NIELEGALNY POBÓR ENERGII/PALIWA GAZOWEGO właściwie przeprowadzona kontrola, ustalenie rzeczywistego pobierania energii i wyegzekwowanie należności przez przedsiębiorstwo energetyczne praktyka i najnowsze regulacje (stan prawny 2015 rok) SZKOLENIE 25-26 maja 2015r., WARSZAWA NIELEGALNY POBÓR ENERGII/PALIWA GAZOWEGO ZAPROSZENIE Poznań, 27.01.2015 Szanowni Państwo, Instytut Doskonalenia Wiedzy o Rynku Energii serdecznie zaprasza na szkolenie: NIELEGALNY POBÓR ENERGII/PALIWA GAZOWEGO właściwie przeprowadzona kontrola, ustalenie rzeczywistego pobierania energii i wyegzekwowanie należności przez przedsiębiorstwo energetyczne praktyka i najnowsze regulacje (stan prawny 2015 rok) W czasie zajęć zostaną omówione następujące zagadnienia: - najnowsze, podstawowe regulacje PE i prawa cywilnego mające wpływ na problematykę NPE ( w tym mały trój pak) - złożoność problematyki NPE jako wypadkowej prawidłowego i skutecznego działania i współdziałania kontrolerów, nadzoru oraz windykacji należnej opłaty oraz umiejętność ułożenia efektywnej współpracy pomiędzy tymi zespołami - przybliżenie procedur postępowania, - konieczność fachowego przygotowania przedsiębiorstwa do właściwej interpretacji i praktycznego zastosowania regulacji prawnych określających procedurę wejścia i przeprowadzenia kontroli, - ocena wpływu upoważnień (pełnomocnictw) na skuteczność /efektywność przeprowadzonej kontroli po nowelizacji PE, - model prawidłowo przeprowadzonej kontroli maks. zwiększający skuteczność wyegzekwowania od osoby zobowiązanej należnej opłaty za NPE, - najtrudniejsze momenty przeprowadzanej kontroli umiejętność ich przewidywania przez kontrolerów oraz metody prawnie skutecznego przeciwdziałania, - istota właściwego dokumentowania i zbieranie w trakcie kontroli dowodów NPE, w tym jej kradzieży, - umiejętność zwiększania skuteczności przeprowadzanych kontroli poprzez doprowadzenie do udziału w niej funkcjonariuszy policji (innych funkcjonariuszy publicznych) oraz wskazanie konkretnych regulacji procedury karnej to umożliwiających, - właściwa obrona interesów przedsiębiorstwa na drodze postępowania karnego przygotowawczego i sądowego, - praktyczne aspekty dochodzenia należności związanych z NPE, - właściwa reprezentacja interesów przedsiębiorstwa na etapie cywilnego postępowania sądowego, - przedstawienie najbardziej istotnych dla przedsiębiorstwa konsekwencji cywilno i karnoprawnych zw. z uznaniem braku podstaw do zaistnienia nielegalnego poboru i niezasadnym dochodzeniem należności z tego tytułu. Zajęcia poprowadzi pan sędzia Dariusz Rystał - Sędzia Sądu Apelacyjnego w Szczecinie, praktyk od kilku lat związany z branżą energetyczną i ekspert w zakresie szeroko rozumianego prawa
energetycznego. Pan sędzia Rystał posiada kilkunastoletnie doświadczenie zarówno w zakresie obowiązujących regulacji prawnych, jak i ich praktycznego zastosowania. Znany z aktywnego prowadzenia wykładów, potrafi skutecznie zaangażować i skupić uwagę słuchaczy na istotnych dla nich zagadnieniach. Zapraszamy do lektury szczegółowego programu zajęć i naturalnie do spotkania na szkoleniu w Warszawie, w dniach 25-26 maja br., (Felix Best Western Hotel). NIELEGALNY POBÓR ENERGII/PALIWA GAZOWEGO PROGRAM Poniedziałek, 25 maja 2015 r.: 10.00-10.30 rejestracja uczestników, kawa powitalna 10.30 12.00 Wiadomości wprowadzające. Przedstawienie najnowszych, podstawowych regulacji prawa energetycznego i prawa cywilnego mających istotny wpływ na problematykę nielegalnego poboru energii, w tym: - istota nielegalnego poboru - interpretacja przesłanek zastosowania art. 57 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne, zwłaszcza w świetle orzecznictwa Sądu Najwyższego - opłata, a odszkodowanie i jego dochodzenia na zasadach ogólnych 12.00-12.15 przerwa na kawę 12.15-13.45 Nowelizacja prawa energetycznego tzw. mały trójpak w aspekcie NPE: - istotne zmiany dotyczące procesu przeprowadzania kontroli z punktu widzenia ekonomicznych interesów przedsiębiorstwa energetycznego, - wprowadzenie do zakresu kontroli pojęcia legalności pobierania energii, - nowelizacja przepisów obejmująca procedurę przeprowadzenia kontroli, - ustawowa regulacja przypadku nieobecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej, - obligatoryjne i fakultatywne wstrzymywanie dostaw energii dokonywane przez przeds. en., -problematyka reklamacji związanej ze wstrzymaniem dostaw, w tym z tytułu NPE. Złożoność problematyki NPE jako wypadkowej prawidłowego i skutecznego działania oraz współdziałania kontrolerów, nadzoru oraz windykacji należnej opłaty, a także umiejętność ułożenia efektywnej współpracy pomiędzy tymi zespołami, przybliżenie procedur postępowania. 13.45-14.30 obiad 14.30-16.00 Konieczność fachowego przygotowania przedsiębiorstwa do właściwej interpretacji i praktycznego zastosowania regulacji prawnych określających procedurę wejścia
i przeprowadzenia kontroli: - zapisy ustawy PE i rozporządzenia w sprawie przeprowadzania kontroli przez przed. energ., - podstawowa wiedza cywilistyczna i karna niezbędna do zapewnienia minimum skuteczności kontroli, - analiza najnowszego orzecznictwa Prezesa URE oraz UOKiK, a także sądów w zakresie NPE. Istotne różnice i ich konsekwencje w kontroli i dochodzeniu należności z nielegalnego poboru w postaci: - kradzieży energii jako czynu zabronionego (niedozwolonego), - pobierania energii bez zawarcia umowy, - proponowane przedsiębiorstwu modele postępowania w trakcie kontroli, przy rozpoznawaniu odwołań, przy dochodzeniu swoich praw na drodze postępowania cywilnego i karnego. Ocena wpływu upoważnień (pełnomocnictw) na skuteczność i efektywność przeprowadzonej kontroli po nowelizacji prawa energetycznego: - żądania ich przez odbiorców na początku i w trakcie kontroli a obowiązek kontrolerów okazania ich z urzędu, - jak należy właściwie ustalać krąg osób upoważnionych przez odbiorcę: do wejścia na teren nieruchomości lub do pomieszczeń w celu przeprowadzenia kontroli oraz samej kontroli, - techniki sprawdzania prawidłowości i dopuszczalności udzielonych upoważnień oraz ich właściwego dokumentowania oraz zabezpieczania, - nieobecność kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej a okazanie przez kontrolera upoważnienia do przeprowadzenia kontroli oraz legitymacji służbowej - konsekwencje dla ważności ustaleń protokołu kontroli spowodowane przeprowadzeniem jej bez upoważnienia dokonanego przez p.e. lub odbiorcę (lub skutecznym podważeniem jego ważności przez odbiorcę, - konieczność rozróżniania i prawidłowego przeprowadzania kontroli (jej odmienności) u przedsiębiorcy oraz konsumenta (odbiorcy w gospodarstwie domowym ). 16.00-16.15 przerwa na kawę 16.15-17.45 Model prawidłowo przeprowadzonej kontroli maksymalnie zwiększający skuteczność wyegzekwowania od osoby zobowiązanej należnej opłaty za nielegalny pobór energii - praktyczne wskazówki, jak wypełniać poszczególne rubryki protokołu kontroli - uzupełnianie urzędowego protokołu dodatkowymi własnymi adnotacjami, dokumentami i schematami, - wskazania zapisów protokołu, które są obligatoryjne z punktu widzenia praktyki orzeczniczej sądów cywilnych i karnych, a ich brak praktycznie prowadzić może do przegranej przedsiębiorstwa. Najtrudniejsze momenty przeprowadzanej kontroli umiejętność ich przewidywania przez kontrolerów oraz metody prawnie skutecznego przeciwdziałania - odmowa wpuszczenia na nieruchomość lub do obiektu odbiorcy
- odmowa odbiorcy współpracy z kontrolerami lub jej znaczne utrudnianie - odmowa podpisania protokołu kontroli przez odbiorcę - technika przeprowadzania kontroli przy nieobecności odbiorcy oraz przy opuszczeniu przez niego obiektu w trakcie kontroli - kwestia ważności cech legalizacyjnych i naruszenia przez przedsiębiorstwo zasadniczych wymagań dla przyrządów pomiarowych. 18.30 kolacja Wtorek, 26 maja 2015 r. 9.00-10.30 Istota właściwego dokumentowania i zbieranie w trakcie kontroli dowodów NPE, w tym jej kradzieży: - zbieranie dowodów osobowych i rzeczowych, - sporządzanie schematu nielegalnego poboru, - czy dopuszczalnym jest utrwalanie przebiegu kontroli za pomocą kamer oraz dyktafonów, - zalety i wady wykorzystywania kamer wideo oraz aparatów cyfrowych przy kontroli (przygotowanie argumentacji dla kontrolerów uzasadniających ich użycie). Umiejętność zwiększania skuteczności przeprowadzanych kontroli poprzez doprowadzenie do udziału w niej funkcjonariuszy policji (innych funkcjonariuszy publicznych) oraz wskazanie konkretnych regulacji procedury karnej to umożliwiających. Właściwa obrona interesów przedsiębiorstwa na drodze postępowania karnego przygotowawczego i sądowego - w sytuacji umorzenia postępowania na etapie dochodzenia, - w postępowaniu dowodowym przed sądem karnym (zwłaszcza uzyskanie możliwości kwestionowania opinii biegłych sądowych), - należyta ochrona danych adresowych kontrolerów dokonujących właściwych kontroli. 10.30-10.45 przerwa na kawę 10.45 12.45 Praktyczne aspekty dochodzenia należności związanych z NPE: - właściwe procedury postępowania od momentu stwierdzenia nielegalnego poboru, - należyte wykorzystanie wewnątrzzakładowego postępowania odwoławczego od decyzji o obciążeniu opłatą (jak je przeprowadzać, na co szczególnie zwracać uwagę), - w jaki sposób zlecać wykonanie opinii rzeczoznawcy, analiza właściwych tez dowodowych dla niego pod katem skutecznego środka dowodowego w postępowaniu sądowym, - prawidłowe sporządzanie i wymiana pism przedprocesowych dotyczących finansowych konsekwencji nielegalnego poboru (zwracanie uwagi na treść pouczeń dla odbiorcy) - problematyka ważności i udostępniania opinii rzeczoznawców na żądanie organów ścigania i odbiorców (osób zobowiązanych z tytułu nielegalnego poboru ) Właściwa reprezentacja interesów przedsiębiorstwa na etapie postępowania sądowego (cywilnego) - problematyka składania pozwu o zapłatę opłaty (odszkodowania) i o ustalenie, że nie istnieje zobowiązanie po stronie odbiorcy (osoby trzeciej) do zapłaty na rzecz
przedsiębiorstwa energetycznego kwoty z tytułu opłat za nielegalny pobór energii, - umiejętność wymagania inicjatywy dowodowej od drugiej strony oraz skuteczne przeprowadzenie swojego toku dowodowego (zwłaszcza w zakresie dowodu z opinii biegłego), - metody i techniki naprawiania błędów popełnionych na etapie kontroli i postępowania reklamacyjnego w trakcie prowadzonego postępowania sądowego. Przedstawienie najbardziej istotnych dla przedsiębiorstwa konsekwencji cywilno i karnoprawnych związanych z uznaniem braku podstaw do zaistnienia nielegalnego poboru i niezasadnym dochodzeniem należności z tego tytułu: - wskazania, jak należy właściwie postępować w takich przypadkach, - analiza praktycznych przypadków. 12.45-13.00 zakończenie szkolenia, wręczenie słuchaczom certyfikatów uczestnictwa. 13.00 obiad Wszelkie prawa autorskie do powyższego programu są zastrzeżone na rzecz autora; jakiekolwiek korzystanie z konstrukcji planu oraz jego powielanie przy użyciu zastosowanych lub zbliżonych znaczeniowo sformułowań jest zabronione bez pisemnej zgody autora.