Pierwszy Urząd Skarbowy w Tarnowie Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 003/2014 Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie z dnia 28 marca 2014r. Regulamin Organizacyjny 1/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
Tarnów, 2014r. Spis treści: L.P. 1. Rozdział 1 Postanowienia ogólne... 3 2. Rozdział 2 Struktura organizacyjna Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie... 3. Rozdział 3 Szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych Urzędu... 4. Rozdział 4 Zasady organizacji pracy Urzędu... 23 5. Rozdział 5 Zakres nadzoru sprawowany przez Naczelnika, Zastępców i Głównego Księgowego... 29 6. Rozdział 6 Zakres spraw zastrzeżonych do osobistej decyzji Naczelnika oraz stałych uprawnień Zastępców, Głównego Księgowego, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników do podejmowania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska urzędu w określonych sprawach... 31 7. Rozdział 7 Postanowienia przejściowe i końcowe... 41 Str. 7 9 2/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego, działając na podstawie 3 ust.1 statutu urzędu skarbowego, stanowiącego załącznik nr 2 do Zarządzenia nr 5 Ministra Finansów z dnia 27 stycznia 2014 w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz.Urz. Min. Fin. poz. 3) nadaje niniejszy Regulamin organizacyjny Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1 Regulamin organizacyjny określa: 1) strukturę organizacyjną Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie; 2) szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych Urzędu; 3) zasady organizacji pracy Urzędu; 4) zakres nadzoru sprawowany przez Naczelnika, Zastępców i Głównego Księgowego; 5) zakres spraw zastrzeżonych do osobistej decyzji Naczelnika oraz stałych uprawnień Zastępców, Głównego Księgowego, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników - do podejmowania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska urzędu w określonych sprawach. 2 Zakres działania, terytorialny zasięg oraz organizację Pierwszego Urzędu Skarbowego 3/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
w Tarnowie określają w szczególności: 1) ustawa z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1267, ze zm.); 2) Zarządzenie Nr 5 Ministra Finansów z dnia 27 stycznia 2014 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. poz.3); 3) Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 1441); 4) Regulamin organizacyjny. 3 1. Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie jest organem niezespolonej administracji rządowej podległym ministrowi właściwemu ds. finansów publicznych. 2. Pierwszy Urząd Skarbowy w Tarnowie jest jednostką organizacyjną obsługującą Naczelnika. 3. Pierwszy Urząd Skarbowy w Tarnowie prowadzi gospodarkę finansową jako samodzielnie bilansująca się jednostka budżetowa. 4. Organem wyższego stopnia w stosunku do Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie jest Izba Skarbowa w Krakowie. 5. Organem wyższego stopnia w stosunku do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie jest Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie. 4 1. Do zakresu działania Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie należy: 1) ustalanie lub określanie i pobór podatków oraz niepodatkowych należności budżetowych, jak również innych należności na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem podatków i należności budżetowych, których ustalanie lub określanie i pobór należy do innych organów; 2) rejestrowanie podatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowych; 3) wykonywanie kontroli podatkowej; 4) podział i przekazywanie, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, dochodów 4/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
budżetowych między budżetami państwa i budżetami gmin; 5) wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 6) współpraca z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych w zakresie niezbędnym do realizacji jego zadań ustawowych; 7) wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach. 2. Do zakresu działań Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie należy: 1) prowadzenie dochodzeń w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2) wykonywanie funkcji oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 3) wykonywanie kar majątkowych, w zakresie określonym w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego oraz Kodeksu karnego skarbowego. 5 Ilekroć postanowienia Regulaminu Organizacyjnego Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie stanowią o: 1) Regulaminie organizacyjnym należy przez to rozumieć Regulamin organizacyjny Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie; 2) Naczelniku - należy przez to rozumieć Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie; 3) Zastępcy - należy przez to rozumieć jednego z Zastępców Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie; 4) Głównym Księgowym należy przez to rozumieć Głównego Księgowego Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie; 5) Urzędzie - należy przez to rozumieć Pierwszy Urząd Skarbowy w Tarnowie; 6) kierownictwie Urzędu należy przez to rozumieć Naczelnika, Zastępców i Głównego Księgowego; 7) komórce organizacyjnej należy przez to rozumieć dział, samodzielny referat, referat, wieloosobowe stanowisko pracy lub jednoosobowe stanowisko pracy; 8) kierowniku należy przez to rozumieć kierownika działu, kierownika samodzielnego referatu oraz kierownika referatu; 9) kierującym należy przez to rozumieć kierującego wieloosobowym stanowiskiem pracy; 5/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
10) pracowniku - należy przez to rozumieć osobę zatrudnioną w Pierwszym Urzędzie Skarbowym w Tarnowie; 11) aprobacie należy przez to rozumieć potwierdzenie prawidłowości sposobu załatwienia sprawy wymagającej podpisu innej osoby i akceptację takiego właśnie sposobu załatwienia. 6/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
