Raport z konsultacji publicznych oraz opiniowania projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wzoru kwestionariusza wywiadu adopcyjnego oraz wzoru karty dziecka, w tym metryki prowadzenia sprawy Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) z chwilą skierowania projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wzoru kwestionariusza wywiadu adopcyjnego oraz wzoru karty dziecka, w tym metryki prowadzenia sprawy do konsultacji publicznych oraz opiniowania, ww. projekt został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Jednocześnie zgodnie z 52 ust. 1 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2013 r. poz. 979) projekt rozporządzenia został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. W trybie art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa żaden z podmiotów nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem rozporządzenia. Projektowane rozporządzenie nie zostało przekazane do zaopiniowania w trybie ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 167), ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców (Dz. U. Nr 55, poz. 235, z późn. zm.), bowiem nie dotyczy zakresu zadań związków zawodowych ani organizacji pracodawców. Projekt rozporządzenia został przesłany, na podstawie art. 8 ustawy z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 90, poz. 759), do zaopiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Ponadto projekt został przesłany do zaopiniowania przez ośrodki adopcyjne prowadzące wojewódzkie banki danych. W ramach opiniowania uwagi zgłosiły następujące ośrodki adopcyjne: 1) TPD Krajowy Ośrodek Adopcyjny, 2) Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Oddział Ośrodek Adopcyjny w Rzeszowie, 3) Małopolski Ośrodek Adopcyjny, 4) Świętokrzyski Ośrodek Adopcyjny, 5) Kujawsko-Pomorski Ośrodek Adopcyjny,
6) Ośrodek Adopcyjny Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Opolu, 7) Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Ośrodek Adopcyjny w Lublinie, 8) Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny Filia w Sosnowcu, 9) Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny w Warszawie, 10) Pomorski Ośrodek Adopcyjny w Gdańsku, 11) Ośrodek Adopcyjny w Zielonej Górze. Opinie wyraziły również, w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego samorządy województw: łódzkiego, wielkopolskiego, śląskiego, lubelskiego, zachodniopomorskiego, lubuskiego i kujawsko-pomorskiego Ponadto opinię wyraził Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych i Porozumienie Zielonogórskie. Projekt został uzgodniony z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Spośród zgłoszonych uwag można wyodrębnić: I. takie same uwagi zgłoszone przez różne podmioty do projektowanego wzoru kwestionariusza wywiadu adopcyjnego; II. takie same uwagi zgłoszone przez różne podmioty do projektowanego wzoru karty dziecka; III. takie same uwagi zgłoszone przez różne podmioty do projektowanej metryki prowadzenia sprawy; IV. inne uwagi. Ad. I. 1. Uwagi dotyczące uzupełnienia danych osobowych dotyczących kandydatów do przysposobienia dziecka Z bardzo wielu uwag zgłoszonych w trakcie opiniowania projektowanego rozporządzenia wynikały postulaty uzupełnienia kwestionariusza wywiadu adopcyjnego o następujące dane osobowe kandydatów do przysposobienia dziecka: 1) data urodzenia uwaga zgłoszona przez Ośrodek Adopcyjny w Zielonej Górze, Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Oddział Ośrodek Adopcyjny w Rzeszowie, Małopolski Ośrodek Adopcyjny oraz, w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, przez województwo lubuskie, wielkopolskie, mazowieckie i łódzkie;
