Katowice, dn. 25.06.2015r. WYJAŚNIENIA DO TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na DOSTAWĘ SPRZĘTU LABORATORYJNEGO ZP-15-051BN W związku z pytaniami Wykonawców, które cytuję poniżej a dot. treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w przedmiotowym postępowaniu, działając zgodnie z art. 38 ustawy - Prawo zamówieo publicznych (Dz.U. z 2004r Nr 19, poz. 177 z póżo.zm. ), udzielam następującej odpowiedzi: Pyt. 1 Załącznik nr 1 poz. 1 Czy Zamawiający dopuści pojemniki na mocz sterylne o poj. 100ml, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? Odp.: Zamawiający dopuszcza z zachowanie pozostałych parametrów bez zmian. Pyt. 2 Załącznik nr 1 poz. 3 Czy Zamawiający dopuści pojemniki na kał 25ml lub 60ml sterylne, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? Odp.: Zamawiający dopuszcza pojemniki na kał o pojemności 25ml z zachowaniem pozostałych parametrów bez zmian. Pyt. 3 Załącznik nr 1 poz. 4 Czy Zamawiający dopuści pojemniki na kał 25ml lub 60ml niesterylne, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? Odp.: Zamawiający dopuszcza pojemniki na kał o pojemności 25ml z zachowaniem pozostałych parametrów bez zmian. Pyt. 4 Ogólne Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie poniższego zapisu w 1: Zamawiający zastrzega sobie prawo do częściowej realizacji umowy, jednak niezrealizowana wartośd umowy nie może byd większa niż 20% wartości umowy. Zgodnie z opinią UZP instytucja prawa zakłada, że zamawiający każdorazowo określa minimalny poziom zamówienia, który zostanie na pewno zrealizowany, co pozwala wykonawcom na rzetelne i właściwe dokonanie wyceny oferty, wskazując jednocześnie dodatkowy zakres, którego realizacja jest uzależniona od wskazanych w kontrakcie okoliczności i stanowi uprawnienie zamawiającego, z którego może, ale nie musi on skorzystad. W orzeczeniu Krajowej Izby Odwoławczej z dnia U stycznia 2008 r. (sygn. akt KIO/UZP 22/07) Izba wskazała, że niedopuszczalną praktyka jest określenie przez zamawiającego jedynie górnej granicy swojego zobowiązania, bez wskazania nawet minimalnej ilości, czy wartości, którą na pewno wyda na potrzeby realizacji przedmi otu zamówienia. Taki sposób określenia przedmiotu zamówienia nie spełnia wymogów art. 29 ust 2 ustawy Pzp, który nakazuje, aby przedmiot zamówienia był opisany w sposób wyczerpujący i konkretny", izba uznała ponadto w tym przypadku, że zamawiający zastosował praktykę handlową, która pozostawia wykonawcę w niepewności, co do zakresu, jaki uda mu się zrealizowad w ramach umowy, oraz uniemożliwia kalkulację ceny umownej. W efekcie na wykonawcę zostaje przerzucone całe ryzyko gospodarcze kontraktu, co z kolei stoi w sprzeczności z zasada równości stron umowy". Instytucja prawa opcji pozwala zatem na precyzyjne określenie poziomu zamówienia, który zostanie przez zamawiającego zrealizowany, co pozwala wykonawcom na prawidłowe dokonanie wyceny oferty (por. wyrok KIO z dnia 23 lipca 2010 r., sygn. akt KIO/UZP 1447/10, wyrok KIO z dnia, sygn. akt KIO/UZP 2376/10) Pyt. 5 Ogólne W nawiązaniu do zapisów SIWZ, sugerujących koniecznośd uwzględnienia w cenie oferty wszystkich kosztów związanych z realizacja zamówienia, zwracamy się z prośbą o podanie prognozowanej ilości zamówieo, składanych przez Zamawiającego w trakcie realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego. Powyższe stanowi niezbędne informacje, konieczne do właściwego przygotowania oferty przetargowej w zakresie dokonania właściwej wyceny asortymentu w koszt którego Wykonawcy powinni wkalkulowad koszt wykonywanych dostaw. Dodatkowo wnosimy o wprowadzenie do projektu umowy zapisu o następującym brzmieniu: 1
