Przygotowanie Umowy Partnerstwa na lata 2014-2020 Udział partnerów społecznych w procesie programowania Warszawa, 20 lutego 2013r. 1
Najważniejsze uzgodnienia WRF 2014-2020 ws. polityki spójności Alokacja środków wg Konkluzji Rady Europejskiej w odniesieniu do podstawowe informacje: polityki spójności Alokacja dla Polski - 72,9 mld euro (więcej niż na lata 2007-2013); Instrument Żywność dla ubogich (Food for deprived people) - w ramach alokacji EFS alokacja 2,5 mld euro; Inicjatywa na rzecz Zatrudnienia Młodzieży (Youth Employment Initiative) w ramach EFS - budżet - 6 mld euro, dla Polski ok.180 mln euro; Instrument Łącząc Europę (CEF) w tym 10 mld z Funduszu Spójności (do 2016 r. wybór projektów wg kopert narodowych. 2
Koordynacja Umowa i komplementarność Partnerstwa prac Przyjęcie Założeń Umowy Partnerstwa przez rząd w dn.15 stycznia 2013 r. oznacza formalne rozpoczęcie prac nad: projektem Umowy Partnerstwa projektami programów operacyjnych. Równolegle prowadzone są negocjacje pakietu rozporządzeń na lata 2014-2020, a także przygotowywania do negocjacji kontraktów terytorialnych. 3
Podstawy przygotowania Umowa Założeń Partnerstwa Umowy Partnerstwa Założenia Umowy Partnerstwa zostały przygotowane w oparciu o: Propozycje właściwych resortów odnośnie wizji wykorzystania środków europejskich w określonych obszarach; Efekty dyskusji z regionami, resortami, partnerami społecznymi i organizacjami pozarządowymi; Wnioski z debaty strategicznej z partnerami społecznymi i gospodarczymi oraz organizacjami pozarządowymi, z uwzględnieniem krajowych i europejskich uwarunkowań strategicznych; Wnioski z doświadczeń z perspektywy finansowej 2004-2006 oraz 2007-2013. 4
Konsultacje Założeń Umowa Partnerstwa Umowy Partnerstwa Konsultacje Założeń Umowy Partnerstwa: Konsultacje Założeń = konsultacje społeczne projektu Umowy Partnerstwa Przedstawienie Założeń Umowy Partnerstwa szerokiemu gronu interesariuszy, w celu rozpoczęcia merytorycznej dyskusji nad zapisami projektu Umowy oraz programów; Umożliwienie zgłaszania uwag i komentarzy na dedykowany adres mailowy: konsultacje2014-2020@mrr.gov.pl; XI XII 2013 r., we wszystkich regionach; Otwarty udział dla wszystkich zainteresowanych, transmisja on-line konferencji; Zgłaszane komentarze są brane pod uwagę w pracach nad przygotowaniem dokumentów strategicznych i programowych; Przyjęte przez RM Założenia oraz Raport z konsultacji w regionach - na stronie mrr.gov.pl. Uwagi wciąż mogą być zgłaszane. 5
Sposób organizacji Umowa prac nad Partnerstwa Umową i programami Warunkiem zaprogramowania spójnej i komplementarnej interwencji na lata 2014 2020 jest silna koordynacja wszystkich procesów związanych z programowaniem, m.in. poprzez: Przyjęcie wspólnych zasad organizacji prac nad Umową i programami, uwzględniających partnerską współpracę pomiędzy poszczególnymi podmiotami, Przyjęcie wspólnego harmonogramu programowania. 6
Sposób organizacji Umowa prac nad Partnerstwa Umową i programami Zapewnieniu partnerskiej współpracy w procesie programowania nowej perspektywy finansowej służą m.in.: Zwiększenie zaangażowania Międzyresortowego Zespołu ds. Programowania i Wdrażania Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności UE; Powołanie przez MRR, MRiRW oraz zarządy województw grup roboczych wspierających przygotowanie programów operacyjnych z udziałem partnerów społecznych i gospodarczych oraz organizacji pozarządowych. 7