2) miejsce urodzenia uwaga zgłoszone przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Oddział Ośrodek Adopcyjny w Rzeszowie oraz, w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, przez województwo wielkopolskie; 3) PESEL uwaga zgłoszona w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego przez województwo wielkopolskie i łódzkie; 4) nazwisko panieńskie kandydatki do przysposobienia dziecka uwaga zgłoszona przez Małopolski Ośrodek Adopcyjny; 5) seria i nr dokumentu potwierdzającego tożsamość uwaga zgłoszona przez Ośrodek Adopcyjny w Zielonej Górze oraz, w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, przez województwo lubuskie; 6) informacje o związku małżeńskim (data zawarcia, który jest to związek małżeński dla kandydatów do przysposobienia dziecka, data zakończenia poprzedniego związku małżeńskiego) uwaga zgłoszona przez Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny województwa śląskiego, Kujawsko-Pomorski Ośrodek Adopcyjny w Toruniu, Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny Filia w Sosnowcu, Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Oddział Ośrodek Adopcyjny w Rzeszowie, Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny w Warszawie oraz, w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, przez województwo kujawsko-pomorskie, śląskie, wielkopolskie, mazowieckie i łódzkie; 7) informacje o dzieciach kandydatów do przysposobienia dziecka (data urodzenia, kto sprawuje opiekę, czy kandydaci posiadają dzieci przysposobione, stosunek dzieci do ewentualnego przyszłego rodzeństwa) uwaga zgłoszona przez Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny województwa śląskiego, Kujawsko-Pomorski Ośrodek Adopcyjny w Toruniu, Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny Filia w Sosnowcu, Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Oddział Ośrodek Adopcyjny w Rzeszowie, Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny w Warszawie oraz, w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, przez województwo kujawsko-pomorskie, śląskie, wielkopolskie i łódzkie; 8) wysokość dochodów osiąganych przez kandydatów do przysposobienia dziecka oraz wysokość ich miesięcznych wydatków (kredyty, alimenty, stałe zobowiązania) uwaga zgłoszona w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, przez województwo wielkopolskie;
9) rodzaj zatrudnienia uwaga zgłoszona w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego przez województwo mazowieckie; 10) stosunek rodziny do planów adopcyjnych kandydatów uwaga zgłoszona w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego przez województwo łódzkie; 11) czy kandydaci mieli ingerencję we władzę rodzicielską uwaga zgłoszona przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Oddział Ośrodek Adopcyjny w Rzeszowie; 12) realizowanie obowiązku alimentacyjnego uwaga zgłoszona przez Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny w Warszawie; 13) informacje dotyczące struktury rodziny, stylu życia uwaga zgłoszona przez Małopolski Ośrodek Adopcyjny; 14) kontakty z dziećmi z poprzednich związków uwaga zgłoszona przez Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny w Warszawie; 15) rodzaj prawa do lokalu w którym zamieszkują kandydaci do przysposobienia dziecka uwaga zgłoszona w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego przez województwo mazowieckie. Uwagi powyższe nie mogły zostać uwzględnione. Zgodnie z art. 161 ust. 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ośrodek adopcyjny przetwarza następujące informacje dotyczące kandydatów do przysposobienia dziecka: 1) imię i nazwisko; 2) obywatelstwo; 3) adres miejsca zamieszkania; 4) stan cywilny; 5) wykształcenie; 6) zawód; 7) miejsce pracy; 8) warunki mieszkaniowe; 9) źródła dochodu; 10) dane o stanie zdrowia niezbędne do stwierdzenia, że osoba może sprawować właściwą opiekę nad dzieckiem, wynikające z zaświadczenia lekarskiego o stanie zdrowia wystawionego przez lekarza podstawowej opieki zdrowotnej; 11) informację o niekaralności z Krajowego Rejestru Karnego.
