Lubaczów, 30.03.2015 Wszyscy uczestnicy postępowania Wyjaśnienia Dotyczy: przetargu nieograniczonego na udzielenie kredytu bankowego lub pożyczki finansowej W związku z otrzymanymi pytaniami wykonawców na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29.01.2004 Prawo zamówień publicznych Zamawiający Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lubaczowie wyjaśnia: 1. Prosimy o potwierdzenie, że Oferentów składających ofertę na pożyczkę finansową, a nie kredyt bankowy nie obowiązuje warunek dotyczący posiadania Zezwolenia na prowadzenie działalności bankowej. Odp.: Zamawiający zawarł takie zapisy w siwz 2. Prosimy o dodanie do formularza ofertowego poniższego zapisu Oferta dotyczy udzielenia*: a) kredytu bankowego b) pożyczki finansowej *niepotrzebne skreślić Odp.: Zgodnie z siwz 3. Prosimy o podanie informacji dot. Szpitala tj. liczby łóżek. Odp.: Liczba łózek- 288 4. Prosimy o informację jaka część majątku trwałego wykazywanego w aktywach Zamawiającego stanowi jego własność (nie jest przedmiotem dzierżawy, leasingu). Odp.: Cały majątek stanowi własność Zamawiającego 5. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający podpisze umowę pożyczki, umowę cesji kontraktu z NFZ, weksel i deklarację wekslową na wzorze przedstawionym przez Wykonawcę, uwzględniającym zapisy SWIZ. 6. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający nie wymaga dołączenia do oferty wzoru umowy. Odp.: Zamawiający nie wymaga dołączenia do oferty wzoru umowy. 7. Prosimy o wyrażenie zgody na wprowadzenie do umowy możliwości postawienia pożyczki w stan natychmiastowej wymagalności w przypadku opóźnień w płatności rat i ewentualne podanie okresu opóźnień w płatnościach, po upływie którego Wykonawcy przysługuje w/w uprawnienie (wykonawca proponuje 30 dniowy termin). Powyższe jest standardem przyjętym w usługach udzielania finansowania. Brak zgody na wprowadzenie możliwości postawienia pożyczki w stan wymagalności w przypadku opóźnień w płatnościach, znacznie zwiększa ryzyko transakcji, co będzie uwzględniane przy kalkulacji kosztu usługi, a ponadto może wpłynąć na zmniejszenie ilości Wykonawców przystępujących do przetargu. Odp.: Zamawiający dopuszcza taki zapis 8. W związku z koniecznością realizacji obowiązków Wykonawcy wynikających z ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych, prosimy o wyrażenie zgody na
wprowadzenie do umowy poniższego zapisu Umowa wchodzi w życie z dniem złożenia ostatniego podpisu przez osobę reprezentującą Wykonawcę. Dzień zawarcia umowy jest odnotowywany przy nazwisku reprezentanta Wykonawcy. Odp.: Zamawiający dopuszcza powyższy zapis 9. Prosimy o potwierdzenie, że faktyczny termin wypłaty środków nie będzie wcześniejszy niż termin wskazane przez Zamawiającego do obliczenia ceny oferty, tj. 27.04.2015 r. Na gruncie ustawy niemożliwe jest zwiększenie wartości umowy w stosunku do wartości oferty, a taka konieczność mogłaby zaistnieć w przypadku wcześniejszego uruchomienia pożyczki., termin wypłaty nie będzie wcześniejszy niż 27.04.2015r. 10. Prosimy o wskazanie jakie dni Zamawiający uznaje za dni robocze. Odp.: Od poniedziałku do piątku 11. W związku z zapisami SIWZ mówiącymi o możliwości wcześniejszej spłaty pożyczki, prosimy Zamawiającego o wskazanie terminu w jakim poinformuje Wykonawcę o zamiarze wcześniejszej spłaty pożyczki, np. 7 dni przed planowaną spłatą. Odp.: Zamawiający dopuszcza 7 dniowy termin 12. Prosimy o potwierdzenie, że do wyliczenia odsetek Oferenci mają przyjąć, że miesiąc ma rzeczywistą liczbę dni i rok obrachunkowy wynosi 365 dni także dla lat przestępnych. 13. Prosimy o potwierdzenie, iż raty odsetkowe będą płatne na koniec każdego miesiąca kalendarzowego począwszy od 31.05.2015 r.w przypadku odmiennej interpretacji prosimy wskazać terminy płatności rat odsetkowych., zgodnie z siwz 14. Prosimy o potwierdzenie iż zapis rozdziału XVIII ust. 7 SIWZ tj.: Wykonawca nie może bez zgody Zamawiającego przenieść swoich wierzytelności na osobę trzecią nie dotyczy cesji wierzytelności dokonywanej na zabezpieczenie. Powyższe umożliwiać będzie przelew w/w wierzytelności dokonywany na zabezpieczenie na rzecz banku lub innej instytucji finansowej, co pozwoli wykonawcom złożyć bardziej konkurencyjne oferty. Odp.: Zamawiający nie wyraża zgody 15. W rozdziale IV ust. 7 SIWZ Zamawiający wskazuje, iż dla pierwszego okresu rozliczeniowego przyjmuje się stopę WIBOR z dnia uruchomienia środków. Prosimy o zmianę w/w zapisu i wskazanie wcześniejszego terminu przyjmowania stopy WIBOR dla pierwszego okresu oprocentowania (np. stawka WIBOR z dn. 13.04.2015 r., czyli data złożenia oferty).prośbę swą motywujemy faktem, iż pozostawienie zapisów w obecnym brzmieniu uniemożliwi wcześniejsze przygotowanie harmonogramu (z podaniem prawidłowej stawki WIBOR) oraz wskazanie w umowie prawidłowej stawki WIBOR, gdyż ta będzie znana dopiero w godzinach popołudniowych w dniu jej podpisania. Co za tym idzie umowa wymagać będzie aneksowania lub co najmniej aktualizacji harmonogramu już dla pierwszego okresu obliczeniowego. Odp.: Zgodnie z siwz 16. Prosimy Zamawiającego o wskazanie terminu zawiadomienia o aktualizacji harmonogramu przez Wykonawcę od momentu obowiązywania nowej wartości stawki WIBOR (np. 14 dni) oraz o potwierdzenie, że Zamawiający oczekuje zawiadomienia w pierwszej kolejności drogą elektroniczną tj. faxem bądź mailem na wskazany adres, a następnie listem poleconym. Odp.: Zamawiający dopuszcza 14 dniowy termin, oczekuje zawiadomienia w pierwszej kolejności drogą elektroniczną tj. faxem bądź mailem na wskazany adres, a następnie listem poleconym 17. Prosimy o potwierdzenie, że zmiana oprocentowania umowy pożyczki spowodowana zmianą stopy WIBOR, nie stanowi jej zmiany i nie wymaga jej wypowiedzenia, ani zawarcia z Zamawiającym aneksu do umowy
18. Czy Zamawiający potwierdza, że zabezpieczenia umowy pożyczki będą obejmować wartość umowy wraz z całkowitym kosztem jej udzielenia? 19. Czy Zamawiający potwierdza, że koszty ustanowienia zabezpieczeń będą pokrywane przez Zamawiającego? Odp.: Tak, dotyczy zabezpieczeń określonych w siwz 20. Czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie do umowy pożyczki zapisu, zgodnie z którym udostępnienie Zamawiającemu kwoty pożyczki nastąpi pod warunkiem ustanowienia zabezpieczenia w postaci weksla in blanco? W przypadku odmownej odpowiedzi prosimy o podanie terminu, w jakim Zamawiający zobowiązuje się do ustanowienia tego zabezpieczenia. 21. Czy Zamawiający zobowiązuje się aktualizować zabezpieczenie w postaci cesji wierzytelności z kontraktu z NFZ, tak aby kwota pożyczki pozostała do spłaty, wraz z wynagrodzeniem, była w pełni zabezpieczona? 22. Czy Zamawiający potwierdza, że zawrze z Wykonawcą odrębną umowę cesji wierzytelności z kontraktu z NFZ na wzorze Wykonawcy celem zabezpieczenia udzielanej kwoty pożyczki? Umowa cesji z kontraktu z NFZ pozwoli szczegółowo określić obowiązki stron oraz warunki, po spełnieniu których Wykonawca będzie uprawniony do realizacji zabezpieczenia. Czy Zamawiający wymaga dołączenia do oferty wzoru umowy cesji z kontraktu z NFZ?, Zamawiający zawrze z Wykonawcą odrębną umowę cesji wierzytelności z kontraktu z NFZ na wzorze Wykonawcy celem zabezpieczenia udzielanej kwoty pożyczki, Zamawiający nie wymaga dołączenia do oferty wzoru umowy cesji z kontraktu z NFZ 23. Czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie do umowy zapisu, zgodnie z którym uruchomienie środków nastąpi po podpisaniu umowy cesji z kontraktu z NFZ? W przypadku odpowiedzi negatywnej prosimy o wskazanie terminu w jakim Zamawiający podpisze z Wykonawcą umowę cesji z kontraktu z NFZ. Odp.: NIE, Zamawiający nie wyraża zgody na powyższy zapis, umowa cesji zostanie podpisana wraz z umową pożyczki, ale dla jej skuteczności jest wymagana zgoda NFZ 24. Czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie do umowy zapisu, zgodnie z którym uruchomienie środków nastąpi pod warunkiem uzyskania przez Zamawiającego zgody NFZ na cesję z kontraktu z NFZ? W przypadku odpowiedzi negatywnej prosimy o wskazanie terminu w jakim Zamawiający uzyska zgodę NFZ na cesję z kontraktu z NFZ, Wykonawca proponuje 30 dni od podpisania umowy pożyczki. Odp.: NIE, Zamawiający nie wyraża zgody na powyższy zapis, Zamawiający uzyska zgodę NFZ na cesje z kontraktu minimum 45 dni 25. W przypadku cesji wierzytelności z kontraktu NFZ, prosimy o odpowiedź czy kontrakt, mający być przedmiotem zabezpieczenia stanowi zabezpieczenie dla innych zobowiązań Zamawiającego? Jeśli tak, prosimy Zamawiającego o wskazanie kwot i terminów ich obowiązywania. Odp.: NIE 26. Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku wygaśnięcia lub rozwiązania kontraktu będącego zabezpieczeniem spłaty w czasie obowiązywania umowy, Zamawiający zobowiązuje się do ustanowienia cesji z co najmniej jednej innej umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawartej między Zamawiającym a NFZ i ustanowienia na niej zabezpieczenia na pozostały okres trwania umowy.
27. Prosimy o udostępnienie następujących dokumentów: - kopii kontraktu zawartego z NFZ, mającego stanowić przedmiot zabezpieczenia, wraz z aneksem aktualizującym kwotę finansowania na 2015 rok - danych finansowych Zamawiającego w zakresie rachunku Zysków i Strat oraz Bilansu za dwa ostatnie lata i okres bieżący Odp.: Powyższe dokumenty zostały zamieszczone w załączniku nr 6 do siwz na stronie internetowej Zamawiającego 28. Prosimy o podanie informacji Informacja o nadwykonaniach za rok 2012, 2013 i okres bieżący: - kwota nadwykonań, - kwota uznana przez NFZ, - kwota wypłacona przez NFZ. Odp.: Brak szczegółowego rozliczenia za te lata. Z nadwykonań za 2014r. ok. 800.000,00 zł, NFZ uznał 730.000,00 zł (przesunięcia w kontraktach i aneksy) 29. Wykonawca prosi o przedstawienie struktury przychodów ze sprzedaży w podziale na NFZ i pozostałe, z wyszczególnieniem jakiej kategorii przychody Wykonawca uzyskuje z pozostałych segmentów. Odp.: NFZ- 95,7%, inne medyczne- 2,5%, usługi niemedyczne- 1,8% (przychody z pralni, sterylizator ni, najem lokali) 30. Prosimy o przedstawienie następujących dokumentów: - pełne sprawozdanie finansowe wraz z informacją dodatkową oraz opinią i raportem biegłego rewidenta za rok 2011, - pełne sprawozdanie finansowe wraz z informacją dodatkową oraz opinią i raportem biegłego rewidenta za rok 2012, - pełne sprawozdanie finansowe wraz z informacją dodatkową oraz opinią i raportem biegłego rewidenta za rok 2013, - uchwała zatwierdzająca sprawozdanie finansowe za rok 2011, - uchwała zatwierdzająca sprawozdanie finansowe za rok 2012, - uchwała zatwierdzająca sprawozdanie finansowe za rok 2013, - bilans, rachunek wyników, rachunek przepływów pieniężnych oraz zestawienie zmian w kapitale własnym za 3Q2014r, - wstępne dane finansowe (bilans oraz rachunek wyników) za 2014r. Odp.: Dane za lata 2013-2014 załączona do siwz. Pełna sprawozdania złożono w Sądzie w Rzeszowie KRS 0000019670. Za lata 2011-2013 publikowane w Monitorze Polskim B. Pełne sprawozdania są dostępne w siedzibie Zamawiającego (z opiniami i uchwałami), przedstawienie wnioskowanych dokumentów z przyczyn technicznych znacząco utrudnione z uwagi na ilość żądanych do udostępnienia dokumentów (kilkaset stron). Zamawiający zamieszcza w załączniku do wyjaśnień Bilans sporządzony na 31.12.2012 oraz rachunek zysków i strat. 31. Wykonawca zwraca się z prośbą o podanie struktury wiekowej należności i zobowiązań wg. stanu na dzień 31.12.2013r i 30.09.2014r oraz 31.12.2014r wg schematu: Struktura należności Ogółem: z tego terminowe: z tego przeterminowane w Należności (w zł)
tym: 0-30 dni 31-90 dni 91-180 dni powyżej 180 dni odpisy na należności Odp.: Struktura zobowiązań Ogółem: z tego terminowe: z tego przeterminowane w tym: 0-30 dni 31-90 dni 91-180 dni powyżej 180 dni Zobowiązania (w zł) Struktura należności Należności (w zł) Ogółem: 2.777.413,00 2.558.312,00 2.820.793,00 z tego terminowe: z tego przeterminowane w tym: 0-30 dni 31-90 dni 91-180 dni powyżej 180 dni Brak danych Brak danych Brak danych odpisy na należności 286.169,00-73.504,00 Struktura zobowiązań Zobowiązania (w zł) Ogółem: 2.799.232,00 2.205.325,00 2.866.261,00 z tego terminowe: 1.185.577,00 680.542,00 951.300,00 z tego przeterminowane w tym: 0-30 dni 31-90 dni Brak danych Brak danych 91-180 dni Brak danych powyżej 180 dni 32. Czy Szpital posiada opinię Rady Społecznej Szpitala na zaciągnięcie kredytu/pożyczki i ustanowienie zabezpieczeń., została załączona do siwz, załącznik nr 6 33. Jeżeli Szpital posiada program naprawczy, prosimy o jego udostępnienie. Odp.: NIE posiada
