Parlament Europejski 2014-2019 Dokument z posiedzenia A8-0146/2018 16.4.2018 SPRAWOZDANIE w sprawie preliminarza dochodów i wydatków Parlamentu Europejskiego na rok budżetowy 2019 (2018/2001(BUD)) Komisja Budżetowa Sprawozdawca: Paul Rübig RR\1151130.docx PE618.305v02-00 Zjednoczona w różnorodności
PR_BUD_EstimEP SPIS TREŚCI Strona PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO... 3 INFORMACJE O PRZYJĘCIU SPRAWOZDANIA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ... 76 GŁOSOWANIE KOŃCOWE W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO... 77 PE618.305v02-00 2/77 RR\1151130.docx
PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO w sprawie preliminarza dochodów i wydatków Parlamentu Europejskiego na rok budżetowy 2019 (2018/2001(BUD)) Parlament Europejski, uwzględniając art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 1, w szczególności jego art. 36, uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014 2020 2, uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami 3 (porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r.), uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 1023/2013 z dnia 22 października 2013 r. zmieniające regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej i warunki zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej 4, uwzględniając rezolucję z dnia 5 kwietnia 2017 r. w sprawie preliminarza dochodów i wydatków Parlamentu Europejskiego na rok budżetowy 2018 5, uwzględniając swoją rezolucję z dnia 25 października 2017 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2018 6, uwzględniając swoją rezolucję z dnia 30 listopada 2017 r. w sprawie wspólnego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2018, zatwierdzonego przez komitet pojednawczy w ramach procedury budżetowej 7, uwzględniając sprawozdanie sekretarza generalnego dla Prezydium dotyczące sporządzenia wstępnego projektu preliminarza budżetowego Parlamentu na rok budżetowy 2019, uwzględniając wstępny projekt preliminarza budżetowego sporządzony przez 1 Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1. 2 Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884. 3 Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1. 4 Dz.U. L 287 z 29.10.2013, s. 15. 5 Teksty przyjęte, P8_TA(2017)0114. 6 Teksty przyjęte, P8_TA(2017)0408. 7 Teksty przyjęte, P8_TA(2017)0458. RR\1151130.docx 3/77 PE618.305v02-00
Prezydium w dniu... kwietnia 2018 r. zgodnie z art. 25 ust. 7 i art. 96 ust. 1 regulaminu Parlamentu, uwzględniając projekt preliminarza budżetowego sporządzony przez Komisję Budżetową zgodnie z art. 96 ust. 2 Regulaminu, uwzględniając art. 96 Regulaminu, uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej (A8-0146/2018), A. mając na uwadze, że niniejsza procedura jest czwartą procedurą budżetową przeprowadzoną całkowicie w nowej kadencji i szóstą objętą wieloletnimi ramami finansowymi na lata 2014 2020; B. mając na uwadze, że budżet na rok 2019, zgodnie z propozycją zawartą w sprawozdaniu sekretarza generalnego, jest przygotowywany w kontekście corocznego zwiększania pułapu dla działu V, w stosunku do inflacji i w sensie wzrostu rzeczywistego, co pozostawi większy margines dla wzrostu i inwestycji, a także umożliwi dalsze wdrażanie strategii politycznych na rzecz oszczędności, poprawy efektywności, a także ukierunkowanych na budżet oparty na wynikach; C. mając na uwadze, że priorytetowe cele zaproponowane przez sekretarza generalnego dotyczące budżetu na 2019 r. są następujące: kampania wyborcza do Parlamentu Europejskiego w 2019 r., projekty w zakresie bezpieczeństwa, wieloletnie projekty budowlane, rozwój technologii informacyjnych, poprawa usług dla posłów i wspieranie ekologicznego podejścia do transportu; D. mając na uwadze, że sekretarz generalny zaproponował we wstępnym projekcie preliminarza budżetowego Parlamentu na rok 2019 budżet w wysokości 2 016 644 000 EUR, co oznacza ogólny wzrost o 3,38 % w stosunku do budżetu na rok 2018 (w tym 37,3 mln EUR na zmianę kadencji Parlamentu i 34,3 mln EUR na inne wydatki nadzwyczajne) i wzrost o 18,79 % działu V WRF na lata 2014 2020; E. mając na uwadze, że prawie dwie trzecie budżetu to wydatki podlegające indeksacji, odpowiadające głównie wynagrodzeniom, emeryturom, kosztom opieki medycznej oraz dodatkom obecnych i byłych posłów (23 %) i pracowników (34 %), jak również budynkom (13%), które to wydatki dostosowywane są zgodnie z regulaminem pracowniczym, statutem posła, indeksacją sektorową lub stopą inflacji; F. mając na uwadze, że Parlament podkreślił już w swojej rezolucji z dnia 29 kwietnia 2015 r. w sprawie preliminarza dochodów i wydatków Parlamentu Europejskiego na rok budżetowy 2016, że budżet na rok 2016 r. 8 powinien być określony w oparciu o realistyczne przesłanki i zgodny z zasadą dyscypliny budżetowej oraz z zasadą należytego zarządzania finansami; G. mając na uwadze, że wiarygodność Parlamentu jako jednego z organów władzy budżetowej zależy w pewnej mierze od jego zdolności do zarządzania własnymi 8 Teksty przyjęte, P8_TA(2015)0172. PE618.305v02-00 4/77 RR\1151130.docx
wydatkami oraz do rozwijania demokracji na szczeblu Unii; H. mając na uwadze, że dobrowolny fundusz emerytalny został utworzony w 1990 r. na mocy przepisów Prezydium dotyczących dodatkowych (dobrowolnych) ubezpieczeń emerytalnych 9 ; Ogólne ramy 1. podkreśla, że budżet przeznaczony dla Parlamentu w 2019 r. powinien pozostać na poziomie poniżej 20 % działu V; zauważa, że poziom preliminarza na 2019 r. wynosi 18,53 %, co stanowi wartość niższą niż uzyskana w 2018 r. (18,85 %), a także jest najniższym udziałem wydatków w dziale V w ciągu ponad piętnastu lat; 2. podkreśla, że największa część budżetu Parlamentu jest ustalana w oparciu o obowiązki statutowe lub umowne i podlega corocznej indeksacji; 3. zauważa, że w związku z wyborami do Parlamentu Europejskiego w 2019 r. wydatki będą znacznie wyższe w niektórych dziedzinach, w szczególności w odniesieniu do posłów, którzy nie zostali ponownie wybrani i ich asystentów, podczas gdy oszczędności, choć na mniejszą skalę, zostaną wygenerowane w innych dziedzinach dzięki spadkowi aktywności parlamentarnej w roku wyborczym. 