KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH BRUKSELA, dnia 12/10/2009 r. BUDŻET OGÓLNY 2009 SEKCJA III KOMISJA, TYTUŁY 01, 02, 04, 05, 06, 07, 08, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 40 PRZESUNIĘCIE ŚRODKÓW nr DEC 27/2009 WYDATKI NIEOBOWIĄZKOWE EUR POCHODZENIE ŚRODKÓW ROZDZIAŁ 01 03 Międzynarodowe kwestie gospodarcze i finansowe ARTYKUŁ 01 03 02 Pomoc makroekonomiczna Środki na płatności 64 400 000 ROZDZIAŁ 02 02 Konkurencyjność, polityka przemysłowa, innowacje i przedsiębiorczość ARTYKUŁ 02 02 13 Działania przygotowawcze możliwości umiędzynaradawiania MŚP Środki na płatności 1 500 000 ROZDZIAŁ 04 03 Praca w Europie Dialog społeczny i mobilność ARTYKUŁ 04 03 04 EURES (Europejskie Służby ds. Zatrudnienia) Środki na płatności 2 000 000 ROZDZIAŁ 04 04 Zatrudnienie, solidarność społeczna i równość płci ARTYKUŁ 04 04 12 Rok 2010 Europejski Rok Walki z Ubóstwem i Wykluczeniem Społecznym Środki na płatności 1 430 000 ROZDZIAŁ 05 05 Środki przedakcesyjne w dziedzinie rolnictwa oraz rozwoju obszarów wiejskich ARTYKUŁ 05 05 02 Instrument pomocy przedakcesyjnej na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (IPARD) Środki na płatności 86 625 000 ROZDZIAŁ 06 02 Transport śródlądowy, lotniczy i morski ARTYKUŁ 06 02 06 Program Marco Polo II Środki na płatności 2 000 000 ROZDZIAŁ 06 06 Badania naukowe związane z energią i transportem POZYCJA 06 06 02 02 Badania naukowe związane z transportem (w tym aeronautyka) Wspólne przedsiębiorstwo na rzecz technologii ogniw paliwowych i technologii wodorowych (FCH) Środki na płatności 2 900 000 ROZDZIAŁ 07 04 Ochrona ludności ARTYKUŁ 07 04 01 Instrument finansowy ochrony ludności Środki na płatności 2 500 000 ARTYKUŁ 07 04 05 Działanie przygotowawcze w związku z unijnymi siłami szybkiego reagowania Środki na płatności 100 000 ROZDZIAŁ 08 02 Współpraca Zdrowie ARTYKUŁ 08 02 01 Współpraca Zdrowie Środki na płatności 5 840 000 PL 1 PL

ROZDZIAŁ 08 04 Współpraca Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne ARTYKUŁ 08 04 01 Współpraca Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne Środki na płatności 7 703 347 ARTYKUŁ 08 04 02 Współpraca Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne Wspólne Przedsiębiorstwo na rzecz Technologii Ogniw Paliwowych i Technologii Wodorowych (FCH) Środki na płatności 9 600 000 ROZDZIAŁ 08 05 Współpraca Energia ARTYKUŁ 08 05 01 Współpraca Energia Środki na płatności 6 420 000 ARTYKUŁ 08 05 02 Współpraca Energia Wspólne przedsiębiorstwo na rzecz technologii ogniw paliwowych i technologii wodorowych (FCH) Środki na płatności 14 370 000 ROZDZIAŁ 08 06 Współpraca Środowisko (w tym zmiany klimatyczne) ARTYKUŁ 08 06 02 Współpraca Energia Wspólne przedsiębiorstwo na rzecz technologii ogniw paliwowych i technologii wodorowych (FCH) Środki na płatności 2 900 000 ROZDZIAŁ 08 08 Współpraca Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne ARTYKUŁ 08 08 01 Współpraca Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne Środki na płatności 8 310 000 ROZDZIAŁ 08 16 Możliwości Nauka w społeczeństwie ARTYKUŁ 08 16 01 Możliwości Nauka w społeczeństwie Środki na płatności 2 890 000 ROZDZIAŁ 08 17 Możliwości Działania w zakresie współpracy międzynarodowej ARTYKUŁ 08 17 01 Możliwości Działania w zakresie współpracy międzynarodowej Środki na płatności 3 000 000 ROZDZIAŁ 08 19 Możliwości Wsparcie dla spójnego opracowywania polityki w dziedzinie badań ARTYKUŁ 08 19 01 Możliwości Wsparcie dla spójnego opracowywania polityki w dziedzinie badań Środki na płatności 2 290 000 ROZDZIAŁ 08 22 Zakończenie wcześniejszych programów ramowych i innych działań POZYCJA 08 22 03 02 Zakończenie szóstego programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (2003 2006) Środki na płatności 2 800 000 ROZDZIAŁ 08 24 Europejski Instytut Innowacji i Technologii ARTYKUŁ 08 24 01 Europejski Instytut Innowacji i Technologii Struktura zarządzająca Środki na płatności 3 300 000 ROZDZIAŁ 10 05 Zobowiązania historyczne wynikające z działań w sektorze atomowym podejmowanych przez Wspólny Ośrodek Badawczy w ramach Traktatu Euratom ARTYKUŁ 10 05 01 Zamykanie obiektów jądrowych i gospodarka odpadami Środki na płatności 5 300 000 ROZDZIAŁ 15 02 Uczenie się przez całe życie, w tym wielojęzyczność ARTYKUŁ 15 02 09 Zakończenie wcześniejszych programów w dziedzinie kształcenia i szkoleń Środki na płatności 3 500 000 ARTYKUŁ 15 02 22 Program Uczenie się przez całe życie Środki na płatności 24 000 000 ROZDZIAŁ 15 05 Wspieranie i promowanie współpracy w sprawach młodzieży i sportu ARTYKUŁ 15 05 11 Działania przygotowawcze w dziedzinie sportu Środki na płatności 2 000 000 ROZDZIAŁ 16 03 Działanie na poziomie lokalnym Komunikacja ARTYKUŁ 16 03 04 Konkretne działania w kwestiach priorytetowych, w tym program PRINCE Środki na płatności 1 000 000 ARTYKUŁ 16 03 07 EuroGlobe Działania przygotowawcze Środki na płatności 1 000 000 ROZDZIAŁ 16 04 Narzędzia analizy i komunikacji ARTYKUŁ 16 04 03 Publikacje ukierunkowane Środki na płatności 1 000 000 PL 2 PL

