnionych jest 3 pracowników cywilnych w grupie stanowisk pomocniczych (obsługi). W omawianym okresie, w odniesieniu do pracowników cywilnych, nie wystąpiła fluktuacja kadr. Polityka kadrowa w zakresie wyróżniania przedstawiała się następująco: W roku 2010 awanse w stopniu służbowym otrzymało ogółem 21 funkcjonariuszy KP PSP w Wieliczce. W rozbiciu na poszczególne korpusy ww. awanse nadano, jak wyszczególniono poniżej: - korpus oficerski - 4 awanse, Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce 8

- korpus aspirancki - 1 awans, - korpus podoficerski - 13 awansów, - korpus szeregowych - 3 awanse. Informacja o stanie bezpieczeństwa Powiatu Wielickiego Ponadto wyróżniono także: odznaczeniami i medalami 12 funkcjonariuszy tut. Komendy. W roku 2010 do Komendanta Powiatowego PSP w Wieliczce nie wpłynęła żadna skarga. Komendant Powiatowy PSP w Wieliczce nie występował z wnioskami o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego wobec strażaków tut. Jednostki. W omawianym okresie Komendant Powiatowy wydał 51 rozkazów w tym 2 personalne oraz 113 decyzji, w tym 79 personalnych. Od żadnej z tych decyzji nie wniesiono odwołania. Liczba strażaków w KP PSP Wieliczka w porównaniu z pozostałymi komendami woj. małopolskiego. Powyższa tabela wskazuje, że liczba strażaków zatrudnionych w KP PSP w Wieliczce jest za mała, a liczona wg wskaźnika liczba strażaków / 1000 mieszkanców, jest najmniejsza w woj. małopolskim. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce 9

Rozdział 3. Wydział operacyjno szkoleniowy. 1. Działalność interwencyjna jednostek Informacja o stanie bezpieczeństwa Powiatu Wielickiego W minionym roku na terenie powiatu wielickiego miało miejsce ogółem 3922 zdarzenia. W rozbiciu na pożary, miejscowe zagrożenia i alarmy fałszywe statystyka przedstawia się następująco. Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Pożary 505 365 547 355 400 513 Małe 450 337 511 317 376 453 Średnie 55 28 32 35 23 60 Duże 0 0 4 2 1 0 Bardzo duże 0 0 0 1 0 0 Miejscowe zagrożenia: 922 843 1549 1262 1266 3324 Małe 767 743 1511 1240 1245 3240 Lokalne 152 100 37 21 21 69 Średnie 2 0 1 1 0 11 Duże 0 0 0 0 0 4 Kęski żywiołowe 1 0 0 0 0 0 Alarmy Fałszywe 25 51 76 56 51 85 Złośliwe 4 9 3 3 6 5 W dobrej wierze 17 38 65 45 36 70 Z inst. wyk. poż 4 4 8 8 9 10 Razem 1226 1399 2172 1673 1717 3922 Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce 10

Liczba interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej na terenie powiatu wielickiego w porównaniu z pozostałymi komendami woj. małopolskiego. ZEGAR ZDARZEŃ na terenie powiatu wielickiego Alarm Fałszywy - co 103 godz. Miejscowe Zagrożenie co 2 godz. 36 min. Alarm Fałszywy - co 103 godz. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce 11

Działalność interwencyjna jednostek w latach 2005-2010 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1399 1625 2172 1673 1717 3922 Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce 12

Ilość zdarzeń w rozbiciu na ich rodzaj 85; 2% 513; 13% 3324; 85% Pożary Miejscowezagrożenia Alarmy Fałszywe Ilo ść zdarzeń w rozbiciu na gminy Gmina Pożary Miejscowe Zagrożenia Alarmy Fałszywe Razem Biskupice 39 358 4 401 Kłaj 27 395 8 430 Gdów 40 691 3 734 Niepołomice 133 901 26 1060 Wieliczka 274 979 44 1297 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Pożary Miejscow e Zagrożenia Alarm y Fałszyw e Razem Biskupice Kłaj Gdów Niepołomice Wieliczka Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce 13