4. popiera porozumienie osiągnięte w ramach procedury pojednawczej między Prezydium a Komisją Budżetową w dniu 26 marca 2018 r. i w dniu 10 kwietnia 2018 r. o zwiększeniu budżetu na 2018 r. o 2,48 %, co odpowiada ogólnemu poziomowi preliminarza na 2019 r. na kwotę 1 999 144 000 EUR, zmniejszeniu poziomu wydatków wstępnego projektu preliminarza zatwierdzonego przez Prezydium w dniu 12 marca 2018 r. o 17,5 mln EUR i odpowiednim zmniejszeniu środków zaproponowanych w następujących liniach budżetowych: 1004 zwykłe koszty podróży, 105 kursy językowe oraz kursy komputerowe dla posłów, 1404 staże, dofinansowania i wymiany urzędników, 1612 doskonalenie zawodowe, 1631 mobilność, 2000 czynsz, 2007 budowa budynków i zagospodarowanie pomieszczeń służbowych, 2022 utrzymanie, konserwacja, administracja i sprzątanie budynków, 2024 zużycie energii, 2100 informatyka i telekomunikacja, 2101 informatyka i telekomunikacja zwykłe działania związane z infrastrukturą, 2105 informatyka i telekomunikacja inwestycje w projekty, 212 meble, 214 wyposażenie i instalacje techniczne, 230 materiały papiernicze, biurowe oraz jednorazowego użytku, 238 inne wydatki administracyjne, 300 koszty podróży służbowych pracowników i przejazdów pomiędzy trzema miejscami pracy, 302 wydatki na przyjęcia i cele reprezentacyjne, 3040 różne wydatki na posiedzenia wewnętrzne, 3042 posiedzenia, kongresy, konferencje i delegacje, 3049 wydatki na świadczenie usług przez biuro podróży, 3243 Centrum dla Zwiedzających Parlamentu Europejskiego, 3248 wydatki na informację audiowizualną, 325 wydatki związane z biurami informacyjnymi, 101 rezerwa na nieprzewidziane wydatki, zasila pozycję 1400 inni pracownicy sekretariat i grupy polityczne środkami w wysokości 50 000 EUR, pozycję 320 pozyskiwanie opinii ekspertów - kwotą 50 000 EUR i pozycję 3211 centrum mediów naukowych - kwotą 800 000 EUR; z zadowoleniem przyjmuje fakt, że zmiany te 9 Teksty przyjęte przez Prezydium, PE 113.116/BUR./rev. XXVI/01-04-2009 RR\1151130.docx 5/77 PE618.305v02-00
zostały przyjęte przez Prezydium w dniu 16 kwietnia 2018 r.; 5. podkreśla, że do podstawowych zadań Parlamentu Europejskiego należy stanowienie prawa wraz z Radą, uchwalanie budżetu Unii, reprezentowanie obywateli i monitorowanie prac innych instytucji; 6. podkreśla rolę Parlamentu w budowaniu europejskiej świadomości politycznej i promowaniu unijnych wartości; 7. odnotowuje późne otrzymanie wstępnego projektu preliminarza budżetowego i dokumentów towarzyszących dopiero po ich przyjęciu przez Prezydium w dniu 12 marca 2018 r; zwraca się o terminowe przekazywanie Prezydium w kolejnych latach sprawozdania sekretarza generalnego na temat wstępnego projektu preliminarza wraz z załącznikami; Przejrzystość i dostępność 8. z zadowoleniem przyjmuje odpowiedź na wniosek Komisji Budżetowej wyrażony w różnych rezolucjach budżetowych w sprawie dodatkowych informacji na temat planowania średnio- i długoterminowego, inwestycji, zobowiązań statutowych, wydatków operacyjnych oraz metodologii opartej na bieżących potrzebach, a nie na współczynnikach; 9. zauważa, że podobnie jak w przypadku budżetów na lata poprzednie, proponuje się zarezerwowanie kwoty na nadzwyczajne inwestycje i wydatki, tj. inwestycje i wydatki, które zwyczajnie nie występują lub są nietypowe dla Parlamentu i pojawiają się rzadko; stwierdza, że w 2019 r. te inwestycje i wydatki wynoszą 71,6 mln EUR, w tym 37,3 mln EUR na zmianę kadencji parlamentarnej i 34,3 mln EUR na inne wydatki nadzwyczajne; przypomina, że w budżecie na rok 2016 i kolejnych budżetach dokonano rozróżnienia między wydatkami zwyczajnymi a nadzwyczajnymi wyłącznie w celu zareagowania na wdrożenie pilnych środków dotyczących bezpieczeństwa budynków i cyberbezpieczeństwa po atakach terrorystycznych; uważa, że nadmierne stosowanie tego rozróżnienia, tj. włączanie innych wydatków do wydatków nadzwyczajnych, daje błędny obraz ewolucji marginesu budżetowego i jest w związku z tym sprzeczne z zasadą przejrzystości wydatków Parlamentu; 10. oczekuje, że budżet Parlamentu na rok 2019 będzie realistyczny i precyzyjny, jeśli chodzi o dopasowanie potrzeb i ich kosztów, tak aby w miarę możliwości uniknąć przeszacowania budżetu; Brexit 11. zauważa, że w dniu 8 grudnia 2017 r. negocjatorzy unijni i brytyjscy osiągnęli porozumienie co do zasady w sprawie porozumienia finansowego dotyczącego wycofania Zjednoczonego Królestwa z Unii, które zawiera postanowienie, że Zjednoczone Królestwo będzie uczestniczyć w budżetach rocznych Unii na lata 2019 i 2020, tak jakby nadal było państwem członkowskim Unii, i wniesie swój wkład w finansowanie zobowiązań Unii zaciągniętych przed dniem 31 grudnia 2020 r; zauważa, że dobrowolny fundusz emerytalny dla posłów jest ujęty jako zobowiązanie w bilansie UE, a składka na pozostające do spłaty zobowiązania niezbędne do pokrycia PE618.305v02-00 6/77 RR\1151130.docx
zobowiązań emerytalnych zaciągniętych przed 2020 r., ale wykraczających poza tę datę, będzie stanowić przedmiot negocjacji; 12. odnotowuje, że Komisja Spraw Konstytucyjnych podczas głosowania na posiedzeniu plenarnym w lutym 2018 r. potwierdziła sprawozdanie z inicjatywy własnej w sprawie składu Parlamentu, a zwłaszcza zmniejszenie liczby posłów do 705 po wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa z Unii; zauważa, że po nieformalnym spotkaniu 27 szefów państw lub rządów w dniu 23 lutego 2018 r. przewodniczący Tusk wyraził szerokie poparcie dla tego wniosku; zauważa, że w przypadku gdyby Zjednoczone Królestwo było nadal państwem członkowskim na początku kadencji 2019-2024, liczba posłów do Parlamentu Europejskiego wyniosłaby 751 do czasu uprawomocnienia się wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii; wskazuje jednak, że procedura ta wymaga jednomyślnej decyzji Rady Europejskiej po uzyskaniu zgody Parlamentu; podkreśla, że aktualnie preliminarz Parlamentu odzwierciedla stan obecny, w którym Parlament składa się z 678 posłów z 27 państw członkowskich w okresie od 30 marca 2019 r. do końca ósmej kadencji, oraz z 705 posłów z 27 państw członkowskich w okresie od początku dziewiątej kadencji do końca roku budżetowego 2019; z zadowoleniem przyjmuje dostosowania zaproponowane przez sekretarza generalnego przyjęte przez Prezydium w dniu 12 marca 2018 r.; Wybory europejskie 2019 13. z zadowoleniem przyjmuje kampanię informacyjną, która w użyteczny sposób przyczynia się do wyjaśnienia obywatelom powodu istnienia Unii i Parlamentu; podkreśla, że kampania ta powinna mieć na