Plany gospodarowania wodami rzeka informacji Piotr Piórkowski Wydział Planowania Gospodarowania Wodami Departament Planowania i Zasobów Wodnych
PLANOWANIE WEDŁUG RAMOWEJ DYREKTYWY WODNEJ
PLANOWANIE WEDŁUG RAMOWEJ DYREKTYWY WODNEJ Podstawowe informacje 22 grudnia 2000 publikacja RDW w Dzienniku Urzędowym UE Osiągnięcie dobrego stanu wód do końca 2015 r. Woda nie jest produktem handlowym takim jak każdy inny, ale raczej dziedzictwem, które musi być chronione, bronione i traktowane jako takie. pkt 1 preambuły RDW Obowiązek ustanowienia programów działań dla każdego obszaru dorzecza Obowiązek opracowania planu gospodarowania wodami dla każdego obszaru dorzecza Wprowadzenie 6-letniego cyklu planowania (2010-2015, 2016-2021, 2022-2027 etc.)
PLANOWANIE WEDŁUG RAMOWEJ DYREKTYWY WODNEJ Charakterystyka procesu planowania CYKLICZNE PLANOWANIE ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ TRANSPARENTNE ZASADY INTEGRACJA INFORMACJI ZAANGAŻOWANIE INTERESARIUSZY
PLANOWANIE WEDŁUG RAMOWEJ DYREKTYWY WODNEJ Przegląd istotnych problemów gospodarki wodnej Cykliczne planowanie Dla zapewnienia udziału ogółu społeczeństwa, w tym użytkowników wód, w ustaleniu i aktualizacji planów gospodarowania wodami w dorzeczu konieczne jest dostarczenie odpowiedniej informacji o planowanych działaniach oraz sprawozdawanie o postępach w ich wdrażaniu w celu zaangażowania ogółu społeczeństwa przed podjęciem ostatecznych decyzji w sprawie niezbędnych działań. Ocena wdrożenia programów działań Plany gospodarowania wodami Konsultacje społeczne i zaangażowanie interesariuszy Charakterystyka obszarów dorzeczy Programy monitoringu pkt 46 preambuły RDW Programy działań Cele środowiskowe
PLANOWANIE WEDŁUG RAMOWEJ DYREKTYWY WODNEJ Zrównoważony rozwój Istnieją różnorodne uwarunkowania i potrzeby we Wspólnocie, które Art. 5 RDW charakterystyka obszarów dorzeczy społeczeństwo Art. 4 RDW odstępstwa od celów środowiskowych wymagają różnych specyficznych rozwiązań. Zróżnicowanie to powinno być uwzględniane podczas planowania i realizacji działań celem gospodarka środowisko zapewnienia ochrony i zrównoważonego korzystania z wód w ramach dorzecza. pkt 13 preambuły RDW Art. 11 RDW programy działań
PLANOWANIE WEDŁUG RAMOWEJ DYREKTYWY WODNEJ Integracja informacji BADANIA CELE dobry stan ekologiczny i chemiczny wód powierzchniowych dobry stan chemiczny i ilościowy wód podziemnych Konieczne jest dalsze integrowanie ochrony i zrównoważonego gospodarowania wodą z innymi dziedzinami polityk wspólnotowych, takimi jak energetyka, transport, rolnictwo, rybołówstwo, polityka regionalna i turystyka. Niniejsza dyrektywa powinna tworzyć podstawę do kontynuacji dialogu oraz rozwoju strategii dla dalszej integracji poszczególnych obszarów polityk. pkt 16 preambuły RDW wody śródlądowe, przybrzeżne, przejściowe i podziemne dyrektywa powodziowa, azotanowa, ściekowa, kąpieliskowa i in. krajowi, regionalni, lokalni UŻYT KOW NICY DZIA ŁANIA ZASOBY PRAWO środowisko, transport, energetyka, rolnictwo, rekreacja, sektor komunalny instrumenty finansowe DECY DENCI ADMINIS TRACJA SPOŁE CZEŃ STWO
PLANOWANIE WEDŁUG RAMOWEJ DYREKTYWY WODNEJ Zaangażowanie interesariuszy Aktywny udział Sukces niniejszej dyrektywy jest uzależniony od ścisłej współpracy i spójnych działań na poziomie wspólnotowym, Państw Członkowskich oraz lokalnym, jak również od informacji, konsultacji i zaangażowania opinii publicznej, w tym użytkowników. pkt 14 preambuły RDW wspólne tworzenie planów współodpowiedzialność za podjęte decyzje Konsultacje zebranie dodatkowych informacji wymiana wiedzy i doświadczeń Dostępność informacji brak ograniczeń w dostępie informacja zrozumiała dla wszystkich zainteresowanych
PLANOWANIE WEDŁUG RAMOWEJ DYREKTYWY WODNEJ Transparentne zasady Wspólnotowa polityka wodna wymaga przejrzystych, efektywnych i spójnych ram legislacyjnych. Wspólnota powinna określić wspólne zasady oraz ogólne ramy dla działań. DYREKTYWA PRZEWODNIKI RAPORTY SYSTEM WISE pkt 18 preambuły RDW
INTEGRACJA INFORMACJI
INTEGRACJA INFORMACJI Cykl planistyczny w liczbach 10 obszarów dorzeczy 3000+ ppk JCWP 100 badanych wskaźników 10 apgw 21 regionów wodnych 4586 JCWP rzek 60+ atrybutów JCW 1 apwśk 172 JCWPd 1038 JCWP jezior 25000 działań 27 mld PLN koszt działań
