Uchwała Nr 1444/2015 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 22 grudnia 2015 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr 1444/215 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 22 grudnia 215 r. w sprawie: przyjęcia zmian w Wielkopolskim Regionalnym Programie Operacyjnym na lata Na podstawie art. 2 ust.2 i art. 25 pkt. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 26 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (j.t. Dz. U. z 214 r., poz. 1649, ze zm.) oraz art. 41 ust. 1, ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (j.t. Dz. U. z 215 r., poz. 1392) Zarząd Województwa Wielkopolskiego uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się propozycję zmiany w Wielkopolskim Regionalnym Programie Operacyjnym na lata , których zakres obejmuje załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Wielkopolskiego. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 2 3 Marszałek Województwa Marek Woźniak

2 Uzasadnienie do Uchwały Nr 1444/215 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 22 grudnia 215 r. w sprawie: przyjęcia zmian w Wielkopolskim Regionalnym Programie Operacyjnym na lata Zgodnie z zapisami art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 26 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz z późn. zm.), Zarząd Województwa przyjmuje regionalny program operacyjny, a więc w konsekwencji także wszelkie zmiany jego treści w drodze uchwały. W związku ze zbliżającym się końcem okresu kwalifikowania wydatków w ramach perspektywy finansowej konieczna jest zmiana WRPO , mająca na celu umożliwienie wykorzystania alokacji środków Programu w maksymalnym wymiarze. Zakres zmian jest następujący: 1. W celu efektywnego wykorzystania pełnej alokacji środków EFRR w Programie dokonano realokacji środków z Osi Priorytetowych I, III i VII z przeznaczeniem dla Osi Priorytetowej V. 2. Doprecyzowano indykatywne kwoty wkładów krajowych w poszczególnych priorytetach zgodnie z sugestią zawartą w stanowisku Komisji Europejskiej i wyrażoną w piśmie z 7 grudnia br. Stanowisko to wyraża wolę KE i zachęca Polskę do wykorzystania dostępnych mechanizmów absorpcji środków UE. Jednym z tych mechanizmów jest modyfikacja stóp dofinansowania na poziomie osi priorytetowych przez zmianę wkładu krajowego, które są wskazane w treści poszczególnych programów operacyjnych i objęte decyzją KE. W swoim stanowisku KE przedstawiła wolę rozpatrzenia takich zmian pod warunkiem, że stosowny wniosek zostanie do niej przekazany przed upływem 215 r. 3. Uzupełniono opis i uzasadnienie realizacji Priorytetu V w związku z przesunięciem kwot, zgodnie z rekomendacją Komisji Europejskiej wyrażoną przez jej przedstawiciela. Propozycje zmian treści WRPO uzyskały akceptację Komitetu Monitorującego Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny na lata oraz zostały zaopiniowane pozytywnie przez Ministerstwo Rozwoju (pismem z dn. 17 grudnia 215 r., nr DKS.IX ML/15). Przyjęty projekt zmian WRPO przedstawiony zostanie Komisji Europejskiej. Marszałek Województwa Marek Woźniak

