DECYZJA PREZESA URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI. Nr OWA (11)/2009/1247/IX/ML/RW. z dnia 29 grudnia 2009 r.

Transkrypt

1 DECYZJA PREZESA URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI Nr OWA (11)/2009/1247/IX/ML/RW z dnia 29 grudnia 2009 r. Na podstawie art. 47 ust. 1 i 2 oraz art. 23 ust. 2 pkt 2 i pkt 3 lit. b i c, w związku z art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2006r. Nr 104, poz. 708, Nr 158, poz i Nr 170, poz. 1217, z 2007r. Nr 21, poz. 124, Nr 52, poz. 343, Nr 115, poz. 790 i Nr 130, poz. 905, z 2008r. Nr 180, poz i Nr 227, poz oraz z 2009r. Nr 3, poz. 11, Nr 69, poz. 586, Nr 165, poz i Nr 215, poz. 1664) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071, z 2001r. Nr 49, poz. 509, z 2002r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz i Nr 169, poz. 1387, z 2003r. Nr 130, poz i Nr 170, poz. 1660, z 2004r. Nr 162, poz. 1692, z 2005r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524, z 2008r. Nr 229, poz oraz z 2009r. Nr 195, poz i Nr 216, poz. 1676), po rozpatrzeniu wniosku o zatwierdzenie taryfy dla ciepła przedłożonego przez Energa Elektrownie Ostrołęka S.A., z siedzibą w Ostrołęce, zwaną dalej Przedsiębiorstwem, posiadający: 1. numer w rejestrze przedsiębiorców prowadzonym przez Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy, XIV Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, 2. numer identyfikacji podatkowej NIP: , zawartego w piśmie z dnia 28 września 2009r. (znak: EP/3677/2009), uzupełnionego pismami z dnia 2 listopada 2009r. (znak: DN/EP/ED/4139/2009), z dnia 10 grudnia 2009r. (znak: DE/EK/ED/4568/2009) oraz ostatecznie pismem z dnia 23 grudnia 2009r. (znak: DE/EK/ED/4655/2009), postanawiam zatwierdzić ustaloną przez Przedsiębiorstwo taryfę dla ciepła, stanowiącą załącznik do niniejszej decyzji, na okres do dnia 31 maja 2011r. Uzasadnienie W dniu 29 września 2009r., na wniosek Przedsiębiorstwa, posiadającego koncesję z dnia 30 października 1998r. nr WCC/477/1247/U/2/98/EB (z późn. zm.) na wytwarzanie ciepła, zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia taryfy dla ciepła, ustalonej przez to Przedsiębiorstwo. Na podstawie ww. koncesji Przedsiębiorstwo zaopatruje w ciepło odbiorców z terenu Ostrołęki. Zgodnie z art. 47 ust. 1 i ust. 2 ustawy Prawo energetyczne, przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesje ustala taryfę dla ciepła oraz proponuje okres jej obowiązywania. Przedłożona taryfa podlega zatwierdzeniu przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, o ile jest zgodna z zasadami i przepisami, o których mowa w art Prawa energetycznego. W trakcie postępowania administracyjnego, na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego przeanalizowano i zweryfikowano przychody przyjęte przez Przedsiębiorstwo za podstawę kalkulacji cen i stawek opłat w taryfie. W wyniku tej weryfikacji Przedsiębiorstwo opracowało taryfę zgodnie z zasadami określonymi w art. 44 i 45 ustawy Prawo energetyczne oraz przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 października 2006r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz.U. z 2006r. Nr 193, poz. 1423), zwanego dalej: rozporządzeniem taryfowym ceny i stawki opłat ustalone w stanowiącej załącznik do niniejszej decyzji taryfie, zostały przez Przedsiębiorstwo skalkulowane na podstawie uzasadnionych kosztów prowadzenia działalności dotyczącej zaopatrzenia odbiorców w ciepło, zaplanowanych na rok obowiązywania taryfy, przy uwzględnieniu możliwych zmian warunków prowadzenia przez Przedsiębiorstwo działalności gospodarczej w tym okresie, wraz z uzasadnionym zwrotem z kapitału zaangażowanego w działalność koncesjonowaną. Stosownie do 12 ust. 2 rozporządzenia taryfowego, podstawą do określenia wielkości i oceny kosztów planowanych były koszty związane z działalnością koncesjonowaną, poniesione przez Przedsiębiorstwo w roku kalendarzowym poprzedzającym pierwszy rok stosowania taryfy (2008 rok). W szczególności taryfa zawiera elementy określone w 5 ust. 1 oraz w 7 ust. 2 rozporządzenia taryfowego, tj.: 1) grupy taryfowe, 2) rodzaje oraz wysokość cen, a także warunki ich stosowania, 3) bonifikaty za niedotrzymanie parametrów jakościowych nośnika ciepła i standardów jakościowych obsługi odbiorców, 4) opłaty za nielegalny pobór ciepła.

