TOP INWESTYCJE KOMUNALNE Urząd Miasta Rzeszowa Zgłoszenie inwestycji do konkursu TOP INWESTYCJE KOMUNALNE Nazwa inwestycji: Budowa DW na odcinku od skrzyżowania ul. Podkarpackiej z ul. 9 Dywizji Piechoty w Rzeszowie (DK 19) do węzła Rzeszów-Południe (S19). Wartość inwestycji: 72 672 142,15 PLN Data zakończenia inwestycji: 29.06. 2018 r. Inwestor: Gmina Miasto Rzeszów, Rynek 1, 35-064 Rzeszów, tel. 17 875 41 00; Partner prywatny: (wykonawca robót budowlanych wyłoniony w przetargu nieograniczonym): SKANSKA S.A., ul. gen. J. Zajączka 9, 01-518 Warszawa, tel. +48 22 561 30 00 Opis charakteru inwestycji wraz z uzasadnieniem Ogólna charakterystyka inwestycji Inwestycja będąca przedmiotem zgłoszenia do konkursu realizowana jest jako projekt pn.: Budowa DW na odcinku od skrzyżowania ul. Podkarpackiej z ul. 9 Dywizji Piechoty w Rzeszowie (DK 19) do węzła Rzeszów-Południe (S19), dofinansowany z funduszy Unii Europejskiej. Celem głównym projektu jest zwiększenie dostępności miasta Rzeszowa i jego obszaru funkcjonalnego w zakresie infrastruktury drogowej poprzez poprawę powiązań układu komunikacyjnego miasta z siecią TEN-T. Łączność z siecią TEN-T budowanej drogi wojewódzkiej zostanie zrealizowana przez bezpośrednie połączenie z drogą ekspresową S19 w węźle Rzeszów- Południe. W ramach niniejszej inwestycji wybudowany został odcinek drogi wojewódzkiej w Rzeszowie od ul. Podkarpackiej do granic miasta. Pozostały odcinek od granicy miasta do węzła drogi ekspresowej S19 Rzeszów Południe wykonany został w ramach odrębnego przedsięwzięcia przez Samorząd Województwa Podkarpackiego. Cały odcinek drogi (część miejska i pozamiejska) jako projekt zintegrowany realizowany jest na mocy Porozumienia podpisanego pomiędzy Województwem Podkarpackim a Gminą Miastem Rzeszów. Zakres rzeczowy inwestycji:
1. Budowa odcinka DW klasy G w granicach m. Rzeszowa o długości 1,54 km, 2. Przebudowa odcinka miejskiego DW klasy G 0,51 km, 3. Rozbudowa odcinka DK19 klasy GP dł. Ok. 0,85 km, 4. Budowa węzła drogowego typu WC na połączeniu DW oraz DK19, 5. Budowa 4 skrzyżowań, 6. Przebudowa skrzyżowania na skrzyżowanie typu rondo na przecięciu DW z ul. Przemysłową, 7. Budowa 15 odcinków dróg serwisowych, 8. Budowa zatoki autobusowej, 9. Budowa chodników o łącznej dł. 1,7 km oraz ścieżek rowerowych o dł. 1,6 km, 10. Wykonanie zjazdów publicznych i indywidualnych, 11. Budowa przejazdu drogowego w ciągu drogi gminnej, 12. Przebudowa, budowa i zabezpieczenie infrastruktury technicznej kolidującej z inwestycją, 13. Urządzenia ochrony środowiska i bezpieczeństwa ruchu. Montaż finansowy Inwestycja o wartości całkowitej 72 672 142,15 PLN finansowana jest ze środków własnych Gminy Miasto Rzeszów w wysokości 26 916 945,15 PLN (37,04%) oraz z budżetu Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w kwocie 45 755 197,00 PLN (62,96%) w ramach Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020. Projekt realizowany jest w latach 2016-2018 i na dzień 31.12. 2017 r. poziom jego wykonania wyniósł 88% planowych do realizacji zadań. Efekt prorozwojowy inwestycji Realizacja przedmiotowej inwestycji w postaci budowy łącznika drogi krajowej Nr 19 z węzłem S19 Rzeszów Południe (Kielanówka) a następnie z drogą ekspresową S19 i autostradą A4 (należącymi do sieci TEN-T) pozwoli na wyprowadzenie ruchu tranzytowego poza miasto, a także przyczyni się m.in. do zmniejszenia ruchu i związanych z nim uciążliwości na istniejących ulicach miasta. Obecnie pojazdy zmuszone do zmniejszania prędkości powodują większy hałas oraz większą emisję spalin, co zwiększa negatywne oddziaływanie na środowisko. Utrudnienia w zapewnieniu właściwej jakości przewozów towarowych oraz pasażerskich powodują wyższe koszty czasu w przewozach pasażerskich oraz towarowych wynikające z konieczności jazdy ze znacznie mniejszą niż dopuszczalna prędkość, co jest liczone jako koszty społeczne. Większe koszty utrzymania dróg powodują zmniejszenie środków inwestycyjnych na budowę nowych ulic i rozwiązań komunikacyjnych w mieście. Ponadto obszar bezpośredniego oddziaływania drogi charakteryzuje się niewykorzystanym potencjałem inwestycyjnym.