ROZDZIAŁ 18 06 Wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych i cywilnych ARTYKUŁ 18 06 06 Wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych Środki na płatności 1 000 000 ROZDZIAŁ 19 04 Europejski Instrument na rzecz Demokracji i Praw Człowieka (EIDHR) ARTYKUŁ 19 04 03 Obserwacja wyborów Środki na płatności 6 000 000 ROZDZIAŁ 19 06 Reagowanie w sytuacjach kryzysowych i globalne zagrożenia dla bezpieczeństwa POZYCJA 19 06 01 01 Reagowanie i gotowość na sytuacje kryzysowe (Instrument na rzecz Stabilności) Środki na płatności 21 500 000 ARTYKUŁ 19 06 05 Interwencje w krajach trzecich polegające na ochronie ludności Środki na płatności 4 600 000 ROZDZIAŁ 19 09 Stosunki z Ameryką Łacińską ARTYKUŁ 19 09 01 Współpraca z krajami rozwijającymi się Ameryki Łacińskiej Środki na płatności 21 409 000 ARTYKUŁ 19 09 02 Działanie przygotowawcze Współpraca ze średniozamożnymi krajami w Ameryce Łacińskiej Środki na płatności 2 500 000 ROZDZIAŁ 19 10 Stosunki z Azją, Azją Środkową i Bliskim Wschodem (Irak, Iran, Jemen) POZYCJA 19 10 01 01 Współpraca z azjatyckimi krajami rozwijającymi się Środki na płatności 36 600 000 POZYCJA 19 10 01 04 Działania przygotowawcze Wymiana biznesowa i naukowa z Chinami Środki na płatności 2 120 682 POZYCJA 19 10 01 05 Działanie przygotowawcze Współpraca ze średniozamożnymi krajami w Azji Środki na płatności 1 760 000 ARTYKUŁ 19 10 03 Współpraca z Irakiem, Iranem i Jemenem Środki na płatności 6 600 000 ROZDZIAŁ 21 04 Środowisko i zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi, w tym energią ARTYKUŁ 21 04 01 Środowisko i zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi, w tym energią Środki na płatności 20 000 000 ARTYKUŁ 21 04 05 Globalny Fundusz Efektywności Energetycznej oraz Energii Odnawialnej (GEEREF) Środki na płatności 2 200 000 ARTYKUŁ 21 04 06 Działanie przygotowawcze Gospodarka wodna w krajach rozwijających się Środki na płatności 2 000 000 ROZDZIAŁ 21 05 Rozwój społeczny POZYCJA 21 05 01 01 Zdrowie Środki na płatności 5 000 000 POZYCJA 21 05 01 06 Działania przygotowawcze w zakresie transferu technologii związanych z przemysłem farmaceutycznym na rzecz krajów rozwijających się Środki na płatności 2 074 559 POZYCJA 21 05 01 07 Działanie przygotowawcze w celu prowadzenia badań nad chorobami związanymi z ubóstwem, chorobami tropikalnymi i zaniedbanymi Środki na płatności 2 033 186 ARTYKUŁ 21 05 03 Rozwój społeczny Zakończenie wcześniejszej współpracy Środki na płatności 24 000 000 ROZDZIAŁ 21 08 Strategia i koordynacja polityki dla obszaru polityki Rozwój i stosunki z państwami AKP ARTYKUŁ 21 08 01 Ocena wyników pomocy wspólnotowej, działania następcze i kontrolne Środki na płatności 2 423 000 ROZDZIAŁ 22 02 Proces i strategia rozszerzenia POZYCJA 22 02 05 01 Zakończenie pomocy przedakcesyjnej PHARE Środki na płatności 10 154 573 POZYCJA 22 02 07 03 Wsparcie finansowe w celu pobudzenia rozwoju gospodarczego społeczności Turków cypryjskich Środki na płatności 42 000 000 PL 3 PL

PRZEZNACZENIE ŚRODKÓW ROZDZIAŁ 02 03 Rynek wewnętrzny towarów i polityki sektorowe POZYCJA 02 03 02 02 Europejska Agencja Leków- subwencja w ramach tytułu 3 Środki na płatności 2 310 000 ROZDZIAŁ 02 04 Współpraca Przestrzeń kosmiczna i bezpieczeństwo POZYCJA 02 04 01 02 Badania nad bezpieczeństwem Środki na płatności 2 900 000 ARTYKUŁ 02 04 02 Działania przygotowawcze Wzmocnienie europejskich badań nad bezpieczeństwem Środki na płatności 750 000 POZYCJA 02 04 04 02 Zakończenie szóstego programu ramowego Wspólnoty (2003-2006) Środki na płatności 4 150 000 ROZDZIAŁ 06 03 Sieci transeuropejskie ARTYKUŁ 06 03 01 Zakończenie wsparcia finansowego na projekty będące przedmiotem wspólnego zainteresowania w ramach transeuropejskiej sieci transportowej Środki na płatności 2 000 000 ARTYKUŁ 06 03 02 Zakończenie wsparcia finansowego na projekty będące przedmiotem wspólnego zainteresowania w ramach transeuropejskiej sieci energetycznej Środki na płatności 3 500 000 ROZDZIAŁ 07 02 Kwestie globalne w dziedzinie środowiska ARTYKUŁ 07 02 01 Wkład w wielostronne oraz międzynarodowe przedsięwzięcia w dziedzinie środowiska Środki na płatności 900 000 ARTYKUŁ 07 02 02 Zakończenie programu LIFE (Instrument Finansowy na rzecz Środowiska 2000 2006) Działania poza terytorium Wspólnoty Środki na płatności 1 600 000 ROZDZIAŁ 07 05 Nowe inicjatywy polityczne oparte na wspólnotowym programie działań w zakresie środowiska naturalnego ARTYKUŁ 07 05 01 Zakończenie opracowywania nowych inicjatyw politycznych Środki na płatności 100 000 ROZDZIAŁ 08 03 Współpraca Żywność, rolnictwo i rybołówstwo i biotechnologia ARTYKUŁ 08 03 01 Współpraca Żywność, rolnictwo i rybołówstwo i biotechnologia Środki na płatności 33 500 000 ROZDZIAŁ 08 07 Współpraca Transport (w tym aeronautyka) ARTYKUŁ 08 07 01 Współpraca Transport (w tym aeronautyka) Środki na płatności 11 360 000 ROZDZIAŁ 08 18 Możliwości Mechanizm finansowania oparty na podziale ryzyka (EBI) ARTYKUŁ 08 18 01 Możliwości Mechanizm finansowania oparty na podziale ryzyka (RSFF) Środki na płatności 1 536 000 ROZDZIAŁ 13 05 Działania przedakcesyjne związane z polityką strukturalną POZYCJA 13 05 01 01 Instrument przedakcesyjnej polityki strukturalnej (ISPA) Zakończenie innych wcześniejszych projektów (2000 2006) Środki na płatności 125 000 000 ROZDZIAŁ 18 02 Solidarność - Granice zewnętrzne, polityka wizowa i swobodny przepływ osób ARTYKUŁ 18 02 05 System Informacji Wizowej (VIS) Środki na płatności 1 300 000 ARTYKUŁ 18 02 06 Fundusz Granic Zewnętrznych Środki na płatności 41 000 000 ROZDZIAŁ 18 03 Przepływy migracyjne wspólna polityka w zakresie imigracji i azylu ARTYKUŁ 18 03 03 Europejski Fundusz na rzecz Uchodźców Środki na płatności 11 800 000 ARTYKUŁ 18 03 04 Środki nadzwyczajne w przypadku masowego napływu uchodźców Środki na płatności 1 000 000 ARTYKUŁ 18 03 09 Europejski Fundusz na rzecz Integracji Obywateli Państw Trzecich Środki na płatności 2 800 000 ROZDZIAŁ 19 03 Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa (WPZiB) ARTYKUŁ 19 03 03 Rozwiązywanie konfliktów i inne środki stabilizacji Środki na płatności 34 000 000 PL 4 PL

