Toruń, 2016-12-29 L.dz. SSM.DZP.200.151.2016 dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publiczne w trybie przetargu nieograniczonego na udzielenie kredytu lub pożyczki długoterminowej w kwocie do 10 000 000 zł. W związku ze skierowanymi przez Wykonawcę pytaniami do siwz Specjalistyczny Szpital Miejski im. M. Kopernika w Toruniu informuje o ich treści i udzielonych na nie odpowiedziach. 1. Prosimy o wskazanie z jakiej daty należy przyjąć stawkę WIBOR w celu obliczenia oferty? Ad.1 06.12.2016 r. 1,66% 2. Czy Zamawiający potwierdza, iż stawka WIBOR ustalona wg notowania z dnia wypłaty środków obowiązywać będzie do końca miesiąca kalendarzowego następującego po wypłacie środków? Ad.2 Tak. 3. Czy Zamawiający wyraża zgodę aby odsetki były naliczane za każdy dzień przy założeniu, że rok trwa 360 dni oraz na podstawie ilości dni, jakie faktycznie upłynęły? Ad.3 Nie. 365/366 dni. 4. W celu uzyskania porównywalności ofert prosimy o wskazanie hipotetycznej daty wypłaty środków. Ad.4 16.01.2017 r. 5. Czy Zamawiający jest w stanie określić minimalną kwotę wykorzystania pożyczki? Ad.5 10 000 000 zł 6. W związku z zastrzeżeniem prawa wcześniejszej spłaty całości lub części pożyczki, prosimy o sprecyzowanie czy Zamawiający rozumie przez to spłacanie większych niż określone w harmonogramie kwot ( nadpłacanie ) czy wcześniejsze spłacanie poszczególnych rat przed upływem terminu ich wymagalności? Ad.6 W przypadku nadwyżki środków jednorazowa spłata dwóch lub więcej rat. 7. Czy Zamawiający wyraża zgodę aby ewentualna wcześniejsza spłata nastąpiła w dacie płatności rat? Ad.7 Tak. 8. Czy Zamawiający wyraża zgodę aby ewentualna wcześniejsza spłata następowała po uprzednim zawiadomieniu Wykonawcy - na 14 dni przed terminem wcześniejszej spłaty? Ad.8 Tak. Na 7 dni przed terminem wcześniejszej spłaty. 9. Czy Zamawiający może określić najwcześniejszy termin w jakim może dojść do wcześniejszej spłaty. Udzielenie finansowania wiąże się dla Wykonawcy z określonymi kosztami, z kosztami wiąże się również wcześniejsze jego zerwanie w wyniku wcześniejszej spłaty. W celu
sporządzenia prawidłowej, dobrze skalkulowanej oferty, prosimy o powyższą informację i odpowiedni zapis w umowie. Ad.9 Hipotetycznie nie wcześniej niż 10.2019 r. 10. Czy Zamawiający może określić jaką maksymalnie część pożyczki Zamawiający może wcześniej spłacić. Udzielenie finansowania wiąże się dla Wykonawcy z określonymi kosztami, z kosztami wiąże się również jego wcześniejsze zerwanie w wyniku wcześniejszej spłaty. W celu sporządzenia prawidłowej, dobrze skalkulowanej oferty, prosimy o powyższą informację i odpowiedni zapis w umowie. Ad. 10 Nie może. 11. Czy Zamawiający przewiduje wcześniejszą spłatę w okresie karencji? Ad. 11 Nie. 12. Czy Zamawiający dopuszcza podpisanie porozumienia wekslowego do weksla in blanco, będącego zabezpieczeniem umowy? Ad.12 Tak. 13. Czy Zamawiający dopuszcza aby wystawienie weksla in blanco oraz podpisanie porozumienia wekslowego było warunkiem wypłaty środków? Ad. 13 Tak. 14. Czy Zamawiający dopuszcza podpisanie weksla oraz porozumienia wekslowego na wzorze wykonawcy? Ad.14 Tak, po obopólnym uzgodnieniu treści. 15. Jeżeli odpowiedź na powyższe pytanie jest pozytywna, czy Zamawiający oczekuje dołączenia do oferty wzoru weksla i porozumienia wekslowego? Ad. 15 Nie. 16. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość ustanowienia zabezpieczenia spłaty wierzytelności wynikających z umowy w postaci cesji wierzytelności z kontraktu zawartego przez Zamawiającego z NFZ? Ad. 16 Nie. 17. Jeżeli odpowiedź na powyższe pytanie jest pozytywna, czy Zamawiający: a) dopuszcza aby zawarcie umowy cesji kontraktu z NFZ było warunkiem wypłaty środków? b) dopuszcza aby udzielenie przez NFZ zgody na cesję było warunkiem wypłaty środków? c) prosimy o sprecyzowanie czy zgoda NFZ jest w tym przypadku wymagana i w jakim terminie Zamawiający wystąpi do NFZ o zgodę na cesję wierzytelności? d) wyraża zgodę, by nie uzyskanie zgody NFZ na cesję skutkujące brakiem prawidłowego ustanowienia zabezpieczenia, stanowiło podstawę wypowiedzenia Umowy pożyczki? e) dopuszcza podpisanie umowy cesji kontraktu z NFZ na wzorze Wykonawcy? f) oczekuje dołączenia do oferty wzoru umowy cesji Wykonawcy?