3 Zalącznik nr 1 do uchwały Nr 1444 /215 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 22 grudnia 215 r. Zestawienie zmian WRPO W rozdziale Opis wprowadzonych zmian do Programu dodano podrozdział f) zmiany dokonane w grudniu 215 roku w wyniku kolejnego przeglądu i renegocjacji WRPO w brzmieniu: 1. W celu efektywnego wykorzystania pełnej alokacji środków EFRR w Programie dokonano realokacji środków z Osi Priorytetowych I, III i VII z przeznaczeniem dla Osi Priorytetowej V. 2. Doprecyzowano indykatywne kwoty wkładów krajowych w poszczególnych priorytetach zgodnie z sugestią zawartą w stanowisku Komisji Europejskiej i wyrażoną w piśmie z 7 grudnia br. Stanowisko to wyraża wolę KE i zachęca Polskę do wykorzystania dostępnych mechanizmów absorpcji środków UE. Jednym z tych mechanizmów jest modyfikacja stóp dofinansowania na poziomie osi priorytetowych przez zmianę wkładu krajowego, które są wskazane w treści poszczególnych programów operacyjnych i objęte decyzją KE. W swoim stanowisku KE przedstawiła wolę rozpatrzenia takich zmian pod warunkiem, że stosowny wniosek zostanie do niej przekazany przed upływem 215 r. 3. Uzupełniono opis i uzasadnienie realizacji Priorytetu V w związku z przesunięciem kwot, zgodnie z rekomendacją Komisji Europejskiej wyrażoną przez jej przedstawiciela. 2. Dodanie nowego tekstu w rozdziale 5. Priorytety inwestycyjne w ramach podrozdziału Priorytet V Infrastruktura dla kapitału ludzkiego, pkt. 2. Uzasadnienie i opis o treści następującej: Środki na realizację celu głównego priorytetu V w zakresie poprawy standardów opieki medycznej przeznaczone zostaną zgodnie z celami długoterminowymi Policy paper dla ochrony zdrowia na lata , odnoszącymi się do jakości świadczonych usług medycznych (Cel 3) oraz ich dostępności (cel 4). Poszczególne projekty nie będą zagrażać realizacji celów ustalonych dla perspektywy finansowej Nie spowodują dublowania inwestycji realizowanych przez sąsiednie województwa, a wsparty system opieki zdrowotnej stanie się wydajniejszy i bardziej dostępny, co będzie dobrym punktem wyjścia do realizacji ustaleń Mapy Potrzeb Zdrowotnych dla lat Powyższy tekst dodany zostanie po akapicie: Działania w sektorze zdrowia ukierunkowane będą na poprawę jakości oraz dostępu do ośrodków medycznych bez zwiększania ich wielkości, liczonej liczbą łóżek, poza przypadkami szczególnie uzasadnionymi. 1

4 3. Zmiana tekstu w rozdziale 6 Plan finansowy Było: Z powyższej kwoty zaangażowane zostanie 549,615 mln euro na realizację Strategii Lizbońskiej, co stanowi 41,24% środków wspólnotowych w ramach WRPO na lata Jest: Z powyższej kwoty zaangażowane zostanie 548,433 mln euro na realizację Strategii Lizbońskiej, co stanowi 41,16% środków wspólnotowych w ramach WRPO na lata Było: W ramach realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Wielkopolskiego na lata zostanie zaangażowane 1 766,84 mln euro, z czego krajowy wkład publiczny wyniesie 249,933 mln euro. Zgodnie z art. 53. ust.1 pkt. b Rozporządzenia Rady (WE) nr 183/26 z dnia 11 lipca 26r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności przyjęto, że w ramach WRPO na lata wkład Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na poziomie Programu oblicza się w odniesieniu do publicznych wydatków kwalifikowanych. Wielkość środków prywatnych zaangażowanych we współfinansowanie Programu została oszacowana na poziomie 183,577 mln euro Jest: W ramach realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Wielkopolskiego na lata zostanie zaangażowane 1 683,927 mln euro, z czego krajowy wkład publiczny wyniesie 217,224 mln euro. Zgodnie z art. 53. ust.1 pkt. b Rozporządzenia Rady (WE) nr 183/26 z dnia 11 lipca 26r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności przyjęto, że w ramach WRPO na lata wkład Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na poziomie Programu oblicza się w odniesieniu do publicznych wydatków kwalifikowanych. Wielkość środków prywatnych zaangażowanych we współfinansowanie Programu została oszacowana na poziomie 134,129 mln euro. 2

5 4. Zmiany w tabeli przedstawiającej podziałe środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na poszczególne priorytety w rozdziale 6. Plan finansowy Priorytety Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Środki EFRR % Priorytet I Konkurencyjność przedsiębiorstw ,77% 25,62% Priorytet II Infrastruktura komunikacyjna ,35% Priorytet III Środowisko przyrodnicze ,4% 13,2% Priorytet IV Rewitalizacja obszarów problemowych ,6% Priorytet V Infrastruktura dla kapitału ludzkiego ,1% 9,29% Priorytet VI Turystyka i środowisko kulturowe ,61% Priorytet VII Pomoc techniczna ,7% 3,5% Ogółem ,% 3