Zamawiający oświadcza, że w trakcie realizacji umowy przewiduje realizacje maksymalnie. dostaw miesięcznie, co daje liczbę.. dostaw przez pełen okres obowiązywania niniejszej umowy. W przypadku złożenia większej ilości zamówieo od ilości prognozowanych w okresie miesięcznym, Zamawiający wyraża zgodę na realizację zamówienia w terminie dostosowanym do prognoz. Pyt. 6 Ogólne Czy Zamawiający dopuści wydłużenie terminu dostawy do 14 dni roboczych po przesłaniu zamówienia, ze względu na koniecznośd sprowadzenia oferowanych odczynników z zagranicy? Pyt. 7 Załącznik nr 4 poz. 1 Czy w pozycji 1 Zamawiający miał na myśli probówki przeznaczone do pracy na cytometrze FACS Canto II? Odp.: Zamawiający koryguje opis przedmiotu zamówienia załącznika nr 4 poz. 1 w następujący sposób: Wykreśla: Probówki typu Falcon 5 ml, okrągłodenne, korek na zakrętkę, zamykanie nie pękające podczas wirowania, z polistyrenu Dopisuje: Probówki typu Falcon 5ml.,z polistyrenu, okrągłodenne, z korkiem, nie pękające w trakcie wirowania, kompatybilne z cytometrem przepływowym FACS CANTO II Pyt. 8 Załącznik nr 4 poz. 2 Czy w pozycji 2 Zamawiający miał na myśli probówki przeznaczone do pracy na sorterze FACS Aria? Odp.: Zamawiający koryguje opis przedmiotu zamówienia załącznika nr 4 poz. 2 w następujący sposób: dopisuje do przedmiotu zamówienia Probówki kompatybilne z sorterem komórkowym FACS Aria Pyt. 9 Załącznik nr 4 poz. 1,2,3,4 Czy Zamawiający zgodzi się na wydzielenie pozycji 1, 2, 3 i 4 do osobnego pakietu? Pyt. 10 Załącznik nr 3 Prosimy o wydzielenie z pakietu 3 pozycji 1-3 szkiełka podstawowe oraz 9-11 szkiełka nakrywkowe i utworzenie osobnego pakietu, pozwoli to zamawiającemu otrzymad najkorzystniejszą ofertę. Pyt. 11 Ogólne Dotyczy rozdz. II. 6 oraz wzór umowy 2 ust. 4 W związku z tym, iż umowa zawierana jest z wykonawcą na okres 24 miesięcy, a zamówienia Zamawiający będzie składał sukcesywnie, czyli według aktualnych potrzeb, czy nie zasadne byłoby skrócenie terminu ważności dostarczanego towaru do np. 9 m-cy? Pyt. 12 Ogólne Dotyczy rozdz. XI Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający dopuści do podawania cen jednostkowych netto i brutto za 1 szt. wyrobów z dokładnością do trzech lub czterech miejsc po przecinku? Zgodnie z orzecznictwem Zespołu Arbitrów (Orzecznictwo Zespołu Arbitrów - sygn. akt UZP/ZO/0-2546/06) dopuszcza się podawanie cen z dokładnością do trzech, a nawet 4 m-c po przecinku, dla wyrobów masowych, wówczas, cena jednostkowa jest elementem kalkulacyjnym ceny wynikowej, a nie ceną transakcyjną (nie ma, bowiem możliwości zakupienia jednej sztuki ezy, koocówki czy szkiełka). Odp.: Zgodnie z odp. na pytanie nr 1 z 18.06.2015r. w zakresie załącznika nr 1, Zamawiający dopuścił podanie ceny za opakowane. W zakresie załączników nr 2,3,4,5 Zamawiający wymaga podania ceny netto za opakowanie a nie sztukę. Pyt. 13 Ogólne Dotyczy rozdz. XI Jeżeli Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe to czy dopuści do podawania cen za 100 szt produktu lub opakowanie handlowe? Odp.: Zgodnie z odpowiedzią na pytanie nr 12. Pyt. 14 Ogólne Dotyczy 1 ust. 4 Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydłużenie terminu dostawy z 3 do 4 dni roboczych od dnia wpłynięcia zamówienia cząstkowego? Prośbę motywujemy faktem, iż dostarczany asortyment nie posiada bardzo krótkiego terminu ważności, przez co Zamawiający jest w stanie wcześniej określid wielkośd zapotrzebowania i może wcześniej złożyd zamówienie, dzięki czemu Wykonawca będzie mógł terminowo zrealizowad dostawę. Poza tym termin dostawy wynoszący 3 dni jest nierealny, w przypadku, gdy Wykonawca korzysta z usług wynajętego przewoźnika. Zamówienie, które wpływa do wykonawcy jednego dnia najwcześniej może byd zarejestrowane w dniu następnym, pod warunkiem, że będzie zawierało wszystkie niezbędne dane do prawidłowej realizacji zamówienia zgodnie z warunkami umowy. Wystawienie stosownych dokumentów WZ, spakowanie towaru następuje najczęściej trzeciego dnia po otrzymaniu zamówienia. 2