W trakcie interwencji w roku 2010 na terenie powiatu poszkodowanych zostało 245 osoby (9 w pożarach, 236 w MZ), a 11 osób poniosło śmierć (10 w MZ, 1 w pożarze ). 2. Działania w zakresie szkoleniowym Poza działaniami interwencyjnymi w minionym roku jednostki Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego w naszym powiecie były zaangażowane w uświetnianie imprez gminnych oraz powiatowych, przeprowadzały również ćwiczenia i pokazy dla dzieci i młodzieży. Komenda Powiatowa brała udziale w organizacji ćwiczeń z udziałem jednostek OSP z terenu powiatu wielickiego, oraz służbami współdziałającymi (Policją, Pogotowiem Ratunkowym, Strażą Miejską oraz Urzędami Gmin ) W ramach szkolenia zawodowego Jednostka Ratowniczo Gaśnicza raz w miesiącu przeprowadzała ćwiczenia na terenie wybranych obiektów. W ćwiczenia angażowane były jednostki OSP z terenu gmin, na których zlokalizowane były te obiekty. Ćwiczenia przeprowadzono miedzy innymi: - Stacja Paliw Lotos, Wieliczka ul. Krakowska, - Fabryka Karmy Rogal Canin w Niepołomicach, - Zamek Żupny w Wieliczce, - Zakład Food Care w Niepołomicach, - Stacja Paliw w Czarnochowicach, - Hurtownia Spożywcza w Kokotowie, - Dyskoteka Blue Star w Sułkowie, - Przedszkole Samorządowe w Wieliczce, os. W. Pola, - Supermarket Avita w Wieliczce, - Budynek Starostwa Powiatowego, ul. Kilińskiego, Komenda Powiatowa przeprowadził 6 szkoleń szeregowych OSP, szkolenie dla Naczelników OSP w zakresie obowiązujących i wdrażanych przepisów. 3. Nadzór nad funkcjonowaniem KSRG na terenie powiatu. W roku 2010 na terenie powiatu w krajowym systemie ratowniczo gaśniczym funkcjonowało do dnia 24.05.2010 r. 12 jednostek OSP. Dnia 24.05.2010 r. Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej Decyzją Nr VI/118 KSRG włączył do KSRG jednostkę OSP Wola Batorska. W minionym roku wydział operacyjno - szkoleniowy przeprowadziła 7 kontroli gotowości operacyjnej w jednostkach OSP w KSRG Wnioski i spostrzeżenia z kontroli były przekazywane na bieżąco zainteresowanym. Najwięcej zastrzeżeń było pod względem: wyposażenia osobistego strażaków ( brak umundurowania, hełmy nie posiadające atestu, brak obuwia oraz rękawic ochronnych), brakami w wyszkoleniu członków OSP, brakiem badań technicznych sprzętu silnikowego, brakami w wyposażeniu w sprzęt ratowniczy jednostek (torby PSP R-1, sprzęt hydrauliczny, sprzęt ODO). W ciągu całego roku pracownicy KP PSP Wieliczka uczestniczyli w pracach Zarządu Powiatowego ZOSP RP oraz zebraniach sprawozdawczych jednostek OSP. Ze względu na szczupłą obsadę osobową KP PSP obsługa zebrań wymagała zaangażowania czasu prywatnego pracowników. Podczas każdej z prowadzonych akcji ratowniczo gaśniczych udzielane były instruktaże z zakresu taktyki a w szczególności bezpieczeństwa prowadzonych działań przez druhów OSP. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce 14

4. Wyjazdy do zdarzeń Jednostek OSP w rozbiciu na gminy Ogółem Gmina Biskupice Jednostka P MZ AF Razem OSP Biskupice 15 88 0 103 OSP Trąbki 15 96 3 114 OSP Łazany 7 44 0 51 OSP Sławkowice 3 38 0 41 OSP Bodzanów 9 78 0 87 PODSUMOWANIE: 49 344 3 390 120 100 80 60 40 20 0 P MZ AF Razem OSP Biskupice OSP Trąbki OSP Łazany OSP Sławkowice OSP Bodzanów Ogółem Gmina Gdów Jednostka P MZ AF Razem OSP Gdów 27 216 1 244 OSP Pierzchów 5 58 0 63 OSP Winiary 6 76 0 82 OSP Kunice 0 39 0 39 OSP Fałkowice 2 37 0 39 OSP Marszowice 0 21 0 21 OSP Książnice 0 23 0 23 OSP Cichawa 2 70 0 72 OSP Nieznanowice 0 9 0 9 OSP Niewiarów 0 26 0 26 OSP Niegowić 1 15 0 16 OSP Liplas 0 2 0 2 OSP Bilczyce 1 15 0 16 OSP Wiatowice 4 37 1 42 OSP Szczytniki 2 5 0 7 OSP Stryszowa 0 16 0 16 OSP Zagórzany 0 2 0 2 OSP Zręczyce 2 31 0 33 OSP Klęczana 0 26 0 26 OSP Wieniec 0 16 0 16 PODSUMOWANIE: 52 740 2 794 Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce 15

260 240 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 P MZ AF Razem OSP Gdów OSP Pierzchów OSP Winiary OSP Kunice OSP Fałkowice OSP Marszowice OSP Książnice OSP Cichawa OSP Nieznanowice OSP Niewiarów OSP Niegowić OSP Liplas OSP Bilczyce OSP Wiatowice OSP Szczytniki OSP Stryszowa OSP Zagórzany OSP Klęczana OSP Wieniec OSP Zręczyce Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce 16

