Operacyjnego Województwa Podkarpackiego

Stan realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013 Rzeszów, 21 marca 2016 r.

Sprawozdanie okresowe z realizacji RPO WP za II półrocze 2015 r. W dniu 23 lutego 2016r. Zarząd Województwa Podkarpackiego uchwałą nr 149/3130/16 zatwierdził Sprawozdanie okresowe Instytucji Zarządzającej z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013 za II półrocze 2015r. Sprawozdanie zostało przekazane do Instytucji Koordynującej Regionalne Programy Operacyjne oraz Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji (26 lutego 2016r.) W dniu 15 marca 2016r. drogą elektroniczną zarówno IPOC jak IK RPO przekazała informację o braku uwag do zapisów sprawozdania. 2

Poziom zakontraktowania RPO WP 2007-2013 stan na 29 lutego 2016r. W ramach RPO WP 2007-2013 alokacja EFRR zgodnie z Limitem środków wspólnotowych, jakie można zaangażować w miesiącu marcu 2016 r. wynosi 4 978 039 829,27 PLN. Minister Finansów wydał także zgodę na nadkontraktację w kwocie 46 053 961 PLN. Podpisano 2 578 umów/decyzji o wartości ogółem 8 426,57 mln PLN na łączną kwotę dofinansowania z EFRR w wysokości 4 979,51 mln PLN, co stanowi 100,81 % alokacji EFRR na realizację RPO WP. 3

Podpisane umowy/ wydane decyzje wg osi priorytetowych RPO WP stan na 29 lutego 2016r. 1/2 Oś priorytetowa / działanie Liczba umów Wartość dofinansowania z EFRR (w PLN) Wykorzystanie alokacji EFRR (%) 1 Oś priorytetowa: Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka 1271 1 209 786 940 99,91% 1.1 Działanie: Wsparcie kapitałowe przedsiębiorczości 1005 709 020 061 99,97% 1.2 Działanie: Instytucje otoczenia biznesu 31 15 182 757 100,01% 1.3 Działanie: Regionalny system innowacji 52 396 095 403 100,05% 1.4 Działanie: Promocja gospodarcza i aktywizacja inwestycyjna regionu 183 89 498 901 98,74% 2 Oś priorytetowa: Infrastruktura techniczna 463 1 672 663 026 101,96% 2.1 Działanie: Infrastruktura komunikacyjna 237 1 420 685 206 102,11% 2.2 Działanie: Infrastruktura energetyczna 226 251 977 820 101,11% 3 Oś priorytetowa: Społeczeństwo informacyjne 60 273 248 186 100,03% 4 Oś priorytetowa: Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom 256 689 574 246 100,00% 4.1 Działanie: Infrastruktura ochrony środowiska 129 390 199 595 99,97% 4.2 Działanie: Infrastruktura przeciwpowodziowa i racjonalna gospodarka zasobami wodnymi 27 161 704 767 99,96% 4.3 Działanie: Zachowanie oraz ochrona różnorodności biologicznej i krajobrazowej 26 12 244 457 100% 4.4 Działanie: Zwalczanie i zapobieganie zagrożeniom 74 125 425 427 100,15%

Podpisane umowy/ wydane decyzje wg osi priorytetowych RPO WP stan na 29 lutego 2016r. 2/2 Oś priorytetowa / działanie Liczba umów Wartość dofinansowania z EFRR (w PLN) Wykorzystanie alokacji EFRR (%) 5 Oś priorytetowa: Infrastruktura publiczna 256 530 343 280 101,37% 5.1 Działanie: Infrastruktura edukacyjna 96 244 871 691 99,99% 5.2 Działanie: Infrastruktura ochrony zdrowia i pomocy społecznej 79 189 138 120 100% 5.3 Działanie: Infrastruktura sportowa i rekreacyjna 48 96 333 468 108,05% 6 Oś priorytetowa: Turystyka i kultura 72 150 186 675 100,94% 7 Oś priorytetowa: Spójność wewnątrzregionalna 143 324 139 524 100,03% 7.1 Działanie: Rewitalizacja miast 66 189 764 893 100,01% 7.2 Działanie: Rewitalizacja obszarów zdegradowanych 7.3 Działanie: Aktywizacja obszarów zmarginalizowanych gospodarczo oraz wsparcie terenów zniszczonych przez powódź 24 63 100 172 100,12% 54 71 274 459 100% 8 Oś priorytetowa: Pomoc techniczna 89 129 572 566 100,05% 8.1 Działanie: Wsparcie procesu zarządzania i wdrażania 8.2 Działanie: Informowanie, promocja oraz wsparcie przygotowania i realizacji projektów 69 113 138 610 100,22% 20 16 433 956 98,85% RAZEM 2 578 4 979 514 444 100,81%