ARTYKUŁ 19 03 07 Misje policyjne Środki na płatności 17 000 000 ROZDZIAŁ 19 08 Europejska polityka sąsiedztwa oraz stosunki z Rosją POZYCJA 19 08 01 03 Współpraca finansowa z Europą Wschodnią w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa Środki na płatności 87 000 000 ROZDZIAŁ 20 02 Polityka handlowa ARTYKUŁ 20 02 01 Zewnętrzne stosunki handlowe, włącznie z dostępem do rynków państw trzecich Środki na płatności 1 500 000 ROZDZIAŁ 21 02 Bezpieczeństwo żywności ARTYKUŁ 21 02 01 Bezpieczeństwo żywności Środki na płatności 15 000 000 ROZDZIAŁ 21 03 Podmioty niepubliczne Rozwój ARTYKUŁ 21 03 01 Podmioty niepubliczne Rozwój Środki na płatności 18 000 000 ARTYKUŁ 21 03 02 Władze lokalne rozwój Środki na płatności 2 000 000 ROZDZIAŁ 21 06 Współpraca geograficzna z państwami Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP) ARTYKUŁ 21 06 03 Wsparcie dostosowawcze dla krajów objętych protokołem w sprawie cukru Środki na płatności 5 000 000 ARTYKUŁ 21 06 05 Pomoc dla producentów bananów (kraje AKP) Środki na płatności 25 000 000 ROZDZIAŁ 23 02 Pomoc humanitarna, w tym pomoc na rzecz osób przesiedlonych, pomoc żywnościowa i gotowość na wypadek klęsk żywiołowych ARTYKUŁ 23 02 01 Pomoc humanitarna Środki na płatności 24 000 000 ARTYKUŁ 23 02 02 Pomoc żywnościowa Środki na płatności 10 000 000 ROZDZIAŁ 25 05 Stosunki ze społeczeństwem obywatelskim, otwartość i informacja POZYCJA 25 02 04 01 Bazy danych dokumentów Środki na płatności 147 347 ROZDZIAŁ 26 02 Produkcja multimedialna ARTYKUŁ 26 02 01 Procedury przyznawania i ogłaszania zamówień publicznych, kontraktów na roboty i usługi Środki na płatności 500 000 PL 5 PL

PRZESUNIĘCIE ZBIORCZE DEC 27/2009 ŚRODKI NA PŁATNOŚCI UZASADNIENIE 1. Wstęp Jesienią każdego roku dokonuje się przeglądu wykonania budżetu w oparciu o dane z połowy września danego roku 1. Po przeanalizowaniu faktycznego wykonania i oczekiwanego poziomu wykorzystania środków do końca roku budżetowego, Komisja przedstawia wniosek dotyczący tzw. przesunięcia zbiorczego, mającego na celu wyrównanie poziomów środków na płatności na bieżący rok budżetowy. Zidentyfikowane niedobory środków pokrywa się w miarę możliwości w ramach przesunięć wewnątrz odpowiednich rozdziałów budżetu. Wnioski o przesunięcie zbiorcze dotyczą tych dostosowań, których nie można przeprowadzić za pomocą takich przesunięć wewnętrznych. Zazwyczaj przesunięcie zbiorcze dotyczy wyłącznie środków na płatności. Przedstawiony w 2009 r. wniosek o przesunięcie zbiorcze obejmuje środki na płatności z większości działów ram finansowych w całkowitej kwocie ok. 487 mln EUR (0,4 % środków na płatności dostępnych w budżecie na rok 2009). Niniejszy wniosek o przesunięcie zbiorcze, opracowany w ścisłej współpracy z zainteresowanymi dyrekcjami generalnymi, ma na celu zaspokojenie potrzeb związanych z dodatkowymi płatnościami w ramach programów i działań, które zostały wdrożone szybciej niż się spodziewano, poprzez wykorzystanie dostępnych środków z innych programów, które nie zostaną w pełni wykorzystane do końca roku. Wnioskowane przesunięcie ma na celu zasilenie następujących działów wieloletnich ram finansowych: Dział 1A: Konkurencyjność 62,5 mln EUR Dział 2: Zasoby naturalne 0,1 mln EUR Dział 3A: Wolność, bezpieczeństwo i sprawiedliwość 57,9 mln EUR Dział 4: UE jako partner na arenie międzynarodowej 366,0 mln EUR Dział 5: Administracja 0,1 mln EUR Wnioskowane przesunięcie spowoduje zmniejszenie środków w następujących działach: Dział 1A: Konkurencyjność 108,8 mln EUR Dział 2: Zasoby naturalne 0,1 mln EUR Dział 3A: Wolność, bezpieczeństwo i sprawiedliwość 1,0 mln EUR Dział 3B: Obywatelstwo 7,5 mln EUR Dział 4: UE jako partner na arenie międzynarodowej 366,0 mln EUR Dział 5: Administracja 3,3 mln EUR Ogółem przesunięcie dotyczy 79 pozycji budżetowych (zwiększenie środków w 31 pozycjach, zmniejszenie środków w 48 pozycjach). Przesunięcie zbiorcze przedstawione pod koniec 2008 r. dotyczyło 94 pozycji budżetowych. Wszystkie pozycje budżetowe zawarte we wniosku o przesunięcie zbiorcze obejmują wydatki nieobowiązkowe. 2. Zwiększenie i zmniejszenie środków na płatności Poniżej opisano proponowane zwiększenia środków wraz z odniesieniami do środków dostępnych na ich pokrycie. W pierwszej kolejności potrzeby i dostępne środki są bilansowane wewnątrz poszczególnych działów ram finansowych. Nadwyżka środków na płatności w działach 1a (- 46,3 mln EUR), 3b (- 7,5 mln EUR) oraz 5 (- 3,2 mln EUR) bilansowana jest przez zapotrzebowanie na zwiększenie środków w dziale 3a (+ 56,9 mln EUR). 1 Szczegółowe dane dotyczące stanu wdrożenia na połowę września zawarto w cotygodniowym sprawozdaniu w sprawie wykonania budżetu, przesłanym władzy budżetowej w dniu 14 września 2009 r. PL 6 PL

2.1 Zwiększenie środków We wniosku o przesunięcie proponuje się zwiększenie środków w 31 pozycjach budżetowych. Poniżej przedstawiono najważniejsze z nich, uszeregowane wg. działów i wg. malejącej kwoty wnioskowanego zwiększenia. 2.1.1 Dział 1A: Konkurencyjność + 33,5 mln EUR na artykuł dotyczący siódmego programu ramowego w zakresie badań Współpraca Żywność, rolnictwo i rybołówstwo i biotechnologia (artykuł 08 03 01). Uzasadnienie: umowy podpisane w związku z ogłoszonym w 2008 r. zaproszeniem do składania ofert obejmują okresy dłuższe niż początkowo przewidywano i dlatego istnieje potrzeba wyższych płatności zaliczkowych; zwiększenie wiąże się także z faktem, że przyspieszenie procesu zawierania umów związanych z zaproszeniem do składania ofert z 2009 r. umożliwia podpisanie do końca roku większej ilości umów, w związku z czym płatności zaliczkowe będą wyższe. + 11,4 mln EUR na artykuł dotyczący siódmego programu ramowego w zakresie badań Współpraca Transport (w tym aeronautyka) (artykuł 08 07 01). Uzasadnienie: zwiększenie związane jest z szybszym niż przewidywano tempem realizacji programu. 2.1.2 Dział 3a: Wolność, bezpieczeństwo i sprawiedliwość + 41 mln EUR na artykuł dotyczący Funduszu Granic Zewnętrznych (artykuł 18 02 06). Uzasadnienie: zwiększenie związane jest z koniecznością pokrycia płatności, które początkowo były przewidziane na rok 2008, ale nie mogły być zrealizowane i zostały przesunięte na rok 2009. + 11,8 mln EUR na artykuł dotyczący Europejskiego Funduszu na rzecz Uchodźców (artykuł 18 03 03). Uzasadnienie: zwiększenie związane jest z koniecznością pokrycia pierwszych płatności zaliczkowych na programy roczne w roku 2009 oraz płatności, które początkowo były przewidziane na rok 2008, ale nie mogły być zrealizowane i zostały przesunięte na rok 2009. 2.1.3 Dział 4: UE jako partner na arenie międzynarodowej + 125 mln EUR na pozycję związaną z zamknięciem Instrumentu Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej (ISPA) (pozycja w budżecie 13 05 01 01). Uzasadnienie: zwiększenie związane jest z koniecznością pokrycia większego zapotrzebowania wynikającego z poprawionych prognoz przekazanych przez Rumunię oraz cofnięcia zawieszenia płatności dla Bułgarii. + 87 mln EUR na pozycję dotyczącą współpracy finansowej z Europą Wschodnią w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa (pozycja w budżecie 19 08 01 03). Uzasadnienie: zwiększenie związane jest z pozytywnym oddziaływaniem nowego rozporządzenia o ENPI i jego przepisów dotyczących harmonogramu płatności oraz z faktem, że rozpoczęto wypłaty w ramach funduszu inwestycyjnego europejskiej polityki sąsiedztwa, który jest współfinansowany przez państwa członkowskie i instytucje finansowe. + 34 mln EUR na artykuł dotyczący rozwiązywania konfliktów i innych środków stabilizacji (artykuł 19 03 03). Uzasadnienie: w związku z rozszerzeniem mandatu misji EPBiO na EULEX Kosowo, EUSEC DR Kongo i EUJUST LEX należy natychmiast dokonać płatności zaliczkowych. + 25 mln EUR na artykuł dotyczący pomocy dla producentów bananów w krajach AKP (artykuł 21 06 05). Uzasadnienie: zmiany w projektach dotyczących bananów umożliwiły delegaturom zaradzenie powstałym wcześniej opóźnieniom i ogłoszenie zaproszeń do składania ofert, co doprowadziło do zawarcia większej ilości umów. + 24 mln EUR na artykuł dotyczący pomocy humanitarnej (artykuł 23 02 01). Uzasadnienie: w momencie uruchamiania środków z rezerwy na pomoc nadzwyczajną w drodze decyzji nr DEC 20 w sprawie zwiększenia środków w puli na pomoc humanitarną, aby zareagować na kryzys humanitarny w Pakistanie i Somalii, nadal dostępne były środki z pozycji budżetowej, a więc zwiększenie środków odłożono do przesunięcia zbiorczego. PL 7 PL

+ 18 mln EUR na artykuł Podmioty niepubliczne Rozwój (artykuł 21 03 01). Uzasadnienie: zwiększenie związane jest z wyższym niż pierwotnie przewidziano zapotrzebowaniem na płatności zaliczkowe, które spowodowane jest faktem, że zaproszenia do składania wniosków ogłoszone na początku 2009 r. (2008 i 2009) obejmują nie rok, lecz dwa lata oraz z faktem wprowadzenia nowej procedury, która umożliwia uwolnienie pierwszej płatności zaliczkowej na podstawie podpisania umowy, bez konieczności przedstawienia wniosku o płatność. + 17 mln EUR na artykuł dotyczący misji policyjnych (artykuł 19 03 07). Uzasadnienie: płatności zaliczkowe na dwie misje WZBiO EUPOL w Afganistanie i EUPOL RD Kongo muszą być wypłacone w 2009 r. bezpośrednio po rozszerzeniu ich mandatów. + 15 mln EUR na artykuł dotyczący bezpieczeństwa żywności (artykuł 21 02 01). Uzasadnienie: zwiększenie związane jest z wyższym niż przewidywano wykonaniem płatności. 2.2 Zmniejszenie środków We wniosku o przesunięcie proponuje się zmniejszenie środków na płatności w 48 pozycjach budżetowych. Dotyczy to głównie następujących pozycji: 2.2.1 Dział 1A: Konkurencyjność - 24 mln EUR z artykułu dotyczącego programu Uczenie się przez całe życie (artykuł 15 02 22). Uzasadnienie: zwiększeniu środków na płatności przez władzę budżetową w trakcie procedury budżetowej na 2009 r. nie towarzyszyło jednoczesne zwiększenie środków na zobowiązania, dzięki któremu wykorzystanie tych środków na płatności byłoby możliwe. - 14,4 mln EUR z artykułu dotyczącego siódmego programu ramowego w zakresie badań Współpraca Energia Wspólne przedsiębiorstwo na rzecz ogniw paliwowych i technologii wodorowych (FCH) (artykuł 08 05 02). Uzasadnienie: płatności zaliczkowe zostaną dokonane jedynie na projekty, na które zaciągnięto zobowiązania w 2008 r., natomiast w odniesieniu do projektów, na które zaciągnięto zobowiązania w 2009 r., płatności zaliczkowe zostaną dokonane w 2010 r. 2.2.2 Dział 4: UE jako partner na arenie międzynarodowej - 86,6 mln EUR z artykułu dotyczącego środków Instrumentu Pomocy Przedakcesyjnej na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (IPARD) (artykuł 05 05 02). Uzasadnienie: zmniejszenie środków związane jest faktem, że konieczne działania związane z przekazaniem zarządzania Turcji nie zostały jeszcze zakończone, a także z faktem, że nie było możliwości wydatkowania środków pochodzących ze zwiększenia o 61,9 mln EUR przegłosowanego przez władzę budżetową w trakcie procedury budżetowej, ponieważ konieczne przedpłaty zostały już wcześniej zawarte we wniosku dotyczącym WPB, a na 2009 r. nie przewidziano dalszych płatności zaliczkowych. - 64,4 mln EUR z artykułu dotyczącego pomocy makroekonomicznej (artykuł 01 03 02). Uzasadnienie: jest to krótkoterminowy instrument zarządzania kryzysowego, mający na celu pokrywanie pilnych i wyjątkowych zewnętrznych potrzeb na finansowanie i w związku z tym wymaga on wystąpienia zewnętrznych niepewnych czynników w kontekście programowania i wykonania budżetu. Nie można więc uniknąć pewnego stopnia nieprzewidywalności zarówno przy planowaniu środków na nowe działania i w odniesieniu do harmonogramu płatności w ramach realizowanych działań, który zależy od odpowiedniej realizacji programów wspieranych przez MFW, jak i w odniesieniu do zagadnienia wypełnienia szczególnych wymogów UE. - 42 mln EUR z artykułu dotyczącego wsparcia finansowego w celu pobudzenia rozwoju gospodarczego społeczności Turków cypryjskich (pozycja budżetowa 22 02 07 03). Uzasadnienie: zawieranie umów napotyka na trudności wynikające ze szczególnej sytuacji polityczno-prawnej w północnej części Cypru. 36,6 mln EUR z pozycji dotyczącej współpracy z azjatyckimi krajami rozwijającymi się (pozycja budżetowa 19 10 01 01). Uzasadnienie: realizacja przebiega wolniej niż przewidziano w momencie sporządzania wstępnego projektu budżetu. PL 8 PL