Rozdział 2 Struktura organizacyjna Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie 6 1. Urzędem skarbowym kieruje Naczelnik. 2. Naczelnik kieruje Urzędem przy pomocy dwóch Zastępców, Głównego Księgowego, kierowników oraz innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych. 3. Na podstawie szczególnych przepisów prawa w Urzędzie powierza się funkcje m.in.: 1) Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych OIN; 2) Administratora Bezpieczeństwa Informacji ABI; 3) Rzecznika Dyscyplinarnego RD; 4) Koordynatora Kontroli Zarządczej KZ; 5) Pełnomocnika ds. Zarządzania Jakością PJ. 7 1. Referaty nie będące komórkami wydzielonymi w ramach działu, funkcjonują jako samodzielne referaty. 2. Wieloosobowe stanowiska pracy, jednoosobowe stanowiska pracy nie będące komórkami wydzielonymi w ramach działu lub referatu, funkcjonują jako komórki samodzielne. 8 1. Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego składa się ze stanowisk: 1) Naczelnika NA; 2) I Zastępcy ZN I; 3) II Zastępcy ZN II; 4) Głównego Księgowego GK oraz następujących komórek organizacyjnych: NAZWA KOMÓRKI ORGANIZACYJNEJ 5) Dział Obsługi Bezpośredniej, w ramach którego wydziela się : Referat Obsługi Bieżącej SYMBOL OB OB-1 7/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
NAZWA KOMÓRKI ORGANIZACYJNEJ Referat Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Przetwarzania Danych Referat Czynności Sprawdzających 6) Dział Postępowań Podatkowych PP 7) Samodzielny Referat Analiz i Planowania AP 8) Dział Kontroli Podatkowej KP 9) Dział Rachunkowości Podatkowej RP 10) Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich SW 11) Dział Egzekucji Administracyjnej EA 12) Dział Organizacji i Logistyki, w ramach którego wydziela się: I Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Organizacji i Logistyki II Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Organizacji i Logistyki 13) Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Rachunkowości Budżetowej RB 14) Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Karnych Skarbowych KS 15) Jednoosobowe Stanowisko Pracy ds. Obsługi Prawnej OP 16) Jednoosobowe Stanowisko Pracy ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy BH SYMBOL OB-2 OB-3 OB-4 OL OL 1 OL 2 2. Schemat organizacyjny Urzędu Skarbowego stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego regulaminu. 9 1. Naczelnik może powołać komisje i zespoły zadaniowe składające się z pracowników komórek organizacyjnych Urzędu. 2. Powołanie komisji i zespołów oraz określenie ich zadań i uprawnień następuje w formie zarządzenia Naczelnika. 3. Skład komisji i zespołów wyznaczany jest przez Naczelnika w formie decyzji. 10 1. W celu realizacji szczególnych zadań Urzędu Naczelnik może powołać pełnomocnika. 2. Pełnomocnik w zakresie wykonywanych zadań podlega bezpośrednio Naczelnikowi. 3. Powołanie pełnomocnika oraz określenie jego zadań i uprawnień następuje w formie zarządzenia Naczelnika. 4. Osobę powoływaną jako pełnomocnika wyznacza Naczelnik w formie decyzji. 8/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
Rozdział 3 Szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych Urzędu 11 1. Wszystkie komórki Urzędu realizują, w ramach swojej właściwości, następujące zadania: 1) podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy; 2) wdrażanie, utrzymywanie i doskonalenie systemu zarządzania jakością; 3) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi pomiotami na podstawie i w granicach prawa; 4) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania; 5) ochrona informacji prawnie chronionych; 6) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań; 7) udzielanie informacji publicznej; 8) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów; 9) ewidencjonowanie dokumentów źródłowych w systemach informatycznych; 10) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 11) informowanie właściwej komórki urzędu skarbowego lub właściwych organów postępowania przygotowawczego o naruszeniu przepisów prawa, a w szczególności popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 12) informowanie właściwej komórki urzędu skarbowego o ujawnieniu transakcji, co do których zachodzi podejrzenie, że mają związek z popełnieniem przestępstwa, o którym mowa w art. 2999 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz.U. Nr 88, poz.553 z późn.zm.); 13) identyfikacja obszarów ryzyka i podejmowanie działań w celu zminimalizowania jego skutków we współpracy z pełnomocnikiem ds. ryzyka wewnętrznego lub zewnętrznego; 14) zgłaszanie uwag do projektów aktów prawnych oraz propozycji zmian w przepisach; 15) obsługa aplikacji informatycznych niezbędnych do realizowania zadań komórki zgodnie z aktualnie obowiązującymi zasadami; 16) przygotowywanie stanowisk w sprawie złożonych środków zaskarżenia w zakresie działania komórki; 9/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
17) informowanie osoby odpowiedzialnej w Urzędzie za realizację współpracy z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowych o ujawnieniu transakcji, które mogły mieć na celu wprowadzenie do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł lub mogących mieć związek z przestępstwem oraz przygotowywanie informacji i potwierdzonych kopii dokumentów wskazujących na takie działania; 18) zawiadamianie organów ścigania o stwierdzonych w trakcie prowadzenia kontroli podatkowej lub wykonywania innych obowiązków służbowych, przypadkach popełnienia przestępstw ściganych z urzędu, w szczególności łapownictwa lub płatnej protekcji, oraz dokonywanie w tym zakresie czynności niezbędnych do uniemożliwienia zniszczenia lub zatarcia dowodów przestępstwa; 19) współpraca przy realizacji zadań z innymi komórkami urzędu. 2. Zadania wszystkich komórek organizacyjnych urzędu skarbowego, określone w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań poszczególnych komórek organizacyjnych Urzędu. 12 1. Do zadań Działu Obsługi Bezpośredniej należy: 1) w zakresie obsługi bieżącej realizowanej przez Referat Obsługi Bieżącej: a) udzielanie niezbędnych informacji z zakresu właściwości rzeczowej urzędu skarbowego, b) przyjmowanie deklaracji podatkowych, wniosków, informacji i innych dokumentów, w tym w formie elektronicznej, c) identyfikowanie i rejestrowanie w systemie informatycznym przyjętych dokumentów, d) wydawanie zaświadczeń nie zastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek, e) prowadzenie spraw związanych z kasami rejestrującymi, f) weryfikowanie pod względem formalnym składanych dokumentów, g) potwierdzanie daty wpływu na złożonych dokumentach, h) wydawanie druków i formularzy, i) segregowanie i przekazywanie przyjętych dokumentów do właściwych komórek 10/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