Wprowadzenie do projektowanego rozporządzenia postulowanych danych wykraczałoby zatem poza przewidziany w ustawie zakres danych które ośrodek adopcyjny może gromadzić i byłoby niezgodne z delegacją ustawową. 2. Uwagi dotyczące zaświadczenia lekarskiego Zbędne są informacje o dacie zaświadczenia lekarskiego o stanie zdrowia wystawionego przez lekarza podstawowej opieki zdrowotnej zawarte w pkt III. kwestionariusza wywiadu adopcyjnego uwaga zgłoszona przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Ośrodek Adopcyjny w Lublinie, Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny w Warszawie, Ośrodek Adopcyjny w Zielonej Górze oraz, w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, przez województwo lubuskie, lubelskie i łódzkie. Uwaga nie mogła zostać uwzględniona. Biorąc pod uwagę fakt, że ośrodek adopcyjny, zgodnie z ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, może gromadzić w zakresie zdrowia kandydatów do przysposobienia dziecka jedynie dane o stanie zdrowia niezbędne do stwierdzenia, że osoba może sprawować właściwą opiekę nad dzieckiem, wynikające z zaświadczenia lekarskiego o stanie zdrowia wystawionego przez lekarza podstawowej opieki zdrowotnej, zasadnym jest aby wskazać zaświadczenie, w oparciu o które sporządzone zostały informacje zawarte w pkt III. ppkt 1 i 2. Z kolei Porozumienie Zielonogórskie wskazuje, że informacje o stanie zdrowia kandydatów do przysposobienia dziecka powinny ograniczać się wyłącznie do daty zaświadczenia lekarskiego, gdyż pozostałe informacje wykraczają poza delegację ustawową. Również ta uwaga nie została uwzględniona. Projektowane rozporządzenie nie wskazuje, że informacje o stanie zdrowia kandydatów mają wykraczać poza zaświadczenie lekarskie tym bardziej, że rozporządzenie zawiera rubrykę dotycząca tego zaświadczenia. 3. Uwagi dotyczące zaświadczenia o niekaralności Zbędne są informacje dotyczące zaświadczenia o niekaralności kandydatów do przysposobienia dziecka uwaga zgłoszona przez zgłoszona przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Ośrodek Adopcyjny w Lublinie, Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny w Warszawie, Ośrodek Adopcyjny w Zielonej Górze oraz, w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, przez województwo lubuskie, łódzkie i lubelskie. Uwaga powyższa, w opinii Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, jest niezasadna. Istotnym jest aby na etapie przeprowadzania wywiadu adopcyjnego ośrodek adopcyjny miał
informacje o niekaralności kandydatów. Należy również zwrócić uwagę, że informacja ta powinna być potwierdzona zaświadczeniem z Krajowego Rejestru Karnego (stosownie do art. 161 ust. 2 pkt 11 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej). Ad. II. 1. Informacja o opiekunie prawnym dziecka We wzorze karty dziecka w informacji o sytuacji prawnej dziecka należy dodać informacje o opiekunie prawnym dziecka uwaga zgłoszona przez Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny województwa śląskiego, Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Krajowy Ośrodek Adopcyjny, Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Oddział Ośrodek Adopcyjny w Rzeszowie, Małopolski Ośrodek Adopcyjny, Kujawsko-Pomorski Ośrodek Adopcyjny w Toruniu, Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny Filia w Sosnowcu, Ośrodek Adopcyjny w Zielonej Górze oraz, w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, przez województwo lubuskie, kujawsko-pomorskie, śląskie i wielkopolskie. Uwaga została uwzględniona. 2. Uwagi dotyczące uzupełnienia danych osobowych dotyczących rodzeństwa dziecka Wzór karty dziecka należy uzupełnić o następujące informacje dotyczące rodzeństwa dziecka: 1) data urodzenia, 2) imię i nazwisko uwagi zgłoszone przez Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny Województwa Śląskiego, Kujawsko-Pomorski Ośrodek Adopcyjny w Toruniu, Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny Filia w Sosnowcu, Ośrodek Adopcyjny w Zielonej Górze oraz, w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, przez województwo lubuskie, kujawsko-pomorski, śląskie i wielkopolskie. Powyższe uwagi nie mogły zostać uwzględnione. Zgodnie z art. 164a ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej karta dziecka zawiera następujące informacje: 1) imię i nazwisko dziecka; 2) adres miejsca zamieszkania dziecka; 3) datę i miejsce urodzenia dziecka; 4) dane dotyczące sytuacji prawnej oraz aktualnego miejsca pobytu dziecka;