Zadania Grup Zadaniem grup jest wsparcie procesu przygotowania programów operacyjnych z uwzględnieniem koordynacji i komplementarności pomiędzy programami oraz w ramach poszczególnych celów tematycznych, w tym: wypracowywanie, omawianie, analizowanie i konsultowanie wspólnych dla właściwego programu operacyjnego lub celu tematycznego rozwiązań w zakresie zagadnień horyzontalnych, finansowych, instytucjonalnych i innych, opiniowanie, analizowanie i omawianie wniosków płynących z dokumentów związanych z przeprowadzeniem ewaluacji ex-ante i oceną oddziaływania na środowisko programu operacyjnego, monitorowanie postępów w wypełnianiu warunkowości ex-ante. Harmonogram i tryb prac grup ustalają ich przewodniczący. 8
Harmonogram prac Umowa Partnerstwa Termin Umowa Partnerstwa (UP) Programy Operacyjne (PO) Kontrakt Terytorialny (KT) II 2013 r. III 2013 r. Opracowanie wstępnego projektu UP Przygotowanie wstępnych projektów PO (do połowy kwietnia) Przygotowanie mandatów negocjacyjnych KT: 1. mandat rządowy 2. mandaty samorządów wojewódzkich IV 2013 r. Opiniowanie wstępnych projektów PO pod kątem zgodności z projektem UP oraz wzajemnej komplementarności Uzgadnianie mandatów negocjacyjnych V 2013 r. VI 2013 r Prace nad UP Przygotowanie projektów PO VII 2013 r. VIII 2013 r. Konsultacje społeczne projektu UP (min. 35 dni) Prace nad PO Formalne negocjacje Kontraktów Terytorialnych IX 2013 r. X 2013 r. Wprowadzenie zmian w zapisach projektu UP wynikających z POŚ, ewaluacji ex-ante oraz konsultacji społecznych, Przygotowanie raportu z konsultacji społecznych UP (do 30 dni od zakończenia konsultacji) Konsultacje społeczne projektów PO (min. 35 dni) Przygotowanie KT uwzględniających wyniki negocjacji XI 2013 r. Przedłożenie projektu UP Radzie Ministrów (z raportem z konsultacji społecznych, ewaluacji ex-ante i uzgodniona POŚ) Wprowadzenie zmian w zapisach projektów PO wynikających z POŚ, ewaluacji ex-ante oraz konsultacji społecznych, Przygotowanie raportu z konsultacji społecznych UP (do 30 dni od zakończenia konsultacji) Przekazanie KT Radzie Ministrów oraz właściwym zarządom województwa XII 2013 r. Przekazanie i negocjacje UP z KE Przedłożenie projektów PO Radzie Ministrów (z raportem z konsultacji społecznych, ewaluacji ex-ante i uzgodnioną POŚ) Zatwierdzenie ostatecznych wersji KT uwzględniających wyniki negocjacji UP i PO (po zakończeniu negocjacji z 9 KE)
Udział partnerów w programowaniu - podsumowanie Zgodnie z projektem Europejskiego Kodeksu Postępowania ws. Partnerstwa: Zapewnienie udziału partnerów we wszystkich etapach przygotowania i wdrażania funduszy europejskich - udział w pracach grup roboczych wspierających przygotowanie programów, zapraszanie na planowane debaty eksperckie i spotkania tematyczne; Każdy program operacyjny będzie odnosił się do roli partnerów w takich procesach jak przygotowanie PO, przygotowanie sprawozdań z postępu prac, realizacja PO, monitorowanie i ocena PO; Konsultacje społeczne otwarty, partnerski proces, z uwzględnieniem zaleceń Kodeksu. 10
Dziękuję za uwagę. 11