celu między innymi wyjaśnienie roli Unii, uprawnień Parlamentu Europejskiego, jego funkcji, takich jak wybór przewodniczącego Komisji, oraz wpływu na życie obywateli; 14. przypomina, że jak zatwierdzono w procedurze budżetowej na 2018 r. całkowity budżet kampanii wynosi 33,3 mln EUR na dwa lata, z czego 25 mln EUR na 2018 r. (z uwagi na czas potrzebny do przeprowadzenia procedur udzielania zamówień i zawarcia umów) oraz 8,33 mln EUR na 2019 r.; zauważa, że strategia kampanii, w oparciu o analizę doświadczeń zdobytych w ostatnich wyborach, została zatwierdzona przez Prezydium w listopadzie 2017 r.; 15. podkreśla, że procesy komunikacyjne dotyczące wyborów europejskich przebiegają na trzech poziomach: najbardziej widoczny poziom to krajowe i europejskie partie polityczne oraz ich kandydaci, drugi poziom to proces głównych kandydatów (Spitzenkandidaten), wprowadzony po raz pierwszy w 2014 r., a trzeci to kampania instytucjonalna, która przypomina, czym jest Parlament, co robi, jak wpływa na życie obywateli i dlaczego ważny jest udział w wyborach; 16. podkreśla, że sam Parlament nie dysponuje zasobami niezbędnymi do dotarcia do 400 milionów uprawnionych wyborców i musi w związku z tym jak najlepiej wykorzystać w tym celu własne sieci podmiotów opiniotwórczych; uważa, że komunikacja za pośrednictwem mediów społecznościowych również powinna odgrywać istotną rolę; podkreśla, że w 2018 r. na szczeblu europejskim zorganizowanych zostanie szereg konferencji z udziałem obywateli i zainteresowanych stron, a na szczeblu krajowym kluczowe znaczenie będzie miała rola biur kontaktowych; podkreśla, że będzie w dalszym ciągu włączał Europejski Komitet Regionów oraz jego przedstawicieli RR\1151130.docx 7/77 PE618.305v02-00
lokalnych i regionalnych w tworzenie sieci kontaktów; uważa, że w końcowej fazie poprzedzającej wybory europejskie partie polityczne i partie krajowe będą miały wspólnie do odegrania ważną rolę, w szczególności w procedurze związanej z głównymi kandydatami; proponuje zatem, aby umożliwić im realizację tej misji dzięki specjalnemu zwiększeniu środków finansowych przeznaczonych na 2019 r.; Bezpieczeństwo i cyberbezpieczeństwo 17. zauważa, że budżet na 2019 r. będzie obejmował kolejne transze dotyczące znaczących inwestycji, rozpoczętych już w 2016 r. w celu istotnej poprawy bezpieczeństwa Parlamentu; zwraca uwagę, że projekty te obejmują różne dziedziny, głównie związane z budynkami, tj. poprawę bezpieczeństwa wejścia, wyposażenia i personelu, projekt ipacs, ale także poprawę bezpieczeństwa cybernetycznego i bezpieczeństwa komunikacji; 18. z zadowoleniem przyjmuje protokół ustaleń między rządem belgijskim a Parlamentem Europejskim, Radą, Komisją, Europejską Służbą Działań Zewnętrznych i innymi instytucjami mającymi siedzibę w Brukseli, który wszedł w życie 2017 r. i dotyczy kontroli w zakresie poświadczenia bezpieczeństwa, przeprowadzanych w odniesieniu do wszystkich pracowników zatrudnionych przez wykonawców zewnętrznych, którzy chcą uzyskać dostęp do instytucji UE; przypomina o swoim apelu do Sekretarza Generalnego, zawartym w preliminarzu dochodów i wydatków Parlamentu na 2018 r., o rozważenie celowości rozszerzenia stosowania tego protokołu ustaleń na urzędników, asystentów parlamentarnych i stażystów, aby umożliwić niezbędną weryfikację bezpieczeństwa przed ich zatrudnieniem; zwraca się zatem do Sekretarza Generalnego o poinformowanie Komisji Budżetowej o postępach w tej dziedzinie; 19. uważa, że narzędzia informatyczne są ważnymi instrumentami dla posłów i personelu w wykonywaniu ich pracy, niemniej jednak są one podatne na ataki cybernetyczne; z zadowoleniem przyjmuje zatem nieznaczne zwiększenie przewidzianych środków, pozwalające instytucji na lepszą ochronę swoich aktywów i informacji poprzez kontynuację planu działania na rzecz bezpieczeństwa cybernetycznego; Polityka w zakresie nieruchomości 20. ponawia apel o przejrzyste podejmowanie decyzji dotyczących polityki w zakresie nieruchomości, na podstawie wcześnie podawanych informacji, z należytym uwzględnieniem art. 203 rozporządzenia finansowego; 21. odnotowuje proces poprawy środowiska pracy posłów i pracowników, o którym zadecydowało Prezydium w grudniu 2017 r. i który będzie kontynuowany w 2019 r. w celu zapewnienia posłom elastycznych miejsc pracy, aby zaspokoić potrzeby wynikające ze zmieniających się modeli pracy, zapewniając im trzy biura w Brukseli i dwa w Strasburgu po wyborach w 2019 r; podkreśla jednak, że w Strasburgu bardziej przydatne byłoby zapewnienie elastycznych przestrzeni na posiedzenia; odnotowuje koszty utrzymania budynków Parlamentu Europejskiego w 2019 r., w tym dotyczące wymogów bezpieczeństwa i ochrony środowiska; podaje w wątpliwość bardzo wysokie koszty niektórych proponowanych prac, takich jak: przeniesienie biblioteki i powiązanych biur, remont restauracji dla posłów (budynek Spinelli) i remont restauracji w budynku Churchill; apeluje do Sekretarza Generalnego, aby przekazał Komisji PE618.305v02-00 8/77 RR\1151130.docx
Budżetowej wszelkie informacje dotyczące tych decyzji, zanim Parlament przystąpi do czytania budżetu jesienią 2018 r.; biorąc pod uwagę fakt, że niektóre projekty zostaną przesunięte na późniejszy okres; 22. wyraża wątpliwości co do planowanego przeznaczenia 1,58 mln EUR na analizy dotyczące remontu budynku Spaak, wiedząc, że w budżecie na 2018 rok zapisano już 14 mln EUR; apeluje do Sekretarza Generalnego, aby przekazał Komisji Budżetowej wszelkie informacje dotyczące tej decyzji, zanim Parlament przystąpi do czytania budżetu jesienią 2018 r.; 23. apeluje o przekazanie dalszych szczegółów na temat stanu mebli w budynku ASP w Brukseli, który uzasadniał ich wymianę, a także na temat procedury wyboru nowych mebli, zwłaszcza stosunku ich ceny do potrzeby wymiany; 24. przyjmuje do wiadomości aktualizację mandatu biur informacyjnych, które obecnie będą nosiły nazwę biur kontaktowych, zgodnie z decyzją Prezydium z listopada 2017 r; zwraca uwagę, że głównym zadaniem biur kontaktowych jest informowanie i komunikowanie na poziomie lokalnym w imieniu Parlamentu przy zachowaniu neutralności politycznej, w celu dostarczenia informacji na temat Unii i jej polityki za pośrednictwem działań podejmowanych przez zewnętrzne zainteresowane strony na szczeblu lokalnym, regionalnym i krajowym, w tym członków