5) szczegółowy opis przebiegu pobytu dziecka w pieczy zastępczej, zawierający również daty umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej; 6) dane o stanie zdrowia i rozwoju psychofizycznym dziecka; 7) stosunek dziecka do przysposobienia; 8) imiona i nazwiska rodziców dziecka; 9) daty urodzenia rodziców dziecka; 10) numery PESEL rodziców dziecka; 11) dane dotyczące stanu zdrowia rodziców dziecka oraz inne dotyczące ich informacje mające wpływ na zdrowie dziecka; 12) informacje na temat utrzymywania przez rodzinę biologiczną kontaktów z dzieckiem; 13) dane dotyczące sytuacji prawnej oraz aktualnego miejsca pobytu rodzeństwa dziecka, a także informację, czy rodzeństwo zostało zgłoszone do przysposobienia. Wprowadzenie do projektowanego rozporządzenia postulowanych danych wykraczałoby zatem poza przewidziany w ustawie zakres danych, które ośrodek adopcyjny może gromadzić i byłoby niezgodne z delegacją ustawową. 3. Uwagi dotyczące osoby wypełniającej kartę dziecka w części dotyczącej jego stanu zdrowia oraz rozwoju Kujawsko-Pomorski Ośrodek Adopcyjny w Toruniu oraz województwo kujawskopomorskie (w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego) postulowali, aby kartę dziecka w części dotyczącej jego stanu zdrowia oraz rozwoju wypełniał lekarz lub pracownik ośrodka w oparciu o przekazaną do ośrodka adopcyjnego dokumentację lekarską/informację medyczną o sytuacji zdrowotnej dziecka. Z kolei Pomorski Ośrodek Adopcyjny wskazywał, że niejasne jest który lekarz wypełnia tę część karty dziecka (czy lekarz pediatra, czy też lekarz podstawowej opieki zdrowotnej). Porozumienie Zielonogórskie Federacja Związków Pracodawców Ochrony Zdrowia natomiast wskazało, że omawiana część karty dziecka zawiera zakres wiedzy niemożliwy do uzyskania przez lekarza podstawowej opieki zdrowotnej, oraz że niezasadne jest, aby pod tezami lekarza pediatry podpisywał się lekarz podstawowej opieki zdrowotnej. Biorąc pod uwagę powyższe uwagi, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej uznało, że uwagi zostaną uwzględnione w ten sposób, iż zostanie wskazane, że kartę dziecka wypełnia lekarz pediatra. 4. Uwagi dotyczące informacji o sytuacji prawnej dziecka
Świętokrzyski Ośrodek Adopcyjny, Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Opolu Ośrodek Adopcyjny, Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Ośrodek Adopcyjny w Lublinie, oraz, w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, województwo zachodniopomorskie, lubelskie i łódzkie wskazali, że zbędna jest w karcie dziecka informacja o ograniczeniu rodzicom władzy rodzicielskiej (nie może zostać przysposobione dziecko, którego rodzice nie są pozbawieni władzy rodzicielskiej, a tylko są w tej władzy ograniczeni). Uwaga powyższa nie została uwzględniona. Informacja o ograniczeniu rodziców dziecka we władzy rodzicielskiej wskazuje na historię losów dziecka. Ponadto Małopolski Ośrodek Adopcyjny wskazał na konieczność dodania informacji o dacie i sygnaturze akt zgody rodziców na przysposobienia dziecka, a Świętokrzyski Ośrodek Adopcyjny o aktach zgonu rodziców dziecka. Uwagi te zostały uwzględnione. Ad. III. Do metryki prowadzenia sprawy zostały zgłoszone następujące uwagi: należy usunąć kolumnę,,wskazanie identyfikatora dokumentu w aktach sprawy, do którego odnosi się dana czynność uwaga zgłoszona przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Ośrodek Adopcyjny w Lublinie, oraz, w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, przez województwo lubelskie, należy dodać rubrykę: Osoba realizująca czynność uwaga zgłoszona w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, przez województwo łódzkie należy rozbudować metrykę prowadzenia sprawy poprzez wprowadzenie do niej informacji o każdej czynności wynikającej z art. 164 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej uwaga zgłoszona przez Świętokrzyski Ośrodek Adopcyjny, metryka prowadzenia sprawy powinna być załącznikiem krótkim, zwięzłym i zawierającym na górze druku imię i nazwisko dziecka, trzy kolumny zawierające liczbę porządkową, czynność wpisaną z ustawy oraz miejsce na datę. Ponadto niezasadne jest wpisywanie kolejny raz danych osobowych, adresatów, oznakowani uwagi zgłoszone przez Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny w Warszawie, zbędne jest podawanie daty podjętej czynności uwagi zgłoszone przez Pomorski Ośrodek Adopcyjny.