Poziom kontraktacji 16 RPO 2007-2013 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 100% 5 146 łącznie 16 RPO: środki UE 71,7 mld zł kontraktacja - 100% 100% 4 134 100% 4 960 99% 2 031 100% 4 349 100% 5 616 101% 7 846 100% 2 034 100% 4 956 100% 2 791 101% 3 925 99% 7 262 98% 99% 4 374 3 158 100% 5 517 99% 3 559 0 wykorzystanie alokacji % umowy - dofinansowanie UE mln zł 6 Źródło: Informacja miesięczna MIR, stan na 31 grudnia 2015r.

Zakończone projekty wg osi priorytetowych RPO WP Oś priorytetowa / działanie 1 Oś priorytetowa: Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka 2 Oś priorytetowa: Infrastruktura techniczna 3 Oś priorytetowa: Społeczeństwo informacyjne 4 Oś priorytetowa: Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom 5 Oś priorytetowa: Infrastruktura publiczna Liczba projektów z zatwierdzonym wnioskiem o płatność końcową Wartość dofinansowania z EFRR w zatwierdzonych wnioskach o płatność (w PLN) Wykorzystanie alokacji EFRR (%) Liczba projektów z niezatwierdzo nym wnioskiem o płatność 1 234 1 045 185 721,50 86,31% 37 457 1 426 035 031,64 86,93% 6 60 273 248 185,79 100,03% 0 256 654 792 904,64 94,96% 0 220 506 396 046,55 96,79% 3 6 Oś priorytetowa: Turystyka i kultura 71 137 835 581,73 92,64% 1 7 Oś priorytetowa: Spójność wewnątrzregionalna 142 317 866 927,23 98,10% 2 8 Oś priorytetowa: Pomoc techniczna 89 129 572 566,16 100,05% 0 Ogółem 2 529 4 490 932 965,24 90,92% 49

Zastosowanie mechanizmu elastyczności Dotychczas w związku z możliwością zastosowania mechanizmu elastyczności wynikającego ze znowelizowania art. 77 rozporządzenia Rady (WE)1083/2006 Zarząd Województwa Podkarpackiego piętnastokrotnie przesuwał środki. W efekcie ww. przesunięć kwotę alokacji z EFRR: W ramach I osi priorytetowej Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka zmniejszono o 15 818 056 euro tj. 5,43% alokacji. W ramach II osi priorytetowej Infrastruktura techniczna zwiększono o 22 404 889 euro tj. 5,60% alokacji. W ramach III osi priorytetowej Społeczeństwo informacyjne zmniejszono o 2 903 005 euro tj. 4,45% alokacji. W ramach IV osi priorytetowej Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom zmniejszono o 2 168 675 euro tj. 1,29% alokacji. W ramach V osi priorytetowej Infrastruktura publiczna zwiększono o 1 175 139 euro tj. 0,91% alokacji. W ramach VI osi priorytetowej Kultura i turystyka zmniejszono o 731 206 euro tj. 2,01% alokacji. W ramach VII osi priorytetowej Spójność wewnątrzregionalna zmniejszono o 1 959 086 euro tj. 2,52%. Łączna kwota przesunięcia w ramach mechanizmu elastyczności wynosi 23 580 028 euro, tj. 1,97% alokacji EFRR dla programu (łącznie ze środkami powodziowymi).