Ad. 17Nie dotyczy. 18. Czy Zamawiający oczekuje od Wykonawcy dołączenia do oferty wzoru umowy? Ad. 18 Nie. W związku ze skierowanymi przez Wykonawcę pytaniami do siwz Specjalistyczny Szpital Miejski im. M. Kopernika w Toruniu informuje o ich treści i udzielonych na nie odpowiedziach. 1. Prosimy o potwierdzenie czy w ogłoszonym postępowaniu Zamawiający dopuszcza udział Wykonawców uprawnionych do udzielania pożyczek tj. instytucji finansowych zajmujących się udzielaniem finansowania i będących jednocześnie podmiotami nie bankowymi w rozumieniu ustawy Prawo bankowe. Ad. 1 Tak. 2. W przypadku dopuszczenia do udziału w postępowaniu instytucji finansowej nie będącej bankiem prosimy Zamawiającego o odstąpienie od wymogu przedłożenia dokumentu o którym mowa w rozdziale 4 punkt 4.3.1 SIWZ oraz o potwierdzenie, iż warunek ten zostanie uznany za spełniony w przypadku przedstawienia przez Oferenta (nie będącego Bankiem) aktualnego wydruku z KRS. Ad. 2 Nie. 3. Prosimy o potwierdzenie, że wyłącznie dla celów porównywalności ofert hipotetyczna data uruchomienia kwoty pożyczki to 16.01.2017r oraz że do wyliczenia ceny oferty należy przyjąć jednorazową wypłatę całej kwoty pożyczki tj. 10 mln. zł. Taki zabieg pozwala na zapewnienie porównywalności oraz transparentności ofert składanych Zamawiającemu i ogranicza stosowanie przez Oferentów nieuczciwych praktyk. Ad. Tak. 4. Ze względu na długi okres finansowania zwracamy się z prośbą o umożliwienie oparcia oprocentowania pożyczki na zmiennej stopie WIBOR 3M. WIBOR 3M w wystarczającym stopniu zabezpiecza ryzyko zmiany stóp procentowych, a jednocześnie jego aktualizacja nie jest zbyt uciążliwa dla stron umowy. Ad. 4 Nie. 5. W przypadku pozytywnej odpowiedzi na powyższe pytanie prosimy o: a) wskazanie na jaki dzień należy przyjąć stopę WIBOR 3M w celu złożenia oferty (np. WIBOR 3 M z dn. 06.12.2016 r., tj. 1,73%) b) potwierdzenie, że okres rozliczeniowy wynosi 3 miesiące Ad. 5 Nie dotyczy. 6. Prosimy o potwierdzenie, że w zmiana oprocentowania umowy pożyczki spowodowana zmianą stopy WIBOR, nie stanowi jej zmiany i nie wymaga jej wypowiedzenia, ani zawarcia z Zamawiającym aneksu do umowy. Ad. 6 Ta. 7. Prosimy o potwierdzenie, iż dla pierwszego okresu odsetkowego należy przyjąć wartość WIBOR z dnia przyjętego do obliczenia ceny oferty. Ad. 7 Tak. 8. Prosimy o potwierdzenie, że faktyczny termin wypłaty środków nie będzie wcześniejszy niż termin wskazany przez Zamawiającego do obliczenia ceny oferty. Na gruncie ustawy
niemożliwe jest zwiększenie wartości umowy w stosunku do wartości oferty, a taka konieczność mogłaby zaistnieć w przypadku wcześniejszego uruchomienia pożyczki. Ad. 8 Tak. 9. Prosimy o wyrażenie zgody na wprowadzenie do Istotnych Postanowień Umowy możliwości postawienia pożyczki w stan natychmiastowej wymagalności w przypadku opóźnień w płatności rat i ewentualne podanie okresu opóźnień w płatnościach, po upływie którego Wykonawcy przysługuje w/w uprawnienie (wykonawca proponuje 30 dniowy termin). Powyższe jest standardem przyjętym w usługach udzielania finansowania. Brak zgody na wprowadzenie możliwości postawienia pożyczki w stan wymagalności w przypadku opóźnień w płatnościach, znacznie zwiększa ryzyko transakcji, co będzie uwzględniane przy kalkulacji kosztu usługi, a ponadto może wpłynąć na zmniejszenie ilości Wykonawców przystępujących do przetargu. Ad. 9 Zamawiający dopuszcza następujący zapis: W przypadku uchybienia terminowi płatności którejkolwiek z rat o okres dłuższy niż 30 dni, licząc od dnia wymagalności raty lub zapłacenia w tym terminie raty w niepełnej wysokości strony ustalają, że pozostała część długu staje się w całości wymagalna poprzez złożenie odpowiedniego oświadczenia przez Pożyczkodawcę. Spłata wymagalnej części długu zostanie dokonana przez Pożyczkobiorcę w ratach i terminach zgodnych ze sporządzonym przez Pożyczkodawcę harmonogramem, sporządzonym po postawieniu długu w stan wymagalności. 