Committee / Commission IMCO Meeting of / Réunion du 06/09/2012 BUDGETARY AMENDMENTS (2013 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2013) Rapporteur: Cornelis de JONG PL PL
Projekt poprawki 6900 === IMCO/6900 === Artykuł 02 03 01 Funkcjonowanie i rozwój rynku wewnętrznego, zwłaszcza w dziedzinach notyfikacji, certyfikacji i zbliżania przepisów sektorowych 02 03 01 18 550 000 14 334 567 19 300 000 14 500 000 19 300 000 14 000 000-100 000 400 000 19 200 000 14 400 000 Ogółem 18 550 000 14 334 567 19 300 000 14 500 000 19 300 000 14 000 000-100 000 400 000 19 200 000 14 400 000 Zobowiązania dla pozycji budżetowej 02 03 01 są 4% wyższe niż w roku ubiegłym; dlatego proponuje się skreślenie środków na organizację dwóch wydarzeń w ramach prezydencji Rady dotyczących ustalania cen i refundacji produktów farmaceutycznych, ponieważ wydarzenia te nie stanowią priorytetu w świetle obecnych trudności gospodarczych. Projekt poprawki 6901 === IMCO/6901 === Pozycja 02 03 04 01 Wsparcie działalności normalizacyjnej wykonywanej przez CEN, Cenelec i ETSI 02 03 04 01 23 500 000 15 559 356 23 500 000 15 000 000 23 000 000 15 000 000-4 500 000-5 000 000 18 500 000 10 000 000 Ogółem 23 500 000 15 559 356 23 500 000 15 000 000 23 000 000 15 000 000-4 500 000-5 000 000 18 500 000 10 000 000 10 mln euro przewidzianych jest dla sekretariatu ds. normalizacji, co jest pozytywne. Dalsze 10 mln euro wymagane jest na działania w zakresie normalizacji. Należy podkreślić, że normalizacja powinna być w zasadzie inicjowana i dokonywana przez przemysł, wraz ze wsparciem ze strony sekretariatu ds. normalizacji. Dlatego proponuje się zmniejszyć budżet na działanie w zakresie normalizacji w pozycji budżetowej 02 03 04 01 o 5 mln euro i przesunąć tę kwotę do pozycji budżetowej 02 03 04 02, co pozwoli podmiotom społecznym i MŚP na większe zaangażowanie się w praktyki normalizacyjne. Projekt poprawki 6902 === IMCO/6902 === Pozycja 02 03 04 02 Wsparcie organizacji reprezentujących MŚP i zainteresowane grupy społeczne w działalności normalizacyjnej 3
02 03 04 02 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 3 700 000 700 000 3 700 000 700 000 5 000 000 5 000 000 8 700 000 5 700 000 Ogółem 3 700 000 700 000 3 700 000 700 000 5 000 000 5 000 000 8 700 000 5 700 000 Proponuje się zwiększyć pozycję budżetową 02 03 04 02 o 5 mln euro w celu umożliwienia większego zaangażowania podmiotów społecznych i MŚP w praktyki normalizacyjne, tym samym podkreślając znaczenie zdecydowanego zaangażowania się MŚP, konsumentów, organizacji środowiskowych i pracowniczych w tworzenie tych norm. Projekt poprawki 6903 === IMCO/6903 === Artykuł 12 02 01 Wdrażanie i rozwój rynku wewnętrznego 12 02 01 8 800 000 7 167 283 8 800 000 8 000 000 8 800 000 8 000 000-3 200 000-3 200 000 5 600 000 4 800 000 Ogółem 8 800 000 7 167 283 8 800 000 8 000 000 8 800 000 8 000 000-3 200 000-3 200 000 5 600 000 4 800 000 Na str. 508 opisu zadań stwierdza się, że 6,1 mln z ogółu 8,8 mln dla pozycji budżetowej 12 02 01 przeznaczone jest na badania w celu przygotowania ocen wpływu, ewaluacji, prawodawstwa w dziedzinie jednolitego rynku i jego transpozycji do prawa krajowego. Mimo iż wielokrotnie próbowano uzyskać bardziej szczegółowe informacje, Komisja nie przedstawiła uzasadnienia zaproponowanej kwoty. Dlatego proponuje się zmniejszyć budżet przeznaczony na te badania o 1,5 mln euro. Zwrócono się również do BUDG o poproszenie bardziej szczegółowych informacji w tej kwestii. Projekt poprawki 6904 === IMCO/6904 === Artykuł 12 02 02 Program Solvit oraz plan działań Usługi pomocnicze rynku wewnętrznego Zmień dane liczbowe i tytuł w następujący sposób: 12 02 02 p.m. 1 088 701 p.m. 950 000 p.m. 950 000 2 700 000 1 750 000 2 700 000 2 700 000 Ogółem p.m. 1 088 701 p.m. 950 000 p.m. 950 000 2 700 000 1 750 000 2 700 000 2 700 000 Treść: Narzędzia zarządzania rynkiem wewnętrznymprogram Solvit oraz plan działań Usługi pomocnicze rynku wewnętrznego 4
