Wskaźnikowe modele utrzymania dróg w Polsce wprowadzenie do dyskusji Sopot, 05 czerwca 2018r.

Podobne dokumenty
Ewolucja zarządzania drogami krajowymi - od systemu tradycyjnego do utrzymania wskaźnikowego. Ostróda październik 2017 r.

Ewolucja zarządzania drogami krajowymi - od systemu tradycyjnego do utrzymania wskaźnikowego. Gdynia czerwiec 2017 r.

Perspektywy ewolucji sposobów zarządzania drogami w Polsce. Gdańsk 2018 r.

Utrzymaj Standard model gdański Ewaluacja 1.roku wdrożenia

Optymalizacja kosztów utrzymania dróg krajowych w Polsce

Wzmocnienie potencjału analitycznego administracji publicznej przedsięwzięcie podjęte przez Szefa Służby Cywilnej

Zarządzanie bezpieczeństwem ruchu i sytuacjami specjalnymi na drogach krajowych. Andrzej Maciejewski. Kazimierz Dolny nad Wisłą

WSPARCIE BADAŃ NAUKOWYCH I PRAC ROZWOJOWYCH W OBSZARZE DROGOWNICTWA ZAŁOŻENIA WSPÓLNEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA

Raport z realizacji Strategii rozwoju województwa kujawsko-pomorskiego do roku 2020 Plan modernizacji w 2015 r.

Utrzymanie dróg wojewódzkich w aspekcie Strategii Rozwoju ZDW w Olsztynie

bezpieczeństwem infrastruktury drogowej

Utrzymaj Standard MODEL GDAŃSKI jako ALTERNATYWNY SYSTEM UTRZYMANIA DRÓG KRAJOWYCH podsumowanie 1. roku wdrożenia

1.1 WPROWADZENIE DO PROBLEMU Systematyka narzędzi zarządzania bezpieczeństwem infrastruktury drogowej Audyt brd i jego cele

PAKIET DROGOWY Optymalizacja procesu realizacji inwestycji drogowych

Utrzymaj Standard na przykładzie drogi ekspresowej S3 Klucz - Myślibórz

Gdzie zarządzamy bezpieczeństwem? Drogi krajowe:

Warszawa, 11 grudnia 2013 r.

Wartość audytu wewnętrznego dla organizacji. Warszawa,

Kontrakt na jakość Innowacyjne rozwiązania w Gminie Sopot. na rzecz kontraktowania usług społecznych

Wykorzystanie środków europejskich do rozwoju kraju: Co należy zrobić inaczej w latach

Standardy zimowego utrzymania dróg obowiązujące w GDDKiA. Krasnystaw, luty 2015

Optymalizacja czasu i kosztów pracy w aspekcie zmian podaży na rynku pracy. Łukasz Chodkowski

Cele działalności Komitetu Technicznego Road Asset Management Polskiego Kongresu Drogowego

Usprawnienia zarządzania organizacjami (normy zarzadzania)

Bezwykopowa odnowa sieci kanalizacyjnych sposób na optymalizację planów modernizacyjnych. Arkadiusz Bachan Per Aarsleff Polska Sp. z o.o.

Marek SKAKUJ, PMP HELLER Ingenieurgesellschaft mbh. Planowanie utrzymania dróg

NOWE STANDARDY BUDOWNICTWA DROGOWEGO

Przebieg autostrad i dróg ekspresowych w Polsce: czy potrzebne są zmiany?

Umowa zawarta w Poznaniu w dniu roku pomiędzy:

Zarządzanie zmianą - rozwój zarządzania procesowego wg ISO 9001:2015

Analiza możliwych scenariuszy rozwoju systemu pobierania opłat za korzystanie z autostrad w Polsce

Ocena spełnienia kryterium będzie polegała na przyznaniu wartości logicznych TAK, NIE.

2.1. DYREKTYWA 2008/96/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY. Kurs Audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego Politechnika Gdańska 2013 r.