organizacyjnych, j) prowadzenie kampanii informacyjnych dla podatników, k) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika; 2) w zakresie identyfikacji i rejestracji podatkowej realizowanej przez Referat Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej: a) prowadzenie ewidencji podatników, płatników podatków i płatników składek ubezpieczeniowych, b) wydawanie potwierdzeń nadania numerów identyfikacji podatkowej (NIP), c) prowadzenie postępowań w sprawach odmowy nadania NIP oraz unieważnienia NIP z urzędu, d) udostępnianie NIP organom prowadzącym urzędowe rejestry na podstawie odrębnych przepisów, na ich wniosek zawierający dane niezbędne do identyfikacji podmiotu za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji publicznej (epuap) lub innych środków komunikacji elektronicznej, e) prowadzenie analizy ryzyka podmiotów rejestrujących się, f) gromadzenie, przechowywanie i aktualizowanie dokumentacji związanej z nadaniem NIP, g) ewidencjonowanie danych w Centralnym Rejestrze Podmiotów Krajowej Ewidencji Podatników (CRP KEP), h) rejestrowanie i wykreślanie z rejestru podatników podatku od towarów i usług (VAT) i podatników VAT UE, i) weryfikacja danych w rejestrach lokalnych, j) prowadzenie czynności sprawdzających w zakresie danych zawartych w zgłoszeniach identyfikacyjnych i aktualizacyjnych, k) prowadzenie ewidencji organizacji pożytku publicznego i przyjmowanie oświadczeń w sprawie numeru rachunku bankowego właściwego do przekazania 1% podatku, l) otwieranie i zamykanie obowiązków podatkowych, m) przekazywanie danych z dokumentacji stanowiącej podstawę nadania NIP do Centralnej Ewidencji i Identyfikacji Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz Krajowego Rejestru Sądowego (KRS), n) informowanie właściwych sądów rejestrowych o zdarzeniach mających wpływ na 11/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
treść danych widniejących w rejestrach Krajowego Rejestru Sądowego (KRS), a podlegających obowiązkowi wpisu z urzędu, o) udostępnianie informacji zawartych w aktach spraw podatkowych i dokumentach rejestracyjnych uprawnionym podmiotom, w szczególności komornikom sądowym, ośrodkom pomocy społecznej i jednostkom organizacyjnym ZUS, p) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika; 3) w zakresie przetwarzania danych realizowanych przez Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Przetwarzania Danych: a) wprowadzanie do systemu informatycznego danych szczegółowych z deklaracji podatkowych oraz innych dokumentów, b) przetwarzanie danych przesłanych za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, c) tworzenie rejestrów przypisów i odpisów oraz raportów z dokumentów informacyjnych, d) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika; 4) w zakresie czynności sprawdzających realizowanych przez Referat Czynności Sprawdzających : a) dokonywanie czynności sprawdzających niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych, w szczególności w zakresie: wywiązywania się podatników i płatników z obowiązków terminowego składania deklaracji i informacji podatkowych, poprawności i rzetelności danych zawartych w deklaracjach podatkowych, spełnienia warunków do skorzystania z ulg i zwolnień podatkowych, wypełniania przez płatników podatku od czynności cywilnoprawnych i podatku od spadku i darowizn, obowiązku przesyłania deklaracji i odpisów aktów notarialnych, b) przekazywanie wniosków o dokonanie zwrotu podatku od wartości dodanej do właściwych państw członkowskich, c) realizacja zadań związanych z transakcjami wewnątrzwspólnotowymi, d) obsługa systemu wymiany informacji o podatku VAT (VIES), e) badanie zasadności zwrotu podatku, 12/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
f) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku, g) sporządzanie autokorekt deklaracji zawierających błędy rachunkowe, oczywiste omyłki lub wypełnionych niezgodnie z ustalonymi wymaganiami, h) weryfikacja zasadności składanych korekt deklaracji podatkowych, i) weryfikacja zasadności wykazanych nadpłat i zwrotów podatku w składanych deklaracjach, j) weryfikacji zasadności wniosków o zwrot niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, k) analiza aktów notarialnych pod względem prawidłowości pobranego podatku i relacji deklarowanych w nich wartości przedmiotów czynności do wartości rynkowych oraz bieżące rejestrowanie w systemie informatycznym, l) kierowanie do komórki właściwej w sprawach typowania do kontroli wniosków o przeprowadzenie kontroli podatkowych lub skarbowych, m) kierowanie do komórki postępowań podatkowych wniosków o wszczęcie postępowań podatkowych, n) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika; 2. Do zadań Działu Postępowań Podatkowych należy: 1) prowadzenie postępowań podatkowych, w tym w sprawach zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym; 2) określanie wysokości dochodu, wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości zaliczek na podatek, wysokości nadpłaty, wysokości straty poniesionej przez podatnika, wysokości odsetek za zwłokę, wypłat z zysku, kwoty zwrotu różnicy podatku, kwoty zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy; 3) ustalanie zobowiązań podatkowych; 4) stwierdzanie nadpłaty; 5) prowadzenie postępowań z zakresu odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych oraz podmiotów przekształconych za zobowiązania podatkowe; 6) orzecznictwo w sprawach cen; 7) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych; 8) udostępnianie informacji zawartych w aktach spraw w przypadkach i na zasadach 13/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