Europejskiego Komitetu Regionów; 25. zauważa, że pierwsze części wschodniego skrzydła nowego budynku KAD zostaną przekazane i zajęte pod koniec 2018 r., a pozostałe biura wschodniego skrzydła i sale konferencyjne będą stopniowo zajmowane w 2019 r; zwraca uwagę, że następnie rozpoczną się prace w części zachodniej; 26. przypomina, że zgodnie z analizą ETO z 2014 r. koszty geograficznego rozproszenia Parlamentu szacuje się na 114 mln EUR rocznie; ponadto zwraca uwagę na ustalenia zawarte w jego rezolucji z dnia 20 listopada 2013 r. w sprawie lokalizacji siedzib instytucji Unii Europejskiej 10, zgodnie z którymi 78 % wszystkich podróży służbowych pracowników statutowych Parlamentu wynika bezpośrednio z rozproszenia geograficznego Parlamentu; podkreśla, że w odnośnym sprawozdaniu szacuje się skutki środowiskowe rozproszenia geograficznego Parlamentu na 11 000 do 19 000 ton emisji dwutlenku węgla; zwraca uwagę na potencjalne oszczędności w budżecie Parlamentu Europejskiego, jakie przyniosłaby jedna siedziba, i w związku z tym wzywa do opracowania planu przeniesienia Parlamentu do jednej siedziby; 27. przypomina o zobowiązaniu Parlamentu wynikającym z dyrektywy 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej, w którym stwierdza, że podejmie się bez uszczerbku dla obowiązujących przepisów budżetowych i przepisów dotyczących zamówień stosowania do budynków stanowiących ich własność i przez nie zajmowanych tych samych wymogów, co wymogi dotyczące budynków instytucji rządowych państw członkowskich na mocy art. 4 i 5 tej dyrektywy, w związku z dużym wyeksponowaniem budynków i wiodącą rolą, jaką Parlament powinien odgrywać w odniesieniu do charakterystyki energetycznej budynków; podkreśla pilną potrzebę postępowania zgodnie z tą deklaracją, także dla zachowania własnej 10 Teksty przyjęte, P7_TA(2013)0498. RR\1151130.docx 9/77 PE618.305v02-00
wiarygodności w świetle trwającego przeglądu dyrektyw w sprawie charakterystyki energetycznej budynków i efektywności energetycznej; Kwestie dotyczące posłów i akredytowanych asystentów parlamentarnych 28. z zadowoleniem przyjmuje prace Sekretariatu Generalnego Parlamentu Europejskiego, sekretariatów grup politycznych i biur poselskich na rzecz wspierania posłów w wykonywaniu ich mandatu; zachęca do dalszego rozwoju tych usług, które zwiększają możliwości posłów w zakresie kontroli prac Komisji i Rady oraz reprezentowania obywateli; przyjmuje do wiadomości usługi doradcze i analizy oferowane posłom i komisjom przez Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego (EPRS) i departamenty tematyczne; 29. w szczególności z zadowoleniem przyjmuje coraz wyższą jakość usług doradczych i analiz oferowanych posłom i komisjom przez Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego (EPRS) i departamenty tematyczne; przyjmuje do wiadomości śródokresową ocenę współpracy między tymi dwiema służbami przedstawioną przez sekretarza generalnego w październiku 2017 roku; zwraca się do Sekretarza Generalnego o przedstawienie dalszych informacji na temat tego, w jaki sposób te dwie służby koordynują swoją pracę, aby uniknąć powielania działań i zaspokoić potrzeby klientów; przyjmuje z zadowoleniem nowe i istniejące konkretne projekty w zakresie aplikacji informatycznych, które zostaną w całości lub częściowo wdrożone w 2019 r: e- Parlament, elektroniczny system zarządzania dokumentami (Electronic Record Management System, ERMS), program otwartej biblioteki cyfrowej, nowy projekt dotyczący badań i rozwoju w zakresie uczenia się maszynowego z pamięcią tłumaczeniową oraz narzędziem rejestracji uczestników konferencji i wydarzeń; 30. przypomina o wyżej wspomnianych rezolucjach z dnia 5 kwietnia 2017 r. w sprawie preliminarza dochodów i wydatków Parlamentu Europejskiego na rok budżetowy 2018 11 oraz rezolucji z dnia 25 października 2017 r. dotyczącej stanowiska Rady w sprawie projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2018 12, a także o wszystkich odniesieniach do diety z tytułu kosztów ogólnych i odnośnych wymogach; ponawia apel o przejrzystość w odniesieniu do diety z tytułu kosztów ogólnych otrzymywanej przez posłów; w związku z tym wyraża zadowolenie z powodu powołania przez Prezydium Parlamentu grupy roboczej ds. diety z tytułu kosztów ogólnych; przypomina o oczekiwaniach dotyczących większej przejrzystości w odniesieniu do diety z tytułu kosztów ogólnych, a także o potrzebie określenia bardziej szczegółowych przepisów dotyczących rozliczalności wydatków pokrywanych z tytułu tej diety, bez generowania dodatkowych kosztów dla Parlamentu; 31. przypomina o zasadzie niezależności mandatu; w świetle przyszłej decyzji Prezydium ponawia swój apel o większą przejrzystość w odniesieniu do diety z tytułu kosztów ogólnych, w oparciu o najlepsze praktyki stosowane przez delegacje krajowe w Parlamencie i w państwach członkowskich; podkreśla, że można wprowadzić system mieszany, w którym część diety z tytułu kosztów ogólnych pozostanie w formie kwoty ryczałtowej, a pozostała część będzie wypłacana na podstawie faktur lub zostanie poddana kontroli; przypomina, że większa skuteczność i przejrzystość diety z tytułu 11 Teksty przyjęte, P8_TA(2017)0114. 12 Teksty przyjęte, P8_TA(2017)0408. PE618.305v02-00 10/77 RR\1151130.docx
kosztów ogólnych nie oznacza naruszenia prywatności; 32. wzywa grupę roboczą Prezydium Parlamentu ds. diety z tytułu kosztów ogólnych do zakończenia prac, tak aby umożliwić rozpatrzenie zaleceń sformułowanych na podstawie opinii Parlamentu z października 2017 r. przed wyborami do Parlamentu 9. kadencji; 33. ponownie wzywa Prezydium do zapewnienia poszanowania praw socjalnych i emerytalnych posłów i akredytowanych asystentów parlamentarnych oraz udostępnienia im odpowiednich środków finansowych; w tym kontekście ponawia swój apel o znalezienie racjonalnego rozwiązania dla tych akredytowanych asystentów parlamentarnych, którzy po przepracowaniu bez przerwy dwóch kadencji parlamentarnych pod koniec bieżącej kadencji nie będą uprawnieni do dostępu do europejskiego systemu świadczeń emerytalnych po osiągnięciu wieku emerytalnego, ponieważ będzie im brakowało pewnego okresu z wymaganych dziesięciu lat stażu wymaganych w regulaminie pracowniczym z powodu przedterminowych wyborów w 2014 r. oraz opóźnień w walidacji nowych umów akredytowanych asystentów parlamentarnych z