Nadkontraktacja wniosek I Mając na uwadze maksymalne wykorzystanie alokacji dostępnej w ramach RPO WP 2007-2013, uwzględniając przewidywane zwroty, rozwiązanie umów o dofinansowanie, korekty finansowe, oszczędności w wyniku realizacji projektów oraz dotychczasowe zastosowanie tzw. mechanizmu elastyczności, ZWP w dniu 31 sierpnia 2015r. wystąpił do Ministerstwa Finansów z wnioskiem o wyrażenie zgody na nadkontraktację środków w ramach RPO WP 2007-2013 w celu aneksowania decyzji o dofinansowaniu projektu własnego województwa podkarpackiego pn. Budowa wschodniej obwodnicy miasta Brzozowa w ciągu drogi wojewódzkiej nr 886 Domaradz-Brzozów-Sanok. Minister Rozwoju pismem z dnia 14 grudnia 2015 r., po pozytywnej opinii Ministerstwa Finansów, udzielił zgody na zaciąganie zobowiązań powyżej dostępnej alokacji na kwotę 29 187 094,65 PLN w działaniu 2.1 Infrastruktura komunikacyjna RPO WP 2007-2013. W związku z tym, iż IZ wielokrotnie dokonywała zwiększenia dofinansowania ze środków EFRR dla ww. projektu poprzez zastosowanie tzw. mechanizmu elastyczności, jak również z uwagi na możliwość wykorzystania uwolnionych środków wynikających z wyroku trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie prejudycjalnej C-276/14 z dnia 29.09.2015 r. oraz wyroku z dnia 26.10.2015 r. NSA w sprawie I FSP 4/15 (konieczność wycofania z deklaracji wydatków kierowanych do KE kwot niekwalifikowalnego podatku VAT), IZ podjęła decyzję o rezygnacji z nadkontraktacji (uchwała Nr 132/2863/16 ZWP z dnia 12 stycznia 2016 r.).

Nadkontraktacja wniosek II Uwzględniając możliwość uwolnienia kwot wycofanych z tytułu niekwalifikowalnego podatku VAT, jako konsekwencji wyroku TSUE z dnia 29.09.2015 r. w sprawie C-276/14 oraz uchwały NSA z dnia 26.10.2015 r., sygn. akt I FPS 4/15, a także biorąc pod uwagę m.in. przewidywane zwroty, rozwiązanie umów o dofinansowanie, korekty finansowe, oszczędności w wyniku realizacji projektów, fluktuację kursu EUR/PLN, Instytucja Zarządzająca RPO WP 2007-2013 pismem z dnia 11 lutego 2016 r. wystąpiła do Ministerstwa Finansów o wyrażenie zgody na wykorzystanie mechanizmu nadkontraktacji w ramach RPO WP 2007-2013 w wysokości 56 400 000 PLN. Kwota ta stanowi 1,14% alokacji EFRR dla Programu. Wniosek o nadkontraktację dotyczy następujących osi priorytetowych: II Infrastruktura techniczna, działanie 2.1 Infrastruktura komunikacyjna: 24 700 000 PLN, działanie 2.2 Infrastruktura energetyczna: 2 200 000 PLN. Razem oś priorytetowa II Infrastruktura techniczna: 26 900 000 PLN. V Infrastruktura publiczna, działanie 5.1 Infrastruktura edukacyjna: 20 900 000 PLN, działanie 5.2 Infrastruktura ochrony zdrowia i pomocy społecznej: 1 900 000 PLN. Razem oś priorytetowa V Infrastruktura publiczna: 22 800 000 PLN. VI Turystyka i kultura: 700 000 PLN. VII Spójność wewnątrzregionalna, działanie 7.1 Rewitalizacja miast: 6 000 000 PLN. Jako źródło pokrycia nadkontraktacji IZ planuje zaangażować wycofane wydatki z tytułu niekwalifikowanego podatku VAT z projektów w wysokości ok. 40 000 000 PLN, oszczędności w RPO WP 2007-2013 w wysokości ok. 6 500 000 PLN oraz możliwość osłabienia kursu PLN do EUR. W dniu 4 marca 2016r. MF wydało zgodę na zaciąganie zobowiązań powyżej dostępnej alokacji w łącznej kwocie 46 053 961 PLN wkładu unijnego.