Ogółem Gmina Kłaj Jednostka P MZ AF Razem OSP Kłaj 19 187 4 210 OSP Targowisko 9 83 1 93 OSP Łężkowice 4 26 1 31 OSP Brzezie 2 23 1 26 OSP Dąbrowa 1 24 0 25 OSP Szarów 12 77 3 92 PODSUMOWANIE: 47 420 10 477 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 P MZ AF Razem OSP Kłaj OSP Targowisko OSP Łężkowice OSP Brzezie OSP Dąbrowa OSP Szarów 17

Ogółem Gmina Niepołomice Jednostka P MZ AF Razem OSP Zabierzów Bocheński 12 45 2 58 OSP Staniątki 24 165 3 192 OSP Niepołomice 72 302 18 392 OSP Wola Zabierzowska 9 29 0 38 OSP Wola Batorska 23 90 2 117 OSP Zagórze 4 37 1 42 OSP Słomiróg 2 37 0 39 OSP Zakrzowiec 3 42 0 45 OSP Zakrzów 13 85 1 99 OSP Podgrabie 23 35 1 59 OSP Podłęże 18 75 0 93 PODSUMOWANIE: 201 942 23 1166 400 350 300 250 200 150 100 50 0 P MZ AF Razem OSP Zabierzów Bocheński OSP Staniątki OSP Niepołomice OSP Wola Zabierzowska OSP Wola Batorska OSP Zagórze OSP Słomiróg OSP Zakrzowiec OSP Zakrzów OSP Podgrabie OSP Podłęże 18

180 160 140 120 100 Ogółem Gmina Wieliczka Jednostka P MZ AF Razem OSP Podstolice 15 35 1 51 OSP Chorągwica 18 44 2 64 OSP Czarnochowice 43 118 2 163 OSP Gorzków 20 44 2 66 OSP Byszyce 3 36 0 39 OSP Dobranowice 7 21 0 28 OSP Raciborsko 13 35 0 48 OSP Jankówka 1 13 1 15 OSP Golkowice 11 19 0 31 OSP Grajów 2 16 0 18 OSP Wieliczka 44 67 1 112 OSP Sułków 3 26 0 29 OSP Zabawa 4 41 0 45 OSP Kokotów 1 22 0 23 OSP Grabie 16 23 3 42 OSP Węgrzce Wielkie 14 33 0 47 PODSUMOWANIE: 215 593 12 820 80 60 40 20 0 P MZ AF Razem OSP Podstolice OSP Chorągwica OSP Czarnochowice OSP Gorzków OSP Byszyce OSP Dobranowice OSP Raciborsko OSP Jankówka OSP Golkowice OSP Grajów OSP Wieliczka OSP Sułków OSP Zabawa OSP Kokotów OSP Grabie OSP Węgrzce Wielkie 19

5. Przygotowanie sił i środków krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego do prowadzenia ew. działań ratowniczo-gaśniczych. 1) Zagrożenia pożarowe. a) Zagrożenie pożarowe na terenie powiatu wielickiego można podzielić następująco na takie główne obszary: - zagrożenie pożarowe powodowane przez kompleksy leśne wchodzące w skład Nadleśnictwa Niepołomice. Obszary leśne zajmują ponad 30% powierzchni powiatu, - zagrożenie pożarowe stwarzane przez zakłady przemysłowe funkcjonujące w Niepołomickiej Strefie Przemysłowej - zagrożenie pożarowe stwarzane przez zwartą zabudowę wokół Rynku w Wieliczce, - zagrożenie stwarzane w obiektach sakralnych, min. Kozółki drewniane w Wieliczce, Podstolicach, Grabiu, Bodzanowie, klasztory m.in. w Staniątkach, Wieliczce. b). Przygotowanie sił i środków ochrony przeciwpożarowej poziomu powiatowego do gaszenia pożarów. Analizując siły i środki (tj. pojazdy, sprzęt pożarniczy oraz ratowników PSP i OSP) KSRG poziomu powiatowego należy uznać, że są one wystarczające do gaszenia pożarów małych i średnich. W przypadku wystąpienia i gwałtownego rozwoju pożarów obiektów przemysłowych oraz pożarów lasów przewiduje się udział sił i środków Małopolskiej Brygady Odwodowej (MBO*) w skład której wchodzą jednostki PSP i OSP z terenu województwa małopolskiego. 2) Zagrożenie poważnymi awariami przemysłowymi. a) W ramach wdrażania prawa Unii Europejskiej w Polsce w zakresie ochrony środowiska, jak również ochrony ludności, Państwowa Straż Pożarna stanęła przed zadaniem stworzenia systemu zapobiegania oraz ograniczania skutków awarii oraz katastrof mogących powstać w zakładach przemysłowych, w których magazynowane, przetwarzane lub produkowane są substancje niebezpieczne. Dokumentem prawnym zawierającym wymagania w zakresie przeciwdziałania i zapobiegania poważnym awariom przemysłowym, obligatoryjnie obowiązującym w krajach Unii Europejskiej jest Dyrektywa Rady Europejskiej 96/82/EC z dnia 09.12. 1996r. dotycząca zarządzania zagrożeniami poważnymi awariami przemysłowymi z udziałem substancji niebezpiecznych. Dyrektywa ta nazywana jest popularnie dyrektywą SEVESO II. Dyrektywa powyższa została wprowadzona do polskiego systemu prawnego w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. nr 62, poz. 4445). W powyższej ustawie określono instrumenty prawne służące przeciwdziałaniu poważnej awarii przemysłowej, w tym: - obowiązki prowadzącego zakład zaliczony do ryzyka wystąpienia poważnej awarii przemysłowej oraz obowiązki organów administracji związane z awarią przemysłową. Zgodnie z w/w przepisami Państwowa Straż Pożarna została określona jako organ właściwy do nadzoru nad realizacją zadań w zakresie przeciwdziałania poważnym awariom oraz podejmujący działania w celu likwidacji ich skutków. Do ważnych zadań Państwowej Straży Pożarnej w tym zakresie należy również prowadzenie właściwej działalności informacyjnej o występujących zagrożeniach związanych z poważnymi awariami przemysłowymi. Zakłady przemysłowe stwarzające ryzyko wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, w zależności od rodzaju, kategorii oraz ilości substancji niebezpiecznych występujących w tych zakładach podzielono na dwa zasadnicze rodzaje: - zakłady o zwiększonym oraz dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. Na terenie powiatu wielickiego nie ma zakładów przemysłowych zakwalifikowanych do powyższych kategorii. 20