Odnosząc się do tych uwag należy wskazać, że niezasadne jest, aby metryka sprawy nie zawierała identyfikatora dokumentu, czy daty podjętej czynności. Identyfikator ten, czy data czynności porządkuje dokumentację, a wobec faktu, że celem metryki prowadzenia sprawy jest uporządkowanie dokumentacji., uwzględnione zostały uwagi Świętokrzyskiego Ośrodka Adopcyjnego oraz województwa łódzkiego. Ponadto, wobec uwagi redakcyjnej zgłoszonej przez Pomorski Ośrodek Adopcyjny, metryka prowadzenia sprawy stanowi osobny załącznik. Ad. IV. Poza uwagami wskazanymi powyżej zgłoszone zostały następujące uwagi przez: 1. Województwo lubuskie (w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego) oraz Ośrodek Adopcyjny w Zielonej Górze we wzorze karty dziecka w pkt VI. po każdym zdaniu Opis przebiegu pobytu dziecka w pieczy zastępczej dodać ppkt c) w brzmieniu: Przyczyna przeniesienia uwaga ta jest niezasadna. Informacje o przyczynie przeniesienia dziecka mogą być zawarte w projektowanym pkt VI. ppkt 2 lit. b wzoru karty dziecka, we wzorze karty dziecka w cz. II. w danych dotyczących matki dziecka należałoby uszczegółowić informacje dot. stanu zdrowia o informacje o przebiegu ciąży, uzależnieniach, niepełnosprawności, chorobach przewlekłych i psychicznych występujących w rodzinie. Ponadto należałoby zobligować PCPR-y, OPS-y do udzielenia takich informacji ośrodkowi adopcyjnemu w opinii Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej uwagi te są niezasadne, gdyż informacje, o których mowa w uwagach mogą być zawarte w projektowanym pkt II ppkt 1 ( warunki życia mające wpływ na zdrowie dziecka ) wzoru karty dziecka, we wzorze karty dziecka w cz. VII. dokładny adres pobytu dziecka powinien być dostępny tylko dla ośrodka adopcyjnego dokonującego kwalifikację dziecka odnosząc się do tej uwagi wskazać należy, że art. 164 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej szczegółowo określa który ośrodek, na jakim etapie prowadzi procedurę przysposobienia. Miejsce pobytu dziecka pozostaje w tym zakresie bez znaczenia. Z tego względu uwaga jest niezasadna. 2. Województwo zachodniopomorskie (w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego)
we wzorze karty dziecka w pkt II. ppkt 1 i 2 należy wskazać, że informacja o nr PESEL powinna być wypełniana wyłącznie w przypadku, gdy ośrodek adopcyjny taką informację posiada uwaga ta jest niezasadna. Jeżeli ośrodek adopcyjny nie posiada informacji o nr PESEL, to nie musi tej informacji wypełniać brak jest potrzeby wpisywania w tym zakresie regulacji do projektu rozporządzenia, we wzorze karty dziecka w pkt IX. ppkt 2 należy uzupełnić o informacje o ujawnionych deficytach w rozwoju psychoruchowym dziecka, ich przyczynach oraz proponowanych oddziaływaniach terapeutycznych odnosząc się do tej uwagi wskazać należy, że informacje o ujawnionych deficytach w rozwoju psychoruchowym dziecka, ich przyczynach oraz proponowanych oddziaływaniach terapeutycznych są elementem dokumentacji medycznej, która stanowi załączniki do karty dziecka (art. 164 ust. 6). Z tego względu uwaga nie została uwzględniona. 3. Województwo śląskie (w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego) oraz Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny Filia w Sosnowcu we wzorze karty dziecka przed rozdziałem I. proponuje się dodanie tabeli zawierającej metrykę sprawy, tj.: data kwalifikacji do przysposobienia i podpis właściwej osoby; data zgłoszenia do Wojewódzkiego Banku Danych i podpis właściwej osoby; data zgłoszenia do ośrodków adopcyjnych na terenie województwa i podpis właściwej osoby; data zgłoszenia do ośrodków adopcyjnych w kraju i podpis właściwej osoby; data zgłoszenia celem kwalifikacji do adopcji zagranicznej i podpis właściwej osoby. Uwagi powyższe nie zostały uwzględnione. Informacje te zawarte będą w metryce prowadzenia sprawy, zatem nie ma potrzeby ich dublować. 4. Województwo wielkopolskie (w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego) we wzorze karty dziecka w pkt I. po data i miejsce urodzenia dodać PESEL oraz w pkt II. 1 i 2 przy Data urodzenia dodać i miejsce w kwestii tej uwagi należy wyjaśnić, że art. 164a ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej szczegółowo określa jakie informacje zawiera karta dziecka. Wprowadzenie do projektowanego nr PESEL dziecka