- 21,5 mln EUR pozycji dotyczącej reagowania i gotowości na sytuacje kryzysowe (Instrument na rzecz stabilności) (pozycja budżetowa 19 06 01 01). Uzasadnienie: w wyniku postępowania pojednawczego w sprawie budżetu w listopadzie 2008 r. zawarto porozumienie w sprawie przesunięcia 70 mln EUR ze środków na zobowiązania w puli Instrumentu na rzecz Stabilności w 2009 r. do Instrumentu Żywnościowego, pozostawiając w tej pozycji budżetowej jedynie 134,8 mln EUR w środkach na zobowiązania bez jednoczesnego zmniejszenia środków na płatności. - 24 mln EUR z artykułu Rozwój społeczny Zakończenie wcześniejszej współpracy (artykuł 21 05 03). Uzasadnienie: realizacja trwających projektów została w wielu przypadkach opóźniona, co doprowadziło do niepowodującego kosztów przedłużenia oraz do spowolnienia ogólnego harmonogramu wypłat; w rzeczywistości często wydatki całkowite na zakończenie projektu okazują się niższe niż przewidziana pula środków i zamiast wypłaty ostatecznych sald dokonuje się zwrotu środków. 21,4 mln EUR z artykułu dotyczącego współpracy z krajami rozwijającymi się Ameryki Łacińskiej (artykuł 19 09 01). Uzasadnienie: sytuacja polityczna w Nikaragui i Hondurasie (główni beneficjenci pomocy) miała negatywny wpływ na płatności, powodując zawieszenie wsparcia finansowego dla tych krajów; stało się tak pomimo działań łagodzących, które podjęto w celu przyspieszenia absorpcji funduszy w ramach współpracy dwustronnej WE. - 20 mln EUR z artykułu dotyczącego środowiska i zrównoważonego zarządzania zasobami naturalnymi, w tym energią (artykuł 21 04 01). Uzasadnienie: zwiększenie środków w tej pozycji przeprowadzone w trakcie procedury budżetowej 2009 nie zostało wykorzystane. - 10,2 mln EUR z pozycji dotyczącej zakończenia pomocy przedakcesyjnej PHARE (pozycja budżetowa 22 02 05 01). Uzasadnienie: zawieranie umów i ich wykonanie przez władze rumuńskie przebiega wolniej niż przewidywano, a także agencje wdrażające w Bułgarii nie były w stanie zawrzeć umów na znaczne kwoty w wymaganym terminie. 3. Proponowane przesunięcia Wszystkie proponowane przesunięcia, zarówno w celu zwiększenia, jak i zmniejszenia środków, podsumowano w poniższej tabeli w porządku nomenklatury budżetowej. Tabela zawiera następujące informacje: wyjściowy poziom środków, z uwzględnieniem budżetów korygujących na dzień 25 września 2009 r., przesunięcia środków na dzień 25 września 2009 r., stan wykonania na dzień 25 września 2009 r., łączna kwota nadal dostępnych środków, proponowane przesunięcia globalne (zwiększenie lub zmniejszenie), zmiana procentowa w porównaniu do budżetu wyjściowego (uwzględniając budżety korygujące), krótkie uzasadnienie proponowanych przesunięć. W odniesieniu do zmniejszeń lub zwiększeń środków stanowiących poniżej 10% środków zatwierdzonych w danej pozycji budżetowej stosuje się następujące standardowe uzasadnienia: wykonanie szybsze niż oczekiwano wykonanie powolniejsze niż oczekiwano brak wykonania planowanych płatności zaliczkowych środki na zobowiązania niezbilansowane przez wystarczające środki na płatności zwiększony poziom płatności z racji opóźnień w poprzednim roku W odniesieniu do zmniejszeń lub zwiększeń środków stanowiących powyżej 10% środków zatwierdzonych w danej pozycji budżetowej stosuje się następujące bardziej szczegółowe uzasadnienia przedstawione w załączniku IA. PL 9 PL

Pozycja/Treść Budżet Przesunięcia Wykorzystanie Kwota dostępna Proponowane Zmiana Razem początkowy ±BK (2) (3) (4)=(1A)+(EFTA)+(2)-(3) przesunięcie (5) (5/1A) (4±5) (1A) Uzasadnienie standardowe 01 03 02 Pomoc makroekonomiczna 110.000.000 0 216.826 109.783.174-64.400.000-58,55% 45.383.174 * 02 02 13 Działania przygotowawcze możliwości umiędzynaradawiania MŚP 1.500.000 0 0 1.500.000-1.500.000-100,00% 0 * 02 03 02 02 Europejska Agencja Leków - subwencja w ramach tytułu 3 18.990.000 0 0 19.445.760 2.310.000 12,16% 21.755.760 * 02 04 01 02 Badania nad bezpieczeństwem 50.868.000 0 38.078.312 14.010.520 2.900.000 5,70% 16.910.520 Wykonanie szybsze niż oczekiwano 02 04 02 Działania przygotowawcze Wzmocnienie europejskich badań nad bezpieczeństwem 3.000.000 0 896.069 2.175.931 750.000 25,00% 2.925.931 * 02 04 04 02 Zakończenie szóstego programu ramowego Wspólnoty (2003-2006) 31.559.000 0 25.569.946 6.746.470 4.150.000 13,15% 10.896.470 * 04 03 04 EURES (Europejskie Służby ds. Zatrudnienia) 17.153.625 0 10.809.126 6.756.186-2.000.000-11,66% 4.756.186 * 04 04 12 Rok 2010 Europejski Rok Walki z Ubóstwem i Wykluczeniem Społecznym 3.500.000 0 1.800.995 1.783.005-1.430.000-40,86% 353.005 * 05 05 02 Instrument pomocy przedakcesyjnej na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (IPARD) 115.425.000 0 0 115.425.000-86.625.000-75,05% 28.800.000 * 06 02 06 Program Marco Polo II 54.182.875 2.990.948 19.564.975 38.909.237-2.000.000-3,69% 36.909.237 Środki na płatności niewystarczające względem środków na zobowiązania 06 03 01 Zakończenie wsparcia finansowego na projekty będące przedmiotem wspólnego zainteresowania w ramach transeuropejskiej sieci transportowej 150.000.000 50.000.000 169.180.268 30.819.732 2.000.000 1,33% 32.819.732 Wykonanie szybsze niż oczekiwano 06 03 02 Zakończenie wsparcia finansowego na projekty będące przedmiotem wspólnego zainteresowania w ramach transeuropejskiej sieci energetycznej 9.100.000 630.000 6.539.109 3.190.891 3.500.000 38,46% 6.690.891 * 06 06 02 02 Badania naukowe związane z transportem (w tym aeronautyka) Wspólne przedsiębiorstwo na rzecz technologii ogniw paliwowych i technologii wodorowych (FCH) 2.900.000 0 0 2.969.600-2.900.000-100,00% 69.600 * 07 02 01 Wkład w wielostronne oraz międzynarodowe przedsięwzięcia w dziedzinie środowiska 3.500.000-250.000 3.087.507 162.493 900.000 25,71% 1.062.493 * 07 02 02 Zakończenie programu LIFE (Instrument Finansowy na rzecz Środowiska 2000 2006) Działania poza terytorium Wspólnoty 2.500.000 250.000 2.515.414 234.586 1.600.000 64,00% 1.834.586 * 07 04 01 Instrument finansowy ochrony ludności 14.250.000 0 3.857.517 10.734.483-2.500.000-17,54% 8.234.483 * 07 04 05 Działanie przygotowawcze w związku z unijnymi siłami szybkiego reagowania 7.000.000-950.000 1.230.630 4.819.370-100.000-1,43% 4.719.370 * 07 05 01 Zakończenie opracowywania nowych inicjatyw politycznych PL 10 PL