3) Zagrożenia chemiczno-ekologiczne. a) Zagrożenia w przemyśle. Szczególne zagrożenie powodują materiały niebezpieczne magazynowane i stosowane w procesie technologicznym w zakładach produkcyjnych. Komenda Powiatowa PSP prowadzi stałe rozpoznanie w zakresie ilości i rodzaju przewożonych materiałów szczególnie niebezpiecznych i gromadzi otrzymane informacje w tym zakresie. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa nadawca materiału szczególnie niebezpiecznego przekazuje informacje do PSP o rodzaju, ilości materiału, trasie i terminie przewozu oraz odbiorcy. Dodatkowe zagrożenie chemiczno-ekologiczne oraz pożarowe i wybuchowe stwarzają gazociągi przebiegające przez teren powiatu, szczególnie wysokie ciśnienia. b) Przygotowanie sił i środków ochrony przeciwpożarowej poziomu powiatowego do likwidacji zagrożeń chemiczno-ekologicznych. Analizując siły i środki (tj. pojazdy, sprzęt pożarniczy oraz ratownicy PSP i OSP) KSRG poziomu powiatowego należy uznać, że nie są one wystarczające do likwidacji zagrożeń chemiczno-ekologicznych np. wycieku, pożaru toksycznych środków przemysłowych w zakładach przemysłowych lub podczas transportu kolejowego, drogowego. Posiadany sprzęt, doświadczenie, umiejętności oraz obowiązujące procedury umożliwiają przeprowadzenie zadań określonych jako minimalne podstawowe tj. m.in.: ewakuacji zagrożonych ludzi, wstępne wyznaczenie stref zagrożenia oraz monitorowanie sytuacji do czasu przybycia sił i środków Specjalistycznej Grupy Ratownictwa Chemiczno-Ekologicznego wchodzącej w skład Małopolskiej Brygady Odwodowej (MBO). Siły i środki Komendy Powiatowej PSP umożliwiają likwidację skutków niewielkich zdarzeń związanych np. z małym wyciekiem substancji ropopochodnych ze środków transportu, niewielkim skażeniem cieków wodnych, małym wyciekiem kwasów, ługów itp. 4) Zagrożenia techniczne i wysokościowe. a) Przez powiat wielicki przebiegają główne drogi: autostrada A4, drogi krajowa K4 i 75, drogi wojewódzkie: 964, 966, 967 oraz linia kolejowa Kraków-Medyka (Granica Państwa). Zagrożenia w komunikacji drogowej to najczęściej wypadki samochodów osobowych i ciężarowych na ww. szlakach połączone z wyciekiem paliw i olejów, a także niejednokrotnie skutkujące pożarem. Dodatkowym zagrożeniem jest trasa kolejowa relacji Kraków-Tarnów, stanowiąca część linii kolejowej nr 91 Kraków- Medyka Granica Państwa. Zagrożenia ze strony transportu lotniczego związane są z występowaniem nad powiatem korytarza powietrznego A-4-84 wschód zachód oraz drogami nalotu na lotnisko w Balicach. Komunikacja wodna na terenie powiatu nie występuje. Na terenie powiatu występują budynki zagrożone katastrofami budowlanymi zdarzenia takie mogą występować na wskutek pożaru, wybuchu, obsunięć ziemi, obciążenia konstrukcji zalegającą warstwą śniegu, silnych wiatrów, robót górniczych, nie właściwie zabezpieczonych prac remontowo-budowlanych. Po powodzi w 2010r. uaktywniły się osuwiska, powodujące zagrożenia dla budynków oraz dróg w gminach: Gdów, Biskupice i Wieliczka. Brak na terenie powiatu budynków wysokich i wysokościowych ogranicza ratownictwo wysokościowe do działań na obiektach niskich i średniowysokich oraz w zagłębieniach terenu. 21