PAKIET DROGOWY Optymalizacja procesu realizacji inwestycji drogowych

VI FORUM Polskiego Kongresu Drogowego Warszawa, 22 Października 2012 Alokacja ryzyka w projektach drogowych: dobre i złe praktyki

UTRZYMANIEM INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ

Zakres Zadań Wykonawcy

Refleksje na temat efektywności energetycznej i ESCO

Efektywność wykorzystania środków UE w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju - rola organizacji pozarządowych

PRODUKT FINALNY PROJEKTU INNOWACYJNEGO TESTUJĄCEGO KONTRAKT NA JAKOŚĆ. Produkt cząstkowy 3

Zadania czy paragrafy?

Efektywność energetyczna infrastruktury publicznej

Zarządzenie Nr 1152/2014 Prezydenta Miasta Sopotu z dnia 24 stycznia 2014 r.

RYNEK ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH DLA UCZCIWYCH FIRM

GDDKiA Oddział Gdańsk

System kontroli wewnętrznej w Limes Banku Spółdzielczym

Zasady systemu kontroli wewnętrznej w Banku Spółdzielczym. w Łubnianach

WIELOPOZIOMOWE MODELOWANIE RUCHU

Audyt organizacyjny. 4 powody, dla których warto przeprowadzić niezależny przegląd organizacji. 3. Rekomendacje. 1. Diagnoza. 4.

Główne cele które postawiliśmy sobie przymierzając się do wdrożenia systemu controllingu obejmowały:

Informacja Banku Spółdzielczego w Proszowicach wynikająca z art. 111, 111a i 111b ustawy Prawo bankowe (stan na dzień r.

POLITYKA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM

Pomiar kapitału ludzkiego wyzwania i szanse dla ZKL

PRODUKTY DLA GÓRNICTWA ODKRYWKOWEGO. obniżamy bezpośrednie koszty produkcji w kopalniach odkrywkowych

Launch. przygotowanie i wprowadzanie nowych produktów na rynek

Poz. 208 ZARZĄDZENIE NR 72 REKTORA UNIWERSYTETU WARSZAWSKIEGO. z dnia 4 lipca 2018 r.

Część I. Kryteria oceny programowej

NARZĘDZIA ZARZĄDZANIA BEZPIECZEŃSTWEM RUCHU DROGOWEGO NA DROGACH SAMORZĄDOWYCH

Implementation of the Road Infrastrukture Safety Direktive in Poland

Nowoczesne metody podnoszenia efektywności operacyjnej

Podnoszenie efektywności kształcenia

PROGRAM WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ POLSKA BIAŁORUŚ UKRAINA

Krzysztof Wawrzyniak Quo vadis BS? Ożarów Mazowiecki, styczeń 2014

Systemowe zarządzanie bezpieczeństwem infrastruktury drogowej

Budowana infrastruktura ITS na drogach krajowych oczekiwane korzyści ekonomiczne

POLITYKA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 2 W KROŚNIE ODRZAŃSKIM

Część IV. System realizacji Strategii.

Polityka Zakupowa. Alchemia S.A.

PROJEKTY BADAWCZE W OBSZARZE BEZPIECZEŃSTWA RUCHU DROGOWEGO REALIZOWANE NA POLITECHNICE GDAŃSKIEJ W ODNIESIENIU DO DRÓG WOJEWÓDZKICH

CEE Market Forum Dni otwarte rynku giełdowego STALEXPORT S.A.

Informacja o planowanych konkursach, projektach systemowych, innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w latach

Autor: Artur Lewandowski. Promotor: dr inż. Krzysztof Różanowski

Polityka terytorialna

Założenia do nowej perspektywy finansowej UE (Dyskusja)

System monitorowania realizacji strategii rozwoju. Andrzej Sobczyk

Kontrola zarządcza. Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Dąbrowa Górnicza, 2015

Cele systemu kontroli wewnętrznej. Zasady funkcjonowania systemu kontroli wewnętrznej