oraz dat i miejsc urodzenia jego rodziców wykraczałoby zatem poza przewidziany w ustawie zakres danych, które ośrodek adopcyjny może gromadzić i byłoby niezgodne z delegacją ustawową, we wzorze karty dziecka w pkt I. po adres i miejsce zamieszkania dodać instytucja zgłaszająca dziecko do przysposobienia uwaga ta została uwzględniona. 5. Województwo łódzkie (w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego) We wzorze karty dziecka zmienić tytuł części Ocena psychicznego rozwoju dziecka na Diagnoza psychologiczna dziecka oraz dodać następujące informacje: ocena stopnia możliwości nawiązania więzi, określenie specyfiki potrzeb dziecka w kontekście prawidłowego doboru rodziny, ocena stopnia możliwości nawiązania przez dziecko więzi emocjonalnej w nowej rodzinie, analiza aktualnych więzi dziecka z bliskimi mu osobami. Uwaga nie mogła zostać uwzględniona. Zgodnie z art. 164a ust. 1 pkt 6 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej karta dziecka zawiera dane o stanie zdrowia i rozwoju dziecka, a nie diagnozę psychologiczną dziecka. Diagnoza psychologiczna dziecka jest elementem kwalifikacji dziecka do przysposobienia, a dokument potwierdzający tę kwalifikację wraz z kartą dziecka, stosownie do art. 164 ust. 6 ww. ustawy, przekazywane są do ośrodków adopcyjnych w trakcie poszukiwania kandydatów do przysposobienia dziecka. 6. Województwo kujawsko-pomorskie (w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego do wersji projektu przesłanej po posiedzeniu Zespołu Zdrowia i Polityki Społecznej KWRiST) We wzorze karty dziecka w części dotyczącej sytuacji prawnej dziecka w zakresie informacji o zgodzie rodziców na przysposobienie należy dodać informację o sądzie, przed którym rodzice wyrazili zgodę uwaga ta została uwzględniona. 7. Województwo lubelskie (w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego do wersji projektu przesłanej po posiedzeniu Zespołu Zdrowia i Polityki Społecznej KWRiST) we wzorze karty dziecka w części dotyczącej rodzeństwa dziecka informację o zgłoszeniu rodzeństwa do przysposobienia należy zastąpić informacją o zakwalifikowaniu rodzeństwa do przysposobienia uwaga ta nie mogła zostać uwzględniona. Zgodnie
z art. 164a pkt 13 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej karta dziecka zawiera informację, czy rodzeństwo zostało zgłoszone do przysposobienia, w metryce prowadzenia sprawy niejasne jest czego miałby dotyczyć tytuł sprawy uwaga została uwzględniona poprzez wykreślenie tego sformułowania, w metryce prowadzenia sprawy niejasne jest sformułowanie osoba realizująca czynność uwaga została uwzględniona poprzez doprecyzowanie, że chodzi o imię i nazwisko tej osoby. 8. Województwo pomorskie (w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego do wersji projektu przesłanej po posiedzeniu Zespołu Zdrowia i Polityki Społecznej KWRiST) We wzorze kwestionariusza wywiadu adopcyjnego proponujemy wprowadzenie kolejnego rozdziału dotyczącego samego zaświadczenia o stanie zdrowia kandydatów do przysposobienia dziecka oraz rozdziału dotyczącego zaświadczenia o niekaralności umiejscowionych po Rozdziale: Inne informacje, które kandydaci chcieliby podać, który byłby ostatnim rozdziałem do wypełnienia w dniu przeprowadzania wywiadu, podpisanym następnie przez obojga kandydatów osobno. Uwaga powyższa nie mogła zostać uwzględniona (por. wyjaśnienia zawarte w pkt I.2) 9. Województwo mazowieckie (w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego do wersji