6 5. Zmiany w tabeli finansowej przedstawiającej indykatywny podział środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na kategorie interwencji w poszczególnych priorytetach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata oraz szacunkowe kwoty związane z kategoriami interwencji realizującymi cele Strategii Lizbońskiej w rozdziale 6. Plan finansowy Indykatywny podział środków wg priorytetów i kategorii interwencji w ramach WRPO na lata Kod Priorytet I Konkurencyjność przedsiębiorstw Kategorie interwencji Badania i rozwój technologiczny, innowacje i przedsiębiorczość Infrastruktura B+RT (w tym wyposażenie w sprzęt, oprzyrządowanie i szybkie sieci informatyczne łączące ośrodki badawcze) oraz specjalistyczne ośrodki kompetencji technologicznych Transfer technologii i doskonalenie sieci współpracy między MŚP, między MŚP a innymi przedsiębiorstwami, uczelniami, wszelkiego rodzaju instytucjami na poziomie szkolnictwa pomaturalnego, władzami regionalnymi, ośrodkami badawczymi oraz biegunami naukowymi i technologicznymi (parkami naukowymi i technologicznymi, technopoliami, itd.) Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa, itp.) Kategoria "lizbońska" (T/N) 8 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa T Udział w priorytecie (%) Wkład EFRR (w euro) Wydatki lizbońskie (w euro) T 4, T 1,2 T 29, T 2, ,6 51, Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP T 1, Społeczeństwo informacyjne Infrastruktura telekomunikacyjna (w tym sieci szerokopasmowe) T 2, Inne działania mające na celu poprawę dostępu MŚP do TIK i ich wydajne wykorzystanie T 3, Transport

7 23 Drogi regionalne/lokalne N 1, , Energia Energia elektryczna N 1, Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom Gospodarka i zaopatrzenie w wodę pitną N 1, , Oczyszczanie ścieków N, Priorytet II Infrastruktura komunikacyjna Społeczeństwo informacyjne Infrastruktura telekomunikacyjna (w tym sieci szerokopasmowe) T 2, Usługi i aplikacje dla obywateli (e-zdrowie, e-administracja, e-edukacja, e-integracja itp.) T 1, Transport Kolej T 7, Tabor kolejowy N 7, Drogi regionalne/lokalne N 47, Transport miejski N 11, Porty lotnicze T 1, Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom Promowanie czystego transportu miejskiego T 2, Priorytet III Środowisko przyrodnicze Energia Gaz ziemny N, Energia odnawialna: wiatrowa T 2, Energia odnawialna: słoneczna T, Energia odnawialna: biomasa T, Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe T 1, Efektywność energetyczna, produkcja skojarzona (kogeneracja), zarządzanie energią T 18, Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom Gospodarka odpadami komunalnymi i przemysłowymi N 11, Gospodarka i zaopatrzenie w wodę pitną N,

8 46 Oczyszczanie ścieków N 49, Promowanie bioróżnorodności i ochrony przyrody (w tym NATURA 2) N, Zapobieganie zagrożeniom (w tym opracowanie i wdrażanie planów i instrumentów zapobiegania i zarządzania zagrożeniami naturalnymi i technologicznymi) N 11, Inne działania na rzecz ochrony środowiska i zapobiegania zagrożeniom N 3, Priorytet IV Rewitalizacja obszarów problemowych 54 6 Rewitalizacja obszarów miejskich/wiejskich Zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji obszarów miejskich i wiejskich N 1, 54 6 Priorytet V Infrastruktura dla kapitału ludzkiego Inwestycje w infrastrukturę społeczną Infrastruktura systemu oświaty N 51,8 5, Infrastruktura ochrony zdrowia N 43, , Pozostała infrastruktura społeczna N 4,8 4, Priorytet VI Turystyka i środowisko kulturowe Turystyka Inne wsparcie na rzecz wzmocnienia usług turystycznych N 57, Kultura Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego N 41, Rozwój infrastruktury kultury N 1, Priorytet VII Pomoc techniczna Pomoc techniczna Przygotowanie, realizacja, monitorowanie i kontrola N 88, Ocena, badania/ekspertyzy, informacja i komunikacja N 88,2 11,7 11, Ogółem Udział wydatków lizbońskich ,24% 41,16% 6

