U C H WA Ł A N R... R A D Y M I N I S T R Ó W. z dnia... r.

Transkrypt

1 U C H WA Ł A N R... projekt z dnia r. R A D Y M I N I S T R Ó W z dnia... r. zmieniająca uchwałę w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata Na podstawie art. 20 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, z późn. zm. 1) ) w związku z art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 24 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. poz. 379) Rada Ministrów uchwala, co następuje: 1. W uchwale nr 90 Rady Ministrów z dnia 10 czerwca 2009 r. w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata (M. P. z 2013 r. poz. 631) wprowadza się następujące zmiany: 1) tytuł uchwały otrzymuje brzmienie: w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego ; 2) w 1: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Na realizację Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego , zwanego dalej "RPO", przyjętego decyzją Komisji Europejskiej nr K(2007) 5072 z dnia 10 października 2007 r. w sprawie przyjęcia w ramach pomocy wspólnotowej programu operacyjnego Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego objętego celem "konwergencja" dla regionu Mazowieckiego w Polsce, CCI 2007PL161PO011, zmienioną decyzją Komisji Europejskiej nr K(2011) 9872 z dnia 21 grudnia 2011 r., zwaną dalej "decyzją nr K(2011) 9872", oraz decyzją Komisji Europejskiej nr C(2014) 3845 final z dnia 16 czerwca 2014 r. przeznacza się środki z budżetu państwa pochodzące z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, zwanego dalej "EFRR", 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz. 714 oraz z 2014 r. poz. 379 i 1146.

2 2 do wysokości euro, w tym euro w ramach krajowej rezerwy wykonania i euro w ramach dostosowania technicznego, co na dzień 22 grudnia 2011 r., to jest na dzień otrzymania notyfikacji decyzji nr K(2011) 9872, wynosi odpowiednio ,60 zł, w tym ,10 zł i ,65 zł, według kursu Europejskiego Banku Centralnego z przedostatniego dnia roboczego miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym otrzymano notyfikację decyzji nr K(2011) 9872., b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. W ramach kwoty euro na realizację RPO w ramach Osi priorytetowej 3 przeznacza się środki z budżetu państwa pochodzące z EFRR w ramach dostosowania technicznego, w kwocie euro, co na dzień 22 grudnia 2011 r., to jest na dzień otrzymania notyfikacji decyzji nr K(2011) 9872 wynosi ,33 zł, według kursu Europejskiego Banku Centralnego z przedostatniego dnia roboczego miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym otrzymano notyfikację decyzji nr K(2011) Środki te zostaną przeznaczone na realizację uzgodnionych z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego 2) projektów z zakresu usuwania skutków powodzi w województwie mazowieckim, na terenie Gminy Słubice, z zastrzeżeniem ust. 4. Podział tych środków przedstawia się następująco: Oś priorytetowa Poziom Środki EFRR Poziom wkładu Środki wkładu dofinansowania EFRR (%) krajowego (%) krajowego Gmina Słubice ; 2) Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zostało przekształcone w Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju na podstawie 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 listopada 2013 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju oraz zniesienia Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (Dz. U. poz. 1390).

3 3 3) w 2 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: Na realizację projektów objętych pomocą publiczną, realizację instrumentów inżynierii finansowej, w tym Inicjatywę JEREMIE oraz Inicjatywę JESSICA, oraz realizację innych projektów wskazanych przez Instytucję Zarządzającą w ramach RPO przeznacza się inne, niepochodzące z EFRR, środki z budżetu państwa przeznaczone na realizację programów operacyjnych, do wysokości euro, w tym euro na współfinansowanie projektów realizowanych ze środków przyznanych w ramach dostosowania technicznego, co na dzień 22 grudnia 2011 r., to jest na dzień otrzymania notyfikacji decyzji nr K(2011) 9872, wynosi odpowiednio ,27 zł, w tym ,96 zł, według kursu Europejskiego Banku Centralnego z przedostatniego dnia roboczego miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym otrzymano notyfikację decyzji nr K(2011) W ramach kwoty euro na realizację RPO przeznacza się środki z budżetu państwa niepochodzące z EFRR w kwocie euro, co na dzień 22 grudnia 2011 r., to jest na dzień otrzymania notyfikacji decyzji nr K(2011) 9872, wynosi ,96 zł, według kursu Europejskiego Banku Centralnego z przedostatniego dnia roboczego miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym otrzymano notyfikację decyzji nr K(2011) Środki te zostaną przeznaczone na realizację uzgodnionych z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego 2) projektów z zakresu usuwania skutków powodzi w województwie mazowieckim, na terenie Gminy Słubice, z zastrzeżeniem ust. 5. Podział tych środków przedstawia się następująco: Oś priorytetowa Poziom Środki EFRR Poziom wkładu Środki wkładu dofinansowania EFRR (%) krajowego (%) krajowego Gmina Słubice ;

4 4 4) 4 otrzymuje brzmienie: 4. Podział środków, o których mowa w 1 ust. 1 i 3, 2 ust. 1 i 2 i 3 pkt 4, na osie priorytetowe RPO przedstawia się następująco: Oś priorytetowa Poziom Środki EFRR (w Poziom wkładu Środki wkładu dofinansowania euro) krajowego (%) krajowego (w EFRR (%) euro) , , , , , , , , , , , , , , , , ogółem na RPO 85, , Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu. PREZES RADY MINISTRÓW