Spedytor dostarcza towar w ciągu 48 godzin (kolejne dwa dni), a zatem termin 5 dni roboczych jest terminem minimalnym na zrealizowanie zamówienia. Poza tym wnosimy o dopisanie do treści umowy sformułowania: wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za zwłokę w dostawie towaru w przypadku złożenia przez Zamawiającego zamówienia, które nie zawiera wszystkich niezbędnych danych pozwalających na prawidłową realizację zamówienia tj.: jednoznaczny opis przedmiotu zamówienia, numer katalogowy, ilośd zgodna z opakowaniami handlowymi wykonawcy, cena obowiązująca w umowie, numer umowy, prawidłowe dane płatnika łącznie z numerem NIP-u, adres wysyłkowy, podpis osoby upoważnionej do składania zamówieo Pyt. 15 Ogólne Dotyczy 1 ust. 5 Z uwagi specjalne ceny oferowane Zamawiającemu przez wykonawców, kalkulowane na podstawie ilości podanych przez Zamawiającego w przetargu, czy Zamawiający nie rozważy możliwości zmiany zapisu na: Zamawiający zastrzega sobie prawo do częściowej realizacji Umowy, jednak niezrealizowana wartośd umowy nie może byd większa niż 20% wartości umowy? Pyt. 16 Ogólne Dotyczy 2 Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie do paragrafu sformułowania, iż Zamawiający będzie składał zamówienia według bieżących potrzeb, przy czym wartośd zamówienia jednostkowego nie powinna byd mniejsza niż 150 zł. netto? Prośbę motywujemy to tym, że dla zamówieo poniżej 150 zł. koszty transportu na które składają się m.in.: koszty opakowania transportowego, robocizny, koszty wydrukowania listów przewozowych i faktury, koszty dostarczenia towaru przez przewoźnika, są wyższe niż wartośd marży uzyskanej ze sprzedaży towaru o takiej wartości. Pyt. 17 Ogólne Dotyczy 2 ust 6 b) Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający dopuści zmianę terminu, w którym Wykonawca ma załatwid reklamację na termin realny tj.: - dla reklamacji ilościowych realny termin rozpatrzenia i załatwienia reklamacji to 5 dni robocze od chwili jej otrzymania, - dla reklamacji jakościowych - realny termin rozpatrzenia i załatwienia reklamacji to 7 dni roboczych od chwili otrzymania próbek reklamowanego towaru? Wykonawca, aby rozpatrzyd reklamację jakościową musi najpierw zbadad zwrócony towar i następnie podjąd decyzję o uznaniu reklamacji. Załatwienie reklamacji wymaga spełnienia określonych procedur, co jest czasochłonne, dlatego też właściwe rozpatrzenie reklamacji i wymiana towaru w ciągu 3 dni jest trudne do wykonania. W razie pozostawienia dotychczasowego zapisu wątpliwa będzie jego ważnośd w świetle przepisów kodeksu cywilnego, bowiem zapis nosi znamiona świadczenia niemożliwego. Pyt. 18 Ogólne Dotyczy 3 ust. 3 Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na wykreślenie z paragrafu słowa prawidłowo? Pyt. 19 Ogólne Dotyczy 4 ust. 1 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na obniżenie wysokości kar umownych do wysokości 0,1 % wartości netto niedostarczonego przedmiotu umowy - za każdy dzieo opóźnienia, z uwagi na nieadekwatnośd ich wysokości do danego niespełnienia świadczenia umowy? Wprawdzie nie istnieją przepisy regulujące wysokości kar umownych, jednak przy ustaleniu wysokości kar Zamawiający powinien opierad się na zasadzie równości i ekwiwalentności stron, a tym