34. Wykonawca prosi o informację, czy w trakcie trwania okresu kredytowania przewidywane jest przekształcenie SPZOZ w spółkę kapitałową oraz ewentualne przejęcie zobowiązań powstałych w wyniku likwidacji zakładu opieki zdrowotnej przez JST? Odp.: Nie jest planowane 35. Czy wobec Szpitala prowadzone były w okresie ostatnich 6 miesięcy lub są prowadzone postępowania egzekucyjne? Jeśli tak to prosimy o wskazanie wysokości zajęć komorniczych w kolejnych miesiącach poprzez wyrażenie wartości procentowej relacji do miesięcznych przychodów z NFZ. Odp.: Nie były prowadzone zajęcia komornicze 36. Czy wobec Szpitala prowadzone były w okresie ostatnich 6 miesięcy lub są prowadzone postępowania sądowe o zapłatę zobowiązań? Jeśli tak to prosimy o wskazanie ich wysokości. - nakazy zapłaty łącznie do kwoty ok. 6.000,00 zł 37. Czy Szpital posiada ugody dotyczące spłaty zobowiązań wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Urzędu Skarbowego. Jeśli tak, prosimy o wskazanie ich wysokości oraz okresu spłaty?. Odp.: Zamawiający nie posiada zaległości 38. Prosimy o przedstawienie informacji dotyczących inwestycji realizowanych na przestrzeni ostatnich 4 lat finansowanych z funduszy europejskich oraz z funduszu centralnego (MZ) bądź innych źródeł w zestawieniu zawierającym dane: kwota, cel, nazwa projektu, środki finansowania (z podziałem na środki własne, pochodzące z Budżetu Państwa, Organu Założycielskiego, Jednostek Samorządu Terytorialnego, UE). Odp.: Tabela w załączniku do wyjaśnień 39. Prosimy o przedstawienie informacji o realizowanych oraz planowanych zadaniach inwestycyjnych wraz z wyszczególnieniem szacowanego terminu ich realizacji, kwotą niezbędną na ich sfinansowanie oraz sposobem finansowania. Odp.: Plan stanowi załącznik do wyjaśnień 40. Do końca 2016 roku szpitale muszą dostosować się do nowych standardów sanitarnych. Prosimy o udostępnienie informacji o niezbędnych inwestycjach, harmonogramie ich przeprowadzenia oraz źródłach finansowania, w związku z realizacją założenia. Odp.: Obiekty oraz wyposażenie szpitala spełniają wymagania. Niezbędna jest budowa lądowiska dla helikopterów- jeśli pozyskamy środki. 41. Czy Szpital przewiduje w najbliższym czasie zamknięcie oddziałów? Jeśli tak to których i dlaczego? Odp.: NIE planuje 42. Czy ostatnich latach odbyły się zamknięcia oddziałów? Jeśli tak to których i dlaczego? Odp.: NIE 43. Czy możliwe jest uzyskanie opinii bankowych nie starszych niż 1 miesiąc przed podpisaniem umowy. Czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie do umowy zapisu zgodnie z którym udostępnienie kwoty Zamawiającemu nastąpi pod warunkiem ich dostarczenia? Odp.: Zamawiający nie widzi potrzeby takiej opinii. Na zapis warunkujący udostępnienie kwoty nie wyraża zgody.