uwagi na duże obciążenie pracą w okresach po wyborach w 2009 i 2014 r.; przypomina, że art. 27 ust. 2 Statutu posła do Parlamentu Europejskiego stanowi, że nabyte prawa i uprawnienia pozostają w pełni w mocy ; zauważa jednak nierozwiązane problemy dotyczące dobrowolnego funduszu emerytalnego oraz wzywa Prezydium i sekretarza generalnego do rozważenia wszelkich możliwości w celu zminimalizowania obciążenia budżetu Parlamentu Europejskiego; 34. uważa, że środki w linii budżetowej 422 Wydatki związane z asystentami posłów są na odpowiednim poziomie; 35. odnotowuje przegląd stawek dodatków dla akredytowanych asystentów parlamentarnych wypłacanych w związku z podróżami służbowymi między trzema miejscami pracy Parlamentu; przypomina, że złożył wniosek do Prezydium o podjęcie działań, aby zapewnić pełną spójność pomiędzy urzędnikami, innymi pracownikami i akredytowanymi asystentami parlamentarnymi począwszy od następnej kadencji; 36. ponownie zwraca się do Konferencji Przewodniczących, aby w perspektywie następnej kadencji parlamentarnej dokonała przeglądu przepisów wykonawczych regulujących prace delegacji i misji poza granicami Unii Europejskiej; podkreśla, że w ramach takiego przeglądu należy rozważyć możliwość, aby akredytowani asystenci parlamentarni po spełnieniu pewnych warunków mogli towarzyszyć posłom w oficjalnych delegacjach i misjach Parlamentu; 37. wzywa Prezydium PE, aby zmieniło decyzję Prezydium PE z dnia 19 kwietnia 2010 r. w sprawie przepisów dotyczących stażystów posłów, tak aby zapewnić godziwe wynagrodzenie w umowach o staż; podkreśla, że wynagrodzenia stażystów w biurach poselskich lub w grupach politycznych muszą być co najmniej na takim poziomie, aby pokrywały one koszty życia w Brukseli lub w mieście, w którym odbywa się staż; 38. uważa, że należy przeznaczyć odpowiednie środki finansowe na realizację planu działania w zakresie dostosowania środków zapobiegawczych i środków wczesnego wsparcia na wypadek konfliktów i w przypadkach molestowania z udziałem posłów i akredytowanych asystentów parlamentarnych lub innych pracowników; RR\1151130.docx 11/77 PE618.305v02-00
Kwestie dotyczące personelu 39. obniża liczbę miejsc pracy w planie zatrudnienia swojego Sekretariatu Generalnego w 2019 r. o 59 stanowisk (cel zakładający obniżenie liczby pracowników o 1 proc.), zgodnie z porozumieniem z dnia 14 listopada 2015 r., zawartym z Radą w sprawie budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2016, zgodnie z którym liczba pracowników Parlamentu ma nadal się zmniejszać w 2019 r.; 40. uważa, że w okresie, w którym zasoby finansowe i ludzkie unijnych instytucji będą prawdopodobnie ulegać zmniejszeniu, ważne jest, aby same instytucje były w stanie zatrudnić i zatrzymać najzdolniejszych pracowników, a tym samym sprostać złożonym wyzwaniom w sposób zgodny z zasadami budżetowania wynikowego; 41. uważa, że do czasu przerwy w pracach związanej z wyborami Parlament stanie w obliczu wyjątkowej sytuacji wynikającej z faktu, że w tym samym czasie nastąpi zwyczajowe spiętrzenie działalności związane z końcem kadencji, nadejdzie złożony pakiet wniosków w sprawie WRF, będzie miał miejsce Brexit i coraz większa liczba rozmów trójstronnych; uważa, że aby Parlament i komisje parlamentarne mogły wykonywać swoje podstawowe zadania, należy nadal zapewniać odpowiedni poziom zasobów logistycznych i ludzkich; 42. upoważnia sekretarza generalnego do wykorzystania istniejących umów o współpracy między Parlamentem, Komitetem Regionów i Europejskim Komitetem Ekonomiczno- Społecznym; czego EPRS jest bardzo pozytywnym przykładem; wzywa do określenia obszarów, w tym między innymi usług informatycznych i bezpieczeństwa, w których można by zwiększyć synergię między funkcjami zaplecza biurowego przy wykorzystaniu doświadczeń Parlamentu i obu organów oraz przy pełnym uwzględnieniu trudności związanych z zarządzaniem i różnic w zakresie skali w celu stworzenia sprawiedliwych umów o współpracy; wzywa dodatkowo sekretarza generalnego do przeprowadzenia analizy możliwości osiągnięcia podobnej synergii funkcji i usług zaplecza administracyjnego z innymi instytucjami; 43. zwraca się o ocenę oszczędności i korzyści dla każdej ze stron osiągniętych dzięki międzyinstytucjonalnemu porozumieniu o współpracy administracyjnej między Parlamentem Europejskim, Komitetem Regionów i Europejskim Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, zarówno w dziedzinach objętych wspólnymi służbami, jak i w dziedzinach objętych współpracą, oraz potencjalnych oszczędności i korzyści wynikających z ewentualnych przyszłych porozumień z innymi instytucjami i agencjami; 44. z zadowoleniem przyjmuje rezolucję Parlamentu Europejskiego w sprawie przeciwdziałania molestowaniu i wykorzystywaniu seksualnemu w UE 13 ; jest zdania, że rezolucja ta stanowi ważny krok na drodze do skuteczniejszego zwalczania molestowania seksualnego i wszelkiego niewłaściwego zachowania w Unii Europejskiej i jej instytucjach, w tym w Parlamencie Europejskim; domaga się, by przyznano odpowiednie środki na realizację postulatów rezolucji; 13 Tekst przyjęty: P8_TA(2017)0417 PE618.305v02-00 12/77 RR\1151130.docx
Inne kwestie 45. zauważa stosowaną praktykę przesuwania niewykorzystanych środków pod koniec roku ( ramassage ), aby wesprzeć bieżące projekty budowlane; na podstawie danych za lata 2014, 2015, 2016 i 2017 podkreśla, że przesunięcie niewykorzystanych środków pod koniec tego roku dotyczy systematycznie tych samych rozdziałów i tytułu oraz, poza kilkoma wyjątkami, dokładnie tych samych linii; zastanawia się w związku z tym, czy dokonywane są zaprogramowane przeszacowania tych rozdziałów i linii, aby generować środki na finansowanie polityki budżetowej; 46. kwestionuje konieczność zainstalowania słuchawek i kamer internetowych w biurach wszystkich asystentów parlamentarnych w Brukseli i Strasburgu, pomimo faktu, że większość z nich nawet nie wystąpiła z wnioskiem w tej sprawie; kwestionuje zatem koszt takiej decyzji i powody jej podjęcia; apeluje do sekretarza generalnego, aby przekazał Komisji Budżetowej wszelkie informacje dotyczące tej decyzji; 47. zwraca uwagę na fakt, że ograniczenia dostępu do usług gastronomicznych świadczonych w Parlamencie zostały zniesione w dniu 1 stycznia 2017 r.; akceptuje praktykę, aby każda osoba pracująca w budynkach Parlamentu lub