określonych w przepisach prawa, 9) prowadzenie postępowań z zakresu nieujawnionych źródeł przychodów; 10) wydawanie zaświadczenia na ujawnienie praw majątkowych, 11) kierowanie do komórki właściwej w sprawach typowania do kontroli wniosków o przeprowadzenie kontroli podatkowych lub skarbowych, 12) sporządzanie spisu rzeczy ruchomych oraz praw majątkowych mogących być przedmiotem zastawu skarbowego, 13) wydawanie postanowień o wstrzymaniu wykonania decyzji, 14) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika. 3. Do zadań Samodzielnego Referatu Analiz i Planowania należy: 1) pozyskiwanie, gromadzenie i analizowanie informacji, mogących mieć wpływ na powstanie obowiązku podatkowego; 2) analizowanie oświadczeń majątkowych; 3) analizowanie informacji o wydatkach i wartości zgromadzonego mienia; 4) koordynowanie sprawozdawczości realizowanej przez Urząd; 5) analizowanie realizacji zadań w podstawowych obszarach działalności Urzędu; 6) analizowanie ryzyka zewnętrznego i wewnętrznego; 7) typowanie podmiotów do kontroli; 8) współpraca z komórkami organizacyjnymi w zakresie pozyskiwania danych z systemów informatycznych; 9) koordynacja współpracy z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu; 10) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika. 4. Do zadań Działu Kontroli Podatkowej należy: 1) prowadzenie kontroli podatkowych; 2) prowadzenie czynności sprawdzających u kontrahentów podatnika w zakresie objętym kontrolą; 3) prowadzenie postępowań w zakresie sprzeciwu przedsiębiorcy na działania organu kontroli; 4) wnioskowanie do komórki spraw wierzycielskich o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych; 14/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
5) sporządzanie projektów planów kontroli podatkowej; 6) współpraca z urzędami kontroli skarbowej oraz izbami i urzędami celnymi, a także z innymi organami w zakresie ujawniania nieprawidłowości podatkowych; 7) współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu; 8) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 9) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika. 5. Do zadań Działu Rachunkowości Podatkowej należy: 1) prowadzenie ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów i zaliczeń nadpłat z tytułu podatków; 2) dokonywanie rozliczeń podatników, płatników, spadkobierców oraz osób trzecich z tytułu wpłat, nadpłat, zaległości oraz zwrotów podatku; 3) rozliczanie i przekazywanie wpływów uprawnionym podmiotom; 4) prowadzenie operacji kasowych i uzgadnianie obrotów kasy związanych z przyjmowaniem wpłat i z dokonywaniem zwrotów podatnikom za pośrednictwem kasy oraz przekazywanie gotówki z kasy urzędu skarbowego na rachunek bankowy; 5) kontrola prawidłowości potrąceń wynagrodzeń dokonywanych przez płatników i inkasentów; 6) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej; 7) wykonywanie sprawozdawczości w zakresie realizowanych zadań wynikającej z przepisów odrębnych; 8) przekazywane na rzecz organizacji pożytku publicznego kwot 1 % podatku; 9) bieżąca kontrola i analiza kart kontowych podatników; 10) wnioskowanie o rozstrzygnięcie o odpowiedzialności osób trzecich i spadkobierców za zaległości podatkowe; 11) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika. 6. Do zadań Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich należy: 1) wykonywanie czynności poprzedzających wszczęcie postępowania egzekucyjnego, w tym podejmowanie działań informacyjnych i dyscyplinujących, wystawianie i doręczanie upomnień, a także wystawianie i przekazywanie do organów egzekucyjnych 15/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
tytułów wykonawczych i wniosków egzekucyjnych oraz zarządzeń zabezpieczenia; 2) wykonywanie zadań wierzyciela w ramach postępowania zabezpieczającego i egzekucyjnego, w tym egzekucji sądowej po zbiegu egzekucji; 3) prowadzenie spraw w zakresie: a) ulg w spłacie zobowiązań podatkowych oraz innych ulg przewidzianych przepisami prawa, b) zwolnienia płatnika z obowiązku pobierania podatku, c) ograniczenia poboru zaliczek na podatek, d) odraczania terminów przewidzianych w przepisach prawa podatkowego, e) monitorowania pomocy publicznej, w tym wydawania zaświadczeń dotyczących udzielonej pomocy publicznej, f) orzekania o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych, g) przeniesienia własności rzeczy lub praw majątkowych na rzecz Skarbu Państwa skutkującego wygaśnięciem zobowiązań podatkowych, h) nadawania decyzjom rygoru natychmiastowej wykonalności, i) wstrzymania wykonania decyzji, j) odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe; 4) inicjowanie i udział w postępowaniach: a) wieczystoksięgowych, w tym występowanie o wpis hipoteki przymusowej również na zabezpieczenie należności celnych i innych należności pieniężnych państw członkowskich i państw trzecich, b) upadłościowym i naprawczym, w tym występowanie z wnioskiem o ogłoszenie upadłości, c) dotyczących orzeczenia zakazu prowadzenia działalności gospodarczej, d) o uznanie za bezskuteczną czynności prawnej dłużnika dokonanej z pokrzywdzeniem wierzycieli; 5) dokonywanie wpisu zastawu skarbowego oraz prowadzenie Rejestru Zastawów Skarbowych; 6) składanie wniosków o dokonanie wpisu w rejestrze dłużników niewypłacanych w Krajowym Rejestrze Sądowym; 7) poszukiwanie majątku zobowiązanego; 16/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
8) podejmowanie działań zmierzających do przeciwdziałania przedawnianiu zaległości podatkowych, w szczególności poprzez: a) kierowanie zapytań do obcych organów egzekucyjnych o stan realizacji tytułów egzekucyjnych oraz o podjętych środkach przerywających bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, b) monitorowanie i okoliczności przerywających bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego oraz ewidencjonowanie ustalonych okresów przerw w biegu terminu przedawnienia, c) zawiadamianie podatnika o nierozpoczęciu lub zawieszeniu biegu terminu przedawnienia oraz o rozpoczęciu lub dalszym biegu terminu przedawnienia, 9) koordynowanie oceny i analizy ryzyka dotyczących braku wykonania zobowiązań podatkowych w wyniku ich przedawnienia; 10) podejmowanie innych działań służących zabezpieczeniu i wykonaniu zobowiązań podatkowych w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych; 11) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika. 7. Do zadań Działu Egzekucji Administracyjnej należy: 1) badanie prawidłowości otrzymanych tytułów wykonawczych i dopuszczalności egzekucji administracyjnej; 2) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 3) zabezpieczanie należności pieniężnych; 4) orzekanie w sprawach egzekucji administracyjnej oraz w sprawach postępowania egzekucyjnego zabezpieczającego; 5) wykonywanie środka karnego przepadku, wykonywanie orzeczeń w sprawie likwidacji niepodjętego depozytu oraz w sprawach, w których właściwość rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa; 6) wykonywanie postanowień prokuratora i sądu o zabezpieczeniu majątkowym; 7) prowadzenie składnicy zajętych ruchomości; 8) zgłaszanie wniosków o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego informacji dotyczących egzekucji należności pieniężnych; 9) poszukiwanie majątku zobowiązanych w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających; 17/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