Budżet początkowy ±BK (1A) Przesunięcia (2) Wykorzystanie (3) Kwota dostępna (4)=(1A)+(EFTA)+(2)-(3) Pozycja/Treść Proponowane przesunięcie (5) PL 11 PL Zmiana (5/1A) Razem (4±5) Uzasadnienie standardowe 1.200.000 0 802.893 397.107 100.000 8,33% 497.107 Wykonanie szybsze niż oczekiwano * 08 02 01 Współpraca Zdrowie 383.180.000-9.900.000 210.624.438 171.851.882-5.840.000-1,52% 166.011.882 Wykonanie powolniejsze niż oczekiwano 08 03 01 Współpraca Żywność, rolnictwo i rybołówstwo i biotechnologia 109.019.000 0 99.257.876 12.377.580 33.500.000 30,73% 45.877.580 * 08 04 01 Współpraca Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne 390.682.750 0 136.277.111 263.782.025-7.703.347-1,97% 256.078.678 * 08 04 02 Współpraca Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne Wspólne Przedsiębiorstwo na rzecz Technologii Ogniw Paliwowych i Technologii Wodorowych (FCH) 9.600.000 0 0 9.830.400-9.600.000-100,00% 230.400 * 08 05 01 Współpraca Energia 106.187.750 0 34.242.947 74.493.309-6.420.000-6,05% 68.073.309 Wykonanie powolniejsze niż oczekiwano 08 05 02 Współpraca Energia Wspólne przedsiębiorstwo na rzecz technologii ogniw paliwowych i technologii wodorowych (FCH) 30.900.000 0 0 31.641.600-14.370.000-46,50% 17.271.600 * 08 06 02 Współpraca Energia Wspólne przedsiębiorstwo na rzecz technologii ogniw paliwowych i technologii wodorowych (FCH) 2.900.000 0 0 2.969.600-2.900.000-100,00% 69.600 * 08 07 01 Współpraca Transport (w tym aeronautyka) 248.273.000 0 127.512.896 126.718.656 11.360.000 4,58% 138.078.656 Wykonanie szybsze niż oczekiwano 08 08 01 Współpraca Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne 49.202.000 0 30.414.776 19.968.072-8.310.000-16,89% 11.658.072 * 08 16 01 Możliwości Nauka w społeczeństwie Niewykonanie planowanych płatności 31.000.000 0 20.285.702 11.458.298-2.890.000-9,32% 8.568.298 zaliczkowych 08 17 01 Możliwości Działania w zakresie współpracy międzynarodowej 14.952.000 0 1.713.978 13.596.870-3.000.000-20,06% 10.596.870 * 08 18 01 Możliwości Mechanizm finansowania oparty na podziale ryzyka (RSFF) Środki na płatności niewystarczające 30.000.000 0 30.720.000 0 1.536.000 5,12% 1.536.000 względem środków na zobowiązania 08 19 01 Możliwości Wsparcie dla spójnego opracowywania polityki w dziedzinie badań 9.265.000 0 3.032.579 6.454.781-2.290.000-24,72% 4.164.781 * 08 22 03 02 Zakończenie szóstego programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (2003 2006) Wykonanie powolniejsze niż 49.375.000-880.000 30.829.291 17.665.709-2.800.000-5,67% 14.865.709 oczekiwano 08 24 01 Europejski Instytut Innowacji i Technologii Struktura zarządzająca 5.800.000 0 1.625.633 4.313.567-3.300.000-56,90% 1.013.567 * 10 05 01 Zamykanie obiektów jądrowych i gospodarka odpadami 26.200.000 0 14.263.350 11.936.650-5.300.000-20,23% 6.636.650 *

Budżet początkowy ±BK (1A) Przesunięcia (2) Wykorzystanie (3) Kwota dostępna (4)=(1A)+(EFTA)+(2)-(3) Pozycja/Treść Proponowane przesunięcie (5) Zmiana (5/1A) Razem (4±5) Uzasadnienie standardowe 13 05 01 01 Instrument przedakcesyjnej polityki strukturalnej (ISPA) Zakończenie innych wcześniejszych projektów (2000 2006) 340.000.000-50.000.000 190.939.927 99.060.073 125.000.000 36,76% 224.060.073 * 15 02 09 Zakończenie wcześniejszych programów w dziedzinie kształcenia i szkoleń 27.000.000-1.476.000 11.547.460 14.624.540-3.500.000-12,96% 11.124.540 * 15 02 22 Program Uczenie się przez całe życie Środki na płatności niewystarczające 905.000.000 0 659.385.287 267.334.713-24.000.000-2,65% 243.334.713 względem środków na zobowiązania 15 05 11 Działania przygotowawcze w dziedzinie sportu 6.000.000 0 753.760 5.246.240-2.000.000-33,33% 3.246.240 * 16 03 04 Konkretne działania w kwestiach priorytetowych, w tym program PRINCE Wykonanie powolniejsze niż 12.830.000 0 8.886.470 3.943.530-1.000.000-7,79% 2.943.530 oczekiwano 16 03 07 EuroGlobe Działania przygotowawcze 1.500.000 0 0 1.500.000-1.000.000-66,67% 500.000 * 16 04 03 Publikacje ukierunkowane 5.000.000 0 2.590.963 2.409.037-1.000.000-20,00% 1.409.037 * 18 02 05 System informacji wizowej (VIS) 23.000.000 0 11.886.854 11.113.146 1.300.000 5,65% 12.413.146 Wykonanie szybsze niż oczekiwano 18 02 06 Fundusz Granic Zewnętrznych 116.000.000 0 87.190.028 28.809.972 41.000.000 35,34% 69.809.972 * 18 03 03 Europejski Fundusz na rzecz Uchodźców 68.400.000 2.769.600 65.051.150 6.118.450 11.800.000 17,25% 17.918.450 * 18 03 04 Środki nadzwyczajne w przypadku masowego napływu uchodźców 5.000.000 4.830.400 7.430.400 2.400.000 1.000.000 20,00% 3.400.000 * 18 03 09 Europejski Fundusz na rzecz Integracji Obywateli Państw Trzecich 59.000.000 24.400.000 64.144.782 19.255.218 2.800.000 4,75% 22.055.218 Wykonanie szybsze niż oczekiwano 18 06 06 Wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych Wykonanie powolniejsze niż 22.000.000 0 14.402.537 7.597.463-1.000.000-4,55% 6.597.463 oczekiwano 19 03 03 Rozwiązywanie konfliktów i inne środki stabilizacji 139.820.000-10.185.393 112.220.501 17.414.106 34.000.000 24,32% 51.414.106 * 19 03 07 Misje policyjne 55.770.000 0 53.165.292 2.604.708 17.000.000 30,48% 19.604.708 * 19 04 03 Obserwacja wyborów 29.000.000 0 10.265.092 18.734.908-6.000.000-20,69% 12.734.908 * 19 06 01 01 Reagowanie i gotowość na sytuacje kryzysowe (Instrument na rzecz stabilności) PL 12 PL

Budżet początkowy ±BK (1A) Przesunięcia (2) Wykorzystanie (3) Kwota dostępna (4)=(1A)+(EFTA)+(2)-(3) Pozycja/Treść Proponowane przesunięcie (5) Zmiana (5/1A) Razem (4±5) Uzasadnienie standardowe 150.000.000-15.000 78.460.510 71.524.490-21.500.000-14,33% 50.024.490 * 19 06 05 Interwencje w krajach trzecich polegające na ochronie ludności 7.600.000 0 274.418 7.507.982-4.600.000-60,53% 2.907.982 * 19 08 01 03 Współpraca finansowa z Europą Wschodnią w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i partnerstwa 248.820.000 0 205.403.097 43.416.903 87.000.000 34,97% 130.416.903 * 19 09 01 Współpraca z krajami rozwijającymi się Ameryki Łacińskiej Wykonanie powolniejsze niż 329.810.000 0 153.608.031 176.201.969-21.409.000-6,49% 154.792.969 oczekiwano * 19 09 02 Działanie przygotowawcze Współpraca ze średniozamożnymi krajami w Ameryce Łacińskiej 3.000.000 0 0 3.000.000-2.500.000-83,33% 500.000 * 19 10 01 01 Współpraca z azjatyckimi krajami rozwijającymi się Wykonanie powolniejsze niż 464.690.000-3.000.000 202.394.169 259.295.831-36.600.000-7,88% 222.695.831 oczekiwano 19 10 01 04 Działania przygotowawcze Wymiana biznesowa i naukowa z Chinami 4.000.000 0 270.509 3.729.491-2.120.682-53,02% 1.608.809 * 19 10 01 05 Działanie przygotowawcze Współpraca ze średniozamożnymi krajami w Azji 2.000.000 0 0 2.000.000-1.760.000-88,00% 240.000 * 19 10 03 Współpraca z Irakiem, Iranem i Jemenem 60.000.000 0 25.806.000 34.194.000-6.600.000-11,00% 27.594.000 * 20 02 01 Zewnętrzne stosunki handlowe, włącznie z dostępem do rynków państw trzecich 8.000.000 0 5.295.305 2.704.695 1.500.000 18,75% 4.204.695 * 21 02 01 Bezpieczeństwo żywności 195.000.000 0 89.599.935 105.400.065 15.000.000 7,69% 120.400.065 Wykonanie szybsze niż oczekiwano 21 03 01 Podmioty niepubliczne Rozwój 150.000.000 0 120.473.764 29.526.236 18.000.000 12,00% 47.526.236 * 21 03 02 Władze lokalne rozwój 10.000.000 0 8.205.404 1.794.596 2.000.000 20,00% 3.794.596 * 21 04 01 Środowisko i zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi, w tym energią 137.369.050 0 41.068.011 96.301.039-20.000.000-14,56% 76.301.039 * 21 04 05 Globalny Fundusz Efektywności Energetycznej oraz Energii Odnawialnej (GEEREF) 2.200.000 0 0 2.200.000-2.200.000-100,00% 0 * 21 04 06 Działanie przygotowawcze Gospodarka wodna w krajach rozwijających się 3.000.000 0 424.005 2.575.995-2.000.000-66,67% 575.995 * 21 05 01 01 Zdrowie 12.000.000 0 0 12.000.000-5.000.000-41,67% 7.000.000 * PL 13 PL

