III tura konsultacji społecznych dot. planów gospodarowania wodami Regionalne Fora Konsultacyjne. - Wprowadzenie -

Transkrypt

1 III tura konsultacji społecznych dot. planów gospodarowania wodami Regionalne Fora Konsultacyjne - Wprowadzenie - Teresa Błaszczak Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie

2 Dyrektywy UE wyznaczające politykę wodną Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000r. Ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej ( Dz. U. L 327 z r.) tzw. Ramowa Dyrektywa Wodna (RDW) oraz w ostatnim czasie Dyrektywa 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. W sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim (Dz. U. L 288 z r) tzw. Dyrektywa Powodziowa Cel wprowadzenia dyrektyw wyznaczających politykę wodną Usprawnienie działania obecnie funkcjonujących systemów planowania i zarządzania w gospodarce wodnej Państw Członkowskich UE

3 Główny cel polityki wodnej UE Ochrona zasobów wodnych dla obecnych i przyszłych pokoleń Aby to osiągnąć sformułowano w RDW następujące cele środowiskowe: 1) niepogarszanie stanu częś ęści wód, w 2) osiągni gnięcie dobrego stan wód: w dobry stan ekologiczny i chemiczny dla wód w d powierzchniowych, dobry stan chemiczny i ilościowy dla wód w d podziemnych, 3) osiągni gnięcie dobrego potencjału u dla silnie zmienionych i sztucznych częś ęści wód, 4) spełnienie wymagań zawartych w innych unijnych aktach prawnych i polskim prawie, w odniesieniu do obszarów w chronionych, o których mowa w RDW 5) zaprzestanie lub stopniowe wyeliminowanie zrzutu substancji priorytetowych do środowiska lub ograniczenie zrzutów tych substancji

4 kontrola gospodarowania wodami Instrument planistyczny, który wg RDW ma usprawnić proces osiągnięcia celów środowiskowych - Plany gospodarowania wodami - Instrumenty zarządzania zasobami wodnymi w Polsce (art.2 ust. 2 Prawa wodnego): planowanie w gospodarowaniu wodami pozwolenia wodnoprawne opłaty i należności w gospodarce wodnej kataster wodny

5 Dokumenty planistyczne w polskim systemie prawnym planowania gospodarowania wodami: Dotyczące ochrony i poprawy stanu wód: Program wodno-środowiskowy kraju Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Dotyczące korzystania z wód w celu zachowania dobrego stanu wód: Warunki korzystania z wód regionu wodnego Warunki korzystania z wód zlewni Dotyczące ochrony przeciwpowodziowej: Plan ochrony przeciwpowodziowej oraz przeciwdziałania skutkom suszy na obszarze kraju Plan ochrony przeciwpowodziowej regionu wodnego

6 Poziomy analiz i planowania w gospodarowaniu wodami KRAJ OBSZAR DORZECZA (dorzecza, obszary dorzeczy, międzynarodowe obszary dorzeczy) Podstawowa jednostka planowania REGION WODNY ZLEWNIA JEDNOLITE CZĘŚĆ WÓD (Water body) Podstawowa jednostka oceny stanu wód

7 Poziomy analiz i planowania w gospodarowaniu wodami KRAJ OBSZAR DORZECZA Plan gospodarowania wodami Wykonuje: Prezes KZGW REGION WODNY Warunki korzystania z wód Wykonuje: Dyrektor RZGW ZLEWNIA JEDNOLITE CZĘŚĆ WÓD (Water body)

8 Schemat organizacyjny gospodarki wodnej w Polsce Prezes Rady Ministrów Pełnomocnik Rządu ds. Programu dla Odry 2006 Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Minister Infrastruktury Minister Środowiska Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Zarządzanie Kryzysowe (Obrona Cywilna) Urzędy Morskie Krajowa Rada Gospodarki Wodnej Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowa Służba Hydrologiczno - Meteorologiczna Biuro ds. Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych Urzędy Żeglugi Śródlądowej Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska Regionalne Dyrekcje Ochrony Środowiska Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gliwicach Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Poznaniu Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Warszawie Państwowa Służba Hydrogeologiczna Starosta Wojewoda Marszałek Województwa WZMiUW Legenda: Jednostki podległe Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie Oddziały Terenowe Jednostki współpracujące Jednostki nadzorowane Rady Regionów Wodnych Zarządy Zlewni Nadzory Wodne

9 Podział Polski na obszary dorzeczy i regiony wodne Obszary dorzeczy w Polsce: Główne: 1. obszar dorzecza Wisły 2. obszar dorzecza Odry Małe - części międzynarodowych obszarów dorzeczy: 3. Dniestru, 4. Dunaju, 5. Jarft, 6. Łaby, 7. Niemna, 8. Pregoły, 9. Świeżej, 10. Ücker. Konsekwencją takiego podziału jest wydzielenie 21 regionów w wodnych zarządzanych przez 7 regionalnych zarządów gospodarki wodnej.