5.1 FORMALNE ZASADY AUDYTU BRD I ZWIĄZANE Z NIM PROCEDURY

System Kontroli Wewnętrznej w Banku Spółdzielczym w Andrespolu ORGANIZACJA SYSTEMU KONTROLI WEWNĘTRZNEJ W BANKU SPOŁDZIELCZYM W ANDRESPOLU

Seminarium upowszechniające

Joanna Kopczyńska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko

Tom 6 Opis oprogramowania

TYTUŁ PROJEKTU:. NAZWA WNIOSKODAWCY:.. WNIOSKOWANA KWOTA Z EFRR:. DATA WPŁYNIĘCIA WNIOSKU: OCENIAJĄCY:. DATA:

Krajowy System Zarządzania Ruchem przyszłośd zarządzania drogami krajowymi w Polsce

Załącznik do Uchwały Nr 61 z dnia 16 grudnia 2016 roku

OPIS SYSTEMU KONTROLI WEWNĘTRZNEJ W MAŁOPOLSKIM BANKU SPÓŁDZIELCZYM. I. Cele i organizacja systemu kontroli wewnętrznej

KONSULTACJE W ZAKRESIE PROPOZYCJI OPTYMALIZACJI PROCESÓW INWESTYCYJNYCH W DROGOWNICTWIE

Architektura bezpieczeństwa informacji w ochronie zdrowia. Warszawa, 29 listopada 2011

Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Audyt centrum usług wspólnych

KATARZYNA BOLIMOWSKA Zarząd Dróg Miejskich w Poznaniu Z-ca Dyrektora ds. Zarządzania Drogami Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu Studium Doktoranckie

COST CUTTING HR JAK ZOPTYMALIZOWAĆ KOSZTY W FIRMIE BEZ REDUKCJI ZATRUDNIENIA

Efektywne zarządzanie nieruchomościami komercyjnymi. Zarządzanie zmianą. Accelerating success.

Zarządzenie Nr 24/2012 Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 28 marca 2012 r. w sprawie Polityki zarządzania ryzykiem

Załącznik nr 9 do Regulaminu Obszary Tematyczne i Zagadnienia I Konkursu w ramach RID

Zielona Góra, 7 lipca 2014 r.

Wpływ czasu i warunków eksploatacyjnych na trwałość i funkcjonalność elementów bezpieczeństwa ruchu drogowego

PRAKTYCZNE METODY ZARZĄDZANIA EFEKTYWNOŚCIĄ JAK ZARZĄDZAĆ ZŁOŻONĄ ORGANIZACJĄ Z WYKORZYSTANIEM NAJLEPSZYCH ROZWIĄZAŃ IT. ROLA I ZNACZENIE CFO.

Nie daj się kryzysom jak reagować na problemy w zaopatrzeniu napojów?

PRZYSZŁOŚĆ DORADZTWA ROLNICZEGO W KONTEKŚCIE WSPÓŁPRACY ŚRODOWISK NAUKOWYCH Z PRAKTYKAMI

Transkrypt:

III Pomorskie Forum Drogowe 05-06 czerwca 2018r. Wskaźnikowe modele utrzymania dróg w Polsce wprowadzenie do dyskusji Sopot, 05 czerwca 2018r.

Jakie cele musimy zrealizować? Cel Strategiczny: Celem strategicznym GDDKiA w obszarze zarządzania drogami i mostami jest zbudowanie i stały rozwój struktur służby liniowej oraz dobór optymalnych narzędzi utrzymania w celu zagwarantowania systematycznego podnoszenia jakości sieci dróg krajowych a przez to zagwarantowanie ich użytkownikom odpowiedniego, akceptowalnego poziomu bezpieczeństwa i komfortu podróży. Cele operacyjne: 1. Wypracowanie i wdrożenie optymalnego modelu realizacji i kontraktacji zadań utrzymaniowych tak, aby w sposób maksymalnie efektywny w kontekście realizacji celu strategicznego wykorzystać dostępne środki oraz równocześnie zagwarantować odpowiednią elastyczność organizacji na wypadek konieczności reagowania na sytuacje kryzysowe. 2. Przegląd, modernizacja oraz ujednolicenie struktur utrzymaniowych GDDKiA - pod kątem usprawnienia działań związanych z utrzymaniem i ochroną sieci drogowej, w tym obiektów inżynierskich, zapewnienia ich trwałości, zagwarantowania bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz efektywnego zarządzania ruchem. 2