przebywająca w jego pomieszczeniach na posiedzeniu międzyinstytucjonalnym miała prawo do zjedzenia obiadu w stołówkach i restauracjach Parlamentu; zauważa jednak, że dostęp do restauracji samoobsługowej w budynku ASP w Brukseli i do restauracji samoobsługowej w budynku LOW w Strasburgu stał się bardzo skomplikowany ze względu na codzienną obecność grup odwiedzających; w związku z tym wzywa do szybkiego przywrócenia kontroli przy wejściu do tych dwóch restauracji samoobsługowych, nie dla posłów ani pracowników innych instytucji, lecz w celu systematycznego przekierowywania tych grup do przeznaczonych dla nich stref restauracyjnych; 48. odnotowuje trwający dialog między Parlamentem Europejskim i parlamentami krajowymi; podkreśla konieczność wyjścia poza istniejące obecnie ramy Europejskiego Tygodnia Parlamentarnego, aby umożliwić trwałą synergię w stosunkach między Parlamentem Europejskim a parlamentami krajowymi; wzywa do jego wzmocnienia, aby osiągnąć lepsze zrozumienie wkładu Parlamentu i Unii w państwach członkowskich; 49. wzywa do udoskonalenia europejskiego węzła medialnego, przyjętego w budżecie na 2018 r., w odniesieniu do współpracy ze stacjami telewizyjnymi, mediami społecznościowymi i innymi partnerami w celu ustanowienia celów szkoleniowych dla młodych dziennikarzy, zwłaszcza w odniesieniu do nowych osiągnięć naukowych i technicznych oraz informacji opartych na faktach i recenzowanych przez niezależnych ekspertów; 50. z zadowoleniem przyjmuje wysiłki Parlamentu zmierzające do mobilności zgodnej z zasadami zrównoważonego rozwoju; 51. zachęca Parlament, aby przyjął podejście zrównoważone pod względem środowiskowym oraz aby wszelkie działania podejmowane w tej dziedzinie były jak najbardziej przyjazne dla środowiska; RR\1151130.docx 13/77 PE618.305v02-00
52. zauważa utworzenie grupy roboczej ds. mobilności, która powinna prowadzić prace w sposób integracyjny i która powinna być wyraźnie upoważniona do działania; podkreśla, że Parlament musi przestrzegać wszystkich obowiązujących przepisów regionalnych w miejscach pracy, również w tym obszarze; popiera promowanie wykorzystywania bezpośredniego połączenia kolejowego ustanowionego między budynkami Parlamentu w Brukseli i lotniskiem; zachęca właściwe służby do dokonania ponownej oceny składu i wielkości własnej floty samochodowej w tym kontekście; apeluje do Prezydium o niezwłoczne opracowanie mechanizmu zachęt do korzystania z rowerów na potrzeby dojazdów w relacji praca-dom; zwraca uwagę, że takie mechanizmy zostały już przyjęte w innych instytucjach, mianowicie w Europejskim Komitecie Ekonomiczno-Społecznym; 53. wzywa sekretarza generalnego i Prezydium do zaprowadzenia kultury budżetowania zadaniowego w całej administracji Parlamentu oraz do przyjęcia podejścia opartego na usprawnieniu zarządzania w celu zwiększenia efektywności, ułatwienia wymogów administracyjnych i zmniejszenia biurokracji w wewnętrznych pracach instytucji; podkreśla, że usprawnione zarządzanie polega na ciągłym doskonaleniu procedur roboczych dzięki uproszczeniom dokonanym przez personel administracyjny i zdobytym przez niego doświadczeniom; o o o 54. uchwala preliminarz budżetowy na rok budżetowy 2019; 55. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji i preliminarza budżetowego Radzie i Komisji. PE618.305v02-00 14/77 RR\1151130.docx
ZAŁĄCZNIK: PROJEKT PRELIMINARZA BUDŻETOWEGO SPRAWOZDANIE SEKRETARZA GENERALNEGO DLA CZŁONKÓW PREZYDIUM NA TEMAT PRELIMINARZA BUDŻETOWEGO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO NA ROK BUDŻETOWY 2019 PROJEKT PRELIMINARZA BUDŻETOWEGO 2019 RR\1151130.docx 15/77 PE618.305v02-00
Wkład Unii Europejskiej w finansowanie wydatków Parlamentu Europejskiego na rok budżetowy 2019 Tytuł Kwota Wydatki 1 999 144 000 Środki własne 176 893 540 Należny wkład 1.822.250.460 PE618.305v02-00 16/77 RR\1151130.docx
ZESTAWIENIE DOCHODÓW Tytuł Rozdział Artykuł Pozycja Tytuł Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 4 DOCHODY POCHODZĄCE OD OSÓB PRACUJĄCYCH DLA INSTYTUCJI I INNYCH ORGANÓW UNII 4 0 RÓŻNE PODATKI I POTRĄCENIA 4 0 0 4 0 3 4 0 4 Wpływy z podatków od uposażeń, wynagrodzeń i świadczeń na rzecz członków instytucji, urzędników, innych pracowników oraz osób otrzymujących renty i emerytury Wpływy z tymczasowych składek od wynagrodzeń członków instytucji, urzędników i innych czynnie zatrudnionych pracowników Wpływy ze składki tymczasowej i składki solidarnościowej od wynagrodzeń członków instytucji, urzędników i innych czynnie zatrudnionych pracowników 82 449 930 76 861 414 73 998 872 p.m. p.m. 17 371 11 681 950 11 551 312 11 067 302 Rozdział 4 0 Ogółem 94 131 880 88 412 726 85 083 544 4 1 SKŁADKI NA UBEZPIECZENIA EMERYTALNE I RENTOWE 4 1 0 Składki pracowników na ubezpieczenia emerytalne i rentowe 67 193 160 66 291 673 62 567 541 4 1 1 4 1 2 Przeniesienie lub wykup uprawnień emerytalnych i rentowych przez pracowników Składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe urzędników i pracowników tymczasowych na urlopach z przyczyn osobistych 9 200 000 9 200 000 7 596 194 10 000 10 000 49 218 4 2 4 2 1 Rozdział 4 1 Ogółem INNE SKŁADKI NA UBEZPIECZENIA EMERYTALNE I RENTOWE Składki posłów do Parlamentu Europejskiego na ubezpieczenia emerytalne 76 403 160 75 501 673 70 212 953 p.m. p.m. 0 Rozdział 4 2 Ogółem 0 0 0 Tytuł 4 Ogółem 170 535 040 163 914 399 155 296 497 5 5 0 DOCHODY Z DZIAŁALNOŚCI ADMINISTRACYJNEJ INSTYTUCJI WPŁYWY ZE SPRZEDAŻY MAJĄTKU RUCHOMEGO (DOSTARCZENIE TOWARÓW) I NIERUCHOMOŚCI 5 0 0 Wpływy ze sprzedaży majątku ruchomego (dostarczenie towarów) 10 000 p.m. 0 5 0 0 0 5 0 0 1 5 0 0 2 Wpływy ze sprzedaży pojazdów Dochody przeznaczone na określony cel Wpływy ze sprzedaży innego majątku ruchomego Dochody przeznaczone na określony cel Wpływy z tytułu dostawy towarów na rzecz innych instytucji lub organów Dochody przeznaczone na określony cel p.m. p.m. 0 5 000 p.m. 0 10 000 p.m. 162 5 0 1 Wpływy ze sprzedaży nieruchomości p.m. p.m. 0 5 0 2 Wpływy ze sprzedaży publikacji, druków i filmów Dochody przeznaczone na określony cel 5 1 WPŁYWY Z NAJMU 5 1 1 Wpływy z najmu i podnajmu nieruchomości oraz zwrot opłat związanych z najmem 1 000 p.m. 0 Rozdział 5 0 Ogółem 16 000 p.m. 162 4 186 000 p.m. 5 1 1 0 Wpływy z najmu i podnajmu nieruchomości Dochody 3 547 000 p.m. 3 016 718 RR\1151130.docx 17/77 PE618.305v02-00
przeznaczone na określony cel 5 1 1 1 5 2 Zwrot opłat związanych z najmem Dochody przeznaczone na określony cel DOCHODY Z INWESTYCJI LUB UDZIELONYCH POŻYCZEK, ODSETEK BANKOWYCH I INNYCH ODSETEK 639 000 p.m. 52 903 Rozdział 5 1 Ogółem 4 186 000 p.m. 3 069 621 5 2 0 Dochody z inwestycji lub udzielonych pożyczek, odsetek bankowych i innych odsetek na rachunkach instytucji 50 000 50 000 2 077 Rozdział 5 2 Ogółem 50 000 50 000 2 077 5 5 5 5 0 5 5 1 DOCHODY Z TYTUŁU ŚWIADCZENIA USŁUG I WYKONYWANIA PRAC Wpływy z tytułu świadczenia usług i wykonywania prac na rzecz innych instytucji lub organów, w tym dokonanych przez takie instytucje lub organy zwrotów diet, które zostały wypłacone w ich imieniu Dochody przeznaczone na określony cel Dochody pochodzące od osób trzecich z tytułu świadczonych usług lub prac wykonanych na ich życzenie Dochody przeznaczone na określony cel 1 285 000 p.m. 5 546 788 p.m. p.m. 755 042 Rozdział 5 5 Ogółem 1 285 000 p.m. 6 301 830 5 7 5 7 0 5 7 1 INNE SKŁADKI I ZWROTY ZWIĄZANE Z DZIAŁALNOŚCIĄ ADMINISTRACYJNĄ INSTYTUCJI Dochody pochodzące ze zwrotów kwot wypłaconych omyłkowo Dochody przeznaczone na określony cel Dochody przeznaczone na określony cel, takie jak dochody z fundacji, subwencje, darowizny i zapisy, wraz z dochodami przeznaczonymi na dany cel właściwymi dla każdej instytucji Dochody przeznaczone na określony cel 717 500 p.m. 4 122 802 p.m. p.m. 0 5 7 2 Zwrot wydatków socjalnych poniesionych na rzecz innej instytucji p.m. p.m. 0 5 7 3 Inne składki i zwroty związane z działalnością administracyjną instytucji Dochody przeznaczone na określony cel 3 000 p.m. 3 669 132 Rozdział 5 7 Ogółem 720 500 p.m. 7 791 934 5 8 RÓŻNE ODSZKODOWANIA 5 8 1 Dochody z odszkodowań otrzymanych z tytułu ubezpieczeń Dochody przeznaczone na określony cel Rozdział 5 8 Ogółem p.m. p.m. 20 162 097 p.m. Tytuł 5 Ogółem 6 257 500 50 000 37 327 720 6 SKŁADKI I ZWROTY W RAMACH POROZUMIEŃ I PROGRAMÓW UNIJNYCH 6 6 INNE SKŁADKI I ZWROTY 6 6 0 Inne składki i zwroty 100 000 p.m. p.m. 6 6 0 0 Inne składki i zwroty przeznaczone na określony cel Dochody przeznaczone na określony cel 100 000 p.m. 12 731 797 6 6 0 1 Inne składki i zwroty nieprzeznaczone na określone cele p.m. p.m. 0 9 RÓŻNE DOCHODY 9 0 RÓŻNE DOCHODY Rozdział 6 6 Ogółem 100 000 p.m. 12 731 797 Tytuł 6 Ogółem 100 000 p.m. 12 731 797 9 0 0 Różne dochody 1 000 1 000 1 638 371 Rozdział 9 0 Ogółem 1 000 1 000 1 638 371 Tytuł 9 Ogółem 1 000 1 000 1 638 371 OGÓŁEM 176 893 540 163 965 399 206 994 385 PE618.305v02-00 18/77 RR\1151130.docx
RR\1151130.docx 19/77 PE618.305v02-00
ZESTAWIENIE WYDATKÓW Ogólne zestawienie środków (lata 2019 i 2018) i wynik (2017) Tytuł Rozdział Tytuł Środki 2019 Środki 2018 Wynik 2017 1 OSOBY PRACUJĄCE DLA INSTYTUCJI 1 0 CZŁONKOWIE INSTYTUCJI 224 910 000 211 876 000 203 969 300 1 2 URZĘDNICY I PRACOWNICY TYMCZASOWI 683 275 000 669 114 000 641 373 448 1 4 INNI PRACOWNICY I USŁUGI ZEWNĘTRZNE 142 607 000 144 478 333 138 007 588 1 6 INNE WYDATKI DOTYCZĄCE OSÓB PRACUJĄCYCH DLA INSTYTUCJI 20 662 000 18 648 150 14 743 257 Tytuł 1 Ogółem 1 071 454 000 1 044 116 483 998 093 592 2 BUDYNKI, MEBLE, WYPOSAŻENIE I RÓŻNE WYDATKI OPERACYJNE 2 0 BUDYNKI I KOSZTY DODATKOWE 225 411 000 227 352 000 267 588 704 2 1 INFORMATYKA, SPRZĘT I MAJĄTEK RUCHOMY 178 085 200 166 773 500 161 271 592 2 3 BIEŻĄCE WYDATKI ADMINISTRACYJNE 8 415 500 7 103 000 4 681 409 Tytuł 2 Ogółem 411 911 700 401 228 500 433 541 705 3 WYDATKI ZWIĄZANE Z WYKONYWANIEM PRZEZ INSTYTUCJĘ JEJ ZADAŃ ZWYCZAJOWYCH 3 0 POSIEDZENIA I NARADY 33 630 000 36 693 000 32 136 133 3 2 DORADZTWO I INFORMACJA: ZAKUP, ARCHIWIZACJA, PRODUKCJA I ROZPOWSZECHNIANIE 123 823 300 144 268 390 114 596 561 Tytuł 3 Ogółem 157 453 300 180 961 390 146 732 695 4 WYDATKI ZWIĄZANE Z WYKONYWANIEM PRZEZ INSTYTUCJĘ SZCZEGÓLNYCH ZADAŃ 4 0 WYDATKI SZCZEGÓLNE NIEKTÓRYCH INSTYTUCJI I ORGANÓW 130 180 000 114 770 000 109 814 922 4 2 WYDATKI ZWIĄZANE Z ASYSTENTAMI POSŁÓW 209 160 000 208 171 000 200 971 143 4 4 POSIEDZENIA I NNA DZIAŁALNOŚĆ POSŁÓW ORAZ BYŁYCH POSŁÓW 460 000 440 000 420 000 Tytuł 4 Ogółem 339 800 000 323 381 000 311 206 065 5 URZĄD DS. EUROPEJSKICH PARTII POLITYCZNYCH I EUROPEJSKICH FUNDACJI POLITYCZNYCH ORAZ KOMITET NIEZALEŻNYCH WYBITNYCH OSOBISTOŚCI 5 0 WYDATKI URZĘDU DS. EUROPEJSKICH PARTII POLITYCZNYCH I EUROPEJSKICH FUNDACJI POLITYCZNYCH ORAZ KOMITETU NIEZALEŻNYCH WYBITNYCH OSOBISTOŚCI p.m. p.m. 0 Tytuł 5 Ogółem 0 0 0 PE618.305v02-00 20/77 RR\1151130.docx
10 INNE WYDATKI 10 0 ŚRODKI REZERWOWE p.m. p.m. 0 10 1 REZERWA NA NIEPRZEWIDZIANE WYDATKI 18 525 000 1 000 000 0 10 3 REZERWA NA ROZSZERZENIE p.m. p.m. 0 10 4 REZERWA NA POLITYKĘ INFORMACYJNĄ I POLITYKĘ KOMUNIKACJI p.m. p.m. 0 10 5 ŚRODKI REZERWOWE NA BUDYNKI p.m. p.m. 0 10 6 REZERWA NA PRIORYTETOWE PROJEKTY W FAZIE ROZWOJU p.m. p.m. 0 10 8 REZERWA NA EMAS p.m. p.m. 0 Tytuł 10 Ogółem 18 525 000 1 000 000 0 OGÓŁEM 1 999 144 000 1 950 687 373 1 889 574 057 RR\1151130.docx 21/77 PE618.305v02-00
SEKCJA I PARLAMENT EUROPEJSKI DOCHODY ŚRODKI WŁASNE TYTUŁ 4 DOCHODY POCHODZĄCE OD OSÓB PRACUJĄCYCH DLA INSTYTUCJI I INNYCH ORGANÓW UNII ROZDZIAŁ 4 0 RÓŻNE PODATKI I POTRĄCENIA Artykuł 4 0 0 Wpływy z podatków od uposażeń, wynagrodzeń i świadczeń na rzecz członków instytucji, urzędników, innych pracowników oraz osób otrzymujących renty i emerytury Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 82 449 930 76 861 414 73 998 872,04 Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 12. Rozporządzenie Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 260/68 z dnia 29 lutego 1968 r. ustanawiające warunki i procedurę stosowania podatku na rzecz Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 56 z 4.3.1968, s. 8). Artykuł 4 0 3 Wpływy z tymczasowych składek od wynagrodzeń członków instytucji, urzędników i innych czynnie zatrudnionych pracowników Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 p.m. p.m. 17 370,67 Regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich, w szczególności jego art. 66a w wersji obowiązującej do dnia 15 grudnia 2003 r. Artykuł 4 0 4 Wpływy ze składki tymczasowej i składki solidarnościowej od wynagrodzeń członków instytucji, urzędników i innych czynnie zatrudnionych pracowników Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 11 681 950 11 551 312 11 067 301,69 Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 66a. PE618.305v02-00 22/77 RR\1151130.docx