b) Przygotowanie sił i środków ochrony przeciwpożarowej poziomu powiatowego do ratownictwa technicznego i wysokościowego. Siły i środki (tj. pojazdy, sprzęt pożarniczy oraz ratowników PSP i OSP) KSRG poziomu powiatowego umożliwiają m.in.: - uwalnianie, ewakuację poszkodowanych z uszkodzonych pojazdów, - neutralizację, sorbcję płynów eksploatacyjnych wypływających z uszkodzonych pojazdów, - wydobycie poszkodowanych z niewielkich zagłębień terenu, np. studni. W przypadku wystąpienia zagrożeń związanych z koniecznością użycia sprzętu specjalistycznego nie będącego na wyposażeniu naszej Komendy Powiatowej np. ciężkiego samochodu ratownictwa drogowego dysponowane są zastępy z innych powiatów np. z Komendy Miejskiej PSP w Krakowie lub Tarnowie lub siły i środki wchodzące w skład Małopolskiej Brygady Odwodowej (MBO). 5) Zagrożenia wynikające z występowania cieków i akwenów wodnych. a) Na terenie powiatu występuje sieć cieków wodnych o różnych parametrach oraz zbiorniki wodne wykorzystywane do celów rekreacji. Do głównych należą rz. Wisła, Raba, Wilga, Serafa, Podłężanka, Drwinia, również wyrobiska pożwirowe. Występowanie cieków wodnych oraz zbiorników niesie z sobą zagrożenia dla ludzi tj. możliwość utonięć, pęknięcia tafli lodowej w warunkach zimowych. b) Przygotowanie sił i środków ochrony przeciwpożarowej poziomu powiatowego do działań na ciekach i akwenach wodnych. Siły i środki (tj. pojazdy, sprzęt pożarniczy oraz ratownicy PSP i OSP) KSRG poziomu powiatowego są przygotowane do działania w zakresie podstawowym oraz specjalistycznych OSP Zabierzów Bocheński sprzęt do nurkowania. 6) Zagrożenie powodziowe. a) Zagrożenia powodziowe jest zależne w dużej części od ukształtowania terenu. Ukształtowanie terenu powiatu jest bardzo zróżnicowane, co warunkuje w znacznym stopniu charakter zagrożenia powodziowego: - powódź krótkotrwała, charakteryzująca się przepływem dużych ilości mas wody w bardzo krótkim czasie, głównie po intensywnych opadach deszczu lub szybkim topnieniu śniegu. Występowanie zjawiska: południe powiatu, gdzie występują tereny pagórkowate. Zaobserwowano duże zniszczenia w obiektach budowlanych, jak również infrastrukturze drogowej, - powódź długotrwała, charakteryzująca się relatywnie wolnym przyborem mas wodny w korytach rzek, głównie Raby i Wisły, Podłężanki, Drwini, Serafy, Wilgi związana jest z długotrwałymi opadami deszczu, roztopami śniegu lub zatorami lodowymi. Zanotowano rów-nież zjawisko przepływu dużych mas wody w kierunku naturalnych zlewni. b) Przygotowanie sił i środków ochrony przeciwpożarowej poziomu powiatowego do akcji przeciwpowodziowej. Zgodnie z obowiązującym stanem prawnym, jednostki ochrony przeciwpożarowej wykonują podczas akcji przeciwpowodziowej działania pomocnicze, zabezpieczające. Główny ciężar działań w tym zakresie spoczywa na właściwych terytorialnie jednostkach samorządowych lub władzy rządowej w zależności od skali zjawiska. Praktyka wykazuje, że w przypadku wystąpienia zagrożenia powodziowego jednostki ochrony przeciwpożarowej są najbardziej mobilne i zdolne do ratowania życia i mienia obywateli. Analizując siły i środki (tj. pojazdy, sprzęt pożarniczy oraz ratowników PSP i OSP) KSRG poziomu powiatowego należy uznać, że nie są one wystarczające do prowadzenia 22

akcji przeciwpowodziowej, głównie z powodu braków sprzętowych. W przypadku wystąpienia zagrożenia powodziowego przewiduje się udział sił środków wchodzących w skład Centralnego Odwodu Operacyjnego oraz Małopolskiej Brygady Odwodowej. Rozdział 4. Sekcja ds. Kontrolno-rozpoznawczych Rozpoznawanie i prognozowanie zagrożeń Państwowa Straż Pożarna realizuje szereg zadań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa, ochrony życia, zdrowia, mienia lub środowiska naturalnego przed pożarem, klęską żywiołową albo innym miejscowym zagrożeniem. Część tych zadań realizowana jest poprzez działania kontrolno rozpoznawcze. Działania te wpływają na poprawę stanu bezpieczeństwa pożarowego i bezpieczeństwa osób przebywających na terenie powiatu wielickiego. Działalność kontrolno-rozpoznawcza realizowana w 2010 r. Podstawową działalność kontrolno-rozpoznawczą realizowała komórka kontrolnorozpoznawcza tyt. komendy na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 października 2005 r. w sprawie czynności kontrolno-rozpoznawczych przeprowadzanych przez Państwową Straż Pożarną (Dz. U. Nr 225, poz.1934 z 2005r.) Poniżej przedstawiono wyniki czynności kontrolno-rozpoznawczych oraz działalność represyjną w roku 2010. Lp. Wykonane czynności kontrolnorozpoznawcze 2005 2006 2007 2008 2009 2010 l. Ilość przeprowadzonych kontroli 83 163 106 127 175 124 2. Ilość skontrolowanych obiektów 112 161 128 102 175 189 3. Ilość wydanych decyzji pokontrolnych 9 11 8 16 10 62 4. Ilość wydanych zakazów eksploatacji 0 0 0 0 1 0 5. Ilość odwołań od decyzji 1 0 2 0 0 28 6. Ilość odbiorów: ogółem w tym sprzeciwy 24 0 30 1 25 0 25 0 50 2 29 2 7. Ilość nieprawidłowości-zagrożenie życia ludzi / pozostałych 2 38 8 34 8 92 14 78 10 116 5 98 8. Wystąpienia do innych organów 0 1 5 0 1 0 23

200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2005r. 2006r. 2007r. 2008 2009 2010 Ilość kontroli Ilość decyzji Ilość sprzeciwów nieprawidłowości pozostałe Ilość obiektów Ilość odbiorów nieprawidłowości zagrożenie życia wystąpienia do innych organów W roku 2010 funkcjonariusze sekcji kontrolno rozpoznawczej przeprowadzili 124 kontrole przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w tym skontrolowano 189 obiekty, oraz zajęto stanowisko w stosunku do użytkowania 29 nowo wybudowanych obiektów, z czego do 2 obiektów wyrażono negatywną opinię. Ze względu na przeznaczenie nowo wybudowanych obiektów statystyka przedstawia się następująco: 1. obiekty użyteczności publicznej - 11 2. obiekty zamieszkania zbiorowego - 4 3. obiekty produkcyjne i magazynowe - 15 37% 50% 13% obiekty użyteczności publicznej obiekty zamieszkania zbiorowego obiekty produkcyjne i magazynowe 24

Działalność represyjna. Informacja o stanie bezpieczeństwa Powiatu Wielickiego W 2010 r. przeprowadzono łącznie 124 czynności kontrolno rozpoznawczych, w wyniku których przeprowadzono 115 kontroli podstawowych oraz 9 kontroli sprawdzających. W stosunku 29 obiektów zajęto stanowisko w sprawie przystąpienia do użytkowania, z czego do użytkowania 2 obiektów wyrażono sprzeciw. W wyniku postępowania pokontrolnego wydano 62 decyzji administracyjnych w sprawie usunięcia stwierdzonych uchybień, oraz jedną wstrzymującą eksploatację części obiektu. Liczba kontroli w poszczególnych grupach obiektów wynosiła: 1. obiekty użyteczności publicznej 26 2. obiekty zamieszkania zbiorowego 12 3. obiekty mieszkalne wielorodzinne 48 4. obiekty produkcyjne i magazynowe 38 5. obiekty i tereny inne 1 Kontrole w poszczególnych grupach obiektów 1% 21% 30% 10% Obiekty użyteczności publicznej Obiekty mieszkalne wielorodzinne obiekty i tereny inne 38% Obiekty zamieszkania zbiorowego Obiekty produkcyjne i magazynowe W trakcie prowadzonych czynności kontrolno rozpoznawczych stwierdzono 99 nieprawidłowości z zakresu ochrony przeciwpożarowej, w tym 1 nieprawidłowość mogącą spowodować zagrożenie życia. Za wykroczenia przeciwko przepisom przeciwpożarowym dotyczącym zapobiegania i zwalczania pożarów nie wymierzono grzywien w drodze mandatu karnego z powodu braku delegacji prawnych do wystawiania w/w grzywien. W rozbiciu na grupy obiektów sytuacja przedstawia się następująco: 1. obiekty użyteczności publicznej 9 usterek, 2. obiekty zamieszkania zbiorowego 4 usterek, 3. obiekty mieszkalne wielorodzinne 48 usterek, 4. obiekty produkcyjne i magazynowe 38 usterek. 60 40 20 9 4 Stwierdzone usterki 48 38 Użyteczności publicznej Zamieszkania zbiorowego Mieszkalne wielorodzinne Produkcyjno magazynowe 0 25