10) prowadzenie spraw z zakresu spisu inwentarza oraz zabezpieczenia spadku na zlecenie sądu; 11) wnioskowanie do komórki spraw wierzycielskich o dokonanie wpisu hipoteki lub zastawu skarbowego; 12) wnioskowanie do komórki spraw wierzycielskich o wszczęcie postępowań z zakresu odpowiedzialności osób trzecich oraz spadkobierców, następców prawnych oraz podmiotów przekształconych za zobowiązania podatkowe; 13) wnioskowanie do komórki spraw wierzycielskich o wszczęcie postępowań dotyczących ogłoszenia upadłości oraz orzeczenia zakazu prowadzenia działalności gospodarczej; 14) wnioskowanie do komórki spraw wierzycielskich o wszczęcie postępowań dotyczących uznania bezskuteczności czynności prawnej dłużnika dokonanej z pokrzywdzeniem wierzycieli; 15) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika; 8. Do zadań Działu Organizacji i Logistyki należy: 1) w zakresie organizacyjno - administracyjnym realizowanych przez I Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Organizacji i Logistyki: a) prowadzenie spraw organizacyjnych, w tym zarządzania jakością, b) obsługa kancelaryjna urzędu, w szczególności odbieranie i wysyłka poczty, obsługa sekretariatu, c) prowadzenie spraw ochrony przeciwpożarowej, d) prowadzenie, w uzgodnieniu z właściwą komórką organizacyjną izby skarbowej, spraw gospodarczo- zaopatrzeniowych, eksploatacyjnych, remontowych, inwestycyjnych, zamówień publicznych, w tym współpraca przy realizacji wspólnych zamówień publicznych oraz administrowanie składnikami majątkowymi urzędu; e) rejestracja skarg i wniosków oraz sposobu ich rozpatrzenia, f) prowadzenie archiwum urzędu, g) koordynowanie spraw z zakresu udzielania informacji publicznej, zamieszczanie i aktualizacja informacji w Biuletynie Informacji Publicznej, h) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika; 2) w zakresie kadr i szkolenia realizowanych przez I Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. 18/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
Organizacji i Logistyki: a) w uzgodnieniu z właściwą komórką organizacyjną izby skarbowej, realizowanie polityki kadrowej, szkoleniowej, zatrudnienia i płac, b) prowadzenie akt osobowych pracowników, c) prowadzenie spraw socjalnych, d) sporządzanie zgłoszeń do ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego pracowników oraz członków rodzin dla potrzeb ZUS, e) orzecznictwo w pierwszej instancji w sprawach wyłączenia pracownika organu, f) prowadzenie spraw związanych z zatrudnieniem w urzędzie, w tym związanych z rekrutacją, nawiązaniem i rozwiązaniem stosunku pracy, g) prowadzenie całokształtu spraw oraz dokumentacji związanej ze współpracą z urzędami pracy oraz szkołami i uczelniami w zakresie organizowania stażów, przygotowania zawodowego oraz praktyk uczniowskich i studenckich, h) prowadzenie ewidencji czasu pracy, urlopów i delegacji służbowych, i) kierowanie przebiegiem służby przygotowawczej, j) nadzór nad terminowym i prawidłowym pod względem formalnym sporządzaniem kryteriów i ocen okresowych, k) planowanie i organizowanie szkoleń zewnętrznych i doskonalenia zawodowego pracowników, ustalanie potrzeb szkoleniowych we współpracy z innymi komórkami urzędu, l) współdziałanie z przedstawicielem pracowników (związkami zawodowymi) w sprawach pracowniczych oraz zapobiegania powstawaniu konfliktów indywidualnych i zbiorowych, m) wydawanie zaświadczeń o zatrudnieniu dla pracowników; n) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika; 3) w zakresie informatyki realizowanych przez II Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Organizacji i Logistyki: a) w uzgodnieniu z właściwą komórką organizacyjną izby skarbowej, zarządzanie w urzędzie skarbowym poziomem i ciągłością usług świadczonych na rzecz urzędu skarbowego, eksploatacją i utrzymaniem systemów informatycznych, infrastrukturą techniczną IT oraz bezpieczeństwem teleinformatycznym, 19/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
b) udział w projektach informatycznych realizowanych na szczeblu krajowym i wojewódzkim, c) udział w świadczeniu usług IT na szczeblu krajowym i wojewódzkim, d) udział w prowadzeniu szkoleń w obszarze aplikacji i systemów oraz obsługi urządzeń komputerowych, e) realizacja innych zadań informatycznych zleconych przez nadzorującą izbę skarbową, f) instalacja, wdrażanie i eksploatacja nowych wersji systemów informatycznych, działania na rzecz ulepszenia i rozwoju tego systemu oraz pomoc dla użytkowników końcowych, g) zapewnienie ciągłości pracy i bezpieczeństwa sieci informatycznej w urzędzie oraz prawidłowego dostępu pracowników do odpowiednich zasobów informatycznych. Zapewnienie prawidłowego działania systemów informatycznych i sprzętu komputerowego wykorzystywanego na wszystkich stanowiskach pracy w urzędzie, h) zarządzanie serwerami, w tym administrowanie użytkownikami, bazami danych, instalacje aplikacji i poprawek systemowych, tworzenie kopii bezpieczeństwa systemów i baz danych funkcjonujących w urzędzie, i) nadzór nad legalnością użytkowanego w urzędzie oprogramowania, j) przygotowywanie propozycji wymaganych parametrów technicznych na potrzeby zakupów sprzętu komputerowego, k) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika. 9. Do zadań Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Rachunkowości Budżetowej należy: 1) w uzgodnieniu z właściwą komórką organizacyjną izby skarbowej, prowadzenie rachunkowości jednostki budżetowej; 2) planowanie dochodów oraz wydatków Urzędu; 3) realizowanie planu finansowego; 4) prowadzenie rachunku sum depozytowych; 5) przeprowadzanie rozliczenia rachunkowo-kasowego pracowników komórki egzekucji administracyjnej; 6) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami urzędu jako płatnika w szczególności z tyt. świadczeń ZUS, ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych, 20/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