ROZDZIAŁ 4 1 SKŁADKI NA UBEZPIECZENIA EMERYTALNE I RENTOWE Artykuł 4 1 0 Składki pracowników na ubezpieczenia emerytalne i rentowe Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 67 193 160 66 291 673 62 567 540,69 Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 83 ust. 2. Artykuł 4 1 1 Przeniesienie lub wykup uprawnień emerytalnych i rentowych przez pracowników Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 9 200 000 9 200 000 7 596 194,14 Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 4, art. 11 ust. 2 i 3 oraz art. 48 załącznika VIII. Artykuł 4 1 2 Składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe urzędników i pracowników tymczasowych na urlopach z przyczyn osobistych Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 10 000 10 000 49 218,19 ROZDZIAŁ 4 2 INNE SKŁADKI NA UBEZPIECZENIA EMERYTALNE I RENTOWE Artykuł 4 2 1 Składki posłów do Parlamentu Europejskiego na ubezpieczenia emerytalne Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 p.m. p.m. 0, Przepisy dotyczące zwrotu kosztów oraz diet posłów do Parlamentu Europejskiego (przepisy ZKDP), w szczególności ich załącznik III. RR\1151130.docx 23/77 PE618.305v02-00
TYTUŁ 5 DOCHODY Z DZIAŁALNOŚCI ADMINISTRACYJNEJ INSTYTUCJI ROZDZIAŁ 5 0 WPŁYWY ZE SPRZEDAŻY MAJĄTKU RUCHOMEGO (DOSTARCZENIE TOWARÓW) I NIERUCHOMOŚCI Artykuł 5 0 0 Wpływy ze sprzedaży majątku ruchomego (dostarczenie towarów) Pozycja 5 0 0 0 Wpływy ze sprzedaży pojazdów Dochody przeznaczone na określony cel Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 p.m. p.m. 0, W niniejszej pozycji przewidziane są dochody ze sprzedaży lub wymiany pojazdów będących własnością instytucji. Zgodnie z art. 21 ust. 3 rozporządzenia finansowego dochody te traktowane są jako przeznaczone na określony cel i stanowią podstawę udostępnienia dodatkowych środków w liniach budżetowych obejmujących początkowe wydatki, które doprowadziły do powstania tychże dochodów. Pozycja 5 0 0 1 Wpływy ze sprzedaży innego majątku ruchomego Dochody przeznaczone na określony cel Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 5 000 p.m. W niniejszej pozycji przewidziane są dochody ze sprzedaży lub wymiany majątku ruchomego innego niż pojazdy, będącego własnością instytucji. Zgodnie z art. 21 ust. 3 rozporządzenia finansowego dochody te traktowane są jako przeznaczone na określony cel i stanowią podstawę udostępnienia dodatkowych środków w liniach budżetowych obejmujących początkowe wydatki, które doprowadziły do powstania tychże dochodów. Pozycja 5 0 0 2 Wpływy z tytułu dostawy towarów na rzecz innych instytucji lub organów Dochody przeznaczone na określony cel Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 10 000 p.m. 162,00 Zgodnie z art. 21 ust. 3 rozporządzenia finansowego dochody te traktowane są jako przeznaczone na określony cel i stanowią podstawę udostępnienia dodatkowych środków w PE618.305v02-00 24/77 RR\1151130.docx
liniach budżetowych obejmujących początkowe wydatki, które doprowadziły do powstania tychże dochodów. Szczegółowe dane dotyczące dochodów i wydatków związanych z udostępnieniem lub wynajmem oraz dostawą usług w ramach niniejszej pozycji zamieszczone są w załączniku do niniejszego budżetu. Artykuł 5 0 1 Wpływy ze sprzedaży nieruchomości Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 p.m. p.m. 0, W niniejszym artykule przewidziane są dochody ze sprzedaży nieruchomości będących własnością instytucji. Artykuł 5 0 2 Wpływy ze sprzedaży publikacji, druków i filmów Dochody przeznaczone na określony cel Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 1 000 p.m. 0, Zgodnie z art. 21 ust. 3 rozporządzenia finansowego dochody te traktowane są jako przeznaczone na określony cel i stanowią podstawę udostępnienia dodatkowych środków w liniach budżetowych obejmujących początkowe wydatki, które doprowadziły do powstania tychże dochodów. Niniejszy artykuł obejmuje również wpływy ze sprzedaży tych produktów zapisanych na nośnikach elektronicznych. ROZDZIAŁ 5 1 WPŁYWY Z NAJMU Artykuł 5 1 1 Wpływy z najmu i podnajmu nieruchomości oraz zwrot opłat związanych z najmem Pozycja 5 1 1 0 Wpływy z najmu i podnajmu nieruchomości Dochody przeznaczone na określony cel Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 3 547 000 p.m. 3 016 717,90 Zgodnie z art. 21 ust. 3 rozporządzenia finansowego dochody te traktowane są jako przeznaczone na określony cel i stanowią podstawę udostępnienia dodatkowych środków w liniach budżetowych obejmujących początkowe wydatki, które doprowadziły do powstania RR\1151130.docx 25/77 PE618.305v02-00
tychże dochodów. Szczegółowe dane dotyczące dochodów i wydatków związanych z udostępnieniem lub wynajmem oraz dostawą usług w ramach niniejszej pozycji zamieszczone są w załączniku do niniejszego budżetu. Pozycja 5 1 1 1 Zwrot opłat związanych z najmem Dochody przeznaczone na określony cel Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 639 000 p.m. 52 903,00 Zgodnie z art. 21 ust. 3 rozporządzenia finansowego dochody te traktowane są jako przeznaczone na określony cel i stanowią podstawę udostępnienia dodatkowych środków w liniach budżetowych obejmujących początkowe wydatki, które doprowadziły do powstania tychże dochodów. ROZDZIAŁ 5 2 DOCHODY Z INWESTYCJI LUB UDZIELONYCH POŻYCZEK, ODSETEK BANKOWYCH I INNYCH ODSETEK Artykuł 5 2 0 Dochody z inwestycji lub udzielonych pożyczek, odsetek bankowych i innych odsetek na rachunkach instytucji Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 50 000 50 000 2 076,80 W niniejszym artykule przewidziane są dochody z inwestycji lub udzielonych pożyczek, odsetek bankowych i innych odsetek na rachunkach instytucji. ROZDZIAŁ 5 5 DOCHODY Z TYTUŁU ŚWIADCZENIA USŁUG I WYKONYWANIA PRAC Artykuł 5 5 0 Wpływy z tytułu świadczenia usług i wykonywania prac na rzecz innych instytucji lub organów, w tym dokonanych przez takie instytucje lub organy zwrotów diet, które zostały wypłacone w ich imieniu Dochody przeznaczone na określony cel Budżet 2019 Budżet 2018 Wynik 2017 1 285 000 p.m. 5 546 788,16 Zgodnie z art. 21 ust. 3 rozporządzenia finansowego dochody te traktowane są jako przeznaczone na określony cel i stanowią podstawę udostępnienia dodatkowych środków w liniach budżetowych obejmujących początkowe wydatki, które doprowadziły do powstania tychże dochodów. PE618.305v02-00 26/77 RR\1151130.docx