Najczęstszymi usterkami były m.in.: - brak zapewnienia drogi pożarowej - nieterminowe badania instalacji użytkowych; - braki wyposażania w gaśnice oraz ich prawidłowe oznakowanie - brak instrukcji bezpieczeństwa pożarowego; - niekompletne wyposażenie przeciwpożarowych wodociągowych instalacji wewnętrznych; - niewłaściwy stan dróg ewakuacyjnych (drożność, składowanie materiałów palnych oznakowanie). Realizacja zadań Sekcji ds. kontrolno-rozpoznawczych W roku 2010 ma bieżąco współpracowano z organami samorządowymi powiatu. Kontynuowano współpracę z Nadzorem Budowlanym w zakresie wspólnych kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, oraz przepisów prawo budowlane jak również podczas odbiorów obiektów do użytkowania. Dwukrotnie w trakcie roku uaktualniano Katalog zagrożeń powiatu wielickiego i złożono w KW PSP w Krakowie. Do uaktualnień służyły dane gromadzone podczas kontroli i odbiorów. Stan realizacji monitoringu pożarowego: - 13 obiektów objętych obowiązkiem wyposażenia w instalację sygnalizacyjno alarmową oraz podłączenia do PSP; - 13 obiektów jest wyposażonych w instalację sygnalizacyjno alarmową; - 9 obiektów jest połączonych do monitoringu KP PSP w Wieliczce. - 4 obiekty brak podłączenia do Komendy Powiatowej PSP w Wieliczce /obiekty sakralne w Podstolicach, Bodzanowie, Wieliczce, Grabiu /, - 14 obiektów podłączonych do KP PSP w Wieliczce, które nie są zobligowane prawnie. W zakresie działalności propagandowo informacyjnej i ostrzegawczej skierowano do społeczeństwa w związku ze zdarzeniami niebezpiecznymi i zagrożeniami powodowymi przez niekorzystne zjawiska atmosferyczne m.in. zdarzenia takie jak W związku z sezonem grzewczym akcję informacyjną na temat zatruć tlenkiem węgla, W okresie wiosenno letnim o wzmożonym wypalaniu traw, krzewów i pozostałości roślinnych na polach, W ramach akcji skierowanych do dzieci i młodzieży oraz kadry pedagogicznej na terenie powiatu zrealizowano: Rozpropagowano akcję Bezpieczna ślizgawka Nagłośniono w mediach i organizowano w ramach akcji Bezpieczne Zimowisko Rozpropagowano akcję Dni ochrony przeciwpożarowej otwarte strażnice Nagłośniono w mediach i organizowano w ramach akcji Bezpieczne wakacje Dni Ochrony Przeciwpożarowej - Otwarte Strażnice zwiedzanie strażnicy i pokazy wyposażenia, sprzętu PSP dla dzieci i młodzieży. W sezonie jesienno zimowym rozpropagowano akcję Bezpieczne dogrzewanie, W poprzednim roku szkolnym zapoczątkowano Akcję Pierwszak, polegającą na prowadzeniu zajęć dydaktycznych dla uczniów klas pierwszych szkół podstawowych Opiniowano pod zabezpieczenia przeciwpożarowego obiekty i tereny imprez masowych: Dni Świętej Kingi 2010r. w Wieliczce, Dni Niepołomic, Dni Gdowa, Boisko sportowe Miejskiego Klubu Sportowego Puszcza Niepołomice. 26

Prowadzono szkolenia z zakresu spraw kontrolno rozpoznawczych kierowane do funkcjonariuszy tutejszej komendy. Przygotowano materiał szkoleniowy z zakresu tematów podanych w comiesięcznych harmonogramach doskonalenia zawodowego dla zmian służbowych JRG KP PSP w Wieliczce. Rozdział 5. Sekcja Finansów 1) Realizacja budżetu Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce. Środki budżetowe W roku 2010 roczny plan dotacji z budżetu państwa dla naszej Jednostki z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami w rozdziale 75411 stanowił kwotę 3 829 000,00 zł, z czego środki płacowe: 3 203 777,00 zł, a środki rzeczowe 625 223,00 zł. Wykonanie przekazanej dotacji wyniosło 3 828 989,44 zł. Główne grupy wydatków realizowanych w ramach budżetu stanowiły: wydatki płacowe wraz z pochodnymi, świadczenia dla funkcjonariuszy, wydatki rzeczowe. Rys. 1 Struktura wydatków Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce w 2010r. (dział 754) 5% 11% 84% Wynagrodzenia i pochodne Świadczenia Wydatki rzeczowe 27

Wykonanie wydatków budżetowych w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce (dział 754). L. p. Paragrafy wydatków w zł. Struktura w % 1 4050, 4070 Uposażenie funkcjonariuszy i nagroda 2 966 373,42 77 roczna 2 4060,4080 Pozostałe jak: odprawy, świadczenia 128 059,46 4 emerytalne, nagrody jubileuszowe 3 4010, 4020, 4040 Wynagrodzenie pracowników 90 860,64 2 cywilnych oraz dodatkowe wynagrodzenie roczne 4 4110, 4120 Pochodne od uposażeń funkcjonariuszy i 18 481,34 1 wynagrodzeń pracowników cywilnych 5 Razem wynagrodzenia i pochodne (suma 1-4) 3 203 774,86 84 6 3020, 3030, 3070 Świadczenia dla funkcjonariuszy 204 379,82 5 7 Wynagrodzenia bezosobowe 4170 12 347,00 0,5 8 Równoważniki pieniężne i ekwiwalenty dla 120 553,04 3 funkcjonariuszy 4180 7 Zakup materiałów i wyposażenia 4210 127 167,59 3 8 Zakup sprzętu 4250 2 056,86 0,1 9 Zakup energii 4260 77 940,38 2 10 Zakup usług remontowych 4270 8 300,35 0,4 11 Pozostałe wydatki rzeczowe jak: telefony, przeglądy, usługi 72 469,54 2 medyczne, podatki itp. 12 Razem wydatki rzeczowe (suma 7-11) 420 834,76 11 13 OGÓŁEM WYDATKI (5+6+12) 3 828 989,44 100 Stan na dzień 31.12 Struktura w % Zatrudnienie funkcjonariuszy (etaty) 63 100 Zatrudnienie cywili (etaty) 3 100 2) Plan wydatków po zmianach związanych z dofinansowaniem z budżetu powiatu i gmin oraz rezerwy celowej z budżetu państwa wyniósł 4 265 100,00 zł z czego: - Uchwałami Zarządu Powiatu w Wieliczce zwiększono plan wydatków o kwoty: 26 000,00 zł z przeznaczeniem na obsługę Centrum Zarządzania Kryzysowego: - sprzęt łączności 2 618,00 zł, - konserwacja i naprawa sprzętu łączności 9 000,00 zł, - dzierżawa pomieszczeń pod maszt radiowy i urządzenia przemiennika w pomieszczeniach OSP Chorągwica 3 600,00 zł, - opłaty za usługi internetowe 763,00 zł, - usługi telekomunikacyjne telefonii stacjonarnej i komórkowej 10 019,00 zł. 227 000,00 zł z przeznaczeniem na zakup ubrań ochrony osobistej strażaka i sprzętu techniki specjalnej, kwaterunkowego i gospodarczego oraz zakupy inwestycyjne (zes-taw oświetlenia i łączności, łódź płaskodenna z zestawem, przyczepa podłodziowa, samochód terenowy Dacia Duster, 5 szt. motopomp z wężami, działko przenośne Apollo, zestaw narzędzi hydraulicznych Lukas); 50 000,00 zł z przeznaczeniem na zakup skokochronu, 2 agregatów prądotwórczych i przyczepy homologowanej pod agregat prądotwórczy środki z Urzędu Miasta i Gminy Wieliczka; 28

133 100,00 zł na odtworzenie infrastruktury i sprzętu oraz zwrot kosztów poniesio-nych podczas działań związanych z usuwaniem skutków powodzi rezerwa celowa z budżetu państwa. 3) Środki pozabudżetowe Wpływy z prowadzonego Rachunku dochodów własnych wyniosły 28 747,58 zł, z czego: - odszkodowania i wpłaty za uszkodzone mienie oddane jednostce w zarząd bądź użytkowanie ( odszkodowanie z TUIR ALLIANZ POLSKA SA i PZM TU ) 8 725,58 zł; - darowizna pieniężna od OSP Pierzchów 20 000,00 zł - odsetki bankowe od środków zgromadzonych na rachunku dochodów własnych 22,00 zł. Pozostałe środki na rachunku na dzień 31-12-2009 r. to kwota 107,89 zł. Z w/w środków zakupiono materiały remontowe na kwotę 2 955,47 zł, zestaw ratowniczy Universal : pompa GW-ST, nożyco-rozpieracz Kombi LKS-35EN w kwocie 20 000,00 zł oraz dofinansowano naprawę powypadkową w samochodzie MAN w kwocie 5 900,00 zł. W związku z likwidacją rachunku dochodów własnych niewykorzystane środki w kwocie 1,73 zł zostały przekazane na rachunek jednostki samorządu terytorialnego. Budżet Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Wieliczce w latach 2005-2010 według głównych grup wydatków. Grupy wydatków Rok 2008 Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2009 Rok 2010 Wydatki płacowe 1 776 896 1 928 079 2 403 341 2 927 116 3 285 546 3 203 775 wraz z pochodnymi Świadczenia dla 202 986 210 947 167 843 199 414 224 527 204 380 funkcjonariuszy Wydatki rzeczowe 427 118 525 965 431 684 541 754 498 415 420 835 2 407 000 2 664 991 3 002 868 3 668 284 4 008 488 3 828 990 Ogółem Wykres 4. Dynamika podstawowych grup wydatków PSP w Wieliczce w latach 2005-2010 3 500 000 3 000 000 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 Rozdział 6. 0 Wynagrodzenia i pochodne Świadczenia 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Wydatki rzeczowe 29