projektu przesłanej po posiedzeniu Zespołu Zdrowia i Polityki Społecznej KWRiST) we wzorze kwestionariusza wywiadu adopcyjnego w części dotyczącej warunków materialno-bytowych kandydatów do przysposobienia dziecka należy dodać możliwość złożenia przez kandydatów oświadczenia majątkowego uwaga nie mogła zostać uwzględniona (por. wyjaśnienia zawarte w pkt I.2). Niemniej informacje w zakresie źródeł dochodów kandydatów do przysposobienia dziecka zostały rozszerzone o inne dokumenty (niż zeznanie podatkowe) wskazujące na źródła dochodów, we wzorze kwestionariusza wywiadu adopcyjnego w części dotyczącej stanu zdrowia kandydatów do przysposobienia dziecka należy dopisać, że w przypadku choroby leczonej przez specjalistów żądać rozpoznania z rokowaniem uwaga ta nie mogła zostać uwzględniona. Proponowana zmiana stanowi materię ustawy,
we wzorze karty dziecka należy dodać miejsce urodzenia rodziców dziecka oraz przy nazwisku matki dziecka dodać informację o nazwisku rodowym uwagi dotyczące miejsca urodzenia rodziców dziecka nie mogły zostać uwzględnione. Zgodnie z art. 164a pkt 8-11 karta dziecka, w zakresie danych o rodzicach dziecka, zawiera ich imiona i nazwiska, daty urodzenia, nr PESEL oraz dane dotyczące ich stanu zdrowia oraz inne dotyczące ich informacje mające wpływ na zdrowie dziecka. Informacja o miejscu urodzenia rodziców dziecka wykraczałaby poza delegację ustawową. Natomiast uwzględniona została uwaga dotycząca nazwiska rodowego. 6. Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Oddział Ośrodek Adopcyjny w Rzeszowie Zgodnie z art. 139a ust. 1 pkt 6 w zw. z art. 38a ust. pkt 7 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej powiatowe centrum pomocy rodzinie i organizator rodzinnej pieczy zastępczej gromadzą i przekazują diagnozę psychofizyczną dziecka. Wymóg sporządzenia oceny psychicznego rozwoju dziecka(część IX. karty dziecka) może rodzić wątpliwości co do poprawności procedury diagnostycznej. Ponadto kolejną czynnością związaną z kwalifikacją dziecka do przysposobienia jest wykonanie diagnozy psychologicznej dziecka. Należy zatem rozważyć czy konieczne jest wielokrotne przeprowadzanie badania psychologicznego. Powyższa uwaga nie mogła zostać uwzględniona. Zgodnie z art. 164a ust. 1 pkt 6 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej karta dziecka zawiera dane o stanie zdrowia i rozwoju dziecka, informacje te zatem muszą być w tej karcie zawarte. 7. Świętokrzyski Ośrodek Adopcyjny we wzorze karty dziecka w pkt I. informacja o adresie miejsca zamieszkania jest tożsama z informacją o adresie miejsca pobytu dziecka zawartą w pkt VII. uwaga ta jest niezasadna. Adres miejsca zamieszkania i adres miejsca pobytu nie są tożsamymi informacjami. 8. Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Opolu Ośrodek Adopcyjny we wzorze karty dziecka w pkt V. należy usunąć zapis data zgłoszenie informacji o dziecku do ośrodka adopcyjnego uwaga ta nie mogła zostać uwzględniona. Zgodnie
z art. 164a pkt 13 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej karta dziecka zawiera informację, czy rodzeństwo zostało zgłoszone do przysposobienia. Wykreślenie tej informacji oznaczałoby, że delegacja ustawowa nie została wypełniona, wzór karty dziecka należy uzupełnić o informacje dotyczące analizy aktualnych więzi z bliskimi mu osobami, oceny stopnia nawiązania przez dziecko więzi emocjonalnej w nowej rodzinie oraz określenie specyfiki potrzeb dziecka w kontekście prawidłowego dobory rodziny również te uwagi nie mogły zostać uwzględnione. Informacje te są elementem kwalifikacji dziecka do przysposobienia, a dokument potwierdzający tę kwalifikację wraz z kartą dziecka, stosownie do art. 164 ust. 6 ww. ustawy, przekazywane są do ośrodków adopcyjnych w trakcie poszukiwania kandydatów do przysposobienia dziecka. 