10 Obszar dorzecza Odry

11 OBSZAR DZIAŁANIA RZGW W SZCZECINIE: Obszar działania RZGW w Szczecinie: -region wodny Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego -region wodny Ücker (Uecker). Obszar działania RZGW w Szczecinie Hydrograficznie obszar regionu wodnego DOiPZ stanowi część dorzecza Odry, od ujścia Nysy Łużyckiej do ujścia do Roztoki Odrzańskiej (bez dorzecza Warty) wraz z polską częścią Zalewu Szczecińskiego oraz obszar dorzecza rzek Przymorza Zachodniego od zachodniej granicy państwa po zlewnię rzeki Wieprzy wraz z bezpośrednimi zlewniami Morza Bałtyckiego, pomiędzy zlewniami rzek Wieprza i Słupia. W obszarze działania RZGW w Szczecinie znajduje się również niewielka część położonego głównie po stronie niemieckiej dorzecza rzeki Ücker (Uecker). Administracyjnie obszar działania RZGW Szczecin położony jest w obrębie działania trzech województw: zachodniopomorskiego (87%), lubuskiego (7%), pomorskiego (6%). Cała powierzchnia działania wynosi km 2.

12 Administrujący wodami własności Skarbu Państwa w regionie wodnym Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego Powierzchnia obszaru działania RZGW Szczecin km2 w tym: Zachodniopomorskie km2 (87%) Lubuskie 1372 km2 (7%) Pomorskie 1242 km2 (6%)

13 Obszar dorzecza Ücker Obszar tego dorzecza stanowią niewielkie fragmenty zlewni rzeki Ücker będącej dopływem rzeki Wkry na terenie RFN Powierzchnia tego dorzecza na terenie Polski wynosi około 15 km 2 Położenie: woj. zachodniopomorskie powiat policki Gminy: Police, Dobra Szczecińska, Kołbaskowo Znaczące wody powierzchniowe - brak

14 Dokumenty planistyczne dotyczące ochrony i poprawy stanu zasobów wodnych Projekty wszystkich planów gospodarowania wodami i projektu Programu wodno-środowiskowego kraju - w wersji elektronicznej - dostępne są na stronie

15

16 Na obszarze działania RZGW Szczecin wyznaczono: jednolitych części wód rzecznych w tym : 113 silnie zmienionych części wód 22 sztuczne części wód 195 JCW (59%) pozostało naturalne oraz 4 jednolite części wód przejściowych w tym 3 silnie zmienione, 5 jednolitych części wód przybrzeżnych- w tym 2 silnie zmienione oraz jednolitych części jezior Liczba scalonych wód powierzchniowych oraz 13 jednolitych części wód podziemnych

17 Typy wód powierzchniowych w Polsce

18 OCENA ZAGROŻENIA SCWP SCWP scalona część wód d powierzchniowych jest to grupa jednolitych części wód powierzchniowych (JCWP) wraz z ich zlewniami niezagrożona ona stan fizykochemiczny, biologiczny i hydromorfologiczny wód nie wskazuje na zagrożenie, zagrożenie ze strony czynników sprawczych uznano za bardzo niskie lub niskie, prognoza rozwoju w zakresie czynników sprawczych mających wpływ na gospodarkę wodną nie wskazuje na niekorzystne zmiany. zagrożona ona stan fizykochemiczny, biologiczny i hydromorfologiczny wód wskazuje na zagrożenie, zagrożenie ze strony czynników sprawczych uznano za średnie, wysokie lub bardzo wysokie, prognoza rozwoju w zakresie czynników sprawczych mających wpływ na gospodarkę wodną nie wskazuje na znaczącą poprawę. OCENA RYZYKA NIEOSIĄGNIĘCIA CELÓW ŚRODOWISKOWYCH W 2015 ROKU LICZBA SCWP ZAGROŻONYCH POD WZGLĘDEM HYDROMORFOLOGICZNYM LICZBA SCWP niezagrożone 52 zagrożone 71 LICZBA SCWP zagrożone pod względem hydrologicznym 12 zagrożone pod względem morfologicznym 39 zagrożona ona pod względem hydromorfologicznym na zagrożenie wskazują jedynie wskaźniki hydromorfologiczne

19 - OCENA ZAGROŻENIA JEZIOR JEZIORA ZAGROŻONE NIEOSIĄGNIĘCIEM CELÓW ŚRODOWISKOWYCH W 2015 ROKU Przy ocenie stanu zagrożenia jezior: pominięto (poza pewnymi wyjątkami) ocenę stanu ilościowego i morfologicznego, oceny aktualnego stanu jezior dokonano na podstawie danych monitoringowych z lat , lub (w przypadku braku takich danych) na podstawie Addytywnego Wskaźnika Presji (AdWWP), stan zagrożenia jezior w 2015 r. oceniono na podstawie AdWWP oszacowanego dla prognozowanych wartości wskaźników presji według realistycznego scenariusza prognozy rozwoju. Addytywny Wskaźnik Wpływu Presji ( AdWWP ) wskaźnik wyrażany w skali punktowej, obrazujący zależność pomiędzy jakością wód jezior a wybranymi wskaźnikami presji antropogenicznych wywieranych na jezioro ze strony zlewni i terenów bezpośrednio otaczających zbiornik. niezagrożone one nie są odbiornikami ścieków oraz wartości wskaźników jakościowych mieszczą się w zakresie stanu co najmniej dobrego zgodnie z Projektem rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie kryteriów i sposobu oceny stanu wód powierzchniowych. zagrożone one są odbiornikami ścieków lub wartości wskaźników jakościowych nie mieszczą się w zakresie stanu dobrego zgodnie z Projektem rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie kryteriów i sposobu oceny stanu wód powierzchniowych. OCENA STANU JEZIOR OCENA RYZYKA NIEOSIĄGNIĘCIA CELÓW ŚRODOWISKOWYCH NIEZAGROŻONE2015 ZAGROŻONE2015 LICZBA JCWP niezagrożone 52 zagrożone 60 niezagrożone 59 zagrożone r r.