44. Wykonawca prosi o przedstawienie aktualnych (nie starszych niż miesiąc) zaświadczeń z ZUS i US o niezaleganiu w opłatach przez Zamawiającego. Prosimy o informację, czy oryginały przedmiotowych zaświadczeń zostaną przedstawione przed zawarciem umowy lub wypłatą kredytu/pożyczki? Czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie do umowy zapisu zgodnie z którym udostępnienie kwoty Zamawiającemu nastąpi pod warunkiem ich przekazania Wykonawcy? Odp.: Zamawiający wystąpił do ZUS i US o wydanie zaświadczeń, zostaną przedłożone przy podpisaniu umowy. 45. Prosimy o udostępnienie informacji dotyczących Szpitala: Liczba: - zatrudnionych na podstawie umowy o pracę - zatrudnionych na kontraktach - łóżek - hospitalizowanych Stan na 31.12.2013r Stan na 30.09.2014r Stan na 31.12.2014r Odp.: Liczba: - zatrudnionych na podstawie umowy o pracę - zatrudnionych na kontraktach Stan na Stan na Stan na 438 456 458 6 6 6 - łóżek 287 288 288 - hospitalizowanych 9170 7577 8669 46. Czy szpital posiada ubezpieczenie OC od zdarzeń medycznych? Jeśli tak to na jaką sumę ubezpieczenia? Odp.: NIE, Zamawiający posiada oc obowiązkowe ustawowo (500 000 Euro na wszystkie zdarzenia, na jedno zdarzenie 100 000 Euro) + dodatkowe nadwyżkowe 500.000 zł 47. Jaka jest wartość otwartych roszczeń z tytułu błędów lekarskich? Jaką wartość roszczeń uznały sądy i jaką wartość Szpital zapłacił w latach 2012-2014? Odp.: Brak otwartych roszczeń z tytułu błędów lekarskich. Brak roszczeń sądowych 48. Czy w ostatnich 4-ech latach Szpital rozszerzył swoją działalność o nowe oddziały? Jeśli tak, to o jakie? Odp.: Rozszerzył rehabilitację o rehabilitacje neurologiczną. 49. Czy Szpital przewiduje w najbliższym rozszerzenie swojej działalności o nowe oddziały? Jeśli tak, to o jakie? Odp.: Planuje utworzenie oddziału geriatrycznego 50. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuszcza zawarcie umowy finansowania na wzorze przedstawionym przez Wykonawcę uwzględniającym zapisy SIWZ? dopuszcza przy uwzględnieniu zapisów siwz
51. Czy zamawiający potwierdza, że warunkiem uruchomienia środków będzie ustanowienie przewidzianych umową zabezpieczeń w postaci weksla In blanco wraz z deklaracją wekslową. 52. W związku z tym, że na zabezpieczenie finansowania będącego przedmiotem postępowania Zamawiający wskazuje cesję wierzytelności z umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej zawartej z NFZ prosimy o: a. podanie wartości, nazwy, numeru i dnia zawarcia kontraktu z NFZ, z którego cesja ma stanowić zabezpieczenie kredytu/pożyczki b. przedstawienie kopii ww. kontraktu Odp.: Zamawiający załączył powyższe dokumenty w załączniku nr 6 do siwz c. kwoty, do której ma zostać ustanowiona cesja czy będzie obejmować wartość kapitału, odsetek, odsetek od zadłużenia przeterminowanego, ewentualnych kosztów egzekucji? Odp.: do 150% wartości kredytu/pożyczki (propozycja) d. informację, czy kontrakt mający stanowić zabezpieczenie kredytu/pożyczki jest wolny od innych obciążeń jeżeli nie, prosimy o podanie kwoty obciążeń Odp.: Jest wolny e. zgodę, aby środki z kontraktu stanowiącego zabezpieczenie były wypłacane przez Narodowy Fundusz Zdrowia bezpośrednio na rachunek bieżący, w którym środki z kredytu/pożyczki postawione są do dyspozycji Zamawiającego Odp.: Tak jest f. potwierdzenie, że Zamawiający zobowiązuje się utrzymać w całym okresie kredytowania zabezpieczenie w postaci cesji na kontraktach z NFZ, których łączna wartość wynosi nie mniej niż wartość kontraktów, o których mowa w pkt. A Odp.: Tak potwierdza g. potwierdzenie, że Zamawiający zobowiąże się do dostarczania Wykonawcy aneksów do umów zawartych z Narodowym Funduszem Zdrowia, z których cesja wierzytelności będzie stanowić zabezpieczenie kredytu/pożyczki niezwłocznie po ich podpisaniu, h. czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie do umowy zapisu zgodnie z którym udostępnienie kwoty Zamawiającemu nastąpi pod warunkiem uzyskania zgody NFZ na cesję z kontraktu NFZ, ustanowioną w celu zabezpieczenia umowy kredytu/pożyczki? Odp.: NIE Zamawiający nie wyraża zgody, zgoda NFZ nie wcześniej niż do 45 dni od podpisania umowy Zamawiający