samym wymagad od Wykonawcy płacenia kar w takiej samej lub nieznacznie wyższej wysokości, w jakiej sam Zamawiający może ewentualnie płacid za zwłokę w płaceniu za towar. Zamawiający nie powinien wykorzystywad swojej dominującej pozycji ustalając wysokośd kar umownych. Kary umowne powinny mied charakter dyscyplinujący w stosunku do Wykonawcy, a nie prowadzid do wzbogacenia się Zamawiającego, a taką funkcję zaczynają pełnid w momencie, gdy okazuje się, iż wartośd kary umownej może przekroczyd wartośd zapłaty należną Wykonawcy za dostarczony towar. Nadto liczenie kary umownej w wysokości 1% wartości netto niezrealizowanej w terminie dostawy cząstkowej jest wysoce niesprawiedliwe i na gruncie prawa cywilnego obecna wysokośd odsetek, którą Zamawiający narzuca, może zostad uznana za świadczenie nienależne, dające w skali roku odpowiednio 365% wartości zamówionej dostawy. W tym miejscu należy przywoład treśd art. 484 2 Kodeksu cywilnego, który stanowi, iż w przypadku, gdy zobowiązanie zostało wykonane w znacznej części dłużnik 3
może żądad zmniejszenia kary umownej, to samo dotyczy przypadku, gdy kara jest rażąco wygórowana. Dlatego też w przypadku braku zgody Zamawiającego na zmniejszenie kar umownych w momencie, gdy będą one naliczane, Wykonawca będzie zmuszony podjąd odpowiednie kroki prawne celem miarkowania tych kar, a co za tym idzie ochrony swoich interesów Pyt. 20 Ogólne Dotyczy 4 ust. 2 Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na zamianę zapisu ( ) w wysokości 10% wartości netto przedmiotu umowy określonego w 3 ust. 1 na zapis ( ) w wysokości 10% wartości netto niezrealizowanej części umowy? Wprawdzie nie istnieją przepisy ściśle regulujące wysokości kar umownych, jednak przy ustaleniu wysokości kar Zamawiający powinien opierad się na zasadzie równości i ekwiwalentności, a nadto czynid zadośd zasadom współżycia społecznego. Zamawiający nie powinien wykorzystywad swojej dominującej pozycji ustalając wysokośd kar umownych. Kary umowne powinny mied charakter dyscyplinujący w stosunku do Wykonawcy, a nie prowadzid do wzbogacenia się Zamawiającego, a taką funkcję zaczynają pełnid w momencie, gdy okazuje się, iż wartośd kary umownej przekracza wartośd zapłaty należną Wykonawcy za dostarczony towar. Liczenie kary umownej od wartości całej umowy jest wysoce niesprawiedliwe i narusza w/w zasady z uwagi na fakt, iż wartośd ta jest wartością czysto teoretyczną i bardzo często różni się od faktycznej wartości wykonanej umowy. W tym miejscu należy przywoład treśd art. 484 2 Kodeksu cywilnego, który stanowi, iż w przypadku, gdy zobowiązanie zostało wykonane w znacznej części dłużnik może żądad zmniejszenia kary umownej, to samo dotyczy przypadku, gdy kara jest rażąco wygórowana. Dlatego też w przypadku braku zgody Zamawiającego na zmniejszenie kar umownych w momencie gdy będą one naliczane, Wykonawca będzie zmuszony podjąd odpowiednie kroki prawne celem miarkowania tych kar, a co za tym idzie ochrony swoich interesów. Dlaczego Wykonawca ma ponosid koszt ewentualnej kary liczonej od wartości umowy, jeśli np. wykonał ¾ umowy prawidłowo? Pyt. 21 Ogólne Dotyczy 5 Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający rozważy wprowadzenie w powyższym paragrafie ustępu mówiącego, że: 1. Umowa może byd rozwiązana przez każdą ze stron za 1 miesięcznym wypowiedzeniem, 2. Rozwiązanie, o którym mowa w pkt. 1 powinno nastąpid w formie pisemnej i zawierad uzasadnienie pod rygorem nieważności, 3. Każda ze stron może rozwiązad umowę bez wypowiedzenia w przypadku rażącego naruszenia postanowieo niniejszej umowy? Pyt. 22 Załącznik nr 1,2,3,4,5 Ze względu na różny sposób