Listy rezerwowe W ramach RPO WP 2007-2013 listy rezerwowe projektów są w ramach: Działania 2.2 Infrastruktura energetyczna wartości dofinansowania z EFRR projektów zakończonych wynosi 2,1 mln PLN, Działania 5.1 Infrastruktura edukacyjna systemu oświaty wartości dofinansowania z EFRR projektów zakończonych wynosi 18,3 mln PLN, VI osi priorytetowej Turystyka i kultura wartości dofinansowania z EFRR jednego projektu zakończonego wynosi 600 tys. PLN

Podniesienie poziomu dofinansowania W ramach działań mających na celu pełne wykorzystanie alokacji jest możliwe podniesienie poziom dofinansowania UE uwzględniając uwarunkowania zapisane w SZOOP w ramach: II osi priorytetowej Infrastruktura techniczna - 24,6 mln zł V osi priorytetowej Infrastruktura techniczna - 4,5 mln zł VII osi priorytetowej Spójność wewnątrzregionalna - 5,9 mln zł

Płatności i certyfikacja W 2016r. na rzecz beneficjentów przekazano środki w łącznej wysokości 24,85 mln PLN. Od początku uruchomienia Programu przekazano środki w wysokości 5 195,65 mln PLN, w tym w ramach zaliczek 1 865,65 mln PLN. W ramach Poświadczenia i deklaracji wydatków oraz wniosku o płatność okresową od Instytucji Certyfikującej do Komisji Europejskiej zadeklarowano 6 453 mln PLN wydatków kwalifikowanych, w tym EFRR stanowi kwotę 4 821 mln PLN, tj. 1 166 mln euro. Komisja Europejska zrefundowała środki w wysokości 1 036,58 mln euro. Z uwagi na przekroczenie progu 95% zrefundowanego wkładu wspólnotowego dla Programu, od stycznia 2015r. wstrzymana została refundacja przez KE. 13

Poziom płatności 16 RPO 2007-2013 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 99% 5 085 łącznie 16 RPO: środki UE 67,6 mld zł płatności - 94% 90% 3 735 96% 4 787 92% 1 893 92% 4 029 92% 5 176 92% 7 156 99% 2 028 98% 4 872 91% 2 558 96% 3 724 92% 6 763 96% 97% 4 255 3 087 93% 5 156 91% 3 280 0 wykorzystanie alokacji % płatności - dofinansowanie UE mln zł 3 miejsce 14 Źródło: Informacja miesięczna MIR, stan na 31 grudnia 2015r.

Nadcertyfikacja Po dokonaniu przeliczenia zadeklarowanej kwoty wydatków kwalifikowanych podstawa certyfikacji do KE wg. maksymalnego poziomu dofinansowania dla poszczególnych osi z Programu, kwota oczekiwanej refundacji wyniesie 1 268 mln euro. Biorąc pod uwagę dostępną alokację środków europejskich dla Programu wynoszącą 1 199 mln euro, wysokość nadwyżki certyfikowanych środków EFRR wynosi 69 mln euro, co stanowi 5,77% poduszki dla Programu. 15

Projekty objęte postępowaniami administracyjnymi i sądowymi W ramach RPO WP 2007-2013 objęto postępowaniami administracyjnymi i sądowymi 25 projektów o wartości postępowań 25 969 409,91 PLN. W ramach tych projektów rozwiązano umowę o dofinansowanie 13 projektów. Dodatkowo 3 projekty kwalifikują się do rozwiązania umowy w ramach I osi priorytetowej. Na obecnym etapie realizacji RPO WP 2007-2013 nie zidentyfikowano projektów niefunkcjonujących. 16

Monitorowanie projektów w zakresie trwałości operacji Monitorowanie projektów w zakresie trwałości w ramach RPO WP 2007-2013 obejmuje: weryfikację corocznych oświadczeń beneficjentów, kontrole na miejscu. Do dnia 31 stycznia 2016r. Instytucja Zarządzająca RPO WP 2007-2013 przeprowadziła 131 kontroli na miejscu w ramach trwałości operacji, w tym: I oś - 26 kontroli, II oś 20 kontroli, III oś 3 kontrole, IV oś 29 kontroli, V oś 32 kontrole, VI oś 12 kontroli, VII oś 1 kontrola, VIII oś 5 kontroli. Do końca stycznia 2016r. w ramach RPO WP 2007-2013 nie wystąpiły zasadnicze modyfikacje w rozumieniu art. 57 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006r. z późn. zm. 17

Nieprawidłowości kwoty wycofane, odzyskane, pozostałe do odzyskania W ramach RPO WP 2007-2013 w okresie 01.10.2009r. 31.12.2015r. wykryto łącznie 894 nieprawidłowości na kwotę przekraczającą wartość 87,06 mln PLN. Łącznie od początku realizacji RPO WP 2007-2013 jako środki podlegające procedurze odzyskiwania i kwoty wycofane po anulowaniu do końca 2015 roku w systemie KSI SIMIK (07-13) zarejestrowano wartość 103 643 590,91 PLN, w tym dofinansowanie z EFRR 102 963 703,99 PLN, z czego same nieprawidłowości opiewają na kwotę 97 487 977,48 PLN, w tym środki UE 94 012 800,01 PLN. W 2015 roku w ramach RPO WP 2007-2013 w wyniku wykrytych nieprawidłowości odzyskano kwotę w wysokości 8 308 377,81 PLN (kwota odzyskana oraz kwota wycofana po anulowaniu), w tym dofinansowanie z EFRR 7 660 735,87 PLN. Kwota środków pozostałych do odzyskania na dzień 1 marca 2016r. w wyniku wykrytych nieprawidłowości wynosi łącznie 60 311 091,92 PLN, w tym kwota dofinansowania z EFRR 58 178 365,44 PLN. 18

Nieprawidłowości W ramach RPO WP od początku uruchomienia Programu do końca 2015r. wykryto 894 nieprawidłowości na kwotę odpowiadającą środkom UE przekraczającą wartość 87,06 mln PLN. 800 700 690 600 500 400 300 200 100 0 1 9 16 77 126 149 41 34 31 48 33 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. 2015r. Liczba wszystkich stwierdzonych nieprawidłowości wykazane w formie raportów kwartalnych nieprawidłowości w ramach RPO nieprawidłowości wykazane w zestawieniu kwartalnym WP 110 139 80 204 19

Najważniejsze rodzaje wykrytych nieprawidłowości w ramach RPO WP 1) uchybienia/naruszenia dotyczące zasad udzielania zamówień publicznych - 322 nieprawidłowości na kwotę 46,93 mln PLN, co stanowi 54% wartości wszystkich wykrytych nieprawidłowości w ramach RPO WP, 2) nieprzestrzeganie zapisów umowy o dofinansowanie - 364 nieprawidłowości na kwotę 22,24 mln PLN, co stanowi 26% wartości wszystkich wykrytych nieprawidłowości w ramach RPO WP, 3) przedstawienie do rozliczenia wydatków niekwalifikowalnych oraz wydatków niezwiązanych z realizacją projektu - 142 nieprawidłowości na kwotę 6,5 mln PLN, co stanowi 7% wartości wszystkich wykrytych nieprawidłowości w ramach RPO WP 4) inne (nieprzestrzeganie wielu przepisów/zasad prawa krajowego, prawa Wspólnotowego) - 66 nieprawidłowości na kwotę 11,41 mln PLN, co stanowi 13% wartości wszystkich wykrytych nieprawidłowości w ramach RPO WP. 20

INDYKATYWNY WYKAZ INDYWIDUALNYCH PROJEKTÓW KLUCZOWYCH WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO NA LATA 2007-2013 Wykaz zawiera 96 projektów kluczowych na łączną kwotę dofinansowania z EFRR wynoszącą 1 434,88 mln PLN, co stanowi 29% alokacji środków UE w ramach RPO WP. 21

Do dnia 29 lutego 2016r. ZWP zawarł 96 pre-umów dotyczących przygotowania indywidualnych projektów kluczowych w ramach RPO WP na kwotę wnioskowanego dofinansowania z EFRR w wysokości 1 426,56 mln PLN. Podpisano umowy o dofinansowanie wszystkich projektów kluczowych w ramach RPO WP na kwotę dofinansowania 1 441,19 mln PLN. Zakończono realizację 86 projektów na kwotę dofinansowania z EFRR w wysokości 1 152,93 mln PLN. Na dzień 29 lutego 2016r. Instytucja Zarządzająca RPO WP nie zatwierdziła wniosku o płatność końcową 10 projektów kluczowych, dla których zostały podpisane umowy o dofinansowanie w ramach RPO WP 2007-2013. 22