funduszu pracy oraz podatku dochodowego od osób fizycznych; 7) prowadzenie ewidencji księgowej grzywien i innych należności pieniężnych nałożonych na podstawie właściwych przepisów prawnych, w stosunku do których urząd zobowiązany jest, na podstawie właściwych przepisów prawnych, prowadzić ewidencję oraz czynności wierzycielskie; 8) prowadzenie ewidencji księgowej Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych; 9) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania; 10) rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych; 11) obsługa rachunków bankowych jednostki budżetowej; 12) sporządzanie sprawozdań budżetowych okresowych oraz bilansu jednostki; 13) sporządzanie list wynagrodzeń, zasiłków z ubezpieczenia społecznego dla pracowników oraz list wypłat z tytułu umów cywilno - prawnych; 14) sporządzanie deklaracji PFRON; 15) wydawanie zaświadczeń dla pracowników o wysokości dochodów; 16) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika. 10. Do zadań Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Spraw Karnych Skarbowych należy : 1) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2) sporządzanie i wnoszenie aktów oskarżenia do sądu oraz popieranie ich przed sądem; 3) wykonywanie zadań oskarżyciela publicznego; 4) opracowywanie i wnoszenie zwyczajnych i nadzwyczajnych środków zaskarżenia; 5) występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa i wykroczenia skarbowe; 6) prowadzenie dochodzeń w sprawach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości (Dz.U. z 2013r. poz.330, z późn.zm.); 7) prowadzenie postępowań mandatowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 września 1999r. Kodeks karny skarbowy (Dz.U. z 2013r. poz. 186 z późn.zm.); 8) przekazywanie informacji do Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych (KCIK); 9) uzgadnianie ze sprawcą czynu warunków wystąpienia do sądu z wnioskiem o dobrowolne poddanie się odpowiedzialności; 10) opiniowanie odstąpień od sporządzenia zawiadomienia o ujawnieniu czynu 21/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
zabronionego, w sytuacji wystąpienia negatywnych przesłanek procesowych tzw. czynny żal, korekta deklaracji; 11) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika. 11. Do zadań Jednoosobowego Stanowiska ds. Obsługi Prawnej należy: 1) opracowywanie opinii i udzielanie porad prawnych oraz wyjaśnień w zakresie stosowania prawa; 2) informowanie o zmianach w obowiązującym stanie prawnym; 3) wykonywanie zadań w zakresie reprezentowania Naczelnika i Urzędu w postępowaniu sądowym i administracyjnym; 4) opiniowanie zawieranych przez urząd umów cywilnoprawnych; 5) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika. 12. Do zadań Jednoosobowego Stanowisko Bezpieczeństwa i Higieny Pracy należy: 1) wykonywanie zadań z zakresu profilaktyki zdrowotnej i spraw bezpieczeństwa i higieny pracy; 2) zapewnienie wstępnych, okresowych i kontrolnych badań lekarskich pracowników; 3) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika. 22/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
Rozdział 4 Zasady organizacji pracy Urzędu 13 Funkcjonowanie urzędu skarbowego opiera się na zasadach jednoosobowego kierownictwa, podporządkowania służbowego, podziału czynności i indywidualnej odpowiedzialności za wykonywanie powierzonych zadań. 14 Naczelnik wydaje na podstawie niniejszego Regulaminu zarządzenia, decyzje, instrukcje, komunikaty i pisma okólne dotyczące spraw organizacyjnych i porządkowych Urzędu jako akty prawa wewnętrznego. 15 1. Naczelnik ustala zakresy czynności dla Zastępców, Głównego Księgowego, bezpośrednio podległych kierowników komórek organizacyjnych i innym bezpośrednio podległym pracownikom oraz podpisuje zakresy czynności dla pozostałych pracowników Urzędu. 2. Projekty zakresów czynności pracowników Urzędu sporządzają bezpośredni przełożeni i przedkładają do aprobaty wszystkim pośrednio nadzorującym przełożonym. 3. Zakres czynności winien zawierać wykaz obowiązków, upoważnień oraz zakres odpowiedzialności właściwy dla danego stanowiska pracy. 16 1. Naczelnika w czasie nieobecności zastępuje I Zastępca, a w przypadku jego nieobecności II Zastępca. 2. W przypadku jednoczesnej nieobecności Naczelnika i Zastępców, Naczelnika zastępuje Główny Księgowy. 3. W przypadku jednoczesnej nieobecności Naczelnika, Zastępców oraz Głównego Księgowego, Naczelnika zastępuje wyznaczony na piśmie pracownik. 4. Nieobecnego Zastępcę zastępuje drugi z Zastępców, a w przypadku ich łącznej 23/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
nieobecności ich obowiązki przejmuje Naczelnik. 5. Nieobecnego Głównego Księgowego zastępuje Kierownik Działu Rachunkowości Podatkowej. 6. Zakres zastępstwa określony w ust. 1-5 rozciąga się na wszystkie czynności i kompetencje należące do osoby zastępowanej. 7. W czasie nieobecności Naczelnika pisma i dokumenty zastrzeżone do jego kompetencji podpisuje osoba go zastępująca, zamieszczając przed podpisem wyrazy w/z Naczelnika Urzędu. 17 1. Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za prawidłowe, terminowe i sprawne realizowanie zadań przez podległe im komórki organizacyjne, a w szczególności odpowiedzialni są za: 1) realizowanie zadań wynikających z przepisów prawa i poleceń, względnie wytycznych odpowiednio: Ministerstwa Finansów, Dyrektora Izby Skarbowej, Naczelnika oraz Zastępców; 2) zgodność z przepisami prawa aprobowanych lub podpisywanych przez siebie zgodnie z posiadanymi uprawnieniami decyzji, postanowień, pism i innych dokumentów; 3) organizowanie okresowych narad z pracownikami, na których omawiane są aktualne zadania komórki, sprawy organizacyjne, zmiany w obowiązujących przepisach prawa oraz otrzymane wytyczne i sposób ich realizacji; 4) nadzór nad właściwym używaniem sprzętu komputerowego i oprogramowania, stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów, w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób nieuprawnionych; 5) wnioskowanie o udzielanie, zmiany lub odebranie pracownikom praw dostępu do eksploatowanych w Urzędzie systemów informatycznych; 6) właściwą organizację pracy w podporządkowanych komórkach organizacyjnych, w tym zapewnienie współpracy pomiędzy wewnętrznymi komórkami organizacyjnymi w celu prawidłowej realizacji zadań; 24/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
7) nadzór nad właściwym wykonywaniem czynności przez podległych pracowników i przestrzeganiem przez podległych pracowników zasad etyki członka korpusu służby cywilnej; 8) nadzór nad stosowaniem przepisów kancelaryjnych, właściwym zabezpieczeniem akt, dokumentów, rejestrów i mienia Urzędu, a także przestrzeganiem przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej przez podległych pracowników; 9) nadzór nad przestrzeganiem porządku i dyscypliny pracy oraz właściwym wykorzystaniem czasu pracy przez podległych pracowników; 10) rozwijanie wiedzy zawodowej podległych pracowników, w szczególności poprzez kierowanie na szkolenia zewnętrzne, organizowanie szkoleń wewnętrznych oraz zapewnienie dostępu do literatury fachowej; 11) bieżące informowanie przełożonych o stanie załatwianych spraw służbowych; 12) wykonywanie funkcji bezpośredniego przełożonego służbowego w stosunku do podległych pracowników, w szczególności za terminowe i rzetelne sporządzanie kryteriów ocen i ocen okresowych; 13) nadzór nad oszczędnym i racjonalnym gospodarowaniem przedmiotami pracy, w szczególności materiałami biurowymi; 14) sprawowanie kontroli funkcjonalnej podległych pracowników; 15) rzetelną i terminową sprawozdawczość w zakresie zleconym wynikającym z odpowiednich przepisów lub wytycznych; 16) przygotowywanie projektów niezbędnych aktów prawa wewnętrznego z zakresu działania komórki; 17) realizowanie kontroli zarządczej w podległych komórkach i w stosunku do podległych pracowników, w szczególności dla zapewnienia: a) zgodności działalności z przepisami prawa i procedurami wewnętrznymi, b) skuteczności i efektywności działania, c) wiarygodności sprawozdań, d) ochrony zasobów, e) przestrzegania i promowania zasad etycznego postępowania, 25/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
f) efektywności i skuteczności przepływu informacji, g) zarządzania ryzykiem; 18) składanie Naczelnikowi oświadczeń o funkcjonowaniu kontroli zarządczej w podległych komórkach organizacyjnych; 19) pisemne informowanie Naczelnika o faktach i okolicznościach, które mogą świadczyć o nieprawidłowościach w realizacji zadań, o których mowa powyżej. 2. Kierujący wieloosobowymi stanowiskami pracy są odpowiedzialni za prawidłowe, terminowe i sprawne realizowanie zadań w komórkach, a w szczególności odpowiedzialni są za: 1) realizowanie zadań wynikających z przepisów prawa i poleceń, względnie wytycznych odpowiednio: Ministerstwa Finansów, Dyrektora Izby Skarbowej, Naczelnika oraz Zastępców; 2) zgodność z przepisami prawa aprobowanych lub podpisywanych przez siebie zgodnie z posiadanymi uprawnieniami decyzji, postanowień, pism i innych dokumentów; 3) nadzór nad właściwym używaniem sprzętu komputerowego i oprogramowania, stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów, w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób nieuprawnionych; 4) właściwą organizację pracy; 5) nadzór nad stosowaniem przepisów kancelaryjnych, właściwym zabezpieczeniem akt, dokumentów, rejestrów i mienia Urzędu a także przestrzeganiem przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej przez pracowników; 6) bieżące informowanie przełożonych o stanie załatwianych spraw służbowych; 7) nadzór nad oszczędnym i racjonalnym gospodarowaniem przedmiotami pracy, w szczególności materiałami biurowymi; 8) rzetelną i terminową sprawozdawczość w zakresie zleconym wynikającym z odpowiednich przepisów lub wytycznych; 9) przygotowywanie projektów niezbędnych aktów prawa wewnętrznego z zakresu 26/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
działania komórki; 10) pisemne informowanie Naczelnika o faktach i okolicznościach, które mogą świadczyć o nieprawidłowościach w realizacji zadań, o których mowa powyżej. 18 Do obowiązków pracowników należy: 1) prawidłowa, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja zadań powierzonych im zakresami czynności i zleconych przez przełożonych; 2) właściwe zachowanie w stosunku do interesantów, przełożonych, podwładnych i współpracowników; 3) przestrzeganie zasad etyki członka korpusu służby cywilnej; 4) niezwłoczne zawiadamianie przełożonego oraz Naczelnika o powziętym w związku z prowadzeniem kontroli podatkowej lub wykonywaniem innych czynności służbowych, podejrzeniu popełnienia przestępstw ściganych z urzędu w szczególności przestępstw łapownictwa lub płatnej protekcji oraz przekazywanie wraz z zawiadomieniem zabezpieczonych dowodów popełnienia przestępstwa; 5) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczenia, dokumentów, rejestrów i mienia Urzędu, a także przestrzeganie przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej; 6) przestrzeganie porządku i dyscypliny pracy oraz właściwe wykorzystanie czasu pracy; 7) prawidłowe używanie sprzętu komputerowego i oprogramowania stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów i przełożonych w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób niepowołanych; 8) bieżąca analiza zmian przepisów prawa z zakresu wykonywanych zadań i bieżące podnoszenie swoich kwalifikacji poprzez uczestnictwo w organizowanych szkoleniach i samokształcenie z wykorzystaniem dostępnej literatury i zainstalowanych w Urzędzie informatycznych systemów informacji prawnej; 9) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie powierzonych im pieczęci i kart 27/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
kryptograficznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę; 10) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie przyznanych im loginów i haseł do systemów informatycznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę; 11) unikanie wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywność działania, a w szczególności wykonywanie czynności w imieniu lub za stronę postępowania 12) pisemne informowanie Naczelnika, z zachowaniem drogi służbowej, o faktach i okolicznościach, które mogą świadczyć o nieprawidłowościach w realizacji zadań, o których mowa powyżej. 19 Wszelkie pisma przedkładane do podpisu Naczelnika, Zastępców, Głównego Księgowego lub kierownika muszą zawierać: imię, nazwisko, stanowisko służbowe i parafę pracownika, który materiał przygotował oraz aprobatę kolejnych przełożonych. 28/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