konfekcjonowania wyrobów w różnych firmach, czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie innych wielkości opakowao, niż te podane w formularzu cenowym. Oczywiście wszelkie przeliczenia pozostaną zgodne z Paostwa wymaganiami w formularzu cenowym lub w formularzu cenowym zostaną odpowiednio naniesione poprawki w wielkości opakowao i ilości zamawianych sztuk, w taki sposób, aby całkowita ilośd sztuk była zgodna z określonym w SIWZ zapotrzebowaniem na dany produkt. Odp.: W zakresie załączników nr 1,2,5 zgodnie z odpowiedziami na pytania udzielonymi 18.06.2015r. W zakresie załączników nr 3,4 Zamawiający dopuszcza. W takiej sytuacji należy podad ile sztuk zawiera opakowanie. Oferowana ilośd opakowao w przeliczeniu na sztuki musi byd zgodna z ilością zamawianą. Pyt. 23 Załącznik nr 1 poz. 1,2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na pojemniki o poj. użytkowej 120 ml i całkowitej 140 ml, pozostałe parametry bez zmian? Pyt. 24 Załącznik nr 1 poz. 5 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na pojemniki o poj. użytkowej 120 ml i całkowitej 140 ml, pozostałe parametry bez zmian? Pyt. 25 Załącznik nr 2 poz. 1-6 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wyłączenie pozycji do osobnego pakietu? Pyt. 26 Załącznik nr 2 poz. 7 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na probówki pakowane po 200 szt.? Pyt. 27 Załącznik nr 2 poz. 8 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na probówki 16x105mm? 4
Pyt. 28 Załącznik nr 2 poz. 9 Pyt. 29 Załącznik nr 2 poz. 9 Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie probówek o pojemności użytkowej 4 ml (śr. 12 mm, dł. 75 mm) spełniających pozostałe wymagania SIWZ? Prośbę motywujemy tym, że różni dostawcy w różny sposób podają pojemnośd probówek o tych samych wymiarach (raz jest to pojemnośd użytkowa, a raz pojemnośd całkowita). Pyt. 30 Załącznik nr 2 poz. 10 W załączniku nr 2 w poz. 10 Zamawiający zamawia koreczki a nie probówki. Pyt. 31 Załącznik nr 3 poz. 3 Czy Zamawiający wyrazi na wyłączenie szkiełek do osobnego pakietu ze względu na nietypowośd? Pyt. 32 Załącznik nr 3 poz. 4 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na probówki pakowane po 100 szt.? Pyt. 33 Załącznik nr 3 poz. 7,8 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na szalki petriego z PS (polistyren)? Pyt. 34 Załącznik nr 3 poz. 7 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na szalki pakowane po 25 sz.? Pyt. 35 Załącznik nr 3 poz. 7 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na szalki pakowane po 25 szt. w opakowaniu zbiorczym 400 lub 600 szt. i zaoferowanie jednego takiego opakowania? Pyt. 36 Załącznik nr 3 poz. 8 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na szalki pakowane po 10 sz.? Pyt. 37 Załącznik nr 3 poz. 8 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na szalki pakowane po 10 szt. w opakowaniu zbiorczym 500szt.? Pyt. 38 Załącznik nr 3 poz. 9 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na szkiełka nakrywkowe 16x16 mm? Pyt. 39 Załącznik nr 3 poz. 9,10,11 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na szkiełka pakowane po 100 szt.? Pyt. 40 Załącznik nr 3 poz. 9,10,11 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na szkiełka pakowane po 100 szt. w opakowaniu zbiorczym zawierającym 1000 szt. szkiełek (10 op. x 100 szt.)? Pyt. 41 Załącznik nr 3 poz. 18 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na op. = 100szt.? Pyt. 42 Załącznik nr 3 poz. 19 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wyłączenie pozycji do osobnego pakietu? Pyt. 43 Załącznik nr 5 poz. 2 Dyrektor SPSKM dr n. med. Włodzimierz Dziubdziela 5