Zaproponowano, by ta pozycja budżetowa, pierwotnie przeznaczona na SOLVIT i obejmująca środki na zarządzanie Your Europe oraz Your Europe Advice, była obecnie wykorzystywana jako skonsolidowana pozycja budżetowa dla wszystkich narzędzi zarządzania rynkiem wewnętrznym, tym samym obejmując SOLVIT, Your Europe, Your Europe Advice oraz system IMI. W wyniku tego, niniejsza pozycja budżetowa konsoliduje 1,7 mln euro z pozycji budżetowej 12 02 01 (Your Europe Advice) z dodatkowym 1 mln euro zaproponowanym w celu odpowiedniego sfinansowania działań w ramach SOLVIT. Projekt poprawki 6905 === IMCO/6905 === Przedłożona przez: Cristian Silviu Buşoi, Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Artykuł 12 02 02 Program Solvit oraz plan działań Usługi pomocnicze rynku wewnętrznego 12 02 02 p.m. 1 088 701 p.m. 950 000 p.m. 950 000 1 000 000 1 000 000 950 000 Ogółem p.m. 1 088 701 p.m. 950 000 p.m. 950 000 1 000 000 1 000 000 950 000 Sieć Solvit jest skutecznym mechanizmem pozasądowego rozstrzygania sporów, który pomaga obywatelom i firmom rozwiązywać problemy wynikające z braku lub złego wdrażania prawa UE. Sieć ta okazała się skuteczna od momentu jej utworzenia. Jednakże wciąż nie jest znana wśród obywateli i firm. W celu uzupełnienia tej luki i poszerzenia funkcjonowania tej sieci należy finansować z budżetu UE szkolenia i działania ją propagujące we wszystkich państwach członkowskich. Projekt poprawki 6907 === IMCO/6907 === Przedłożona przez: Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Dodaj: 12 02 05 12 02 05 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 Ogółem 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 Treść: Działanie przygotowawcze Forum Jednolitego Rynku Uwagi: Dodaj następujący tekst: Forum Jednolitego Rynku powinno być corocznym wydarzeniem odbywającym się w miarę możliwości w państwie członkowskim sprawującym prezydencję Rady UE, które mogłoby być poprzedzane kilkoma wydarzeniami przygotowawczymi poświęconymi zagadnieniom regionalnym, organizowanym wspólnie przez Komisję Europejską, Parlament Europejski i państwo członkowskie sprawujące prezydencję Rady UE. Wydarzenie powinno być ważną platformą dzielenia się najlepszymi praktykami przez zainteresowane podmioty, informowania obywateli o prawach przysługujących im na jednolitym rynku i sprawdzania 5
stanu jednolitego rynku. Powinno skupiać przedstawicieli obywateli, przedsiębiorstw i organizacji konsumenckich oraz przedstawicieli państw członkowskich i instytucji Unii w celu ustanowienia wyraźnych zobowiązań w zakresie transpozycji, stosowania i egzekwowania przepisów dotyczących jednolitego rynku. Powinna to być platforma dyskusji nad wnioskami ustawodawczymi Komisji w obszarze jednolitego rynku oraz przedstawiania oczekiwań obywateli, przedsiębiorstw i innych zainteresowanych stron względem przyszłych wniosków ustawodawczych. Celem tego wydarzenia powinno być również ustalenie rozwiązań problemów dotyczących niewłaściwej transpozycji, niewłaściwego stosowania i braku egzekwowania przepisów dotyczących jednolitego rynku dzięki poprawie koordynacji i lepszemu zarządzaniu jednolitym rynkiem. Powinno się utworzyć komitet sterujący składający się z posłów do Parlamentu Europejskiego i przedstawicieli Komisji Europejskiej oraz aktualnej prezydencji Rady UE. Komitet ten powinien opracować ustalenia dotyczące organizacji Forum Jednolitego Rynku. Podstawa prawna: Dodaj następujący tekst: Działanie przygotowawcze w rozumieniu art. 49 ust. 6 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1). Angażowanie zainteresowanych stron w dalszy rozwój jednolitego rynku jest w toku i ma szczególne znaczenie w czasach pogorszenia koniunktury gospodarczej. Po sukcesie pierwszego Forum Jednolitego Rynku w Krakowie i biorąc pod uwagę doświadczenie zdobyte podczas Tygodnia Jednolitego Rynku w październiku 2012 r., należy nasilić starania zmierzające do przybliżenia obywatelom jednolitego rynku. Wydarzenie to pomoże w określeniu przeszkód, jakie należy pokonać celem ukończenia jednolitego rynku, oraz w zapewnieniu konkretnych narzędzi rozwiązywania problemów, przyczyniając się tym samym do lepszej rozpoznawalności i poprawy wizerunku UE. Projekt poprawki 6906 === IMCO/6906 === Artykuł 14 04 02 Program Cła 2013 14 04 02 53 000 000 31 753 788 53 000 000 39 000 000 51 000 000 33 500 000 3 500 000 51 000 000 37 000 000 Ogółem 53 000 000 31 753 788 53 000 000 39 000 000 51 000 000 33 500 000 3 500 000 51 000 000 37 000 000 Zaproponowane zwiększenie środków w tej pozycji budżetowej uzasadnione jest projektami TIK, które planowane są w kontekście programu Cła 2013. Jednakże istnieją pewne aspekty, w których można dokonać większych cięć budżetowych. Obejmują one tzw. wspólne działania (seminaria, wizyty robocze, warsztaty, grupy projektowe, szkolenia, wyznaczanie standardów). Na podstawie uzasadnienia przedstawionego przez Komisję możliwe wydaje się dokonanie cięcia budżetowego w wysokości 2 mln euro. 6