5 5 UZASADNIENIE Potrzeba zmiany uchwały Nr 90 Rady Ministrów z dnia 10 czerwca 2009 r. w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata (M. P. z 2013 r. poz. 631) została zidentyfikowana na podstawie analizy dotyczącej dotychczasowego wykorzystania środków w ramach poszczególnych osi priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego oraz konieczności zapewnienia pełnej absorpcji pozostałych do wykorzystania ww. środków do końca okresu programowania Z uwagi na powyższe w projektowanej uchwale znalazły się następujące zmiany: 1. W tytule oraz treści uchwały zmieniona została nazwa Programu z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata na Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego w celu uporządkowania oraz ujednolicenia, zgodnie z oficjalną nazwą programu operacyjnego. 2. W 1 w ust. 1 została wprowadzona decyzja nr C(2014) 3845 final z dnia 16 czerwca 2014 r., zmieniająca decyzję Komisji Europejskiej nr K(2007) 5072 z dnia 10 października 2007 r. w sprawie przyjęcia w ramach pomocy wspólnotowej programu operacyjnego Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego objętego celem "konwergencja" dla regionu Mazowieckiego w Polsce, CCI 2007PL161PO011, zmienioną decyzją Komisji Europejskiej nr K(2011) 9872 z dnia 21 grudnia 2011 r. Decyzja Komisji Europejskiej nr C(2014) 3845 final z dnia 16 czerwca 2014 r. zatwierdza zmiany w programie operacyjnym dotyczące realokacji środków między osiami priorytetowymi. W celu zachowania spójności w obrębie całego aktu normatywnego nie uległ zmianie kurs zastosowany do przeliczenia powyższej kwoty na walutę polską, tj. kurs Europejskiego Banku Centralnego z przedostatniego dnia roboczego miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym otrzymano notyfikację decyzji Komisji Europejskiej nr K(2011) 9872 z dnia 21 grudnia 2011 r., dotyczącą Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego W 1 w ust. 3 kwota z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego przeznaczona na realizację projektu z zakresu usuwania skutków powodzi na terenie Gminy Słubice, po zakończeniu i rozliczeniu projektu, uległa zmniejszeniu z kwoty euro do euro. W związku z powyższym wygenerowane oszczędności w ramach

6 6 ww. projektu zostały realokowane do Priorytetu IV Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka (Działanie 4.4 Ochrona przyrody, zagrożenia, systemy monitoringu ), zgodnie z wymogami uchwały tj. oszczędności powstałe na skutek zmniejszenia wartości projektów, zostaną przeznaczone na dofinansowanie projektów z zakresu usuwania skutków powodzi na terenie Gminy Słubice, umieszczonych na liście podstawowej, a następnie na liście rezerwowej. W przypadku braku projektów na liście rezerwowej, środki zostaną przeznaczone na realizację projektów z zakresu infrastruktury przeciwpowodziowej zlokalizowanych na ternie województwa mazowieckiego. 4. W 2 w ust. 1 i 2 kwota z budżetu państwa przeznaczona na realizację projektu z zakresu usuwania skutków powodzi na terenie Gminy Słubice, po zakończeniu i rozliczeniu projektu, uległa zmniejszeniu z kwoty euro do euro. W związku z powyższym wygenerowane oszczędności w ramach ww. projektu zgodnie z wymogami uchwały zostały zwrócone do budżetu, tj. oszczędności powstałe na skutek zmniejszenia wartości projektów, zostaną przeznaczone na finansowanie wkładu krajowego w ramach projektów z zakresu usuwania skutków powodzi na terenie Gminy Słubice, umieszczonych na liście podstawowej, a w przypadku braku niedoboru środków na projekty z list podstawowych zostaną zwrócone do budżetu państwa. W związku z powyższym zmniejszeniu uległa również kwota ogółem budżetu państwa z euro do euro. Jednakże przedmiotowa zmiana nie wpływa na kwotę wkładu krajowego wykazanego w tabeli w 4, bowiem budżet państwa jest składową wkładu krajowego. Zmniejszenie wkładu budżetu państwa powoduje zwiększenie wkładu jednostki samorządu terytorialnego. Zatem projekt uchwały nie pociąga za sobą żadnych, dodatkowych skutków dla budżetu państwa. 5. W 4 kwota środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego w wysokości: euro została realokowana z Priorytetu III Regionalny system transportowy Działanie 3.1 Infrastruktura drogowa do Priorytetu IV Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka Działanie 4.4 Ochrona przyrody, zagrożenia, systemy monitoringu,

7 euro została realokowana z Priorytetu VI Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji Działanie 6.2 Turystyka do Priorytetu VII Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego Działanie 7.1 Infrastruktura służąca ochronie zdrowia i życia, euro została realokowana z Priorytetu VI Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji Działanie 6.2 Turystyka do Priorytetu IV Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka, euro została realokowana z Priorytetu IV Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka Działanie 4.2 Ochrona powierzchni ziemi kwota euro oraz Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka kwota euro do Priorytetu VIII Pomoc techniczna Działanie 8.1 Wsparcie procesów zarządzania i wdrażania RPO WM. W związku z powyższymi realokacjami zmianie uległy montaże finansowe na IV, VI oraz VIII Osi Priorytetowej. Zmieniony został stosunek procentowy środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego do krajowych środków publicznych w IV Osi Priorytetowej z 85/15 na 84/16, w VI Osi Priorytetowej z 85/15 na 84/16, natomiast w VIII Osi Priorytetowej z 85/15 na 92/8. Aby uzyskać na całym programie operacyjnym stosunek środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego do krajowych środków publicznych w wysokości 85/15 konieczne było przesunięcie krajowych środków publicznych z Osi VIII do IV Osi Priorytetowej w kwocie euro. Jednocześnie kwota całkowitego wkładu unijnego i krajowego zawarta w tabeli w 4 nie uległa zmianie. Uchwała nie podlega notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Uchwała jest zgodna z prawem Unii Europejskiej. Projekt uchwały został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju.