Najczęściej popełniane błędy przy udzielaniu zamówień publicznych PROW PROW

Podobne dokumenty
Najczęściej popełniane błędy przy udzielaniu zamówień publicznych PROW PROW

Błędy popełnianie przez beneficjentów przy realizacji zamówień publicznych w ramach PROW

KARY ADMINISTRACYJNE ZA NARUSZENIA PRZEPISÓW O ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH

KARY ADMINISTRACYJNE ZA NARUSZENIA PRZEPISÓW O ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH

Załącznik nr 3 do umowy o przyznaniu pomocy

Załącznik nr 2a do umowy o przyznaniu pomocy

KARY ADMINISTRACYJNE ZA NARUSZENIE PRZEPISÓW O ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH

Rodzaj nieprawidłowości. Lp. Opis nieprawidłowości związanych ze stosowaniem Pzp

Załącznik Wskaźnik procentowy W%, stosowany dla obliczenia wysokości korekty dla zamówień publicznych, które są w całości objęte dyrektywą

Warszawa, dnia 18 lutego 2016 r. Poz. 200 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU 1) z dnia 29 stycznia 2016 r.

Ocena postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz zasady konkurencyjności wydatków w ramach PROW

Załącznik. przekraczające wartości progowe, od których zastosowanie mają wymienione dyrektywy.

Weryfikacja postępowań o udzielenie zamówienia publicznego oraz zasad konkurencyjności wydatków

Załącznik. 6. Poniższe tabele zostały opracowane wg. stanu prawnego obowiązującego na dzień 16 maja 2014 r.

Warunki obniżania wartości korekt finansowych oraz wartości wydatków poniesionych nieprawidłowo

Umowa o przyznanie pomocy w ramach operacji typu: Budowa lub modernizacja dróg lokalnych objętych PROW na lata Toruń, grudzień 2015

Weryfikacja postępowań o udzielenie zamówienia publicznego oraz zasad konkurencyjności wydatków

Tabela 1. Kategoria Lp. nieprawidłowości

Załącznik nr 3a do umowy o przyznaniu pomocy

Załącznik. przekraczające wartości progowe, od których zastosowanie mają wymienione dyrektywy.

Weryfikacja postępowań o udzielenie zamówienia publicznego oraz zasad konkurencyjności wydatków

ZESTAW IENIE RZECZOW O - FINANSOW E OPERACJI Załacznik nr 1 do umowy przyznania pomocy n r... z d n ia r.

Ocena postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz zasady konkurencyjności wydatków w ramach PROW Olsztyn, 3 listopada 2016 r.

PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH

Liczba kontroli, w których zastosowano korektę finansową 1

Warszawa, dnia 22 marca 2017 r. Poz. 615 ROZPORZĄDZENIE. z dnia 22 lutego 2017 r.

Kontrole administracyjne w ramach PROW

Zamówienia publiczne, zachowanie zasady konkurencyjności. Żary, 31 sierpnia 2018 r.

Kontrole administracyjne w ramach PROW

Zasady konkurencyjności wydatków

Warszawa, dnia 22 maja 2018 r. Poz. 971

Operacja współfinansowana przez Unię Europejską ze środków finansowych Europejskiego Funduszu Rybackiego zapewniającą inwestycję w zrównoważone

Najczęściej popełniane błędy i zagrożenia wynikające z realizacji postępowań o zamówienie publiczne zgodnie z ustawą Pzp

5) UOPWE Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich; 6) SIWZ specyfikacja istotnych warunków zamówienia.

podmiotom do dnia umożliwienia przez Agencję udostępniania tych zapytań przez ich zamieszczenie na stronie internetowej prowadzonej przez Agencję

Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE.

Omówienie wstępnych ustaleń dokonanych w trakcie audytu operacji. Katowice, r.

ZINTEGROWANE INWESTYCJE TERYTORIALNE AGLOMERACJI WAŁBRZYSKIEJ NAJCZĘŚCIEJ POPEŁNIANE BŁĘDY W PROCEDURZE UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

KONKURENCYJNY WYBÓR WYKONAWCÓW ZADAŃ UJĘTYCH W ZESTAWIENIU RZECZOWO-FINANSOWYM OPERACJI.

Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE.

Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie

Warszawa, dnia 17 stycznia 2017 r. Poz. 106 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia 13 stycznia 2017 r.

- dyrektywa 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na

Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE.

Warszawa, dnia 20 lutego 2018 r. Poz. 396 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia 14 lutego 2018 r.

M I N I S T R A R O L N I C T WA I R O Z W O J U W S I 1) z dnia r.

Wykaz zmian do Vademecum, Tom III Realizacja i rozliczenie projektów w ramach RPO WO Lipiec 2014 r.

Katowice 14 grudnia 2015 r.

Zasada konkurencyjności oraz Prawo zamówień publicznych w projektach infrastrukturalnych. Katowice roku

Zasady konkurencyjności wydatków w ramach PROW

PROGRAM SZKOLENIA FINANSE PUBLICZNE I ZAMÓWIENIA PUBLICZNE W PRAKTYCE r.

ZAMÓWIENIA PUBLICZNE. URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich Oddział Kontroli

Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE

Załącznik nr 10 do Regulaminu konkursu

Najważniejsze zmiany wprowadzane w przepisach dotyczących konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców to (obowiązują od 21 lutego 2018 r.

LANIA KOREKT FINANSOWYCH ZA NARUSZENIA ZASAD UDZIELANIA ZAMÓWIE

Zasady udzielania zamówień. Wydział Kontroli Projektów

WYTYCZNE W SPRAWIE UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ ORAZ WYBORU WYKONAWCÓW W TRANSAKCJACH NIEOBJĘTYCH USTAWĄ PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

1. Numer konkursu: 2. Numer projektu: 3. Tytuł projektu: 4. Zamawiający: 5. Adres zamawiającego:

Zamówienia publiczne

ZAMÓWIENIA PUBLICZNE LISTOPAD Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki - Wydział Certyfikacji i Funduszy Europejskich

Tabela nr 1. Umowy, o których mowa w Podrozdziale 5.5 pkt 4 Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO IiŚ

czerwiec 2011 Udzielanie zamówień na podstawie Prawa zamówień publicznych

Odnowa i rozwój wsi działanie objęte Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Warszawa październik 2010 r.

Zasady udzielania zamówień w projektach dofinansowanych z UE w świetle Wytycznych MR w zakresie kwalifikowalności wydatków EFRR, EFS, FS na lata

Nieprawidłowości w stosowaniu przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych

Weryfikacja postępowań o udzielenie zamówienia publicznego oraz zasad konkurencyjności wydatków

RODKÓW EFRR, W STOSUNKU DO KTÓRYCH NIE STOSUJE SIĘ USTAWY PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

Zasady udzielania zamówień. Wydział Kontroli Projektów

Taryfikatory korekt finansowych w ramach PO KL. Warszawa, 22 lutego 2012 r.

Załącznik 1 Taryfikator do wymierzania korekt finansowych za naruszenia zasad zawierania umów, do których nie stosuje się ustawy Pzp 1

Materiały dodatkowe do ww. szkolenia zatytułowane: NajpowaŜniejsze błędy popełniane przy udzielaniu zamówień publicznych

Przygotowanie Wniosku o Dofinansowanie pod kątem wymagań procedur zawierania umów Podtytuł prezentacji

Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego

KSIĄŻKA PROCEDUR Program Rozwoju Obszarów Wiejskich

Najczęściej występujące nieprawidłowości i uchybienia stwierdzane w trakcie realizacji i kontroli projektów współfinansowanych ze środków RPO WM

Opis szkolenia. Dane o szkoleniu. Program. BDO - informacje o szkoleniu

Zamówienia publiczne ze szczególnym uwzględnieniem robót budowlanych. 18 września 2014r. w godzinach

Obowiązkowe ogłoszenia o zamówieniu w poszczególnych trybach udzielania zamówienia w zależności od wartości zamówienia

WYBÓR WYKONAWCÓW ZADAŃ UJĘTYCH W ZESTAWIENIU RZECZOWO-FINANSOWYM OPERACJI I WARUNKI DOKONYWANIA ZMNIEJSZEŃ KWOT POMOCY

Najczęstsze problemy spotykane przy kontrolach i wizytach na miejscu w ramach PROW

WYMIERZANIE KOREKT FINANSOWYCH ZA NARUSZENIA PRAWA ZAMÓWIE PUBLICZNYCH ZWI

Przygotowanie postępowania o zamówienie publiczne. Wybór wykonawcy.

Załącznik do protokołu z kontroli SR.XI LISTA SPRAWDZAJĄCA

Zamówienia publiczne i zasada konkurencyjności

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich Zamówienia publiczne

Zasady udzielania zamówień w projektach dofinansowanych z UE w świetle Wytycznych MR w zakresie kwalifikowalności wydatków EFRR, EFS, FS na lata

Weryfikacja postępowa. powań o udzielenie zamówienia publicznego w ramach Programu Rozwoju Obszarów w Wiejskich na lata

Kontrola zamówień publicznych w ramach Programu INTERREG V-A Republika Czeska Polska Bielsko - Biała, 25 kwietnia 2017 r.

Odpowiedzialność zamawiającego w świetle ustawy Prawo zamówień publicznych Zbigniew Pawlak Radca prawny

I Dzień 4 listopada 2013 r.

KONTROLA PROJEKTÓW 1.4 NCBR

Zapraszamy na szkolenie: stycznia 2017 r.

Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 1

Rzeszów, 30 marca 2016 r. Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego Departament Wdrażania Projektów Infrastrukturalnych RPO

Obowiązuje od 28 marca 2012 r.

Transkrypt:

1

Najczęściej popełniane błędy przy udzielaniu zamówień publicznych PROW 2007 2013 PROW 2014 2020 Dział Kontroli Wydział Obszarów Wiejskich Departament Obszarów Wiejskich i Zasobów Naturalnych

INWESTYCJE ZAMÓWIENIA POZYSKIWANIE FUND. ZEW.

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, 984, 1047 i 1473, z 2014 r. poz. 423, 768, 811, 915, 1146 i 1232 oraz z 2015 r. poz. 349, 478 i 605). Procedura ARiMR: KP-611-184-ARiMR/3_z Procedura ARiMR: KP-611-357-ARiMR/1.2r

OŚWIADCZENIA I ZOBOWIĄZANIA BENEFICJENTA: 5 Beneficjent zobowiązuje się do spełnienia warunków określonych w Programie, ustawie i rozporządzeniu oraz realizacji operacji zgodnie z postanowieniami umowy, a w szczególności: Pkt. 7, ppkt. d) umożliwienia przedstawicielom Samorządu Województwa, Agencji, Ministra Finansów, Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Komisji Europejskiej, organów kontroli państwowej i skarbowej oraz innym podmiotom upoważnionym do takich czynności, dokonania audytów i kontroli dokumentów związanych z realizacją operacji i wykonaniem obowiązków po zakończeniu realizacji operacji oraz audytów i kontroli w miejscu realizacji operacji lub siedzibie Beneficjenta.

OCENA POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO Zgodnie z 6 Umowy o Przyznanie Pomocy Beneficjent zobowiązany jest do przedłożenia Samorządowi Województwa dokumentacji z przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego: niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, jednak nie wcześniej niż w dniu podpisania Umowy o Przyznanie Pomocy ; nie później niż na 4 miesiące przed pierwszym dniem terminu na złożenie Wniosku o Płatność;

WERYFIKACJA KOMPLETNOŚCI DOKUMENTACJI PRZETARGOWEJ Protokół postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Ogłoszenie o zamówieniu publicznym Specyfikacja istotnych warunków zamówienia Formularze ofertowe niewybranych, odrzuconych i wykluczonych wykonawców Oferta wykonawcy, któremu udzielono zamówienia publicznego Zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty Umowa w sprawie udzielenia zamówienia publicznego Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia publicznego Korespondencja dot. postępowania np. zapytania do SIWZ

Pozostałe tryby negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, negocjacje bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, zapytanie o cenę, licytacja elektroniczna tylko w przypadkach określonych w ustawie

Podstawowe tryby udzielania zamówienia Podstawowe tryby udzielania zamówienia przetarg nieograniczony (art. 39-46) przetarg ograniczony (art. 47 53)

Decyzją Komisji Europejskiej C(2013) 9527 z dnia 19 grudnia 2013 r. zostały ustanowione Wytyczne dotyczące określania korekt finansowych dla wydatków finansowanych przez Unię w ramach zarządzania dzielonego w przypadku nieprzestrzegania przepisów dotyczących zamówień publicznych

NIEPRAWIDŁOWOŚĆ ODMOWA PRZYZNANIA POMOCY 100% NEGATYWNA OCENMA POSTĘPOWANIA NIEPRAWIDŁOWOŚĆ POZYTYWNA OCENA POSTĘPOWANIA + KOREKTA FINANSOWA

Do wyliczenie korekt finansowych stosuje się dwie metody: Metodę dyferencyjną różnica pomiędzy wysokością rzeczywistych wydatków ze środków UE po wystąpieniu naruszenia, a hipotetyczną wysokością takich wydatków w sytuacji, gdyby naruszenie nie miało miejsca; Metodę wskaźnikową - iloczyn wskaźnika procentowego nałożonej korekty, wskaźnika procentowego współfinansowania ze środków funduszy UE i wysokości faktycznych wydatków kwalifikowalnych dla danego zamówienia;

W przypadku wykrycia szeregu naruszeń zasad konkurencyjności w tym samym zamówieniu nie kumuluje się kar. W przypadku wystąpienia kilku naruszeń do ustalenia wysokości kary administracyjnej przyjmuje się najwyższy ze wskaźników procentowych.

Uchybienia w prawie zamówień publicznych Uchybienia w stosowaniu reguł konkurencyjności /2014-2020

Ustalenie Punkt taryfikatora Wskaźnik Nieprawidłowość dot. publikacji ogłoszenia Pkt. 1 niezamieszczenie ogłoszenia w BZP lub niedostateczne upublicznienie ogłoszenia 100% możliwość obniżenia do 25%, jeżeli dokonano publikacji w innej formie np. na stronie internetowej Zamawiającego, w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim

Ustalenie Punkt taryfikatora Wskaźnik Bezprawne udzielenie zamówienia np. w trybie negocjacji bez ogłoszenia, z wolnej ręki lub zapytania o cenę Pkt. 4 100% za naruszenie art. 62 i art. 67 - nie zachowanie ustawowych przesłanek zastosowania tych trybów

Ustalenie Udzielenie zamówienia dodatkowego i uzupełniającego, których wartość przekracza procentową wartość zamówienia: - 50 % w przypadku usług i robót budowlanych ; - 20 % w przypadku dostaw; Punkt taryfikatora Wskaźnik Pkt. 6 100% za naruszenie art. 67, ust. 1, pkt. 5 i pkt. 7

Ustalenie Punkt taryfikatora Wskaźnik Konflikt interesów (niewyłączenie z postępowania osób mających interes w realizacji przedsięwzięcia lub składanie fałszywych oświadczeń) Pkt. 8 100% za naruszenie art. 17 niewyłączenie osób spełniających warunki określone w art. 17 z udziału w postępowaniu

Ustalenie Punkt taryfikatora Wskaźnik Niestosowanie lub stosowanie niewłaściwych kryteriów oceny ofert Pkt. 11 25%, 10% lub 5% za naruszenie art. 91 wybór na podstawie kryteriów innych niż określone w SIWZ

Ustalenie Punkt taryfikatora Wskaźnik Niedozwolona modyfikacja dokumentów związanych z zamówieniem publicznym po upływie terminu składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu Pkt. 14 25%, 10% lub 5% - w zależności od charakteru lub wagi nieprawidłowości za naruszenie art. 38 - zmiana treści SIWZ po terminie składania ofert

Ustalenie Punkt taryfikatora Wskaźnik Niedozwolona zmiana zapisów zawartej umowy Pkt. 29, 30 100% lub 25% w odniesieniu do art. 144 dokonanie istotnej zmiany umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy.

ZNAKI TOWAROWE Ustalenie Punkt z decyzji Wskaźnik z decyzji Dyskryminacyjny/Niejednoznaczny opis przedmiotu zamówienia Pkt. 18 25% możliwość obniżenia do 10% lub 5% w zależności od wagi nieprawidłowości w odniesieniu do art. 29 Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia użył nazw własnych, przy czym zarówno w SIWZ jak i w Specyfikacji Technicznej Wykonania i Odbioru Robót nie wskazał materiałów/urządzeń równoważnych. Określenie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący.

OCENA OFERT Ustalenie Punkt z decyzji Wskaźnik z decyzji Brak przejrzystości lub nierówne traktowanie podczas oceny wykonawców Pkt. 10 25% możliwość obniżenia do 10% lub 5% w zależności od wagi nieprawidłowości Zarówno w Ogłoszeniu o zamówieniu jak i w SIWZ, Zamawiający wymagał, aby osoba, która uczestniczy w wykonywaniu zamówienia: była wpisana na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego. Powyższe wskazuje na nieprzestrzeganie zasady równego traktowania określonej w art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Ustalenie Sztuczne dzielenie zamówień na roboty/dostawy/ usługi Punkt taryfikatora Wskaźnik Pkt 2 100% możliwość obniżenia do 25%, Zamawiający przeprowadził dwa odrębne postępowania ofertowe na opracowanie koncepcji przebudowy budynku, pomimo że występowało podobieństwo przedmiotowe i funkcjonalne zamówienia (tożsamość przedmiotowa), tożsamość czasowa zamówienia oraz możliwość wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę (tożsamość podmiotowa) potwierdzona tym, iż w obu postępowaniach zgłosiły swoją ofertę te same przedsiębiorstwa), a łączna wartość zamówienia przekroczyła 30 tys. euro. Zamawiający dokonał podziału zamówienia na części, nie uwzględniając wartości obu zamówień łącznie. Powyższe stanowi naruszenie art. 32 PZP.

26