10. Prosimy o potwierdzenie, że termin spłat rat kapitałowych i odsetkowych ma przypadać w ostatnim dniu kalendarzowym miesiąca (i takie terminy należy wskazać w harmonogramie spłat), z zastrzeżeniem, iż w przypadku, gdy ostatni dzień kalendarzowy miesiąca wypada w dniu wolnym od pracy, spłata nastąpi w pierwszym dniu roboczym po wyznaczonym terminie. Ad. 10Ta. 11. Prosimy o potwierdzenie, że do wyliczenia odsetek Oferenci mają przyjąć, że miesiąc ma rzeczywistą liczbę dni i rok obrachunkowy wynosi 365 dni, a dla lat przestępnych 366 dni, zgodnie z zapisem pkt. 16.7. części 18 SIWZ. Ad.11 tak. 12. Zwracamy się z prośbą o poprawę numeracji części 18 SIWZ pkt. 16.7. do 16.10. Ad. 12 Patrz modyfikacja SIWZ. 13. Prosimy o potwierdzenie, że zabezpieczenia umowy pożyczki będą obejmować wartość umowy wraz z całkowitym kosztem jej udzielenia. Ad.13 Tak. 14. Prosimy Zamawiającego o zmianę zapisu pkt.16 podpunkt a) załącznika nr 2 do SIWZ i nadanie mu treści: terminu uruchomienia środków na późniejszy niż wskazany w ofercie. Ponieważ cena udzielenia pożyczki nie może wzrosnąć w stosunku do podanej w ofercie, data uruchomienia środków nie może być wcześniejsza niż wskazana w ofercie. Ad. 14 Patrz modyfikacja SIWZ. 15. Prosimy Zamawiającego o potwierdzenie, że zmiany umowy wymagają zgody stron wyrażonej w formie obustronnie podpisanego aneksu. Ad. 15 Tak. 16. W związku z koniecznością realizacji obowiązków Wykonawcy wynikających z ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych, prosimy o wyrażenie zgody na wprowadzenie do umowy poniższego zapisu Umowa wchodzi w życie z
dniem złożenia ostatniego podpisu przez osobę reprezentującą Wykonawcę. Dzień zawarcia umowy jest odnotowywany przy nazwisku reprezentanta Wykonawcy. Ad. 16 Tak. 17. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający podpisze weksel wraz z deklaracją wekslową na wzorze Wykonawcy. Czy Zamawiający wymaga dołączenia wzorów ww. dokumentów do oferty? Ad. 17 Zamawiający podpisze weksel wraz z deklaracją wekslową na wzorze Wykonawcy po uprzednim uzgodnieniu jego treści. Zamawiający nie wymaga dołączenia wzorów ww. dokumentów do oferty. 18. W przypadku odpowiedzi odmownej na powyższe pytanie prosimy Zamawiającego o udostępnienie Wykonawcom wzorów weksla i deklaracji obowiązujących u Zamawiającego. Ad. 18 Nie dotyczy patrz odpowiedź na pytanie nr 17. 19. Prosimy o potwierdzenie, iż środki zostaną uruchomione pod warunkiem ustanowienia zabezpieczenia w postaci weksla in blanco? W przypadku odpowiedzi negatywnej prosimy o wskazanie terminu w jakim Zamawiający wystawi weksel In blanco. Ad. 19 Tak. 20. Prosimy Zamawiającego o potwierdzenie, że Zamawiający zobowiązuje się, że będzie dostarczał do Wykonawcy półrocznie, w terminie do ostatniego dnia miesiąca następującego po zakończeniu półrocza kalendarzowego, za poprzednie półrocze sprawozdania finansowe w postaci rachunku wyników oraz bilansu -01 lub sprawozdanie F-01, pod rygorem odstąpienia przez Wykonawcę od Umowy. Ad. 20 Zamawiający zobowiązuje się, że będzie dostarczał do Wykonawcy półrocznie, w terminie do ostatniego dnia miesiąca następującego po zakończeniu półrocza kalendarzowego, za poprzednie półrocze sprawozdania finansowe w postaci rachunku wyników oraz bilansu. 21. Prosimy Zamawiającego o zmianę treści oświadczenia Wykonawcy o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ i zmianę zapisów pkt. 1 oraz 2, gdzie Zamawiający powołuje się na art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy PZP i powołanie się na art. 24 ust. 11 ustawy PZP. Pragniemy nadmienić, iż Wykonawca w terminie 3 dni od zamieszczenia informacji zgodnie z art. 86 ust. 5 ustawy PZP, ma obowiązek złożyć powyższe oświadczenie, które winno się odnosić do przynależności lub braku przynależności do grupy kapitałowej z Wykonawcami, którzy złożyli oferty w przedmiotowym postępowaniu. Ad. 21 Zgodnie z SIWZ. 22. Prosimy Zamawiającego o potwierdzenie, iż umowa zostanie podpisana na wzorze Wykonawcy z zachowaniem warunków określonych w SIWZ. Ad. 22 Tak, po uzgodnieniu jej treści z zachowaniem warunków określonych w SIWZ. 23. Prosimy o potwierdzenie, że pierwsza rata kapitałowa po okresie karencji przypadać będzie w dn. 31.05.2017r. i taką datę należy przyjąć do harmonogramu spłat. W przypadku odmiennej interpretacji prosimy o wskazanie daty płatności pierwszej raty kapitałowoodsetkowej po okresie karencji. Ad. 23 Tak. 24. Prosimy o potwierdzenie, ze spłata kapitału nastąpi w 32 miesięcznych ratach po 4 miesiącach okresu karencji w spłacie kapitału. Ad. 24 32 raty i kencja do 4 m-cy tj. w zależności od daty uruchomienia środków z kredytu/ pożyczki (udzielenia). 25. Prosimy o potwierdzenie, że raty odsetkowe będą płatne w okresie karencji kapitału.
Ad. 25 tak. 26. Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku opóźnień w spłacie Zamawiający może naliczać odsetki ustawowe za opóźnienie w płatności określone w ustawie z dnia 8 marca 2013 roku o terminach zapłaty w transakcjach handlowych? W przypadku odpowiedzi negatywnej, pragniemy poinformować, iż na podstawie art. 13 ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych postanowienia umowy wyłączające lub ograniczające uprawnienia wierzyciela lub obowiązki dłużnika do naliczania odsetek za opóźnienie z niniejszej ustawy są nieważne, zatem zapisy art. 8 powyższej ustawy stosuje się odpowiednio. Ad. 26 Tak. 27. Prosimy potwierdzenie, iż spłata pierwszej raty odsetkowej nastąpi jeszcze w tym samym miesiącu, w którym uruchomiono środki i taką datę należy przyjąć w harmonogramie w celu obliczenia oferty. W przypadku odmiennej interpretacji prosimy wskazać sposób spłaty. Ad. 27 Tak. 28. Prosimy o potwierdzenie, że wypłata pożyczki nastąpi jednorazowo w terminie do 3 dni roboczych od daty zawarcia umowy na rachunek bankowy Zamawiającego Ad. 28 Tak. 29. Prosimy wskazać jakie dni Zamawiający uznaje za dni robocze. Ad. 29 Od poniedziałku do piątku, z wyjątkiem soboty, niedzieli i dni ustawowo wolnych od pracy. 30. Prosimy o potwierdzenie, że okresy odsetkowe pokrywają się z datami płatności rat wskazanymi w harmonogramie. przypadku odmiennej interpretacji prosimy wskazać jak mają być liczone okresy odsetkowe. Ad. 30 Okresy odsetkowe wg ilości dni w m-cu, płatność ostatniego dnia miesiąca lub jeżeli wypada w dzień wolny od pracy to pierwszy dzień roboczy. 31. W związku z zapisami SIWZ mówiącymi o możliwości wcześniejszej spłaty umowy, prosimy Zamawiającego o wskazanie terminu w jakim poinformuje Wykonawcę o zamiarze wcześniejszej spłaty, np. 7 dni przed planowaną spłatą. Ad. 31 Na 7dni przed terminem wcześniejszej spłaty Na podstawie art. 38 ust. 4 prawo zamówień publicznych Zamawiający modyfikuje treść siwz w taki sposób, że: 1) w części 18 Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert. SIWZ Zamawiający wykreśla zapis o następującej treści: 16.7. Maksymalną ilość 100 pkt. otrzyma Wykonawca przedkładający ofertę o najniższym koszcie za udzielenie kredytu lub pożyczki w pełnym okresie kredytowania do 36 miesięcy tj. 32 m-cy spłaty rat i 4 miesiące karencji w spłacie rat, na który składać się będzie koszt oprocentowania obliczonego na bazie stawki WIBOR 1M z marżą Wykonawcy i rzeczywistej liczby dni w roku kalendarzowym (365/366) podany w ofercie Wykonawcy w złotych polskich (formularzu oferty). 16.8. Do obliczenia ceny poszczególnych ofert przyjmuje się zastosowanie jednakowej stawki bazowej WIBOR 1M z dnia 6 grudnia 2016 r. 16.9. Dla obliczenia ceny Zamawiający wskazuje jednakowy dla wszystkich Wykonawców dzień przekazania środków tj. 16.01.2017 r. oraz termin realizacji umowy od 15.01.2017 r. do 31.12.2019 r. (terminy te nie są wiążące). 16.10. Zamawiający zastrzega sobie powyżej prawo do wskazania dnia opublikowania stawki bazowej WIBOR 1M celem jednakowego sposobu obliczenia ceny oferty w poszczególnych okresach odsetkowych przez wszystkich Wykonawców. Zamawiający uznał, że przyjęcie
jednakowej stawki WIBOR 1M dla oceny wszystkich ofert prowadzi do zapewnienia optymalnej ich porównywalności w długim okresie kredytowania., a w miejsce wykreślonego zapisu wprowadza zapis o następującej treści: 18.7. Maksymalną ilość 100 pkt. otrzyma Wykonawca przedkładający ofertę o najniższym koszcie za udzielenie kredytu lub pożyczki w pełnym okresie kredytowania do 36 miesięcy tj. 32 m-cy spłaty rat i 4 miesiące karencji w spłacie rat, na który składać się będzie koszt oprocentowania obliczonego na bazie stawki WIBOR 1M z marżą Wykonawcy i rzeczywistej liczby dni w roku kalendarzowym (365/366) podany w ofercie Wykonawcy w złotych polskich (formularzu oferty). 18.8. Do obliczenia ceny poszczególnych ofert przyjmuje się zastosowanie jednakowej stawki bazowej WIBOR 1M z dnia 6 grudnia 2016 r. 18.9. Dla obliczenia ceny Zamawiający wskazuje jednakowy dla wszystkich Wykonawców dzień przekazania środków tj. 16.01.2017 r. oraz termin realizacji umowy od 15.01.2017 r. do 31.12.2019 r. (terminy te nie są wiążące). 18.10. Zamawiający zastrzega sobie powyżej prawo do wskazania dnia opublikowania stawki bazowej WIBOR 1M celem jednakowego sposobu obliczenia ceny oferty w poszczególnych okresach odsetkowych przez wszystkich Wykonawców. Zamawiający uznał, że przyjęcie jednakowej stawki WIBOR 1M dla oceny wszystkich ofert prowadzi do zapewnienia optymalnej ich porównywalności w długim okresie kredytowania., 2) w Załączniku nr 2 Istotne warunki umowy SIWZ Zamawiający wykreśla zapis o następującej treści: 16.Zmiana umowy może nastąpić w zakresie: a)terminu uruchomienia środków, b)niewykorzystania pełnej kwoty w okresie kredytowania, c)przesunięcia terminów spłaty kredytu lub pożyczki w sytuacji zmiany terminu wpływu środków z umowy zawartej z NFZ., a w miejsce wykreślonego zapisu wprowadza zapis o następującej treści: 16.Zmiana umowy może nastąpić w zakresie: a)niewykorzystania pełnej kwoty w okresie kredytowania, b)przesunięcia terminów spłaty kredytu lub pożyczki w sytuacji zmiany terminu wpływu środków z umowy zawartej z NFZ.. Pozostałe warunki SIWZ nie ulegają zmianie. Dnia 29.12.2016 r. odpowiedzi na pytania zamieszczono na stronie Zamawiającego www.med.torun.pl