PAKIET KLIMATYCZNO ENERGETYCZNY UE

Transkrypt

1 FORUM BRANŻOWYCH ORGANIZACJI GOSPODARCZYCH PAKIET KLIMATYCZNO ENERGETYCZNY UE SZANSA DLA INNOWACJI CZY ZAGROŻENIE DLA GOSPODARKI? STANOWISKO PRZEMYSŁU ANDRZEJ WERKOWSKI PRZEWODNICZĄCY FORUM CO2 WARSZAWA, 26 WRZEŚNIA 2008 ROKU

2 PAKIETU KLIMATYCZNO ENERGETYCZNEGO UE (1) Pakiet Klimatyczno Energetyczny EU TAK, ale Jest to to zarówno: Szansa dla Innowacji jak i Zagrożenie dla Gospodarki Brak sukcesu w EU - 12 oznacza załamanie się wysiłków w całej EU - 27

3 PAKIETU KLIMATYCZNO ENERGETYCZNEGO UE (2) FORUM BRANŻOWYCH ORGANIZACJI GOSPODARCZYCH określa następujące priorytetowe cele, jakie powinny zostać zrealizowane w następstwie przyjęcia aktów prawnych wdrażających Pakiet Klimatyczno Energetyczny UE: Uzyskanie możliwości realizacji projektów pomiędzy sektorami objętymi i nieobjętymi systemem handlu emisjami, elastycznie wykorzystujących przyznany Polsce limit emisyjny; Zapewnienie podmiotom gospodarczym, objętym systemem handlu możliwie wysokiego udziału bezpłatnie przyznanych uprawnień aż do końca III okresu EU ETS tj do roku 2020 i zapobieżenie dzięki takim działaniom nadmiernemu wzrostowi cen energii elektrycznej oraz innych nośników energii dla przemysłowych odbiorców końcowych;

4 PAKIETU KLIMATYCZNO ENERGETYCZNEGO UE (3) Przeciwdziałanie kumulacji niekorzystnych dla gospodarki skutków wprowadzenia zmian w Dyrektywie IPPC oraz Dyrektywie o opodatkowaniu energii i jej nośników (nowelizacja Dyrektywy 2003/96); Zapobieżenie wykorzystaniu mechanizmu aukcyjnego rozdziału uprawnień do spekulacyjnego wzrostu cen uprawnień do emisji CO2 i przeniesienia w ten sposób nadmiernych kosztów wdrożenia Pakietu na polską gospodarkę; Wprowadzenie benchmarkingu produktowego jako podstawowego mechanizmu stymulującego stały postęp techniczny w zakresie poprawy efektywności energetycznej oraz ograniczania emisji gazów cieplarnianych

5 PAKIETU KLIMATYCZNO ENERGETYCZNEGO UE (4) Skuteczność konieczność dążenia do ograniczania emisji nie tylko w skali Europy, ale całego świata; Efektywność konieczność osiągnięcia celów przy minimalnych kosztach, zwłaszcza w odniesieniu do kosztu energii, ażeby nie utracić konkurencyjności gospodarki europejskiej. Sprawiedliwość potrzeba respektowania fundamentalnych zasad UE: ponoszenie kosztów wspólnie przyjętych rozwiązań proporcjonalnie do możliwości ekonomicznych poszczególnych członków Wspólnoty; Elastyczność redukcje powinny być dokonywane tam, gdzie jest to najbardziej efektywne kosztowo, w związku z czym należy umożliwić bilansowanie emisji w systemie EU ETS uprawnieniami pochodzącymi z obszaru Non ETS (wewnętrzny JI)

6 PAKIETU KLIMATYCZNO ENERGETYCZNEGO UE (5) NIE! Carbon leakage Job leakage Welfare leakage Przenoszenie produkcji Miejsca pracy Wyborcy rozliczą! JAK? TAK! Adaptacja do zmian klimatu Infrastruktura niskoemisyjna gospodarka Pomoc publiczna Redukcja gazów cieplarnianych Efektywność energetyczna Odnawialne źródła energii

7 CARBON LEAKAGE INCREASED IMPORTS OF CLINKER/CEMENT FROM CHINA TO EU CEMBUREAU EL/May

8 CO NA TO PROTOKÓŁ Z KIOTO? WPŁYW WYMIANY HANDLOWEJ POMIĘDZY UK A CHINAMI NA LOKALNĄ I GLOBALNĄ EMISJĘ GAZÓW CIEPLARNIANYCH It was found that through trade with China, the UK reduced its CO 2 emissions by approx. 11% in 2004, compared with a non-trade scenario in which the same type type and volume of goods are produced in the UK. In addition, due to the greater carbon-intensity and relatively less efficient production processes of Chinese industry, China UK trade resulted in an additional 117 Mt of CO2 to global CO 2 emissions ( ) This represents an additional 19% to the reported national CO2 emissions of the UK ( ) These findings suggest that, through international trade, very significant environmental impacts can be shifted from one country to another and ( ) result in globally increased greenhouse gas emissions (Y. Li, C. N. Hewitt, Energy Policy, February 2008) 11% = 8%

9 PAKIETU KLIMATYCZNO ENERGETYCZNEGO UE (6) Proponowane rozwiązania projekt Dyrektywy ETS Mechanizm benchmarku produktowego fuel specific product benchmark opartego o BAT Mechanizm elastyczności Non ETS ETS (domestic offset, wewnętrzny mechanizm JI). Większe rezerwy tkwią w Non ETS niż w ETS! Mechanizm zaworu bezpieczeństwa w systemie aukcji Specjalne traktowanie emisji procesowych Stopniowe wprowadzanie systemu aukcji ( phasing in )

10 PAKIETU KLIMATYCZNO ENERGETYCZNEGO UE (7) Niezbędne działania wewnętrzne - Szansa Pilne wdrożenie Strategii zagospodarowania jednostek przyznanej emisji gazów cieplarnianych (AAUs) przy wykorzystaniu Mechanizmu Wspólnych Wdrożeń oraz Mechanizmu Zielonych Inwestycji (Green Investment Scheme) Mechanizm elastyczności Non ETS ETS (domestic offset, wewnętrzny mechanizm JI) Koordynacja działań międzyresortowych.

11 WSPÓŁPRACA PRZEMYSŁU I ENERGETYKI W ZAKRESIE WDRAŻANIA PAKIETU KLIMATYCZNO ENERGETYCZNEGO UE INICJATYWA G-6 FORUM CO2 FORUM 3E

12 FORUM BRANŻOWYCH ORGANIZACJI GOSPODARCZYCH Dziękuję za uwagę Andrzej Werkowski Przewodniczący FORUM CO2 Członek Zarządu IEPiOE Kontakt: VERTIS ENVIRONMENTAL FINANCE; Ul. TOPIEL 21/9, WARSZAWA Tel ; Tel. kom andrzej.werkowski@vertisfinance.com