Dlaczego jest to takie istotne? Dotychczasowy rozwój sieci drogowej oraz istotny przyrost liczby obiektów inżynierskich 3

Dlaczego jest to takie istotne? Dotychczasowy rozwój sieci drogowej oraz istotny przyrost liczby obiektów inżynierskich 4

Dlaczego jest to takie istotne? Dotychczasowy rozwój sieci drogowej oraz istotny przyrost liczby obiektów inżynierskich 5

Dlaczego jest to takie istotne? Rosnące oczekiwania użytkowników dróg w zakresie bezpieczeństwa i komfortu podróżowania: Obsługa dostępna przez 24 godz./dobę, Czas reakcji na zagrożenie w ruchu drogowym obsługa zdarzeń drogowych, Dynamiczne zarządzanie ruchem drogowym, Realizacja zadań zawsze zgodnie ze standardem. 6

Stosowane na sieci modele zarządzania Siły własne Miejsca pracy 0,6 etatu na km* x17634km = 10580 etatów 10580 etatów x 4 219 zł** x 12 mcy = ok. 536 mln zł rocznie Koszty odtworzenia sprzętu 1795złx12mcy* x 17634km ok. 380 mln zł rocznie ( przez 5 lat ) Model tradycyjny prace zlecone Model Quasi-Standard Model utrzymania wskaźnikowego Model Utrzymaj Standard US model gdański *Raport PwC z 2015r. **Średnia krajowa IV kwartał 2016r. 7

Kontraktacja główne założenia Mieszany 95,7% 86,1% 58,7% 27,4% 10,6% 0% 0% 0% 0% Obszarow y Liniowy 4,3% 10,1% 25,4% 43,4% 63,6% 70,3% 92,8% 95,6% 100% Quasi - Standard 0% 3,8% 15,9% 29,2% 25,8% 29,7% 7,2% 4,4% 0% 2016 2017 2018 2019 2020 2022 2023 2024 2026 Model Mieszany Duża ilość umów zawieranych na realizację poszczególnych asortymentów prac lub nawet ich części, Wynagrodzenie Wykonawcy zależne od zleceń wystawianych przez pracownika Zamawiającego, Brak standaryzacji umów oraz czasu wykonywania poszczególnych czynności utrzymaniowych, Brak standaryzacji jakości utrzymania sieci drogowej, Realizacja dużej części zadań utrzymaniowych przez pracowników Zamawiającego. Model Quasi-Standard Jedna kompleksowa umowa na obszarze działania Rejonu/Obwodu lub obejmująca odcinek drogi, Harmonogram określający konkretne momenty wykonywania danych czynności utrzymaniowych, Rozliczenie obmiarowe, Standaryzacja umów, Standaryzacja okresów wykonywania poszczególnych czynności utrzymaniowych, Standaryzacja jakości utrzymania sieci drogowej. Realizacja części zadań utrzymaniowych przez pracowników Zamawiającego. Model Obszarowy / Liniowy Jedna kompleksowa umowa na obszarze działania Rejonu/Obwodu lub odcinku drogi, Zamawiający nie ingeruje w czas i sposób prowadzenia czynności utrzymaniowych, określa jedynie krotności wykonywania, Zamawiający koncentruje się na kontrolowaniu efektów działań utrzymaniowych a nie poprawności zastosowanych metod, Rozliczenie w oparciu o cykliczne miesięczne wynagrodzenie, Ukierunkowanie Wykonawcy na osiąganie wyników jakościowych, ponieważ od nich jest zależne jego wynagrodzenie, Pracownicy Zamawiającego skupiają się na czynnościach kontrolnych i nadzorczych. PBC Standardowa umowa wieloletnia, Zamawiający nie ingeruje w czas i sposób prowadzenia czynności utrzymaniowych, Podstawą oceny są określone przez Zamawiającego wskaźniki jakości opracowane na podstawie dokładnie sparametryzowanych standardów utrzymania sieci drogowej, Łatwiejsze oraz tańsze zarządzanie kontraktem poprzez skupienie większego obszaru i zakresu czynności w jednej umowie, Możliwość zastosowania w sytuacji rozwiniętego i ustabilizowanego sektora Wykonawców prac utrzymaniowych, Pracownicy Zamawiającego skupiają się na kontroli efektów działania Wykonawcy. 12

