Najważniejszewydarzenia Sprawozdanie 2007 na temat wspólnotowej polityki rozwojui realizacji pomocy zewnętrznej w 2006 r. KOMISJAEUROPEJSKA
NakońcuniniejszejpublikacjiznajdujesiępłytaCD ROMzawierającapełnąwersjęsprawozdaniarocznego2007wjęzykachangielskimifrancuskimorazwykazźródełpomocy UniiEuropejskiejw2006r.,studiaprzypadkóworazmateriaływideonatematpomocyzewnętrznej.Zpełnątreściąsprawozdaniawjęzykachfrancuskimiangielskim,atakżez opisemnajważniejszychwydarzeńw22językachurzędowychuniieuropejskiej,możnazapoznaćsięrównieżnastronieinternetowej: http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/index en.htm Wersjędrukowanąwspomnianychpublikacjimożnauzyskaćpoprzesłaniuwniosku(europeaid info@ec.europa.eu) KomisjaEuropejskaaniżadnaosobadziałającawjejimieniunieponosiodpowiedzialnościzaewentualnewykorzystaniezawartychwsprawozdaniuinformacji. Danekatalogowemożnaznaleźćnakońcupublikacji. Pomysł/przygotowaniedodruku:ASCii WszelkieprawaautorskiedozdjęćnależądoWE. Informacjedodatkowe: P.Zaporowski(okładka)//V.Beeckman(str.3)//Jean MichelClajot(str.7 LouisMichel)//SujanMap,UNICEF(str.11)//F.Perini(str.12,lewydolnyróg) Luksemburg:UrządOficjalnychPublikacjiWspólnotEuropejskich2007r. ISBN9789279 064678 WspólnotyEuropejskie,2007r. Powielaniedozwolonepodwarunkiemwskazaniaźródła. WydrukowanowBelgii,październik2007r. Wydrukowanonapapierzebielonymbezużyciachloru. Komisja Europejska BiuroWspółpracyEuropeAid RuedelaLoi41 I B 1049Brussels Fax:+32(0)22996407 e mail:europeaid info@ec.europa.eu Strony internetowe http://ec.europa.eu/world http://ec.europa.eu/europeaid http://ec.europa.eu/development http://ec.europa.eu/external relations
Przed mowa
BenitaFerrero-Waldner, członkinikomisji Europejskiej odpowiedzialnazastosunki zewnętrzneieuropejską politykęsąsiedztwaoraz EuropeAid Wporozumieniuz LouisMichel, członkiemkomisji Europejskiej odpowiedzialnymzarozwój ipomochumanitarną UniaEuropejska(KomisjaEuropejskawrazzpaństwamiczłonkowskimi)cieszysięzaszczytnymstatusemnajwiększego naświecieofiarodawcypomocyzewnętrznej,bowiemjejudziałstanowiponad55%światowejoficjalnejpomocy rozwojowej.samakomisjazarządzajednąpiątąfunduszyeuropejskich. Rok2006byłkolejnymrekordowymrokiemdlawspólnotowejpomocyzewnętrznej,zobowiązaniaosiągnęłybowiem kwotę9,8mldeur.wspólnotajesttymsamymnadobrejdrodzedopodwojenia,do2015r.iwzakresie,wjakim obowiązująceuezałożeniajejdotyczą,oficjalnejpomocyrozwojowejwceluzrealizowaniamilenijnychcelówrozwoju(mdg).wodniesieniudowykonaniabudżetukomisjaprzeznaczyław2006r.kwotęwwysokości8,1mldeur wporównaniuzkwotą7,5mldeurw2005r. DziękiuproszczeniuinstrumentóworazprocedurKomisjaEuropejskaświadczylepsząiszybsząpomocnacałym świecie,wciążzwiększającjejelastycznośćiwydajność. PomoczewnętrznaKomisjiobejmuje160krajówimanaceluwalkęzubóstwem,wspieranierozwojugospodarczego,promocjęposzanowaniaprawczłowiekaizasaddemokracjizgodniezeuropejskimkonsensusemwsprawie rozwoju. NienależyzapomniećjakdużeznaczeniewtymkontekściemiałoprzystąpieniedoUniiEuropejskiejRumuniii Bułgariiwdniu1stycznia2007r.Wspieraniepozostałychpaństwkandydującychbędziefinansowanewramach zintegrowanegoinstrumentumającegonaceluwszczególnościosiągnięciestabilizacjiistowarzyszeniekrajów BałkanówZachodnich. W2006r.EuropejskaPolitykaSąsiedztwazostaładodatkowowzmocnionadziękizawarciutrzechnowychplanów działanianarzeczarmenii,azerbejdżanuigruzjiorazdziękisfinalizowaniuplanówdziałanianarzeczegiptuilibanu. PonadtoprzyjętonowyEuropejskiInstrumentSąsiedztwaiPartnerstwa(ENPI). GłównymbeneficjentempomocyzewnętrznejświadczonejprzezKomisjęEuropejskąjestAfryka.W2006r.rozpoczęto realizacjęunijnejstrategiinarzeczafryki,którastanowizintegrowaneramypolitycznepozwalającenaosiągnięcie większejkoordynacjiorazspójnościprowadzonychprzezunięeuropejskąipaństwaczłonkowskiedziałańwzakresie różnychpolitykrozwojudlaafryki.komisjawdalszejmierzezwiększyłaswójwkładnarzeczafrykańskiegofunduszu narzeczpokoju. Podwielomawzględamirok2006byłrokiemprzełomowym noweinstrumentyfinansoweprzygotowanewramach nowychperspektywfinansowychnaokres2007 2013sąprostszeiskuteczniejsze.Zakresnowegoinstrumentuna rzeczwspółpracyirozwoju(dci)jestgeograficzny obejmujeonamerykęłacińską,azjęibliskiwschód,aletakże tematyczny dotyczyćbędzietakichzagadnieńtematycznychjakzdrowie,edukacjairównouprawnienie. KomisjaEuropejskawykazałarównieżswojązdolnośćszybkiegoreagowaniawsytuacjachkryzysowych.Wobliczu poważnegozagrożeniapandemiągrypyptakówkomisjazareagowałabezzwłocznie,przyznającpomocwwysokości 80mlnEURorazwspółorganizującwPekiniespotkaniezzainteresowanymipodmiotami.WPalestynie,nawniosektzw. Kwartetu iprzypomocybankuświatowego,komisjawdrożyłatymczasowymechanizmmiędzynarodowy,skierowanydonajbardziejpotrzebującychgrupspołecznychimającynacelupoprawęwarunkówspołeczno gospodarczych. ŁączniepomocWspólnotyEuropejskiejnarzeczPalestyńczykóww2006r.wyniosła339mlnEUR. KomisjaEuropejskadziałałarównieaktywniewważnejdziedzinieprawczłowieka,przeprowadzającprzynajmniej 13unijnychobserwacyjnychmisjiwyborczychorazprzygotowującznowelizowanyeuropejskiinstrumentnarzecz wspieraniademokracjiiprawczłowieka(eidhr).odzwierciedlatogłębokieprzekonanieue,zgodniezktórympropagowanieszacunkudlaprawczłowiekastanowinieodzownyelementpolitykpomocyzewnętrznej. BenitaFerrero Waldner
8 Najważniejszewydarzenia wprowadzenie Lepszeramydla politykirozwoju: spójnośćpolityk Wprowadzenie UniaEuropejskapozostajenajwiększymnaświecieofiarodawcąpomocy narzeczrozwoju,przekazującnatencel46,9mldeur,costanowi56,67% zadeklarowanejorganizacjiwspółpracygospodarczejirozwojuna2006r. oficjalnejpomocyrozwojowej(oda).pomoczewnętrznazarządzanaprzez KomisjęEuropejskąwyniosłaokoło12,1mldEURwpostacinowychzobowiązańw2006r.,zczego9,8mldEURzostałosklasyfikowanejakooficjalna pomocrozwojowa.ponad160państwkorzystaztejpomocy. W2006r.nastąpiłyistotnezmianywsposobiezarządzaniastosunkami pomiędzyeuaresztąświata.popierwszepodjętostarania,abywramach realizacjipolityksektorowych,któremająwpływnapaństwarozwijające się,realizowanebyłytakżewyznaczonecelerozwoju;podrugieprzyjęto strategieregionalne,któreodzwierciedlająichgłównezałożenia;potrzecie uproszczonowachlarzinstrumentów,którestanowiąpodstawęprawną pomocyzewnętrznej;poczwartewprowadzonośrodkiumożliwiającezacieśnieniewspółpracyzpaństwamipartnerskimiorazinnymipodmiotami uczestniczącymiwrozwoju,wcelupodniesieniaskutecznościświadczonej pomocyiwreszcieulepszonosposobymierzeniawynikówiwyciągania wniosków. Niniejszykomunikatmanaceluprzedstawieniegłównychcechzaistniałych zmian. Odchwiliprzyjęciawgrudniu2005r.europejskiegokonsensusuwsprawie rozwoju,komisjacorazwięcejuwagipoświęcałaznaczeniu,jakiewosiąganiumilenijnychcelówrozwoju(mdg)mogąodegraćdziałaniawdziedzinachwykraczającychpozapolitykęrozwoju,takichjakhandel,rolnictwo, środowisko, bezpieczeństwo, migracja, społeczny wymiar globalizacji, zatrudnienieorazgodnapraca,międzynarodowawspółpracanaukowa, wtymbadaniawzakresiezdrowia. Powszechnieuważasię,żesamapolitykarozwojunieprzyniesiewystarczającychrezultatówiżewielezpozostałychobszarówpolitykimożemiećw tymprzypadkuznacznywpływ.celemuniieuropejskiejjestmaksymalizacja pozytywnychaspektówpolitykiwspólnotowejprzyjednoczesnymminimalizowaniuichnegatywnegowpływunapaństwarozwijającesię. Poczynionorównieżznacznepostępywdziedziniemigracji posunęłysię praceprowadzonewramachstrategiiuedlaafryki 1,rozpoczętorealizację opiewającegonakwotę380mlneurprogramutematycznegodotyczącego migracjinalata2007 2013oraz wdziedziniebezpieczeństwa udzielono wsparciareformomsektorabezpieczeństwawpaństwachpartnerskich. Migracjajestdziedziną,wktórejszczególnieważnajestspójność.Wramach szerokozakrojonychporozumieńowspółpracyuniaeuropejskaprowadziła zróżnymipaństwamiiregionamidialognatematkwestiizwiązanychz migracją.europejskapolitykasąsiedztwajesttutajdobrymprzykładem, zaśprocesdialogukontynuowanyjestzpaństwamipartnerskimizafryki, Azji,AmerykiŁacińskiejorazKaraibów 2. ZinicjatywyprezydencjiUEopracowanotrwającyprogrampracnalata 2006 2007wzakresiespójnościpolitykinarzeczrozwoju(PCD),wktórym określonowspólnepriorytetydziałania.wpaździerniku2006r.wswoich konkluzjachradawypowiedziałasięzarównonatemattrwającegoprogramuprac,wprowadzonegozinicjatywyprezydencjiue,jakiuwzględniania kwestiirozwojuwpodejmowanychnaforumradydecyzjach.komisja odnotowałaistotnypostępwszeregudziedzin,wtymwdziedziniehandlu, awszczególnościpoczyniłapostępywnegocjacjachumówopartnerstwie gospodarczymzkrajamiakp,któremająnaceluwzmożeniewymianyhandlowejorazintegracjiregionalnejbędącejbodźcemdladługoterminowego rozwoju.walkazchorobamizakaźnymibędącymiskutkiemubóstwa,prowadzonawramachpartnerstwapomiędzyeuropąakrajamirozwijającymi sięwzakresiebadańklinicznych(edctp),jestkolejnymobszarem,naktórymkomisjadokonałapostępu. Tegorodzajurozmowyobejmujązazwyczajszerokizakrestematów,takichjak:powiązaniamiędzymigracjąarozwojemgospodarczym,walka 1 Strategia Unii Europejskiej na rzecz Afryki: europejsko afrykański pakt na rzecz 2 RównolegletoczonesąrozmowyzkrajamiAfryki,KaraibówiPacyfiku(AKP) przyspieszeniarozwojuafrykicom(2005)489wersjaostateczna
lepszeramydlastrategiiregionalnych znielegalnąimigracjąihandlemludźmi,wpływsytuacjiuchodźcówna rozwójgospodarczy,wspólnewysiłkiwcelulepszegozarządzaniamigracjązpobudekekonomicznych.rezultatemdialogumożebyćdecyzjao udzieleniuprzezuepomocypaństwompartnerskim,takabywspomóc ichmożliwościzarządzaniaprzepływamimigracyjnymiizmaksymalizować pozytywnezależnościmiędzymigracjąarozwojem. Wkontekściespójnościtakżekwestieprawczłowiekaorazdobrychrządów poruszanesąregularnie.w2006r.zorganizowano13misjiueobserwacji wyborówiwysłanookoło1400obserwatorówue.misjeteprzyczyniłysiędoograniczeniamożliwościoszustwwyborczych,manipulacjiczy zastraszania.zapewniłyteżwiększąprzejrzystośćwyboróworazprzyczyniły siędozwiększeniazaufaniapublicznegodoprocesuwyborczego,wspierająctymsamympostępwdążeniudodemokracjiiładupolitycznego. Wniektórychprzypadkachmisjeteodegraływażnąrolęwzapobieganiu konfliktom,jakwprzypadkuwysłaniadodemokratycznejrepublikikonga najpoważniejszejwhistoriimisjiue(300obserwatorów),którzyobserwowaliobieturywyborówodbywającychsięwlipcuilistopadzie.wyborytestały siępierwszymkrokiemnadrodzeprzywracaniapokojuwewnętrznego, zaprowadzaniaładupolitycznegoorazwprowadzaniazrównoważonego rozwojuwdemokratycznejrepublicekonga,coprzyczyniłosiędostabilizacjicałegoregionuwielkichjezior. WkwestiisprawowaniarządówKomisjazaproponowałanowepodejście, określonewkomunikacie Sposóbsprawowaniarządówwświetlekonsensusueuropejskiegowsprawiepolitykirozwoju 3.Podejścietoopierasięna ogólnejocenieobejmującejlata1994 2004.Wjegoramachstwierdzono,że uznaniekwestiisprawowaniarządówzajednozgłównychzadańagendy politycznejueiagendydziałańwzakresierozwojubyłosłusznymposunięciem;komisjapoczyniłaznacznepostępywokreśleniunajbardziejskutecznychdziałań,któremogąprzynieśćtrwałąpoprawę.komisjapodkreśla równieżwagęwspieraniasystemudobrychrządówwtakichdziedzinach jakpodatki,finanse,sądownictwoorazwspółpracanaukowa. SpójnośćmafundamentalneznaczeniedlawdrażaniapolitykiUEwzakresie pomocyzewnętrznej.wstosunkachzpaństwamipartnerskimikomisja występujewpotrójnejroli graczapolitycznego,agencjids.rozwojuoraz zarządcyśrodkówpomocyprzekazanychjejprzezdonatorów inieustaje wwysiłkach,abytetrzymisjewskutecznysposóbwypełniać. Najważniejszewydarzenia 9 Lepszeramydla strategiiregionalnych ZgodniezkonsensusemKomisjaskupiaswojewysiłkinazapewnieniu,aby jejceleorazzasadybyływidocznewstrategiachinterwencjinapoziomie regionalnym. WszczególnościStrategiaUniiEuropejskiejnarzeczAfrykijestpierwszym zastosowaniemkonsensusuorazpierwszymizintegrowanymiramamipolitykieuropejskiejpozwalającyminawiększąkoordynacjęorazspójność działańwodnośnychobszarachpolitykiorazinstrumentówprawnych UniiEuropejskiejipaństwczłonkowskich.Wagęprzywiązywanądokwestii Afrykidobrzeilustrujewprowadzeniewżycietejstrategiiorazzobowiązanie UEdopodjęciapracnadwspólnąstrategiąUE Afryka,któramazostaćprzyjętapodczasdrugiegoszczytuUE Afrykamającegoodbyćsięwdrugiej połowie2007r.wlizbonie.wartorównieżpodaćprzykładwspólnejsesji roboczejpomiędzykomisjąeuropejskąauniąafrykańską,podczasktórej spotkalisiękomisarzepodprzewodnictwemprzewodniczącegobarroso wrazzkomisjąuniiafrykańskiejwjejsiedzibiegłównejwaddisabebie. StrategieUEwkontaktachzinnymiregionamiświatarównieżopierająsię nakonsensusie,którypromujespójnypunktwidzeniaświataprzyjednoczesnymuznaniupotrzebyzróżnicowania.w2006r.zawartezostałypartnerstwastrategicznepomiędzyueaamerykąłacińską,przyuwzględnieniu dwóchgłównychzałożeńwzakresiewspółpracy:wprowadzeniuwiększej spójnościspołecznejorazwspieraniuintegracjiregionalnej. UEpracujerównieżnadustanowieniemstrategicznychramprawnychdla stosunkówue Azja,woparciuosilnydialogpolityczny,wzmocnionąwymianęhandlowąoraztrwałypoziomwspółpracynarzeczrozwoju.Stosunki UEzdwomanajwiększymipaństwamiregionu ChinamiorazIndiami rozwijająsięwoparciuoramypartnerstwastrategicznego.zasięgtych partnerstwjestrozległy,obejmujączarównowspółpracęgospodarczą,jak iaspektypolityczne. EuropejskaPolitykaSąsiedztwa(EPS)równieżprzyśpieszyłakroku.Stanowi onajedenzgłównychpriorytetówuewzakresiestosunkówzewnętrznych.zapomocąeuropejskiejpolitykisąsiedztwauniaeuropejskastarasię wspieraćsystemdobrychrządóworazrozwójgospodarczywsąsiedztwie. WciągupierwszychosiemnastumiesięcyjejstosowaniapolitykatapołożyłatrwałepodwalinypodumocnieniestosunkówpomiędzyUEapaństwami zniąsąsiadującymi.wdniu4grudnia2006r.komisjaprzedstawiłanowe COM(2006)421z30.8.2006 3
10 Najważniejszewydarzenia lepszeramydlapomocyzewnętrznej uproszczenieorazwyjaśnienie przepisów Lepszeramydla pomocyzewnętrznej uproszczenieoraz wyjaśnienieprzepisów wnioskimającenaceluwzmocnienieorazdalszyrozwójeuropejskiejpolitykisąsiedztwa.wnioskitezakładająmożliwośćzagwarantowaniapaństwom partnerskimlepszejperspektywywzakresiewymianyhandlowejorazinwestycji,ułatwieniakontaktówmiędzyludzkichorazwzakresiekrótkich iodpowiedniouzasadnionychpodróży,atakżezwiększeniawysiłkóww rozwiązywaniustarychkonfliktóworazstworzeniawiększychmożliwości uruchamianiaśrodków. Woparciuopolitykęwzakresierozszerzenia,atakżeprocesstabilizacji istowarzyszeniauniaeuropejskapomagaperspektywicznymczłonkom wstopniowymprzystępowaniudounii.w2006r.politykawzakresie rozszerzenia objęła Bułgarię, Rumunię, zachodnie państwa bałkańskie orazturcję.bułgariairumuniaprzystąpiłydouniieuropejskiejwdniu 1stycznia2007r.NegocjacjeakcesyjnezChorwacjąiTurcjątrwająnadal, podczasgdyzachodniepaństwabałkańskiepoczyniłyznacznepostępywkierunkuwyznaczonymwmapiedrogowej,którazostałaokreślona wramachprocesustabilizacjiistowarzyszenia.w2006r.komisjapodjęła zdecydowanekrokizmierzającedowzmocnieniapolitykiiinstrumentówtej politykiwobeczachodnichbałkanówwceluukazaniamieszkańcomtego regionuperspektywyczłonkowstwawbardziejkonkretnysposób. Aspektypolitykizzakresupomocyzewnętrznejzostałyuwzględnionew trakciepracnadnowymiinstrumentami,którestanowiączęśćcałościowegoprzegląduunijnejstrukturywspółpracyzewnętrznej.w2006r.tenowe instrumenty,stanowiąceuproszczoneramypomocywlatach2007 2013, zostałysfinalizowane.stanowiąonespójnąpodstawępodejmowanych działań,łączącproceduryorazinstrumentyniezbędnedoosiągnięciajasno określonychcelówpolityki.szeregistniejącychprzepisówobejmujących zakresgeograficznylubtematycznyzostałzastąpiony9instrumentami finansowania. Sześćinstrumentówbędziewspieraćposzczególneobszarypolitykiogeograficznymbądźtematycznymukierunkowaniu: instrumentpomocyprzedakcesyjnej(ipa); EuropejskiInstrumentSąsiedztwaiPartnerstwa(ENPI); instrumentnarzeczrozwoju(dci); instrumentnarzeczwspółpracyzpaństwamiuprzemysłowionymi (ICI); europejskiinstrumentnarzeczwspieraniademokracjiiprawczłowieka (EIDHR); instrumentnarzeczbezpieczeństwajądrowego(insc). Trzyinstrumentybędąmiałyzastosowaniewsytuacjachkryzysowych: instrumentnarzeczstabilności(ifs); istniejącapomochumanitarnaobejmującażywnościowąpomocnadzwyczajnąwramachnowychperspektywfinansowych; instrumentypomocymakro finansowej. Współpracazostaniezrealizowananapodstawiekrajowych,regionalnych itematycznychdokumentówstrategicznych,wieloletnichprogramówindykatywnychorazrocznychprogramówdziałania,którepodlegająnowej procedurzekontrolidemokratycznejustalonejwramachporozumienia międzyinstytucjonalnego.proceduraprzewiduje,żekomisjabędzieregularnieinformowaćparlamenteuropejskiiradę,orazkonsultowaćsię ztymiorganami,przesyłającprojektdokumentówstrategicznych.komisja zobowiązałasiędoutrzymywaniaregularnegodialoguzparlamentem Europejskimnatematdokumentówstrategicznychorazdoodpowiedniego uwzględnianiaopiniiparlamentueuropejskiegoprzywdrażaniustrategii.
lepszeramydlapomocyzewnętrznej uproszczenieorazwyjaśnienie przepisów Najważniejszewydarzenia 11 Środkidostępnewramachinstrumentunarzeczrozwoju(DCI)wynoszą 10,1mldEURwodniesieniudopaństwrozwijającychsięzAmerykiŁacińskiej, Azji,BliskiegoWschoduorazPołudniowejAfryki.Pozawspółpracągeograficznąinstrumentnarzeczwspółpracyirozwoju(DCI)obejmujerównież programytematycznezastępująceistniejąceprzepisytematyczne. Wstyczniu2006r.Komisjaprzyjęłakomunikatzatytułowany Inwestowanie wludzi 4 wsprawieprogramutematycznegodotyczącegorozwojuosobowegoispołecznego.instrumentnarzeczwspółpracyirozwoju(dci) udostępniponad1mldeurnarealizacjętegoprogramumającegona celuwspieraniedziałań,któremająbezpośredniwpływnapoziomżycia ludzioraznadobrobyt,kładącgłównynacisknanajbiedniejszeinajsłabiejrozwiniętepaństwaoraznaspołecznościwnajgorszympołożeniu. Natejpodstawieopracowanostrategięwsparciadziałańwynikających z4głównychfilarów zdrowiedlawszystkich,wykształcenie,wiedzai umiejętności,równośćmężczyznikobietorazinneaspektyrozwojuspołecznegoiosobowego(wtymspójnośćspołeczna,zatrudnienie,godna pracaikultura).jesttodobryprzykładzintegrowanegopodejścia,jakie Komisjastarasięwspierać. Ochronadzieciimłodzieżyorazwspieranieuczestnictwadzieciimłodzieżywrozwojugospodarczym,todwapriorytetoweobszaryprogramu tematycznegodotyczącegowspółpracyirozwoju(dci)zatytułowanego Inwestowaniewludzi,jakrównieżinstrumentunarzeczdemokracjiipraw człowieka.przedwprowadzeniemuproszczonychinstrumentówkomisja posługiwałasię75różnymiinstrumentamiwodniesieniudopolitykiprogramówprzeznaczonychdladzieci,zarównowewnątrz,jakipozagranicami UE.Wceluwprowadzeniawiększejspójności,zmaksymalizowaniaefektu synergii,wypełnienialukorazzwiększeniaogólnegowpływuinstrumentów napolepszenieprawdzieckakomisjaprzyjęławdniu4lipca2006r.komunikatzatytułowany WkierunkustrategiiUEnarzeczprawdziecka. Komunikattenokreśladługofalowyidogłębnyproceszwiększaniawpływu działańuenakorzyśćdziecka.komunikattenproponujewprowadzenie nowychmechanizmówwceluzapewnieniawewnętrznejkoordynacjioraz konsultacji(np.wpostacieuropejskiegoforumnarzeczprawdziecka)oraz zawierazaleceniamówiąceoczynnymuczestnictwiedzieci.jednymz zobowiązańpodjętychwkomunikaciejestrozwójplanudziałanianarzecz DzieciwramachWspółpracynaRzeczRozwoju. W budżecie na lata 2007 2013 dla krajów objętych Europejskim InstrumentemSąsiedztwaiPartnerstwa(ENPI)przewidzianookoło12mld EUR,cowporównaniuzpoprzednimokresembudżetowymstanowirealny wzrosto32%.abyzoptymalizowaćskutecznośćizwiększyćefektdźwigni wspomnianychfunduszyunijnych,komisjaproponujenastępującedziałania,wramachtegoinstrumentu(enpi). UstanowienieFunduszuInwestycyjnegonarzeczSąsiedztwa,ownoszenie wkładównarzeczktóregopoproszonezostałybyrównieżpaństwaczłonkowskieiktórysłużyłbyjakodźwigniafinansowawcelupozyskiwaniadodatkowychśrodkówzpożyczekodeuropejskiegobankuinwestycyjnego, EuropejskiegoBankuOdbudowyiRozwojuiinnychbankówrozwoju. Wkładzbudżetuwyniósłby700mlnEUR.Szacujesię,żewspomniany funduszinwestycyjnyumożliwiłbyudzieleniepożyczeknakwotękilkakrotnieprzewyższającąwartośćprzyznawanychdotacji.jeślipaństwa członkowskiewniosłybyśrodkiwwysokościrównejwkładowikomisji, dziękifunduszowimożnabyłobyudzielićznaczącejliczbypożyczekna preferencyjnychwarunkach. Ponadtoprzewidzianokwotę300mlnEURnainstrumentwspierania systemusprawowaniarządów,wramachktóregokrajompartnerskim czyniącymnajwiększepostępywrealizacjiswoichplanówdziałańwdowóduznaniaiwceluwsparciaichwysiłkówudzielanabędziedodatkowa pomocwykraczającapozaśrodkinormalnieprzypadającenakażdykraj. ENPIzawieraelementwspółpracytransgranicznej,współfinansowanyprzez EuropejskiFunduszRozwojuRegionalnego.Noweprzepisyzostałyustalone,abyzaradzićzaistniałymwprzeszłościniedociągnięciomorazuczynić tenrodzajwspółpracyłatwiejszymibardziejskutecznym. ProcesprogramowaniadlapaństwzAzji,AmerykiŁacińskiejorazpaństw sąsiadującychzostałnieomalzakończonyirozpoczętonieformalnydialogdotyczącyzaproponowanychstrategiienpiorazinstrumentunarzecz współpracyirozwoju(dci),pouzgodnieniupolitycznychumówcodo instrumentów,takabywjaknajmniejszymstopniuzahamowaćewentualny 4 COM(2006)18wersjaostatecznaz25.1.2006
12 Najważniejszewydarzenia lepszeramydlawspólnegodziałania:efektywnośćpomocy przydziałśrodkóww2007r.pooficjalnymwejściuwżyciewszystkichinstrumentówdialogbędziekontynuowanyw2007r.dlapowyższychstrategii,przydemokratycznejkontrolizestronyparlamentueuropejskiego. Szeregszczegółowychkomunikatówokreślającychzarównopodejście,jak izawartośćkażdegoprogramutematycznegozostałprzyjętywstyczniu. Szczegółowyprocesprogramowaniadlakażdegoprogramutematycznego zostałnastępniewprowadzonywżycie;procestenzostanieukończony wpierwszejpołowie2007r.,abyumożliwićnatychmiastowąrealizację programów. WspółpracazkrajamiAfryki,KaraibówiPacyfiku(AKP)wciążfinansowana jestześrodkóweuropejskiegofunduszurozwoju,ponieważradawgrudniu2005r.zadecydowała,żeeuropejskifunduszrozwojupowiniennadal byćzasilanyniezależnieodbudżetu.środkiwwysokości22,7mldeurdo dyspozycjiwramachdziesiątejedycjieuropejskiegofunduszurozwojuna lata2008 2013kładąpodwalinypodwspółpracęzkrajamiAKP. Wytycznemającezastosowaniedoprocesuprogramowaniawramach dziesiątejedycjieuropejskiegofunduszurozwojuzostałyopracowane napodstawiekonsensusu,obejmującdefinicjęobszarówwspólnotowych działańorazzasadękoncentracjinapoziomiekrajowym.programowanie dlakrajówakpzostałozapoczątkowanenapoczątkubieżącegoroku. Dialognatematprogramowaniatrwadalejipowinienzostaćzakończony opracowaniemregionalnychikrajowychdokumentówstrategicznychgotowychdopodpisaniaprzedkońcem2007r.realizacjazostanierozpoczęta wstyczniu2008r. Lepszeramydla wspólnegodziałania: efektywnośćpomocy SkutecznośćpomocyjestfundamentemstrategiipolitycznejUE,zajmuje równieżważnemiejscewewszystkichjejinicjatywach.zarównowspólna deklaracjawsprawiepolitykirozwoju,jakinowastrategianarzeczafryki podkreślają,żepomocpowinnabyćnietylkowiększa,aleprzedewszystkim lepszaiskuteczniejsza.umowadotyczącadziesiątejedycjieuropejskiego FunduszuRozwojuzawierajasneoświadczenienapoparcieskuteczności pomocy. Wcelupraktycznejrealizacjizobowiązańwprowadzononowyplandziałania( PomocUE:więcej,szybciej,skuteczniej ).Zostałonprzyjętywkwietniu 2006r.wrazzwykazemdziewięciukonkretnychcelówdozrealizowania przedkońcem2010r.zawierająoneregularneplanowanieunijnejpomocy napoziomieglobalnym,regionalnymorazlokalnym(tzw.atlas donatorów UE 5 ),jakrównieżwniosekwsprawieustanowieniaramwspólnegoprogramowaniawue(jpf).atlasdonatorówuestanowiwchwiliobecnej pożytecznenarzędziezarównomonitorowaniapomocy,jakiwzmacniania koordynacjipomocyueorazpodziałupracy,tymczasemjpfwprowadzane sąwpewnejliczbiepaństw,jakoczęśćprocesuprogramowaniawramach dziesiątejedycjieuropejskiegofunduszurozwoju. Nadmiernerozdrobnieniepomocynarozwójpochodzącejodspołeczności międzynarodowejdoprowadziłodorozproszeniatejpomocy,wielokrotnegoużyciapomocy,lubnawetsprzecznychdziałań.tozkoleidoprowadziło doobniżeniaewentualnegowpływupomocyzuwaginakumulacjęniepotrzebnychobciążeńadministracyjnychizwiększyłoobciążeniaspoczywającenapaństwachpartnerskich.atlasdonatorówuepodajeprzykłady lukorazwielokrotnegoużyciapomocy.wyższakomplementarnośćdziałań jestkluczowymczynnikiemzwiększeniaskutecznościpomocy.w2006r. wytycznedot.skutecznościpomocyzostałyprzyjęteiprzeprowadzono szkoleniazarównowmiejscusiedziby,jakinacałymświecie. Do wzmożenia zaangażowania państw partnerskich oraz zwiększenia zaufania państw donatorów do krajowych systemów zarządzania istniejącychwpaństwachpartnerskich(procesdostosowania),przyczyniła siędecyzjaodostarczaniupomocywformiebezpośredniegowsparcia budżetowego,cooznacza,żejestonacałkowiciezarządzanawramach własnychsystemówpaństwapartnerskiego.konsensuseuropejskiokreśla pomoczbudżetujako preferowanązasadę,gdywarunkinatopozwalają. Komisjazintensyfikowałaużyciesystemówkrajowychzapomocąwsparcia budżetowegodopoziomuniecopowyżej35%pomocyprogramowalnej wramachedfwlatach2003 2005. 5 http://ec.europa.eu/development/body/publications/descript/pub7_29_en.cfm
wyniki Najważniejszewydarzenia 13 Komisjajestbezpośredniozaangażowanawewspieraniepaństwniestabilnych.NatereniePalestynyKomisjawspółpracowałazBankiemŚwiatowym wceluopracowaniairealizacjitymczasowegomechanizmumiędzynarodowego,którymanaceluutrzymanieświadczonychniezbędnychusługpublicznychorazochronęnarodupalestyńskiegoprzedskutkamikryzysu,przy zaangażowaniu14państwczłonkowskichoraznorwegii.w2006r.wramach tymczasowegomechanizmumiędzynarodowegowypłacono88mlneurw postacizasiłkówsocjalnychdlapracownikówsektorapublicznegoiemerytów oniskichdochodach,ablisko24mlneurprzeznaczononabezpośrednią pomocdlanajbiedniejszychlubnajbardziejpotrzebującychpalestyńczyków bezpośredniodotkniętychkryzysem. OgólnieKomisjapopierawykorzystaniefunduszypowierniczych,częstozarządzanychprzezOrganizacjęNarodówZjednoczonychlubBankŚwiatowy, jakosposóbnaświadczeniepomocywtakichsytuacjach.pomagatozagwarantować,żepomoctaka(zwłaszczapomocnaodbudowę)jestwłaściwie koordynowanaibezzwłocznieprzekazywanapotrzebującym.w2006r.całkowitakwotapomocyprzekazanejprzezkomisjęzapośrednictwemnarodów ZjednoczonychorazBankuŚwiatowegowyniosłaokoło1,5mldEUR.Wciągu rokuzawartoumowyzobydwiemaorganizacjaminatematwidoczności pomocyprzyznawanejprzezkomisjęizwiązanychzniądziałań.odpowiada tooczekiwaniomwielueuropejczyków,abywkładkomisjiwniesionyratunekorazpomocnawsparcieprocesupokojowegobyłybardziejwidoczne zarównodlaeuropejczyków,jakidlabeneficjentówtejpomocy. 70%najbardziejpotrzebującychludzinaświecieżyjewpaństwachośrednich dochodach.komisjazgadzasięzargumentem,żewzrostgospodarczyjest niezbędnymwarunkiemwstępnymdoosiągnięciarozwojuspołecznegooraz ograniczaniastrefyubóstwawtychkrajach.jednakżesamwzrostgospodarczyniejestwystarczający.wwielupaństwachośrednichdochodachczynniki takiejakrewolucjatechnologiczna,globalizacja,zmianydemograficzneoraz zapotrzebowanienawykwalifikowanąsiłęrobocząprzyczyniłysiędopogłębieniasięróżnicwdochodach,cowynikałorównieżzfaktu,żewzrostgospodarczyniewiązałsięzeskutecznąstrategiąfiskalnąnastawionąnapoprawę sytuacjiosóboniższychdochodach.nienależylekceważyćzagrożeń,jakie dlapaństwośrednichdochodachstwarzaniewykorzystanieszansyrozwoju, aryzykoponownegopopadnięciawubóstwojestrealne.wzwiązkuztym wwieluniestabilnychlubpotencjalnieniestabilnychpaństwachośrednich dochodachistniejezapotrzebowanienaukierunkowanąnaposzczególne obszarypolitykorazwydajnąpomoc,którapozwolinaustabilizowanieich sytuacjigospodarczej,wsparciereform,promowanierozwoju,wymianyhandlowejorazosiągnięciespójnościspołecznej. W2006r.KomisjaEuropejskaodgrywałacorazwiększąrolęwrealizacjiglobalnychinicjatywwzakresiezdrowiaiedukacji,przywspółpracyzpaństwami członkowskimi,donatoramiorazzainteresowanymistronami.odmaja2006r. KomisjapełnifunkcjęwiceprzewodniczącegoŚwiatowegoFunduszunarzecz walkizhiv/aids,gruźlicąimalarią(gfatm).odlipca2006r.komisjapełnirównież funkcjęwiceprzewodniczącegowramachprzyśpieszonejinicjatywy Edukacja dlawszystkich (FTI).Centralnymelementemobuinicjatywjest:podejścieoparte nazapotrzebowaniu,harmonizacjadonatoróworazskutecznośćpomocy. Wyniki Odchwiliuruchomieniaw2000r.reformyzarządzaniaprogramamipomocy operacyjnejgłównynaciskzostałpołożonynaprzyśpieszenieorazpodniesieniejakościświadczeniapomocy.poziomyrealizacjiosiągniętew2006r. wykazują,żeszybkośćprzekazywaniapomocywciążsiępolepsza. Ogółemw2006r.Komisjazobowiązałasiędooficjalnejpomocyrozwojowej (ODA)wwysokości9,832mldEUR,zczego8,130mldEURzostałozapłacone. Zogólnejkwotyzobowiązań,któremogązostaćprzeznaczonenaprogramygeograficzne,costanowi7,982mldEUR,bliskopołowa(3,552mldEUR) byłaprzeznaczonanakrajeakp,któreotrzymały2,848mldeurwporównaniuzcałościąudzielonejpomocywwysokości6,8mldeur. Wceludokonaniaocenyjakościświadczeniapomocy,Komisjawprowadziła procedurywceluzapewnienia,żenowezobowiązanianaprojektylubprogramyzostałyprzygotowanewmożliwienajbardziejszczegółowysposób orazżeodzwierciedlająonenajlepszepraktykiwsektorze,doktóregomają zastosowanie.w2002r.wprowadzonosystemmonitorowaniawyników projektów.monitorowanieopierasięnasystematycznychocenachprojektu dokonywanychwmiejscujegorealizacjiprzezniezależnychekspertów, którzyprzyznająprojektompunktyzgodniezkryteriamiustalonymina poziomiemiędzynarodowym.wostatnich5latachocenytewskazywałynastałeistatystycznieistotnepoprawywyników.projektyiprogramy monitorowanew2006r.wykazałyogólniedobrywynik.potrzechlatach wzrostuwydajnościwykazałylekkispadek,alewciążpozostajeondodatni. Ogółemwynikiza2006r.okazałysięsatysfakcjonujące. Wyciąganiewnioskówzobjętychfinansowaniemdziałaństanowiniezbędnywarunekwcelupolepszeniaskutecznościpomocy.Jednostkioceniające wgłównychdyrekcjachgeneralnychzajmującychsiępomocąnarozwój przeprowadzająocenęstrategiikrajowych,kwestiitematycznychorazinnychaspektówstrategicznychprogramówueprzypomocyniezależnych ekspertów. Ogółemróżnewskaźnikiwskazująnaznacznepostępypoczynionewzakresiezarządzaniapomocązewnętrznąod2000r.Wynikatowgłównej mierzezistotnychzmianinstytucjonalnych,jakiemiałymiejsce,takichjak przeniesieniaodpowiedzialnościzarealizacjęprogramównadelegacje Komisjiorazrestrukturyzacjasłużbwsiedzibiegłównej. Niektórezprogramówzakończoneistotnymiwidocznymsukcesemmogą napawaćoptymizmem.wielejednakpozostajejeszczedozrobienia,w szczególnościwzakresie,wjakimdziałaniakomisjisąuznawanezapowolne izbytmałoelastyczne,atozuwaginafakt,żeprzyszłykształtpomocyzewnętrznejbędziewcorazwiększejmierzeopierałsięnaelastycznościoraz ściślejszejwspółpracyzinnymidonatoramipomocy 6.Zasprawąnowych instrumentóworaznowychprzepisówfinansowychkomisjajestobecnie lepiejprzygotowanadostawieniaczołatymwyzwaniom. Sprawozdanieroczne2007natematwspólnotowejpolitykirozwojuirealizacjipomocy zewnętrznejw2006r.,sekcja6.2:ocena:przeglądprogramupracz2006r. 6
14 Najważniejszewydarzenia wyniki W2006R.DZIAŁANIAZEWNĘTRZNEKOMISJIBYŁYNASTAWIONENA REALIZACJĘNASTĘPUJĄCYCHCELÓW: Świadczenie pomocy na rzecz państw przystępujących, kandydujących i potencjalnych państw kandydujących w celu przybliżenia ich do UE poprzez realizację polityki rozszerzenia oraz procesu stabilizacji i stowarzyszenia na Bałkanach Zachodnich. Osiągnięcia:zapewnieniepomyślnegoprzystąpieniaBułgariii RumuniidoUE;zawarcieUkładuoStabilizacjiiStowarzyszeniu (USS)zAlbaniąorazotwarcienegocjacjiwsprawieUkładuo StabilizacjiiStowarzyszeniuzSerbiąiCzarnogórąorazBośniąi Hercegowiną;przyjęcieinstrumentupomocyprzedakcesyjnej; przyjęciekomunikatudot.bałkanówzachodnichorazrocznego dokumentustrategicznegodot.rozszerzenia. Zapewnienie skutecznego wdrożenia Europejskiej Polityki Sąsiedztwa. Osiągnięcia:trzynoweplanydziałania:zArmenią, AzerbejdżanemiGruzją;sfinalizowanieplanówdziałaniana rzeczegiptuilibanu;przyjęcieeuropejskiegoinstrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa (ENPI); nieformalne przedstawieniedokumentówstrategicznychkomitetowienpioraz Parlamentowi;rozpoczęcieprzygotowaniadokumentów dot.programuwspółpracytransgranicznejenpi;przyjęcie nowegokomunikatudot.wzmacnianiaeuropejskiejpolityki Sąsiedztwa. Zapewnienie konstruktywnego zaangażowania w proces pokojowy na Bliskim Wschodzie poprzez strukturę Czwórki i w bliskiej współpracy z zaangażowanymi stronami; Osiągnięcia:realizacja tymczasowegomechanizmumiędzynarodowego(tim):pomoc UEnarzecznarodupalestyńskiegowyniosła339mlnEUR. Dalsze udzielanie wsparcia na rzecz stabilizacji regionalnej, jak również odbudowy i politycznych przemian w Iraku. Osiągnięcia: przygotowaniemiędzynarodowegoporozumienia Compact zirakiem;otwarcienegocjacjiwsprawieumówhandlowych iporozumieniaowspółpracy;przyjęcieirealizacjaprogramu pomocyw2006r. Potwierdzenie silnego zaangażowania w walkę o prawa człowieka. Osiągnięcia:znowelizowanyinstrumentnarzeczwspierania demokracjiiprawczłowiekaprzyjętypodkoniecroku. OPRÓCZWYŻEJWYMIENIONYCHCELÓWKOMISJA POCZYNIŁAPOSTĘPYWPONIŻSZYCHDZIEDZINACH,CODO KTÓRYCHOGŁOSIŁAKLUCZOWEINICJATYWYNA2006R.: Osiągnięcie znacznego postępu w negocjacjach dotyczących Umowy o Partnerstwie Gospodarczym z sześcioma regionami AKP celem umożliwienia jej wejścia w życie w 2008 r. Osiągnięcia:zaawansowaniewszystkichnegocjacji,przeprowadzenieanalizy orazzrealizowaniedziałańnarzeczzwiększeniakompetencji, zapewnieniezależnościmiędzyprocesemnegocjacjiaprogramowaniemwspółpracynarzeczrozwoju. Przyczynienie się do dalszych kluczowych inicjatyw na rzecz rozwoju, szczególnie w dziedzinie finansowania, spójności, Afryki i międzynarodowych dóbr publicznych, w wyniku tegorocznego szczytu G8 oraz spotkania na wysokim szczeblu w sprawie milenijnych celów rozwoju. Osiągnięcia:przyjęcieplanudziałaniaw zakresieskutecznościpomocy( Pomoc UE: przyznanie większej, szybszej i lepszej pomocy )wrazzwykazem9konkretnychcelów dozrealizowaniaprzedkońcem2010r. Wzmocnienie możliwości reagowania Komisji na katastrofy humanitarne, zwiększenie jej możliwości zapobiegania klęskom oraz poprawa strategii gotowości, zajęcie się kwestią wkładu UE do Światowego Funduszu na rzecz walki z HIV/AIDS, Gruźlicą i Malarią. Osiągnięcia:rozpoczęciekonsultacjipaństwpartnerskichi państwczłonkowskichuewceluopracowaniakomunikatudot. Europejskiego konsensusu w sprawie pomocy humanitarnej do opublikowaniaw2007r.;rocznaskładkanarzeczświatowego Funduszuwwysokości90mlnEUR. Dalsza odbudowa i rekultywacja obszarów zniszczonych przez tsunami. Osiągnięcia:znaczneprzyśpieszenietemparealizacji;zobowiązanianadziałaniawwysokości180mlnEURw związkuzodbudowąirekultywacjąobszarówzniszczonych przeztsunami,wszczególnościwindonezji,nasrilancei Maledywach. Wdrożenie nowej polityki rozwoju celem promowania rozwoju zrównoważonego oraz zmniejszenia skali ubóstwa na podstawie ram zaproponowanych w 2005 r. oraz przeglądu milenijnych celów rozwoju, łącznie ze specjalnym programem dla Afryki. Osiągnięcia:włączenietreścikonsensusueuropejskiegodo instrumentunarzeczwspółpracyirozwoju(dci),wytycznych mającychzastosowaniedoprocesuprogramowaniaorazstrategiiregionalnych(np.strategiiuedlaafryki).
wyniki Najważniejszewydarzenia 15 Tabela1// Priorytetywwalcezubóstwemwlatach2000-2006 50% Nakładynetto 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006. LDC:państwanajsłabiejrozwinięte. OLIC:Innepaństwaoniskimdochodzie. LMIC:państwaodochodzienapoziomieniższymśrednim. UMIC:państwaodochodzienapoziomiewyższymśrednim. REGION/UNALLOC:programyregionalneorazśrodkinierozdysponowane. LDC+OLIC SprawozdawczośćKEdoKomitetuPomocyRozwojowej(DAC)wlatach2000-2003(wedługtejsamejmetody:konkretnekwotyprzeznaczonedlapaństwLDC/LIC-wtymEIB-/Całkowitenakłady) Danezesprawozdaniarocznego2004,2005 Danetymczasowezesprawozdaniarocznego2006(zgodnielistąbeneficjentówDACzgrudnia2005r.)
16 Najważniejszewydarzenia wyniki Tabela2// EuropeAid-Zmianywpodzialeśrodkówwedługregionówwlatach2001-2006 ZobowiązaniamlnEUR Bałkany WNP Ameryka Łacińska Azja Kraje śródziemnomorskie Afryka Południowa AKP 1 Linie tematyczne 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 mlneur Bałkany WNP Ameryka Łacińska Azja Kraje śródziemnomorskie Afryka Południowa AKP (1) Linie tematyczne Łącznie 2001 705 426 301 407 709 121 1971 928 5568 2002 658 432 333 575 762 124 2169 949 6002 2003 620 504 342 558 782 127 3811 943 7687 2004 663 504 312 611 1003 135 2685 1001 6916 2005 519 515 329 834 1075 155 3546 1055 8027 2006 524 528 356 853 1178 125 3477 1097 8137 Zobowiązaniaz2006r.podjęteprzezEuropeAid+DGds.Rozszerzenia(Bałkany) Zwyłączeniemkosztówadministracyjnych,któresązarządzaneprzezEuropeAid Podziałregionalnywynikazgeograficznychitematycznychliniibudżetowych (1)RegionAKPobejmujeEFRorazliniębudżetową dostawcybananówicukru nalata2001 2006
wyniki Najważniejszewydarzenia 17 Tabela3// EuropeAid-Zmianywpodzialeśrodkówwedługregionówwlatach2001-2006 PłatnościmlnEUR Bałkany WNP Ameryka Łacińska Azja Kraje śródziemnomorskie Afryka Południowa AKP 1 Linietematyczne 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 mlneur Bałkany WNP Ameryka Kraje Łacińska Azja śródziemnomorskie Afryka Południowa AKP (1) Linie tematyczne Łącznie 2001 845 402 152 383 488 99 1814 771 4109 2002 619 384 182 455 707 119 1968 815 4630 2003 425 396 290 470 700 118 2366 851 5191 2004 510 359 314 526 1125 116 2472 790 5701 2005 345 432 376 681 1122 138 2468 932 6149 2006 547 445 343 737 1235 107 2848 774 7037 Płatnościw2006r.dokonaneprzezEuropeAid+DGds.Rozszerzenia(Bałkany) Zwyłączeniemkosztówadministracyjnych,któresązarządzaneprzezEuropeAid Podziałregionalnywynikazgeograficznychitematycznychliniibudżetowych (1)RegionAKPobejmujeEFRorazliniębudżetową dostawcybananówicukru nalata2001 2006
18 Najważniejszewydarzenia wyniki Tabela4 // Podziałsektorowy mlneur 795;10% 615;8% 996;12% 771;10% 278;3% 1176;15% 3416;42%. Infrastrukturaspołeczna:Edukacja,zdrowie,woda,rządyispołeczeństwoobywatelskie,inne. Infrastrukturagospodarcza&usługi: transport,komunikacja,energia,inneusługi. Produkcja: rolnictwo,leśnictwoirybołówstwo,przemysł,górnictwo ibudownictwo,handeliturystyka. Branżewielosektorowe/przekrojowe: ochronaśrodowiska,siećwomenindevelopment,inne.. Wsparciebudżetowe,pomocżywnościowa,bezpieczeństwożywności. Wsparciewsytuacjachkryzysowych,pomocwodbudowie. Inne/Nierozdysponowaneśrodki:kosztyadministracyjne, wsparcieorganizacjipozarządowych,innenieokreślone Zobowiązaniaz2006r.(mlnEUR) ZasobypomocyODA/OAzarządzaneprzezEuropeAidiCARDS Zwyłączeniemkosztówadministracyjnych,któresązarządzaneprzezEuropeAid Tabela5// KonsensusEuropejskiwsprawiedziedzinwspółpracynarzeczrozwojuwUE mlneur 1150;14% 448;6% 224;3% 764;9% 1050;13% 321;4% 1429;18% 512;6% 1339;17% 810;10%. Zarządzanieiwspieraniereformgospodarczychiinstytucjonalnych. Handeliintegracjaregionalna. Infrastrukturaitransport. Wodaienergia. Spójnośćspołecznaizatrudnienie. Rozwójosobowyispołeczny. Rozwójobszarówwiejskich,zagospodarowanieprzestrzenne, rolnictwoorazbezpieczeństwożywnościowe. Środowiskoizrównoważonezarządzaniezasobaminaturalnymi. Zapobieganiekonfliktominiestabilnośćaparatupaństwowego. Innedziedziny Zobowiązaniaz2006r.(mlnEUR) ZasobypomocyODA/OAzarządzaneprzezEuropeAidiCARDS Zwyłączeniemkosztówadministracyjnych,któresązarządzaneprzezEuropeAid
Komisja Europejska Najważniejszewydarzenia Sprawozdanieroczne2007natematwspólnotowej politykirozwojuirealizacjipomocyzewnętrznejw2006r. Luksemburg:UrządOficjalnychPublikacjiWspólnotEuropejskich 2007 16str. 21x29,7cm ISBN9789279 064678 Więcejinformacjinatematwspółpracyzewnętrznej: Punkt informacyjny współpraca zewnętrzna Publikacje,wizyty,konferencje http://ec.europa.eu/europeaid/infopoint/index en.htm EuropeDirecttoserwisinformacyjny,któryudziela odpowiedzinapytaniadotycząceuniieuropejskiej BezpłatnainfoliniazkażdegomiejscawUE * 00 800 6 7 8 9 10 11 *Niektórzyoperatorzytelefoniikomórkowejnieudostępniająpołączeńznumerami00 800lubnaliczająopłatyza takiepołączenia. SPRZEDAŻ I SUBSKRYPCJA Publikacjeprzeznaczonedosprzedaży,wydaneprzezUrządOficjalnych PublikacjiWspólnotEuropejskich,sądostępnewnaszychpunktachsprzedaży wróżnychmiejscachnaświecie. WykazpunktówsprzedażyjestdostępnynastronieinternetowejUrzędu Publikacji(http://publications.europa.eu),możnarównieżprzesłaćwnioseko jegoprzesłanienanrfaksu: 00352292942758 Proszęskontaktowaćsięzwybranympunktemsprzedażyizłożyćzamówienie.
KQ AF 07 001 PL C