2 Okres obowiązywania zatwierdzonej niniejszą decyzją taryfy dla ciepła Przedsiębiorstwa do dnia 31 maja 2011r., ustalono biorąc pod uwagę możliwy termin przedłożenia przez Przedsiębiorstwo sprawozdania finansowego za rok 2010, zbadanego zgodnie z przepisami o rachunkowości, co w mojej ocenie jest niezbędne do przeprowadzenia oceny prawidłowości ustalenia kolejnej taryfy dla ciepła. Mając na uwadze powyższe okoliczności, postanowiono orzec, jak w sentencji. Pouczenie 1. Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za moim pośrednictwem, w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia (art. 30 ust. 2 i 3 ustawy Prawo energetyczne oraz art pkt 1 i art Kodeksu postępowania cywilnego). Odwołanie należy wysłać pod adres: Oddział Centralny Urzędu Regulacji Energetyki ul. Canaletta 4, Warszawa. 2. Odwołanie od decyzji powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji i wartości przedmiotu sporu, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także zawierać wniosek o uchylenie albo zmianę decyzji w całości lub w części (art Kodeksu postępowania cywilnego). 3. Stosownie do art. 47 ust. 3 pkt 2 w związku z art. 31 ust. 4 ustawy Prawo energetyczne, taryfa zostanie skierowana do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. 4. Stosownie do art. 47 ust. 4 ustawy Prawo energetyczne, Przedsiębiorstwo wprowadza taryfę do stosowania nie wcześniej niż po upływie 14 dni i nie później niż do 45 dnia od dnia jej opublikowania. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki p.o. Dyrektor Oddziału Centralnego Urzędu Regulacji Energetyki w Warszawie Adam Dobrowolski Załącznik do decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki

3 nr OWA (11)/2009/1247/IX/ML/RW z dnia 29 grudnia 2009r. TARYFA DLA CIEPŁA ENERGA Elektrownie Ostrołęka S.A. Spis treści: Część I. Objaśnienia pojęć i skrótów używanych w taryfie. Część II. Zakres prowadzonej przez ENERGA Elektrownie Ostrołęka SA działalności gospodarczej dotyczącej zaopatrzenia w ciepło. Część III. Grupy odbiorców. Część IV. Rodzaje oraz wysokość cen. Część V. Warunki stosowania cen zawartych w taryfie Zakres świadczonych usług dla poszczególnych grup odbiorców Parametry jakościowe nośnika ciepła i standardy obsługi odbiorców z poszczególnych grup Sposób postępowania w przypadku niedotrzymania przez dostawcę standardów jakościowych obsługi odbiorców, niedotrzymania przez strony warunków określonych w umowie sprzedaży ciepła oraz w przypadku udzielania bonifikat Sposób postępowania w przypadku uszkodzenia lub stwierdzenia nieprawidłowych wskazań układu pomiarowo rozliczeniowego Sposób postępowania w przypadku zgłoszenia reklamacji Opłaty za nielegalny pobór ciepła Sposób wprowadzania zmian cen. Część I Objaśnienia pojęć i skrótów używanych w taryfie Użyte w niniejszej taryfie określenia i skróty oznaczają: - ustawa ustawę z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2006r. Nr 89, poz. 625 z późn. zm.), - rozporządzenie sieciowe Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 15 stycznia 2007r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemów ciepłowniczych (Dz.U. z 2007r. Nr 16, poz. 92), - rozporządzenie taryfowe Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 9 października 2006r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz.U. z 2006r. Nr 193, poz. 1423), - ciepło energię cieplną w wodzie grzewczej lub w parze technologicznej, - nielegalny pobór energii pobieranie energii bez zawarcia umowy, z całkowitym albo częściowym pominięciem układu pomiarowo-rozliczeniowego lub poprzez ingerencję w ten układ mającą wpływ na zafałszowanie pomiarów dokonywanych przez układ pomiarowo-rozliczeniowy, - odbiorca podmiot zakupujący od dostawcy ciepło na podstawie umowy sprzedaży ciepła, - dostawca przedsiębiorstwo energetyczne ENERGA Elektrownie Ostrołęka Spółka Akcyjna w Ostrołęce (określane w taryfie również skrótem EEO S.A.), dostarczające odbiorcy ciepło na podstawie umowy sprzedaży ciepła zawartej z odbiorcą, - taryfa zbiór cen i stawek opłat oraz warunków ich stosowania, opracowany przez EEO S.A. i wprowadzony jako obowiązujący dla określonych w nim odbiorców w trybie określonym ustawą,