Budżet początkowy ±BK (1A) Przesunięcia (2) Wykorzystanie (3) Kwota dostępna (4)=(1A)+(EFTA)+(2)-(3) Pozycja/Treść Proponowane przesunięcie (5) Zmiana (5/1A) Razem (4±5) Uzasadnienie standardowe 21 05 01 06 Działania przygotowawcze w zakresie transferu technologii związanych z przemysłem farmaceutycznym na rzecz krajów rozwijających się 3.000.000 0 925.441 2.074.559-2.074.559-69,15% 0 * 21 05 01 07 Działanie przygotowawcze w celu prowadzenia badań nad chorobami związanymi z ubóstwem, chorobami tropikalnymi i zaniedbanymi 3.000.000 0 848.617 2.151.383-2.033.186-67,77% 118.197 * 21 05 03 Rozwój społeczny Zakończenie wcześniejszej współpracy 57.000.000 0 25.294.657 31.705.343-24.000.000-42,11% 7.705.343 * 21 06 03 Wsparcie dostosowawcze dla krajów objętych protokołem w sprawie cukru 80.000.000 0 30.793.756 49.206.244 5.000.000 6,25% 54.206.244 Wykonanie szybsze niż oczekiwano 21 06 05 Pomoc dla producentów bananów (kraje AKP) 40.000.000 0 34.928.461 5.071.539 25.000.000 62,50% 30.071.539 * 21 08 01 Ocena wyników pomocy wspólnotowej, działania następcze i kontrolne 9.577.000 0 3.378.689 6.198.311-2.423.000-25,30% 3.775.311 * 22 02 05 01 Zakończenie pomocy przedakcesyjnej PHARE 465.915.000 0 36.975.160 428.939.840-10.154.573-2,18% 418.785.267 * 22 02 07 03 Wsparcie finansowe w celu pobudzenia rozwoju gospodarczego społeczności Turków cypryjskich 87.368.000 0 13.968.937 73.399.063-42.000.000-48,07% 31.399.063 * 23 02 01 Pomoc humanitarna 504.531.000 0 375.167.765 129.363.235 24.000.000 4,76% 153.363.235 * 23 02 02 Pomoc żywnościowa 230.025.000 0 171.181.369 58.843.631 10.000.000 4,35% 68.843.631 * 25 02 04 01 Bazy danych dokumentów 700.000 0 486.939 213.061 147.347 21,05% 360.408 Wykonanie szybsze niż oczekiwano 26 02 01 Procedury przyznawania i ogłaszania zamówień publicznych, kontraktów na roboty i usługi 11.900.000 0 7.594.546 4.305.454 500.000 4,20% 4.805.454 * Płatności POMNIEJSZONE ogółem - 486.653.347 Płatności ZWIĘKSZONE ogółem 486.653.347 (*) Szczegółowe uzasadnienie - patrz załącznik PL 14 PL

Grounds NB: The budget lines below follow the order of the budget nomenclature. Decrease 01 03 02: Macro-economic assistance Macro Financial Assistance (MFA) is a short term crisis management aiming at addressing urgent and exceptional external financing needs; it implies some external factors of uncertainty in the context of budget programming and execution. Some degree of uncertainty is inevitable both on the scheduling of commitments for new operations and on the rhythm of payment under existing operations which is linked to the satisfactory implementation of the economic programme supported by the International monetary fund, as well as the fulfilment of EU specific conditions. Payment appropriations amounting to EUR 110 million were available in the 2009 Budget. At this stage, EUR 0.217 million was disbursed for ex post evaluations. Subject to the fulfilment of the specific economic policy and financial conditions attached to the payment of the assistance by the Authorities of the beneficiary countries and the provisions of the Memoranda of Understanding and the grant agreements signed, the forecasted amounts of payments between September and the end of 2009 could be as follows: Disbursements - Forecast Lebanon (1) 15.0 Kosovo (2) 30.0 Ex post evaluations and operational assessments 0.5 TOTAL 45.5 (1) Disbursement of the second tranche (2) First grant disbursement According to the estimates mentioned above, EUR 45.5 million will be required till the end of 2009, leaving EUR 64.4 million in payment appropriations available for redeployments in the course of the global transfer. Decrease 02 02 13: Preparatory action - Opportunities for internationalisation of SMEs This preparatory action is new in 2009 and will take the form of a detailed feasibility study. The contract to implement the preparatory action is to be signed in the second half of 2009 and foresees the first payments upon delivery of a first interim report after a six-month period. First payments will therefore only be made in 2010. No payment appropriations will be implemented in 2009. Increase 02 03 02 02: European Medicines Agency - Subsidy under Title 3 In the 2009 budget procedure, the budgetary authority authorised commitment appropriations EUR 5.017.600 higher than payment appropriations. Based on revised cash flow forecasts, the European Medicines Agency (EMEA) will need the full amount of commitment appropriations as a balancing subsidy in 2009. Therefore, payment and commitment appropriations need to be brought in line. Part of the difference can be covered through the transfer of payment appropriations within budget chapter 02 03, the remainder of the difference is requested with this proposed increase. Increase 02 04 02: Preparatory action - Enhancement of European security research The proposed increase in payment appropriations is necessary in light of a faster than expected liquidation of 'old' actions of this completed preparatory action, speeding up payment of the outstanding commitments ('reste à liquider' -RAL) beyond the estimation in the Preliminary Draft Budget 2009 PL 15 PL