9. Wojewódzki Ośrodek Adopcyjny Filia w Sosnowcu we wzorze Kwestionariusza wywiadu adopcyjnego należy usunąć pkt V., który jest powieleniem informacji zwartych we wcześniejszych punktach w opinii Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej uwaga ta jest niezasadna. Pkt V. dotyczy innych informacji, które kandydaci chcieliby podać. Oznacza to, że są to informacje inne niż pozostałe informacje zawarte w wywiadzie. 10. Pomorski Ośrodek Adopcyjny: we wzorze karty dziecka do pkt I. dodać informację czy dziecko jest cudzoziemcem (art. 38a ust. 2 ustawy określa jakie dokumenty ośrodek adopcyjny powinien otrzymywać od organizatora rodzinnej pieczy zastępczej lub powiatowego centrum pomocy rodzinie w przypadku dziecka cudzoziemca) oraz informacje o kwalifikacji dziecka do przysposobienia krajowego i międzynarodowego uwaga ta nie mogła zostać uwzględniona. Jak wskazano powyżej art. 164a ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej szczegółowo określa jakie dane zawiera karta dziecka. Wśród danych tych nie znajduje się informacja, czy dziecko jest cudzoziemcem ani informacje o kwalifikacji dziecka do przysposobienia krajowego i międzynarodowego, we wzorze karty dziecka w pkt V. przy informacji o dacie zgłoszenia informacji o dziecku do ośrodka adopcyjnego należy wskazać również ośrodek, do którego dziecko zostało zgłoszone uwaga została uwzględniona. 11. Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych:
projekt ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nie był w należyty sposób skonsultowany z GIODO, co uniemożliwiło zadbanie o właściwy kształt ustawowych przepisów związanych z przetwarzaniem danych osobowych. Zawartość kwestionariusza wywiadu adopcyjnego mogła zostać w precyzyjny sposób określona w przepisach ustawy w kwestii tych uwag wskazać należy, że nie odnoszą się one do projektowanego rozporządzenia tylko do ustawy zwierającej delegację do jego wydania, niemniej zostaną wzięte pod uwagę jeżeli będą prowadzone prace nad nowelizacją ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, wyjaśnienia wymaga w jaki sposób weryfikowane są źródła dochodów kandydatów do przysposobienia dziecka, tj. czy zeznanie podatkowe, o którym mowa we wzorze kwestionariusza wywiadu adopcyjnego w pkt II. ppkt 1 jest jedynie dostępne do wglądu, czy wymagane jest sporządzanie jego kopii i dołączanie do kwestionariusza odnosząc się do tej uwagi należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 161 ust. 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ośrodek adopcyjny przetwarza informacje o źródłach dochodów kandydatów do przysposobienia dziecka. Projektowane rozporządzenie ogranicza te źródła jedynie do zeznania podatkowego. Wydaje się, że regulacja stanowiąca o tym, czy zeznanie jest dostępne do wglądu, czy wymagane jest sporządzenie jego kopii powinna się znaleźć w ustawie, a nie w rozporządzeniu, informacje o stanie zdrowia kandydatów do przysposobienia dziecka powinny się ograniczać wyłącznie do danych wynikających z zaświadczenia lekarskiego. Warto rozważyć, czy pkt III. kwestionariusza wywiadu adopcyjnego nie powinien wypełniać lekarz odnośnie do tej uwagi wskazać należy, że projektowane rozporządzenie nie wskazuje, że informacje o stanie zdrowia kandydatów mają wykraczać poza zaświadczenie lekarskie tym bardziej, że rozporządzenie zawiera rubrykę dotycząca tego zaświadczenia, wyjaśnienia wymaga, czego miałyby dotyczyć inne informacje, które kandydaci chcieliby podać (pkt V. kwestionariusza wywiadu adopcyjnego) w zakresie tej uwagi należy wyjaśnić, że pkt V. kwestionariusza wywiadu adopcyjnego umożliwia kandydatom do przysposobienia dziecka przekazanie każdej informacji, którą chcieliby podać, gdyż uznają za istotną i mającą wpływ na ich kandydaturę do przysposobienia, kandydatom do przysposobienia dziecka należy zapewnić prawo wglądu do treści zawartych w wywiadzie adopcyjnym odnośnie do tej uwagi wskazać należy, że regulacja w tym zakresie stanowi materię rangi ustawowej.