Wystąpienie Pana Cezarego Grabarczyka, Ministra Infrastruktury Inauguracja EDM 2011 19 maja 2011 r. Gdańsk, Sala Filharmonii Bałtyckiej Panie i Panowie Komisarze, Panie i Panowie Ministrowie, Szanowni Państwo! Pragnę powitać wszystkich Państwa, tak licznie przybyłych na dzisiejszą uroczystość Europejskiego Dnia Morza 2011, które jest najważniejszym w tym roku morskim wydarzeniem Europy. Dzisiejsza Konferencja odbywa się zaledwie na kilka tygodni przed objęciem przez Polskę przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej i stanowi doskonałą okazję inauguracji tego okresu szczególnej odpowiedzialności i wytężonej pracy także w sprawach morskich. Tegoroczne obchody Europejskiego Dnia Morza to już czwarta edycja tego młodego, ale cieszącego się coraz większą popularnością święta, które jest kluczowe dla dalszego rozwoju zintegrowanej polityki morskiej krajów UE. Wraz z ustanowieniem Europejskiego Dnia Morza została zapoczątkowana nowa jakość w dziedzinie wspólnego, zintegrowanego podejścia do spraw morskich. Otwarty został nowy rozdział w dyskusji o przyszłości spraw morskich Europy. 1
Koncepcja zintegrowanej polityki morskiej od samego początku była intensywnie wspierana przez Polskę jako narzędzie do realizacji interesów gospodarczych, politycznych i społecznych krajów UE. Polska z zadowoleniem przyjęła zapisy Błękitnej Księgi z 2007 r. stanowiącej punkt odniesienia dla wszelkich działań dotyczących nowego podejścia do spraw morskich w UE, a także kolejne dokumenty unijne dotyczące polityki morskiej. Korzystając z okazji, chciałbym również wyrazić zadowolenie z planów przyjęcia w czerwcu najnowszego dokumentu z zakresu zintegrowanej polityki morskiej Konkluzji Rady w sprawie integracji systemów nadzoru morskiego, który jest ważnym instrumentem realizacji polityki morskiej UE, a także znakomicie wpisuje się w ramy priorytetów polskiej polityki morskiej. 2
Na gruncie polskim ideę zintegrowanej polityki morskiej realizujemy przy pomocy Międzyresortowego Zespołu ds. Polityki Morskiej Rzeczypospolitej Polskiej. Zespół powołany został przez Premiera w 2008 r. jako nowe narzędzie sprawnego koordynowania polityki morskiej na poziomie krajowym. Ponieważ kierowany przeze mnie resort odpowiada za wdrażanie polityki morskiej w Polsce, powierzono mi funkcję Przewodniczącego tego Zespołu. W jego skład wchodzą także przedstawiciele wszystkich resortów zajmujących się sprawami morskimi w Polsce. Najważniejszym zadaniem Zespołu jest przygotowanie projektu polityki morskiej RP w powiązaniu z polityką morską UE, a także koordynacja i bieżące monitorowanie przebiegu jej realizacji. 3
Głównym celem polskiej strategii w odniesieniu do portów morskich jest poprawa ich konkurencyjności, wzrost udziału w rozwoju społeczno-gospodarczym kraju oraz podniesienie rangi w międzynarodowej sieci transportowej. Trzy lata konsekwentnego wdrażania tej strategii przyniosły już widoczne efekty. Pomimo apogeum światowego kryzysu gospodarczego, polskie porty morskie rozwijały się i realizowały nowe inwestycje. Porty o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej Gdańsk, Gdynia, Szczecin i Świnoujście, już w 2010 r. przełamały dekoniunkturę, osiągając lub wyrównując historyczne rekordy zysków i przeładunków. Towarzyszyły temu wysiłki na rzecz dywersyfikacji dostaw surowców energetycznych dla potrzeb krajowego przemysłu i obywateli. Ich efektem jest m. in. budowa terminala skroplonego gazu ziemnego (LNG) w Porcie Zewnętrznym w Świnoujściu. Rząd Polski z sukcesem prowadzi też działania na rzecz rozwoju turystyki morskiej i nadmorskiej oraz środowiska Morza Bałtyckiego. Aktywnie realizujemy politykę w zakresie ochrony podwodnego dziedzictwa kulturowego, wydając liczne decyzje administracyjne i inwentaryzując wraki spoczywające w polskich obszarach morskich. Dzięki podjętym działaniom, zwiększono poziom bezpieczeństwa żeglugi morskiej oraz potwierdzono wysokie standardy działania i profesjonalizm polskiej administracji. 4
Polska stoi na stanowisku, że w chwili obecnej najważniejszym wyzwaniem dla UE i państw członkowskich jest działanie na rzecz zapewnienia zrównoważonego wzrostu gospodarczego oraz podniesienie poziomu zatrudnienia, które nierozerwalnie powiązane są z innowacyjnością gospodarki. Innowacyjność stanowi bowiem jeden z filarów zintegrowanego podejścia do spraw morskich, a finansowanie innowacyjnych rozwiązań przyczyni się do rozwoju gospodarki morskiej UE. Z kolei najważniejszym wyzwaniem dla międzynarodowego wymiaru polityki morskiej jest ciągłe doskonalenie zarządzania sprawami morskimi na poziomie europejskim i światowym. Dotychczasowe osiągnięcia UE i państw członkowskich widoczne są w tym względzie przede wszystkim w obszarze zwalczania piractwa, szkodliwych praktyk połowowych oraz w ochronie środowiska i wrażliwych ekosystemów. Uważam, iż zdecydowanie należy kontynuować tego typu działania. 5
Na zakończenie mojego dzisiejszego przemówienia chciałbym nawiązać do hasła przewodniego Europejskiego Dnia Morza 2011: Polityka morska: przede wszystkim ludzie. Wybór tego tematu dla obchodów w Polsce nie jest przypadkowy. Polska ma bowiem długie i bogate tradycje w kształceniu kadr morskich, dzięki zapleczu naukowo dydaktycznemu i bazie szkoleniowej na najwyższym poziomie światowym. Jako lider jednego z programów flagowych Strategii UE dla Regionu Morza Bałtyckiego, wraz z naszymi partnerami będziemy tworzyć sieć centrów doskonałości morskiej, do czego bardziej szczegółowe odniesienie nastąpi w dalszej części dzisiejszej konferencji. Jestem przekonany, że obchody Europejskiego Dnia Morza w Polsce na długo pozostaną w Państwa pamięci, a ustalenia, przebieg i słowa wypowiedziane podczas tego wydarzenia będą mogły zostać wykorzystane w pracach nad formułowaniem oraz realizacją dalszych celów i zadań zintegrowanej polityki morskiej UE oraz narodowych polityk morskich Państw Członkowskich. Życzę wszystkim uczestnikom obchodów owocnych obrad! 6