Increase 02 04 04 02: Completion of the sixth Community framework programme (2003 to 2006) In the past, the liquidation of outstanding commitments of the sixth research framework programme (FP6, 2003-2006) was slowed down due to the fact that several payments were blocked for reasons of lack of supporting documents (cost claims, audit certificates) which are necessary to verify the eligible costs and to perform the final payment. As several of these files have now been unblocked with the arrival of supporting documents in 2009, the rhythm for liquidating outstanding commitments ('reste à liquider' - RAL) has accelerated, generating a need for additional payment appropriations. A first transfer for EUR 8.300.000 has been initiated (INFO 04/2009) to increase payment appropriations on the budget line to cover the payment appropriation needs until the end of November. This request further brings in line payment appropriations with the needs until the end of the year, under the assumption that the ongoing transfer request can be performed. Decrease 04 03 04: EURES (European Employment Services) The budgetary authority increased payment appropriations by EUR 2 million in the 2009 budget. However, as no commitment appropriations were added no new activities can be launched with the supplementary payment appropriations. Decrease 04 04 12: European Year of combating exclusion and poverty 2010 The commitment appropriations on this budget line were mainly used for a service contract for communication purposes. This contract was signed on 24 June 2009 and the foreseen first pre-financing has been carried out. The signature of the contract was originally foreseen earlier in the year. For that reason, the envisaged interim payment will be carried only in 2010. Payment appropriations in excess of EUR 1.430.000 can therefore not be used. Decrease 05 05 02: Instrument for Pre-accession Assistance for Rural Development (IPARD) When drawing the PDB 2009, the total payment appropriations required were calculated on the basis that advance payments to FYROM and Turkey will take place. These advances can only be paid once the Commission adopts the decision granting the conferral of management to these two countries. IPARD is implemented on a fully decentralised basis without ex-ante controls by the European Commission. This means that in order to benefit from IPARD, Turkey, as the other candidate countries, has to set up the necessary structures and procedures in order to guarantee that it can manage IPARD funds in a way as to fulfil the European standards. However since the necessary work related to the conferral of management to Turkey has not yet been completed (a new Turkish plan foresees completion of the national accreditation process in March 2010, after which Turkey will request conferral of management by the Commission) only advances payments to Croatia and FYROM are expected to be paid in 2009 (corresponding to 50% of the maximum possible amount). Additionally, in the course of the budget procedure the Budgetary Authority increased payment appropriations by EUR 61.9 million. Given the fact that the necessary appropriations to pay the advance payments were already included in the 2009 PDB proposal and that no interim payment will be claimed, EUR 86.625.000 will remain unspent. Increase 06 03 02: Completion of financial support for projects of common interest in the trans-european energy network (TEN-E) The budget line related to the completion of the TEN-E program should be reinforced in order to be able to pay all the foreseen final payments to be executed until the year end. PL 16 PL

Decrease 06 06 02 02: Research related to transport (including Aeronautics) - Fuel Cells and Hydrogen (FCH) Joint Undertaking The 2009 call for tender was launched in early July 2009, with a closing date of 15 October 2009. Taking account of the time needed for evaluation, selection and negotiation of projects, the contracts are expected to be signed in 2010. Therefore there will be no payments on this budget line in 2009. Increase 07 02 01: Contribution to multilateral and international environmental activities Payment appropriations under this budget line are used to cover: Commitments and payments of subscriptions to multilateral environmental agreements (MEAs) to which the Community is a party (payment is made 100 % following commitment); - Payments on the completion of actions financed under this budget line under the previous financial framework 2000-2006. At this date almost all subscriptions to MEAs for 2009 have been committed and paid. Based on the planning of remaining subscriptions expected as well as the updated payment schedule of RAL, an amount of EUR 1 062 000 will be needed in particular to close actions supported under the previous financial framework for which final payment requests have been received recently. An amount of EUR 250.000 had been withdrawn during the summer 2009 to cover urgent payment needs under budget line 07 02 02 (Completion LIFE 3rd countries). Reinforcement of both budget lines is now needed by the end of the year. Increase 07 02 02: Completion of LIFE (European Financial Instrument for the Environment - 2000 to 2006) - Operations outside Community territory The budget line covers payments related to projects financed under the LIFE III Programme (2000-2006), under the strand countries The actual disbursements depend on the payment schedules of the projects as well as the amount of costs accepted as eligible by the Commission. The amounts entered into the PDB are based on estimates of payment requests expected to be received during the year. However, implementation in 2009 has turned out to proceed faster than expected. Consequently, a need for significant reinforcement in payment appropriations on the budget line in order to cover final payments requests presented by grant beneficiaries for projects financed under LIFE III. A reinforcement of EUR 250.000 from budget line 07 02 01 had been transferred to the line during the summer 2009 to cover urgent payment needs. Decrease 07 04 01: Civil Protection Financial Instrument Under Council Decision 2007/162/EC establishing the Civil Protection Financial Instrument, expenditure can cover the dispatching cost of experts, as well as transportation of civil protection assistance necessary for ensuring a rapid response to major emergencies and complementing the transport provided by the Member States. The use of such expenditure is, of course, dependent upon the occurrence of major emergencies. In view of the activities in this area since the beginning of the year, as well as the need to adapt payment appropriations to the line's actual level of RAL resulting from commitments made in 2007 and 2008, a total amount of EUR 2.500.000 can be released while maintaining a sufficient level of resources to face possible requests until the end of the year. Decrease 07 04 05: Preparatory action - EU rapid response capability 2009 is the second year of implementation of the preparatory action. Implementation as regards commitment appropriations is on track and all commitment appropriations are expected to be consumed by the end of the PL 17 PL

year. However, contracts and grant agreements will be signed at the end of the year and therefore only payments corresponding to pre-financing will be necessary. On the basis of the analysis of the RAL and of planning of commitments and payments for 2009, only an amount of EUR 4.310.000 will be necessary in 2009. An amount of payment appropriations of EUR 950.000 was transferred (internal transfer) to budget line 07 04 04 Pilot project Step up cooperation between Member States on combating forest fires, in April 2009. It is proposed to use a further amount of EUR 250.000 to reinforce budget line 07 04 02 Pilot project Cross-border cooperation in the fight against natural disasters, (transfer within Chapter 07 04). A further amount of EUR 1.490.000 is made available under the global transfer procedure. Increase 07 05 01: Completion of development of new policy initiatives This budget line covers payments in respect of commitments remaining to be settled from previous years (until 2006) for actions undertaken by the Commission for the development of new policy initiatives. The RAL on this budget line at the beginning of 2009 was around EUR 1.5 million. Taking into account duration and scope of outstanding commitments on this budget line, as well as the fact that the implementation in 2009 was better than anticipated, an amount of EUR 100.000 is needed to deal with payment requests expected by the end of the year. All actions under this budget line should be closed in 2010. Increase 08 03 01: Cooperation - Food, agriculture and fisheries, and biotechnology Following the negotiations concerning the calls for proposals for 2008, the reporting periods for the signature of contracts are longer than originally planned, leading to higher pre-financing payments and additional payment appropriations of EUR 13 million. The evaluation and negotiation procedures for the calls for proposals for 2009 have speeded up, reducing the time needed to conclude contracts. As a result, more contracts than expected can be signed by the end of 2009. The pre-financing required for these new projects totals EUR 20 million. Budget line 08.0301 therefore requires an increase in payment appropriations to cover the pre-financing of these agreements. Decrease 08 04 01: Cooperation - Nanosciences, nanotechnologies, materials and new production technologies In 2008 DG RTD brought forward implementation of EUR 63 million received under a budgetary authority transfer (DEC 17/2008, EUR 48 million) and the omnibus transfer (DEC 28/2008, EUR 15 million). Some of the payments made at the end of 2008 covered the pre-financing of projects originally scheduled for commitment and payment in early 2009. Moreover, during the 2009 budget procedure, the budgetary authority increased the payment appropriations of EUR 90 million for this programme. This represents an increase of 30% over the appropriations requested in the preliminary draft budget. It should be noted that the payments under the research grant agreements for 2009 consist almost exclusively of pre-financing for which the rules relating to FP7 allow little flexibility when determining the amount to be paid. In addition, the timetable for calls for proposals (closure in March 2008, evaluation in April and October 2008, negotiations to start at the end of 2008) was drawn up before the budgetary authority's vote. For these additional payment appropriations to be implemented, the increase in payment appropriations should have been accompanied by an increase in commitment appropriations, with account being taken of the percentage of pre-financing for the activity in question. EUR 7.7 million is therefore available for transfer from budget line 08.0401. PL 18 PL