Realizacja działań optymalizujących proces zarządzania: Jednym z podstawowych założeń modelu było jego wprowadzanie wyłącznie na nowo oddawanych do użytkowania odcinkach dróg ekspresowych i autostrad. W 2015 r. przyjęcie strategii planu działań na lata 2015-2023 W 2010 r po raz pierwszy zastosowano model US W 2011 r. w wyniku projektu Sprawne Państwo przyspieszono tempo wprowadzania US W 2012 r. wypracowano jeden wzorzec dokumentów kontraktowych Na przełomie 2012/2013 r. w wyniku audytu zaproponowano dalszy kierunek rozwoju W 2014 r. zmieniono dokumenty wzorcowe W 2015 r. wykonano analizę efektów i wpływu zarządzania drogami W 2016 r. pilotaż kontraktu Obszarowe utrzymanie Możliwy do zastosowania na całej sieci dróg krajowych 9

Jak to robią inni? Performance based contracts Kontrakty, których rozliczenie jest oparte o wynik Umowy oparte na wydajności zwane też umowami wskaźnikowymi lub opartymi o wyniki są od wielu lat stosowane w działalności operacyjnej sektora publicznego. W niektórych krajach wykorzystanie modeli wskaźnikowych jest stosowane jako obligatoryjne. 10

Czym są KPI? Kluczowe wskaźniki efektywności (ang. Key Performance Indicators, KPI) finansowe i niefinansowe wskaźniki stosowane jako mierniki w procesach pomiaru stopnia realizacji celów organizacji. 11

Modele zarządzania utrzymaniem a Asset Menagment Ostatecznym determinantem wprowadzenia modelu PbC jest wypracowanie KPI (wskaźników efektywności) Zasada 3. kompromisów - Kompromis ekonomiczny - Kompromis technologiczny - Kompromis społeczny 12

Dylematy do rozstrzygnięcia 1. Jakie wskaźniki przyjąć: - techniczne, - ekonomiczne, - behawioralne? 13

Dylematy do rozstrzygnięcia 2. Kto ma te wskaźniki określać - zarządca drogi, - samorząd, politycy, - użytkownicy? 14

Dylematy do rozstrzygnięcia 3. Kto ma być odpowiedzialny za ich osiągniecie - zarządca drogi - operator, - samorząd, politycy? 15

Utrzymanie wskaźnikowe - Proponowany model docelowy Główne założenia: Wykorzystanie wzorcowej dokumentacji Określenie podstawowych grup wskaźników Umowy podpisywane na okres min. 5 lat. Umowy podpisywane na całoroczne kompleksowe utrzymanie dróg krajowych administrowanych przez Oddział obszarowo 16

Co nas teraz czeka? Określenie ścieżki dojścia do wdrożenia docelowego modelu kontraktacji Przeprowadzenie analiz, w szczególności w zakresie obecnych i przyszłych kosztów realizacji zadań w zakresie utrzymania. Określenie szczególnych cech dla Oddziałów, Rejonów, Obwodów Drogowych, z racji na które należy sformułować odstępstwa od wzorca oraz opisanie tych odstępstw w postaci karty zmian. Opracowanie harmonogramów dojścia do modelu docelowego. 17

Co jeszcze jest do zrobienia? Forum przedkontraktowe. Stały dialog z Wykonawcami. Do kiedy powinniśmy wdrożyć model docelowy na całej sieci? 2023/2025 r. 18

Dziękuję za uwagę