4 - sieć instalacje połączone i współpracujące ze sobą, służące do przesyłania i dystrybucji ciepła ze źródeł ciepła do węzłów cieplnych, - tabela regulacyjna przedstawiona w formie tabeli lub wykresu zależność temperatury nośnika ciepła od warunków atmosferycznych, - układ pomiarowo rozliczeniowy - dopuszczony do stosowania, zgodnie z odrębnymi przepisami, zespół urządzeń, służących do pomiaru ilości i parametrów nośnika ciepła, których wskazania stanowią podstawę do obliczenia należności z tytułu dostarczania ciepła, - warunki obliczeniowe a) obliczeniową temperaturę powietrza atmosferycznego określoną dla strefy klimatycznej, w której zlokalizowane są obiekty, do których jest dostarczane ciepło, - b) normatywną temperaturę ciepłej wody, - zamówiona moc cieplna ustaloną przez odbiorcę lub podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci ciepłowniczej największą moc cieplną, jaka w danym obiekcie wystąpi w warunkach obliczeniowych, która zgodnie z określonymi w odrębnych przepisach warunkami technicznymi oraz wymaganiami technologicznymi dla tego obiektu jest niezbędna do zapewnienia: a) pokrycia strat ciepła w celu utrzymania normatywnej temperatury i wymiany powietrza w pomieszczeniach, b) utrzymania normatywnej temperatury ciepłej wody w punktach czerpalnych, c) prawidłowej pracy innych urządzeń lub instalacji. Część II Zakres prowadzonej przez ENERGA Elektrownie Ostrołęka S.A. działalności gospodarczej dotyczącej zaopatrzenia w ciepło ENERGA Elektrownie Ostrołęka S.A. prowadzi działalność gospodarczą polegającą na wytwarzaniu ciepła w jednym źródle własnym o nazwie Elektrociepłownia Ostrołęka A na warunkach określonych w koncesji na wytwarzanie ciepła udzielonej decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dnia 30 października 1998r., nr WCC/477/1247/U/2/98/EB (z późn. zm.), na okres do 31 grudnia 2025r. Część III Grupy odbiorców Grupa Grupa W Grupa P Charakterystyka grupy odbiorców Grupę stanowią odbiorcy ciepła zawartego w wodzie. Rozliczenia z odbiorcami tej grupy prowadzone są na podstawie odczytów wskazań układów pomiarowo rozliczeniowych, zainstalowanych w punktach dostawy ciepła, wskazanych w umowie sprzedaży ciepła. Grupę stanowią odbiorcy ciepła zawartego w parze. Parametry pary dla danego odbiorcy są ustalane w umowach, bieżącej regulacji przepływu pary dokonuje odbiorca w zakresie przepływów określonych umowami sprzedaży ciepła. Rozliczenia z odbiorcami tej grupy prowadzone są na podstawie odczytów wskazań układów pomiarowo rozliczeniowych, zainstalowanych w punktach dostawy ciepła, wskazanych w umowie sprzedaży ciepła. Część IV Rodzaje oraz wysokość cen Lp. Rodzaj ceny Jedn. miary Wysokość ceny Grupa W 1. Cena za zamówioną moc cieplną za rok be rata za m-c be , , , ,85 2. Cena ciepła be zł/gj 17,88