Budowa drogi wojewódzkiej zapewni także lepsze warunki dojazdu do obszarów przemysłowych w południowej części miasta, a poprzez skrzyżowania i poprawę dostępności komunikacyjnej terenów przyległych, otworzy możliwości ich wykorzystania na potrzeby rozwoju miasta. Inwestycja spowoduje zwiększenie atrakcyjności gospodarczej regionu oraz umożliwi rozwój i lokalizację nowych przedsiębiorstw. Usytuowanie na przecięciu istotnych szlaków komunikacyjnych województwa i kraju będzie czynnikiem sprzyjającym dla rozwoju działalności gospodarczej. Zaprojektowane rozwiązania komunikacyjne pozwolą na skrócenie czasu przejazdu pomiędzy głównymi ciągami komunikacyjnymi województwa oraz powstanie oszczędności finansowych w gospodarce w przewozach towarowych i pasażerskich. W konsekwencji w związku z realizacją projektu nastąpi zwiększenie dynamiki rozwoju gospodarczego zarówno dla miasta jak i całego regionu. Ponadto zaplanowane do wykonania rozwiązania z zakresu ochrony środowiska (budowa kanalizacji deszczowej, przejść dla zwierząt czy też ekranów akustycznych) będą miały wpływ na poprawę warunków życia mieszkańców, wzrost bezpieczeństwa oraz ochronę środowiska. Efekt proekologiczny i antysmogowy inwestycji Realizacja przedmiotowej inwestycji wpłynie korzystnie na środowisko naturalne poprzez: - usprawnienie ruchu pojazdów w mieście i Rzeszowskim Obszarze Funkcjonalnym, oraz znaczną poprawę bezpieczeństwa dla użytkowników, - zmniejszenie ilości emitowanych przez pojazdy spalin, a tym samym dwutlenku węgla, dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, pyłu zawieszonego oraz węglowodorów alifatycznych i aromatycznych, które są jednym z determinantów powstawania smogu, oraz istotnym czynnikiem kancerogennym, - poprawę warunków akustycznych na drogach śródmiejskich, i w ich otoczeniu poprzez upłynnienie ruchu pojazdów, oraz jego wyprowadzenie poza obszary ścisłej zabudowy miejskiej. Innowacyjność inwestycji W projekcie, ze względu na jego charakter, nie zastosowano rozwiązań stricte innowacyjnych, jednakże implementowano proste pomysły, które świadczą o nowatorskim podejściu do kwestii produktu tak prozaicznego jakim wydaje się droga, czego przykładem jest np. dostosowanie produktów projektu dla osób niepełnosprawnych poprzez następujące rozwiązania zastosowane podczas jego realizacji: - obniżenia krawężników na przejściach dla pieszych; - zróżnicowanie kolorystyki nawierzchni; - zastosowanie niwelet w ciągu chodników;
- zastosowanie płytek integracyjnych (z wypustkami) na peronach autobusowych dla osób z dysfunkcją wzroku (słabowidzących i niewidomych). Rozmach inwestycji w odniesieniu do budżetu i możliwości samorządu Projekt, mimo iż jest jednym z kilkuset zadań inwestycyjnych miasta stanowi istotną pod względem nakładów inwestycję, gdyż jego wartość całkowita wynosi blisko 6% wszystkich wydatków budżetu miasta Rzeszowa na 2017 r., a jeśli chodzi partycypację w wydatkach majątkowych miasta wskaźnik ten w przypadku przedmiotowej inwestycji oscyluje wokół znaczących 30%. Należy przy tym podkreślić, że znakomita część wysiłku inwestycyjnego na tym zadaniu przypadła na 2017 r. Współpraca z lokalną społecznością na etapie projektowania inwestycji Współpraca z lokalną społecznością na etapie projektowania inwestycji odbywała się poprzez określone wymogami prawa szerokie konsultacje społeczne dokumentów niezbędnych do przygotowania przedsięwzięcia takich jak: - Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, - Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgodny na realizację przedsięwzięcia, - Deklaracja Organu Odpowiedzialnego za Gospodarkę Wodną, - Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. Społeczeństwo na każdym etapie przygotowania inwestycji miało możliwość zgłaszania uwag z czego aktywnie korzystało. Aktywne gospodarowanie majątkiem Beneficjentem wytworzonego w ramach inwestycji majątku będzie Gmina Miasto Rzeszów, zaś jednostkami organizacyjnymi realizującymi projekt są Miejski Zarząd Dróg, Biuro Gospodarki Mieniem i Urząd Miasta Rzeszowa. Składniki majątkowe nabyte bądź wytworzone w ramach projektu stanowić będą własność Gminy Miasto Rzeszów i będą służyć do realizacji zadań własnych. Natomiast nabyte przez miasto nieruchomości gruntowe oraz powstała w ramach projektu infrastruktura będą nieodpłatnie udostępnione wszystkim z niej korzystającym. Jednostką odpowiedzialną za zarządzanie drogą będzie Miejski Zarząd Dróg w Rzeszowie, jednostka organizacyjna Gminy Miasto Rzeszów. Środki na utrzymanie drogi pochodzić będą z budżetu miasta Rzeszowa.
Należy podkreślić, że dla majątku, który nie generuje przychodu, nie przewiduje się żadnych form udostępniania go jakimkolwiek operatorom, za wyjątkiem usług związanych z eksploatacją oraz utrzymaniem bezpieczeństwa i czystości.