CZYNNIKI SPRAWCZE INTEGRACJA INFORMACJI Integracja w łańcuchu DPSIR rolnictwo, przemysł, turystyka, rekreacja, ochrona przed powodzią PRESJE składowanie odpadów, pobór wód, zapory REAKCJA polityka opłat za wodę, budowa oczyszczalni ścieków STAN WPŁYW jakość, ilość i dostępność zasobów wodnych utrata bioróżnorodności, zmiany w przepływach, obniżenie poziomu wód
INTEGRACJA INFORMACJI Program wodno-środowiskowy kraju Schemat bazy danych apwśk D Z I A Ł A N I A poziom krajowy i jcw podstawowe i uzupełniające 12 kategorii, 34 grupy baza danych MS Access
INTEGRACJA INFORMACJI wyniki monitoringu wód ocena stanu Plany gospodarowania wodami charakterystyka dorzecza presje i ich wpływ na stan wód apgw na obszarze dorzecza Wisły 200 stron tekstu 25 map i geobaza analizy ekonomiczne PGW ocena ryzyka nieosiągnięcia celów 9 wykazów i zestawień tabelarycznych Baza danych apgw cele środowiskowe derogacje
INTEGRACJA INFORMACJI Integracja między procesami dane wejściowe KRAJOWY PROGRAM OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW KOMUNALNYCH PROGRAMY DZIAŁAŃ NA OSN PLANY ZADAŃ OCHRONNYCH PLANY ZARZĄDZANIA RYZYKIEM POWODZIOWYM apgw i apwśk KRAJOWY PROGRAM OCHRONY WÓD MORSKICH
INTEGRACJA INFORMACJI Integracja między procesami dane wyjściowe WARUNKI KORZYSTANIA Z WÓD ZLEWNI KONCEPCJA PRZESTRZENNEGO ZAGOSPODAROWANIA KRAJU WARUNKI KORZYSTANIA Z WÓD REGIONU WODNEGO STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA PLANY UTRZYMANIA WÓD apgw i apwśk MIEJSCOWE PLANY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
INTEGRACJA INFORMACJI Płaszczyzny integracji Ludzie Procesy Dane Systemy grupy robocze uproszczenie procedur kataster wodny SIGW warsztaty synchronizacja harmonogramów prac Hydroportal konferencje koordynacja zamówień publicznych INSPIRE WISE
ZAANGAŻOWANIE PRZEZ OTWARTOŚĆ
ZAANGAŻOWANIE PRZEZ OTWARTOŚĆ Promocyjno-informacyjna kampania konsultacji społecznych Działania informacyjnopromocyjne CEL I wzrost świadomości Wzrost wiedzy na temat projektu apgw Wzrost liczby osób i grup uczestniczących w procesie konsultacji społecznych. Poznanie na podstawie badań różnych perspektyw podejścia do apgw Badania Konsultacje społeczne CEL II konsultacje społeczne Poznanie uwag i wniosków do planów gospodarowania wodami do grup docelowych w ramach konsultacji społecznych Wypracowanie rozwiązań kompromisowych dotyczących apgw
ZAANGAŻOWANIE PRZEZ OTWARTOŚĆ Działania informacyjno-promocyjne Dwutygodniowa kampania na portalu Onet.pl Specjalna strona internetowa dla apgw Artykuły i wywiady z ekspertami oraz specjalistami w prasie branżowej Newsletter Działania public relations, m.in.: Twitter, współpraca z dziennikarzami Gry interaktywne i bajki dla dzieci Konkurs komiksowy Jak chronić wodę w przyrodzie przed zanieczyszczeniami
ZAANGAŻOWANIE PRZEZ OTWARTOŚĆ Badania jakościowe i ilościowe Badania jakościowe 10 spotkań w miastach w całej Polsce Grupy po 8-12 osób Raport Badania ilościowe Minimum 1300 efektywnych ankiet Raport
ZAANGAŻOWANIE PRZEZ OTWARTOŚĆ Konsultacje społeczne 22.12.2014-22.06.2015 1 konferencja ogólnopolska 7 konferencji regionalnych 20 spotkań konsultacyjnych KZGW 37 spotkań konsultacyjnych rzgw 1600 aktywnych uczestników 2600 uwag do dokumentów
ZAANGAŻOWANIE PRZEZ OTWARTOŚĆ Wnioski z konsultacji społecznych PGW postrzegane jako suma propozycji nieskładających się na spójną całość, kontynuacja wcześniejszych działań Kwestie dotyczące wody pojawiają się w dyskursie publicznym niezmiennie rzadko Duży nacisk na kwestie związane z retencją wody Wody podziemne, ich ilość i stan, nie są najczęściej przedmiotem zainteresowania Niewystarczający zakres i skala monitoringu jakości wody Konsultacje społeczne aktualizacji PGW powinny być prowadzone na dwóch poziomach (specjaliści i mieszkańcy) Konsultacje prowadzone są jedynie na ostatnim etapie opracowywania apgw
ZAANGAŻOWANIE PRZEZ OTWARTOŚĆ Kierunek rozwoju Współudział w tworzeniu dokumentów od samego początku Ciągły proces konsultacji Otwarte dane i otwarte formaty Prosty przekaz, zrozumiały dla wszystkich Wykorzystanie tradycyjnych i nowoczesnych nośników informacji OTWARTE PLANY GOSPODAROWANIA WODAMI
RAZEM DBAMY O PRZYSZŁOŚĆ NASZYCH WÓD DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ!