Leksykon prawa gospodarczego publicznego 100 podstawowych pojęć 3. wydanie pod redakcją: Andrzeja Powałowskiego Wydawnictwo C.H.Beck
Leksykon prawa gospodarczego publicznego 100 podstawowych pojęć
W sprzedaży z tej serii: red. E. Bagińska LEKSYKON PRAWA CYWILNEGO CZĘŚĆ OGÓLNA red. K. Zeidler, P. Rybiński LEKSYKON RETORYKI PRAWNICZEJ red. Jakub Stelina LEKSYKON PRAWA PRACY. 100 PODSTAWOWYCH POJĘĆ, 2 wydanie red. A. Powałowski LEKSYKON PRAWA KONKURENCJI red. A. Powałowski LEKSYKON PRAWA OCHRONY KONSUMENTÓW red. A. Powałowski LEKSYKON PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH www.ksiegarnia.beck.pl
Leksykon prawa gospodarczego publicznego 3. wydanie uzupełnione i zmienione Pod redakcją prof UG, dr. hab. Andrzeja Powałowskiego Wydawnictwo C.H.Beck Warszawa 2015
Autorzy leksykonu: Andrzej Powałowski [A.P.], Tomasz Bąkowski [T.B.], Krzysztof Biernat [K.B.], Alicja Klimas [A.K.], Sławomir Koroluk [S.K.], Kruczalak-Jankowska [K.J.], Leszek Mering [L.M.], Paweł Mierzejewski [P.M.], Justyna Nawrot [J.N.], Maciej Nyka [M.N.], Diana Trzcińska [D.T.], Krystyna Urbańska [K.U.], Alicja Powałowska [Al.P.]. Redakcja: Katarzyna Kawczak Wydawca: Joanna Ablewicz Projekt okładki: Robert Rogiński Wydawnictwo C.H.Beck 2015 Wydawnictwo C.H.Beck Sp. z o.o. ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa Skład i łamanie: Wydawnictwo C.H.Beck Druk i oprawa: Elpil, Siedlce ISBN 978-83-255-7196-2 ISBN e-book 978-83-255-7197-9
SPIS TREŚCI Słowo wstępne... IX Wykaz skrótów... XI AGENCJE RZĄDOWE... 1 BEZPIECZEŃSTWO PRODUKTÓW PRODUKT BEZPIECZNY... 5 CENTRALNA EWIDENCJA I INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ... 9 CENTRALNA INFORMACJA KRS... 13 CERTYFIKACJA... 17 CIĄGŁOŚĆ DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ... 20 CZYN NIEUCZCIWEJ KONKURENCJI... 21 DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA... 26 DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA FUNDACJI... 30 DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO... 35 DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA OSÓB ZAGRANICZNYCH... 39 DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA SKARBU PAŃSTWA... 43 DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA STOWARZYSZEŃ... 45 DZIAŁALNOŚĆ NORMALIZACYJNA... 48 DZIAŁALNOŚĆ ROLNICZA... 51 FIRMA... 53 FUNKCJA OCHRONNA PAŃSTWA... 59 INFORMACJE GOSPODARCZE... 62 INSTYTUT BADAWCZY... 68 INTERES PUBLICZNY... 73 IZBY GOSPODARCZE... 79 KOMERCJALIZACJA... 83 KONCENTRACJA W GOSPODARCE... 87 KONCESJA... 92 KONTROLA W GOSPODARCE... 96 V
SPIS TREŚCI KSZTAŁTOWANIE USTROJU ROLNEGO... 100 KWALIFIKACJE PRZEDSIĘBIORCÓW... 104 LICENCJA............................................ 107 LIKWIDACJA PRZEDSIĘBIORCY... 110 MAŁY PRZEDSIĘBIORCA... 114 MIEJSCE WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ... 118 MIKROPRZEDSIĘBIORCA... 121 MONITOR SĄDOWY I GOSPODARCZY... 125 NACJONALIZACJA... 126 NADZÓR W GOSPODARCE... 128 NARODOWE FUNDUSZE INWESTYCYJNE... 130 NUMER IDENTYFIKACJI PODATKOWEJ... 133 OCHRONA KONKURENCJI... 136 OCHRONA KONSUMENTÓW... 142 ODDZIAŁ PRZEDSIĘBIORCY ZAGRANICZNEGO... 149 ODPOWIEDZIALNOŚĆ PODMIOTÓW ZBIOROWYCH... 154 ORGANY ADMINISTRACJI GOSPODARCZEJ............ 159 PARTNERSTWO PUBLICZNO-PRYWATNE... 162 PODEJMOWANIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ... 168 POLITYKA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA... 171 POLSKA KLASYFIKACJA DZIAŁALNOŚCI... 175 POLSKA KLASYFIKACJA WYROBÓW I USŁUG... 176 POMOC PUBLICZNA... 177 POSTĘPOWANIE ANTYMONOPOLOWE... 183 POSTĘPOWANIE NAPRAWCZE... 192 PRAKTYKI OGRANICZAJĄCE KONKURENCJĘ... 197 PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE... 205 PRYWATYZACJA BEZPOŚREDNIA... 209 PRYWATYZACJA KAPITAŁOWA... 214 PRZEDSIĘBIORCA... 219 PRZEDSIĘBIORCA JEDNOSTKA ORGANIZACYJNA NIEMAJĄCA OSOBOWOŚCI PRAWNEJ... 223 PRZEDSIĘBIORCA OSOBA FIZYCZNA... 227 PRZEDSIĘBIORCA OSOBA PRAWNA... 230 PRZEDSIĘBIORCA ZAGRANICZNY... 235 PRZEDSIĘBIORCA ZAJMUJĄCY POZYCJĘ DOMINUJĄCĄ... 237 VI
SPIS TREŚCI PRZEDSIĘBIORSTWO PAŃSTWOWE... 239 PRZEDSTAWICIELSTWO PRZEDSIĘBIORCY ZAGRANICZNEGO... 243 PUNKT KONTAKTOWY... 247 REGLAMENTACJA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ... 248 REGON... 252 REGULACJA CEN... 257 REGULOWANA DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA... 259 REJESTR DŁUŻNIKÓW NIEWYPŁACALNYCH... 262 REJESTR PRZEDSIĘBIORCÓW... 267 RZEMIOSŁO... 270 SAMORZĄD GOSPODARCZY... 276 SAMORZĄD RZEMIOSŁA... 279 SAMORZĄD ZAWODOWY... 284 SAMOZATRUDNIENIE... 289 SEKTOROWOŚĆ GOSPODARKI... 291 SEKTORY INFRASTRUKTURALNE... 293 SŁUSZNE INTERESY KONSUMENTÓW... 296 SOLIDARNOŚĆ, DIALOG I WSPÓŁPRACA Z PARTNERAMI SPOŁECZNYMI... 298 SPECJALNA STREFA EKONOMICZNA... 302 SPOŁECZNA GOSPODARKA RYNKOWA... 307 SPÓŁKA SKARBU PAŃSTWA... 313 ŚREDNI PRZEDSIĘBIORCA... 324 UPADŁOŚĆ PRZEDSIĘBIORCY... 328 UWŁASZCZENIE... 337 WOLNOŚĆ GOSPODARCZA... 339 WSPÓLNIK SPÓŁKI CYWILNEJ... 343 WYKONYWANIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ... 347 WYWŁASZCZENIE... 348 ZAKAZ PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ... 357 ZAKOŃCZENIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ... 359 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE... 361 ZAROBKOWOŚĆ DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ... 367 ZASADA JAWNOŚCI DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ... 370 VII
SPIS TREŚCI ZASADA KONKURENCJI... 371 ZASADA RÓWNOŚCI DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ... 374 ZAWIESZENIE WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ... 376 ZEZWOLENIE... 379 ZGODA... 382 ZORGANIZOWANIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ.. 383 ZRZESZENIA PRZEDSIĘBIORCÓW... 386 VIII
SŁOWO WSTĘPNE Niniejszy Leksykon stanowi kompendium wiedzy dotyczącej szeroko poj mo wa nego funkcjonowania gospodarki w aspekcie praw nym, roli poszczególnych podmiotów działalności gospodarczej i środków wpływu państwa na gospodarkę. For muła 100 haseł ogranicza wprawdzie przedmiot rozważań, jednak w ramach zakreślonych granic tematycznych podjęta została próba odniesienia się do naj waż niejszych jak się wydaje zagadnień i instytucji z za kresu Prawa gospodarczego publicznego. Nie zabrakło także odniesień do szeregu kwestii szczegółowych zwią zanych z innymi dziedzinami, w tym prawem konstytucyjnym, cywilnym i administracyjnym. W treści haseł zawarto informacje o podstawach prawnych omawianych instytucji, wskazano i skomentowano najistotniejsze przepisy, zaprezentowano także w wielu przypadkach poglądy doktryny oraz orzecznictwo. Tam, gdzie niezbędne było teoretyczne ujęcie omawianego zagadnienia, Autorzy poszczególnych haseł zaprezentowali własne poglądy dotyczące konkretnych kwestii i ustalili sekwencję wywodu. Leksykon przeznaczony jest przede wszystkim dla studentów prawa i administracji, choć podane w nim informacje mogą być przydatne również wszystkim tym, którym jest potrzebna wiedza o gospodarce w ujęciu prawnym, a więc prawnikom i ekonomistom praktykom, w tym pracownikom administracji publicznej i przedsiębiorcom. Leksykon nie jest w stanie zastąpić podręcznika akademickiego oraz komentarza tekstów prawnych, choć niewątpliwie może być źródłem pozyskania podstawowych informacji o instytucjach, podmiotach, regułach i środkach działania określonych Prawem gospodarczym publicznym. Prezentowane, trzecie wydanie Leksykonu obejmuje stan prawny na 31.12.2014 r. Prof. UG dr hab. Andrzej Powałowski Gdańsk, styczeń 2015 r. IX