9 6. Zmiany w tabeli finansowej dla Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego w podziale na priorytety oraz źródła finansowania (w euro) stanowicej załącznik 14.2 Priorytety Wkład Wspólnoty (a) Wkład krajowy (b) = (c) + (d) Priorytet I Konkurencyjność przedsiębiorstw Priorytet II Infrastruktura komunikacyjna Priorytet III Środowisko przyrodnicze Priorytet IV Rewitalizacja obszarów problemowych Priorytet V Infrastruktura dla kapitału ludzkiego Priorytet VI Turystyka i środowisko kulturowe Priorytet VII Pomoc techniczna Ogółem Indykatywny podział wkładu krajowego Krajowe Krajowe środki publiczne środki prywatne (c) (d) Finansowanie ogółem (e) = (a) + (b) Poziom współfinansowania (f) = (a) / (e) Dla celów informacyjnych Wkład EBI 65,91% 67,93% - 8,4% 84,75% - 8,16% 84,87% ,% ,6% 8,98% - 7,56% 8,% ,% ,45% ,13% - Inne źródła finansowania 7

10 7. Zmiany w Tabeli 1. Kody klasyfikacji wg kryterium priorytetowych obszarów tematycznych stanowicej załącznik 14.3 Kod Kategorie interwencji Badania i rozwój technologiczny, innowacje i przedsiębiorczość Infrastruktura B+RT (w tym wyposażenie w sprzęt, oprzyrządowanie i szybkie sieci informatyczne łączące ośrodki badawcze) oraz specjalistyczne ośrodki kompetencji technologicznych Transfer technologii i doskonalenie sieci współpracy między MŚP, między MŚP a innymi przedsiębiorstwami, uczelniami, wszelkiego rodzaju instytucjami na poziomie szkolnictwa pomaturalnego, władzami regionalnymi, ośrodkami badawczymi oraz biegunami naukowymi i technologicznymi (parkami naukowymi i technologicznymi, technopoliami, itd.) Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa, itp.) 8 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa Środki EFRR (w euro) Udział % w WRPO 23,21% 23,12% ,2% ,3% 7,7% 7,67% ,52% ,3% 13,26% 9 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP ,35% Społeczeństwo informacyjne ,44% 1 Infrastruktura telekomunikacyjna (w tym sieci szerokopasmowe) ,91% 13 Usługi i aplikacje dla obywateli (e-zdrowie, e-administracja, e-edukacja, e-integracja itp.) ,54% 15 Inne działania mające na celu poprawę dostępu MŚP do TIK i ich wydajne wykorzystanie ,98% Transport ,71% ,69% 16 Kolej ,94% 18 Tabor kolejowy ,4% 23 Drogi regionalne/lokalne ,61% ,58% 8

11 25 Transport miejski ,49% 29 Porty lotnicze ,64% Energia ,47% ,46% 33 Energia elektryczna ,4% 35 Gaz ziemny 1 28,1% 39 Energia odnawialna: wiatrowa ,38% 4 Energia odnawialna: słoneczna ,1% 41 Energia odnawialna: biomasa ,1% 42 Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe ,2% 43 Kod Efektywność energetyczna, produkcja skojarzona (kogeneracja), zarządzanie energią Kategorie interwencji Środki EFRR (w euro) 2,37% 2,36% Udział % w WRPO Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom ,34% ,29% 44 Gospodarka odpadami komunalnymi i przemysłowymi ,49% 45 Gospodarka i zaopatrzenie w wodę pitną ,36% ,32% 46 Oczyszczanie ścieków ,42% ,4% 51 Promowanie bioróżnorodności i ochrony przyrody (w tym NATURA 2) ,5% 52 Promowanie czystego transportu miejskiego ,5% 53 Zapobieganie zagrożeniom (w tym opracowanie i wdrażanie planów i instrumentów zapobiegania i zarządzania zagrożeniami naturalnymi i technologicznymi) ,54% 54 Inne działania na rzecz ochrony środowiska i zapobiegania zagrożeniom ,43% Turystyka ,63% 57 Inne wsparcie na rzecz wzmocnienia usług turystycznych ,63% Kultura ,98% 58 Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego ,92% 59 Rozwój infrastruktury kultury 79 8,6% Rewitalizacja obszarów miejskich/wiejskich ,6% 9

12 Zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji obszarów miejskich i wiejskich ,6% ,1% Inwestycje w infrastrukturę społeczną ,29% 75 Infrastruktura systemu oświaty ,71% ,95% 76 Infrastruktura ochrony zdrowia ,14% 79 Pozostała infrastruktura społeczna 5 86,44% ,7% Pomoc techniczna ,5% ,71% 85 Przygotowanie, realizacja, monitorowanie i kontrola ,69% Ocena, badania/ekspertyzy, informacja i komunikacja,36% Ogółem EFRR ,% 1