20 OCENA ZAGROŻENIA WÓDW PRZEJŚCIOWYCH I PRZYBRZEŻNYCH - R WODY PRZYBRZEŻNE I PRZEJŚCIOWE ZAGROŻONE NIEOSIĄGNIĘCIEM CELÓW ŚRODOWISKOWYCH W 2015 ROKU Przy ocenie stanu zagrożenia wód w d przybrzeżnych i przejściowych: Aktualny stan oceniono na podstawie wskaźnik ników: biologicznych (fitoplankton: chlorofil-a, ichtiofauna, roślinność podwodna, fauna denna), fizykochemicznych (przezroczystość, tlen rozpuszczony przy dnie, charakterystyka warunków biogennych), hydromorfologicznych (częstość przekroczenia stanów alarmowych na posterunkach brzegowych wzdłuż wybrzeża, wrażliwość na procesy erozyjne, umocnienia brzegowe). Stan zagrożenia wód w d oceniono na podstawie: oszacowanych zmian wskaźników jakości (chlorofil-a, fosfor i azot całkowity) wyznaczonych w oparciu o prognozowane zmiany wskaźników presji (gęstość zaludnienia, ładunek azotu od jednego mieszkańca z uwzględnieniem obsługi przez oczyszczalnie, hodowla), przewidywanych zmian hydromorfologicznych związanych z ochroną brzegów. PROGNOZA STANU WÓD PRZYBRZEŻNYCH I PRZEJŚCIOWYCH W 2015 ROKU 5 OCENA RYZYKA NIEOSIĄGNIĘCIA CELÓW ŚRODOWISKOWYCH 4 ZAGROŻONE NIEZAGROŻONE LICZBA JCW zagrożone 4 niezagrożone 1 zagrożone 4 0 niezagrożone 0 JCW PRZEJŚCIOWE JCW PRZYBRZEŻNE

21 Z 13 jednolitych części wód podziemnych 4 uznano za zagrożone: - wyspa Uznam - zachodnia część wyspy Wolin, Zalew Szczeciński, zlewnia rzeki Gowienica - centralna i wschodnia część wyspy Wolin - zlewnia rzeki Ilanki, Pliszki i Konotopu Lp. Nr jednolitej części wód podziemnyc h JCWPd Czynnik sprawczy ustalający ocenę złego stanu chemicznego JCWPd Czynnik sprawczy ustalający ocenę złego stanu ilościowego JCWPd Ryzyko nieosiągnię cia stanu dobrego przez JCWPd 1 PL_GB_670 0_001 pobór wód podziemnych pobór wód podziemnych tak 2 PL_GB_670 0_002 aglomeracja miejskoprzemysłowa oraz brak danych - presja niedostatku informacji tak 3 PL_GB_680 0_005 brak danych - presja niedostatku informacji tak 4 PL_GB_632 0_059 brak danych - presja niedostatku informacji tak

22 Ü OCENA RYZYKA NIEOSIĄGNIĄCIA CELÓW ŚRODOWISKOWYCH W 2015 ROKU - SCALONE CZĘŚCI WÓD POWIERZCHNIOWYCH (SCWP) - Ocena zagrożenia scalonych częś ęści wód w powierzchniowych wg projektu planu gospodarowania wodami OCENA RYZYKA NIEOSIĄGNIĘCIA CELÓW ŚRODOWISKOWYCH W 2015 ROKU Legenda niezagrożona zagrożona NIEZAGROŻONE ZAGROŻONE 16 0

23 Ü OCENA RYZYKA NIEOSIĄGNIĄCIA CELÓW ŚRODOWISKOWYCH W 2015 ROKU - WODY PRZYBRZEŻNE I PRZEJŚCIOWE - Ocena zagrożenia wód d przejściowych i przybrzeżnych wg projektu planu gospodarowania wodami OCENA RYZYKA NIEOSIĄGNIĘCIA CELÓW ŚRODOWISKOWYCH W 2015 ROKU 3,5 3 ZAGROŻONE 3 2,5 2 NIEZAGROŻONE 2 1,5 Legenda niezagrożona zagrożona 1 0,5 0

24 D z i ę k u j ę z a u w a g ę Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie ul. Tama Pomorzańska 13 A Szczecin Tel. (091) Fax. (091)