Efekty realizacji RPO WP W ramach RPO WP do 29 lutego 2016 r. zatwierdzono wniosek o płatność końcową dla 2 529 projektów na kwotę dofinansowania z EFRR 4 490,93 mln PLN, co stanowi ponad 90,92% alokacji na lata 2007-2013. 23

Postęp rzeczowy w ramach RPO WP 2007-2013 110 wskaźników, w tym 63 produktu i 47 rezultatu Projekty zakończone: 44 wskaźników przekroczyło wartość docelową powyżej 125% 45 wskaźników osiągnęło wartość docelową w przedziale 75-125% 21 wskaźniki osiągnęły wartość docelową poniżej 75% Podpisane umowy: 51 wskaźników przekroczyło wartość docelową powyżej 125% 43 wskaźniki osiągnęły wartość docelową w przedziale 75-125% 16 wskaźników osiągnęło wartość docelową poniżej 75% (tj. 15% wszystkich wskaźników) 24

EFEKTY RZECZOWE RPO WP 2007-2013 1/3 Przedsiębiorczość bezpośrednie wsparcie otrzymało 992 MŚP utworzono 3 552 miejsca pracy wsparto 19 instytucji otoczenia biznesu Transport wyremontowano 941 km dróg zakupiono/zmodernizowano 107 szt. taboru komunikacji miejskiej zrekonstruowano 75 km linii kolejowych Społeczeństwo informacyjne wybudowano 58,72 km sieci Internetu szerokopasmowego do której otrzymało dostęp 52 077 osób udostępniono 918 usług publicznych dostarczonych on-line 25

EFEKTY RZECZOWE RPO WP 2007-2013 2/3 Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom wybudowano ponad 760 km sieci wodociągowej, do której podłączono 197 204 osób wybudowano ponad 1 547 km sieci kanalizacyjnej, do której podłączono 79 204 osób zabezpieczono 43 210 osób przed powodzią 8 936 221 osób objęto ochroną przeciwpożarową lasów i innymi środkami ochrony Oświata zmodernizowano 64 obiekty edukacyjne w ramach wspartej infrastruktury edukacyjnej skorzystało 39 359 uczniów oraz 28 903 studentów Zdrowie i opieka społeczna wykonano 470 230 specjalistycznych badań medycznych sprzętem zakupionym w ramach RPO WP 2007-2013 29 125 osób korzysta rocznie ze wspartej infrastruktury pomocy społecznej 26

EFEKTY RZECZOWE RPO WP 2007-2013 3/3 Sport i rekreacja 3 331 979 osób korzysta rocznie ze wspartej infrastruktury sportowej lub rekreacyjnej Kultura i Turystyka wsparto 106 instytucji kultury udostępniono dla ruchu turystycznego 100 obiektów dziedzictwa kulturowego Odnowa obszarów miejskich i wiejskich wsparto 65 inwestycji zapewniających zrównoważony rozwój oraz poprawiających atrakcyjność miast i miasteczek zagospodarowano ponad 236 ha powierzchni obszarów założono 41 firm na obszarach odnowionych 27

Stan realizacji RPO WP 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 100% - - 100,81% 100,13% 90,92% 4 978,04 Alokacja RPO WP 2007-2013 7 297,82 Wnioski o dofinansowanie formalnie poprawne* 6 311,94 Wnioski zatwierdzone do realizacji* 4 979,51 4 984,44 Podpisane umowy Wnioski o płatność 4 490,93 Projekty zakończone *W przypadku wniosków o dofinansowanie formalnie poprawnych oraz zatwierdzonych, podano łączną kwotę dofinansowania z EFRR i budżetu państwa (w mln PLN). Źródło: KSI SIMIK (07-13). 28

Inżynieria finansowa W ramach działania 1.1 schemat A przeprowadzone zostały 2 nabory wniosków o dofinansowanie Konkurs Kwota alokacji całkowitej przeznaczona na dofinansowanie projektów w ramach konkursu Liczba podpisanych umów, w tym: fundusze pożyczkowe fundusze poręczeniowe Konkurs 2010 r. Konkurs 2012 r. 63 189 842,12 PLN 48 000 000,00 PLN 7 5 2 7 6 1