Rozdział 5 Zakres nadzoru sprawowany przez Naczelnika, Zastępców i Głównego Księgowego 20 1. Naczelnik sprawuje ogólny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez wszystkie komórki organizacyjne Urzędu oraz sprawuje służbowe zwierzchnictwo i nadzór nad pracą wszystkich pracowników Urzędu. 2. Naczelnik pełni funkcje kierownika urzędu i wykonuje zadania przewidziane dla dyrektora generalnego w rozumieniu właściwych przepisów prawa. 3. Naczelnik sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi:; 1) Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich; 2) Dział Organizacji i Logistyki; 3) Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Karnych Skarbowych; 4) Jednoosobowe Stanowisko Pracy ds. Obsługi Prawnej; 5) Jednoosobowe Stanowisko Pracy ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy. 4. Naczelnik sprawuje bezpośredni nadzór nad wydzielonymi zadaniami dotyczącymi spraw: 1) koordynowania realizacji kontroli zarządczej w urzędzie skarbowym; 2) administrowania bezpieczeństwem informacji; 3) ochrony informacji prawnie chronionych, w tym: a) prowadzenia kancelarii materiałów zastrzeżonych, b) spraw obronnych i obrony cywilnej, c) zapewnienia ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia; 4) odpowiedzialności dyscyplinarnej członka korpusu służby cywilnej w zakresie wynikającym z przepisów prawa. 21 1. Zastępcy i Główny Księgowy współdziałają z Naczelnikiem w wykonywaniu zadań Urzędu, zapewnieniu skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej w Urzędzie oraz 29/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
organizują współpracę podległych komórek organizacyjnych. 2. Zastępcy i Główny Księgowy są odpowiedzialni przed Naczelnikiem za prawidłową i terminową realizację zadań w nadzorowanych komórkach organizacyjnych. 3. I Zastępca sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi: 1) Dział Postępowań Podatkowych; 2) Dział Kontroli Podatkowej. 4. II Zastępca sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi: 1) Dział Obsługi Bezpośredniej; 2) Samodzielny Referat Analiz i Planowania; 3) Dział Egzekucji Administracyjnej. 5. Główny Księgowy sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi: 1) Dział Rachunkowości Podatkowej; 2) Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Rachunkowości Budżetowej. 22 Naczelnik powierza Głównemu Księgowemu obowiązki i odpowiedzialność w zakresie: 1) prowadzenia rachunkowości jednostki; 2) wykonywania dyspozycji środkami pieniężnymi; 3) dokonywania wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym; 4) dokonywania wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych. 30/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
Rozdział 6 Zakres spraw zastrzeżonych do osobistej decyzji Naczelnika oraz stałych uprawnień Zastępców, Głównego Księgowego, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników - do podejmowania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska urzędu w określonych sprawach 23 Do zatwierdzenia i podpisu przez Naczelnika zastrzeżone są: 1) nadawanie Urzędowi Regulaminu Organizacyjnego, Regulaminu Pracy, Regulaminu Nagród, Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, dokonywanie ich zmian oraz wydawanie, zmiana i uchylanie innych aktów prawa wewnętrznego; 2) wnioskowanie do Dyrektora Izby Skarbowej o powołanie oraz odwołanie Zastępcy; 3) sprawy osobowe dotyczące stosunku pracy pracowników Urzędu, tj. zatrudnianie pracowników, ich zwalnianie, przenoszenie, awansowanie, ustalanie wynagrodzenia, nagradzanie; 4) wyznaczanie Pełnomocnika ds. Zarządzania Jakością, Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych, Administratora Bezpieczeństwa Informacji, Administratorów Systemów Informatycznych, Pełnomocnika ds. Ryzyka Wewnętrznego, Rzecznika Dyscyplinarnego, Koordynatora Kontroli Zarządczej, przewodniczących komisji i zespołów tematycznych, powołanych do realizacji zadań wymienionych w przepisach szczególnych; 5) realizowanie wniosków wynikających z okresowych ocen pracownika; 6) sprawy wynikające z realizacji przepisów prawa i zadań resortowych, wymagające osobistej aprobaty naczelnika urzędu; 7) udzielanie urlopów bezpłatnych, wychowawczych i szkoleniowych; 8) udzielanie urlopów wypoczynkowych Zastępcom, Głównemu księgowemu i bezpośrednio podległym kierownikom i pracownikom; 9) udzielanie pisemnych upoważnień poszczególnym pracownikom do załatwiania spraw w imieniu Naczelnika, w tym także do wydawania decyzji i postanowień; 10) stosowanie kar porządkowych i realizowanie orzeczeń komisji dyscyplinarnych oraz kierowanie poleceń wszczęcia postępowania wyjaśniającego do Rzecznika 31/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.
Dyscyplinarnego, wniosków do komisji orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych; 11) plany finansowe dla urzędu; 12) dysponowanie środkami finansowymi Urzędu, akceptacja wydatków po ustaleniu przez Głównego Księgowego możliwości i źródeł ich finansowania; 13) dysponowanie Zakładowym Funduszem Świadczeń Socjalnych; 14) składanie sprawozdań i informacji przedkładanych centralnym organom administracji państwowej, jednostkom samorządu terytorialnego, Rzecznikowi Praw Obywatelskich, posłom, senatorom, sądom, prokuraturze, oraz udzielanie informacji dla prasy, radia i TV; 15) przekazywanie skarg na działanie Urzędu do Izby Skarbowej; 16) podejmowanie decyzji w sprawie wyłączenia pracowników od załatwiania spraw; 17) korespondencja do Ministerstwa Finansów, innych urzędów centralnych, izb skarbowych, izb celnych, urzędów kontroli skarbowej, prokuratur oraz organów bezpieczeństwa państwa; 18) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia i zarządzenia pokontrolne wydane w następstwie kontroli przeprowadzanych w Urzędzie; 19) imienne upoważnienia do kontroli podatkowej; 20) występowanie do banków i innych instytucji finansowo - kredytowych o udzielenie informacji objętych tajemnicą bankową o stanie konta podatnika i dokonywanych operacjach; 21) udzielanie pełnomocnictw dla radcy prawnego i pracowników Urzędu do reprezentowania Naczelnika przed sądami powszechnymi i organami orzekającymi; 22) podejmowanie decyzji i składanie oświadczeń woli wynikające z dyspozycji art. 58 ustawy o finansach publicznych w sprawach umorzeń, odroczeń i rat udzielanych dla spłaty należności wyłączonych z regulacji Ordynacji Podatkowej; 23) podejmowanie rozstrzygnięć, podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska w innych sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, za wyjątkiem przekazanych do ostatecznej akceptacji kierownikom; 24) decyzje określające lub ustalające należności podatkowe i niepodatkowe należności budżetowe w kwocie powyżej 40.000 zł; 32/44 Obowiązuje od 01.04.2014r.