5 5,86 zł/gj 21,81 3. Cena nośnika ciepła be zł/m 3 zł/m 3 7,15 Grupa P 1. Cena za zamówioną moc cieplną za rok be rata za m-c be , , , ,67 2. Cena ciepła be zł/gj zł/gj 18,75 22,88 3. Cena nośnika ciepła be */obowiązująca stawka VAT w wysokości 22,0%. Część V Warunki stosowania cen zawartych w taryfie 5.1. Zakres świadczonych usług dla poszczególnych grup odbiorców. zł/t zł/t 5,86 7,15 Grupa Grupa W Grupa P Zakres usług dotyczących zaopatrzenia w ciepło świadczonych odbiorcom Wytwarzanie ciepła zawartego w wodzie grzewczej o parametrach temperatury 120 C/65 C w okresie sezonu grzewczego zgodnych z tabelą regulacyjną i dostarczanie ciepła do punktu dostawy. Napełnianie sieci ciepłowniczych odbiorcy oraz uzupełnianie nośnika ciepła do wielkości określonych w umowie. Sprawdzanie na żądanie odbiorcy prawidłowości wskazań układów pomiarowo rozliczeniowych. Wytwarzanie ciepła zawartego w parze technologicznej o parametrach określonych w umowie sprzedaży ciepła i dostarczanie go do punktu dostawy. Sprawdzanie na żądanie odbiorcy prawidłowości wskazań układów pomiarowo rozliczeniowych Parametry jakościowe nośnika ciepła i standardy obsługi odbiorców z poszczególnych grup. Określone w niniejszej taryfie ceny zostały ustalone z uwzględnieniem parametrów jakościowych nośnika ciepła i standardów obsługi odbiorców określonych w rozdziale 6 rozporządzenia sieciowego Sposób postępowania w przypadku niedotrzymania przez dostawcę standardów jakościowych obsługi odbiorców, niedotrzymania przez strony warunków określonych w umowie sprzedaży ciepła oraz w przypadku udzielania bonifikat. W przypadku niedotrzymania przez dostawcę parametrów jakościowych nośnika ciepła i standardów obsługi odbiorców, niedotrzymania przez strony warunków określonych w umowie sprzedaży ciepła wysokość opłat za zamówioną moc cieplną i ciepło oraz wysokość bonifikat ustala się według zasad określonych w 38, 39 i 43 rozporządzenia taryfowego Sposób postępowania w przypadku uszkodzenia lub stwierdzenia nieprawidłowych wskazań układu pomiarowo rozliczeniowego. Sposób postępowania i obliczania należności w przypadku stwierdzenia nieprawidłowych wskazań układu pomiarowo rozliczeniowego lub jego uszkodzenia jest zgodny z określonym w 37 rozporządzenia taryfowego Sposób postępowania w przypadku zgłoszenia reklamacji. Sposób postępowania w przypadku zgłoszenia reklamacji jest zgodny z określonym w 26 rozporządzenia sieciowego Opłaty za nielegalny pobór ciepła. W przypadku nielegalnego poboru ciepła dostawca będzie pobierać opłaty określone zgodnie z 45 rozporządzenia taryfowego. W odniesieniu do nich podatek VAT uwzględnia się zgodnie z obowiązującymi przepisami.

6 5.7. Sposób wprowadzenia zmian cen. Taryfę wprowadza się do stosowania nie wcześniej niż po upływie 14 dni i nie później niż do 45 dnia od dnia jej opublikowania w Dzienniku Województwa Mazowieckiego. Do wszelkich zmian taryfy mają zastosowanie przepisy art. 47 ustawy. Prezes Zarządu Dyrektor Generalny: Ryszard Niedziółka Prokurent Spółki: Robert J. Nosorowski