Inżynieria finansowa Zestawienie udzielonych pożyczek i poręczeń w podziale na przedsiębiorstwa sektora MŚP (stan na 31.12.2015 r.) Fundusze pożyczkowe Fundusze poręczeniowe Liczba udzielonych pożyczek Wartość udzielonych pożyczek Liczba udzielonych poręczeń Wartość udzielonych poręczeń mikro 2 877 małe 109 126 592 684,70 PLN 30 356 550,40 PLN średnie 20 6 832 000,00 PLN 11 Ogółem 3 006 163 781 235,10 PLN 178 80 269 20 732 197,00 PLN 14 886 690,00 PLN 3 206 000,00 PLN 38 824 887,00 PLN

Inżynieria finansowa Liczba pożyczek i poręczeń udzielonych przedsiębiorcom prowadzącym działalność gospodarczą w poszczególnych sektorach gospodarki wg stanu na 31.12.2015 r. Sektor gospodarki Liczba pożyczek i poręczeń Udział % Wartość pożyczek i poręczeń Udział % Przemysł 1 115 34,05% 59 222 000,52 PLN 29,23% Budownictwo 449 13,71% 40 584 002,35 PLN 20,03% Handel 433 13,22% 27 429 731,50 PLN 13,54% Usługi 903 27,57% 51 603 512,60 PLN 25,47% Inne 375 11,45% 23 766 875,13 PLN 11,73% Ogółem 3 275 100,00% 202 606 122,10 PLN 100,00%

Badania ewaluacyjne zrealizowane w latach 2008-2015 W latach 2008-2015 w ramach RPO WP 2007-2013 zrealizowano 23 badania ewaluacyjne za łączną kwotę w wysokości 1 796 903,12 PLN. W ramach zrealizowanych badań dot. RPO WP 2007-2013 powstało 188 rekomendacji. 151 rekomendacji zostało przyjętych przez Zarząd Województwa Podkarpackiego, z czego 100 rekomendacji dotyczyło perspektywy 2014-2020. Według stanu na dzień 31 grudnia 2015r. 112 rekomendacji zostało wdrożonych.

Rekomendacje instytucji audytowej W okresie 2007-2015 Instytucja Audytowa wydała 41 rekomendacji dot. audytu systemu. Wszystkie rekomendacje zostały wdrożone. W okresie 2007-2015 Instytucja Audytowa wydała 60 rekomendacji dot. audytu operacji. Na dzień 4 marca 2016 r. IZ RPO WP 2007-2013 posiada jedynie 5 niewdrożonych rekomendacji Instytucji Audytowej. Zalecenia z audytu operacji ujęte w Rocznych sprawozdaniach audytowych przekazanych do KE w grudniu 2011 r, grudniu 2012 r., grudniu 2013 r. Trwa procedura zmierzająca do wykorzystania powyższych rekomendacji. 35

Harmonogram zamknięcia pomocy dla RPO WP 2007-2013 1/2 IZ RPO WP 2007-2013 opracowała dokument, w którym szczegółowo określono terminy podejmowania poszczególnych czynności pozwalających na złożenie dokumentów zamknięcia Programu. W dniu 16 czerwca 2015 r. ZWP podjął uchwałę w sprawie przyjęcia Harmonogramu zamknięcia pomocy dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, która następnie został zmieniona przez Zarząd Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie 2 lutego 2016 r. uchwałą ZWP nr 141/3016/16. Zmiana polegała w szczególności na modyfikacji terminów dokonywania niektórych czynności, które mają umożliwić prawidłowy proces zamknięcia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013.

Harmonogram zamknięcia pomocy dla RPO WP 2007-2013 2/2 Wybrane terminy: do 31 grudnia 2015 r. - ostateczny termin kwalifikowalności wydatków, złożenie przez IA do KE ostatniego rocznego sprawozdania audytowego za rok 2014, do 31 marca 2016 r. - termin zatwierdzenia ostatnich wniosków o płatność, do 16 maja 2016 r. - złożenie przez IZ do IPOC ostatniego poświadczenia i deklaracji wydatków oraz wniosku o płatność okresową, od 1 lipca 2016 r. do 31 grudnia 2016 r. - przeprowadzenie audytu operacji i audytu zamknięcia, do 28 lutego 2017 r. - ostatnie posiedzenie Komitetu Monitorującego RPO WP 2007-2013, przyjęcie sprawozdania końcowego, do 31 marca 2017 r. - przekazanie KE za pośrednictwem SFC 2007 wszystkich dokumentów zamknięcia: a) wniosku o płatność salda końcowego i deklaracji wydatków, w tym oświadczenia o wycofanych i odzyskanych kwotach, kwotach poddanych procedurze odzyskiwania i kwotach niemożliwych do odzyskania, b) końcowego sprawozdania z realizacji RPO WP 2007-2013, c) deklaracji zamknięcia potwierdzonego końcowym sprawozdaniem audytowym. 31 grudnia 2025 r. - koniec okresu przechowywania dokumentacji dla projektów korzystających z pomocy publicznej oraz dokumentacji dotyczącej programu pomocy

Zalecenia dotyczące zamknięcia RPO WP na lata 2007-2013 Jest to kolejny dokument przyjęty przez IZ RPO WP 2007-2013 regulujący procedury zamknięcia Programu. Uchwałą nr 84/1922/15 Zarządu Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie z dnia 18 sierpnia 2015r. przyjęto dokument pn. Zalecenia dotyczące zamknięcia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego 2007-2013, który następnie został zmieniony w dniu 20 października 2015 r. (uchwała nr 104/2311/15). Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013 opracowała zalecenia, szczegółowo określając w nich terminy realizacji poszczególnych zadań, biorąc pod uwagę wskazania ujęte w Decyzji KE z dnia 30 kwietnia 2015 r. zmieniającej Decyzję KE C(2013) 1573 z dnia 20 marca 2013 r. w sprawie zatwierdzenia wytycznych dotyczących zamknięcia programów operacyjnych przyjętych do celów pomocy z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności (2007-2013).

Spotkania związane z tematyką przygotowań do zamknięcia RPO WP na lata 2007-2013 Od momentu nowelizacji rozporządzenia 1083/2016 i wprowadzenia mechanizmu elastyczności regularnie, co miesiąc odbywają się spotkania z udziałem kierownictwa departamentów wdrażających i departamentu koordynującego z Marszałkiem Województwa, w celu bieżącej analizy stanu realizacji RPO WP 2007-2013. Odbywają się także robocze spotkania departamentów wdrażających oraz departamentu koordynującego, na których omawiane są projekty umieszczone w zestawieniu projektów i kwot podlegających procedurze odzyskiwania w celu wypracowania rekomendacji dla Zarządu WP dot. tych problemów.

Zasoby kadrowe W celu zapewnienia skutecznego przeprowadzenia procesu zamykania RPO WP 2007-2013, Instytucja Zarządzająca RPO WP powierzyła koordynację przygotowania i wdrożenia procesu zamknięcia RPO WP 2007-2013 Oddziałowi programowania i koordynacji (Departament Rozwoju Regionalnego), w którego skład wchodzą osoby, zajmujące się koordynacją działań w zakresie RPO WP na lata 2007-2013 od samego początku jego wdrażania i posiadające wiedzę w zakresie koordynacji procesów związanych z realizacją Programu. W Departamencie Rozwoju Regionalnego w proces zamykania pomocy zaangażowane są również oddziały: monitoringu i ewaluacji, zarządzania finansowego oraz prawnej obsługi trybów odwoławczych RPO, które również dysponują osobami merytorycznie przygotowanymi i stale podnoszącymi swoją wiedzę z zakresu zamykania pomocy. Dodatkowo Departamenty wdrażające RPO WP 2007-2013 w celu efektywnego zamykania pomocy zaangażowały w proces ten pracowników merytorycznie przygotowanych do wyznaczonego zadania. 40

Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego Departament Rozwoju Regionalnego al. Łukasza Cieplińskiego 4, 35-010 Rzeszów tel. 017/ 747 64 66 mail: drr@podkarpackie.pl www.rpo.podkarpackie.pl Dziękuję Państwu za uwagę 41