Zmiany zasad wynagradzania pracowników samorządowych r. pr. dr Magdalena Kasprzak
Z dniem 19 maja 2018 r. weszło w życie nowe rozporządzenie dotyczące zasad wynagradzania pracowników samorządowych: Rozporządzenie Rady Ministrów z 15 maja 2018 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. z 2018 r. poz. 936) zastąpiło Rozporządzenie Rady Ministrów z 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. z 2014 r. poz. 1786 z późn. zm.)
Zmiany w zakresie wynagradzania pracowników samorządowych objęły: Wysokość wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorządowych pełniących funkcje zarządzające w jednostkach samorządu terytorialnego. Doprecyzowanie zasad naliczania wysokości dodatku za wieloletnią pracę, nagrody jubileuszowej oraz odprawy emerytalno rentowej. Doprecyzowanie zasad naliczania wynagrodzenia prowizyjnego dla pracowników samorządowych. Kategorie zaszeregowania poszczególnych stanowisk oraz wymagania kwalifikacyjne.
Zmiana wysokości wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorządowych pełniących funkcje zarządzające Pracownikami samorządowcami zatrudnionymi na podstawie wyboru są m.in.: wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast), starostowie, wicestarostowie, marszałkowie województw, wicemarszałkowie. Pracownikami samorządowcami zatrudnionymi na podstawie powołania są: zastępcy wójta (burmistrza, prezydenta miasta), skarbnicy gminy (powiatu, województwa).
Zmiana wysokości wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorządowych pełniących funkcje zarządzające Podstawową zmianą, jest obniżenie średnio o 20 proc. kwoty minimalnego i maksymalnego wynagrodzenia zasadniczego samorządowców zatrudnionych na podstawie wyboru albo powołania (wysokość dodatku funkcyjnego się nie zmienia). Obniżone stawki wynagrodzenia obowiązują od 1 lipca 2018 r. W tabelach zawartych w załącznikach nr 1 i 2 do nowego rozporządzenia wprowadzono podział na dwie części: A obowiązującą do 30 czerwca 2018 r. oraz B obowiązującą od 1 lipca 2018 r. (obniżającą minimalne i maksymalne wynagrodzenia zasadnicze).
Tabela 1. załącznika nr 1 do rozporządzenia Stanowisko Wyn. zasadnicze - kwota w zł Wyn. zasadnicze - kwota w zł do 30 czerwca 2018 r. od 1 lipca 2018 r. Prezydent m.st. Warszawy 6500 5200 Prezydent miasta (miasta na prawach powiatu): powyżej 300 tys. mieszkańców, do 300 tys. mieszkańców Wójt, burmistrz w gminie: powyżej 100 tys. mieszkańców, powyżej 15 tys. do 100 tys. mieszkańców, do 15 tys. mieszkańców Starosta w powiecie: powyżej 120 tys. mieszkańców, powyżej 60 tys. do 120 tys. mieszkańców, do 60 tys. mieszkańców Marszałek województwa w województwie: powyżej 2 mln mieszkańców, do 2 mln mieszkańców 4800 6200 4800-6200 4800 6200 4500 6000 4200-5900 4800 6200 4500 6000 4200-5900 5300 6500 5300-6200 3800 5000 3800-5000 3800-5000 3600 4800 3400-4700 3800-5000 3600 4800 3400-4700 4200 5200 4200-5000
Tabela 2. załącznika nr 1 do rozporządzenia Stanowisko Wynagrodzenie zasadnicze - kwota w zł do 30 czerwca 2018 r. Wynagrodzenie zasadnicze - kwota w zł od 1 lipca 2018 r. Burmistrz dzielnicy: powyżej 100 tys. mieszkańców, do 100 tys. mieszkańców 2600 6200 2400-6000 2100 5000 2100-4800 Zastępca burmistrza dzielnicy: powyżej 100 tys. mieszkańców, do 100 tys. mieszkańców 2400-6000 2200-5800 2100 4800 2100-4600 Pozostali członkowie zarządu dzielnicy: powyżej 100 tys. mieszkańców, do 100 tys. mieszkańców 2000-5600 1900-5400 2100 4500 2100-4300
1. Zmiana wysokości wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorządowych pełniących funkcje zarządzające Obniżki obejmą tylko takich urzędników, którzy ze swoją stawką wynagrodzenia zasadniczego nie zmieszczą się w górnej granicy stawki określonej dla danego stanowiska. W przypadku urzędników, których wynagrodzenie zasadnicze zostało ustalone w kwocie wyższej niż nowe stawki, z początkiem lipca 2018 r., wynagrodzenie takich osób zostało na mocy nowego rozporządzenia obniżone do nowej maksymalnej stawki przypisanej dla danego stanowiska.
2. Doprecyzowano zasady naliczania wysokości dodatku za wieloletnią pracę, nagrody jubileuszowej oraz odprawy emerytalno rentowej. Przy ustalaniu prawa do ww. świadczeń przysługujących pracownikowi, który był zatrudniony równocześnie w ramach więcej niż jednego zakończonego stosunku pracy, do okresu uprawniającego do dodatku za wieloletnią pracę, nagrody jubileuszowej czy odprawy emerytalno-rentowej, wlicza się jeden z tych okresów zatrudnienia - 7 ust. 4, 8 ust. 2, 9 ust. 2 rozporządzenia o wynagradzaniu pracowników samorządowych.
2. Doprecyzowano zasady naliczania wysokości dodatku za wieloletnią pracę, nagrody jubileuszowej oraz odprawy emerytalno rentowej cd. Zasady przyznawania prawa do nagrody jubileuszowej rozbudowano o nowe przepisy. Nadal w razie ustania stosunku pracy w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy pracownikowi samorządowemu, któremu do nabycia prawa do nagrody jubileuszowej brakuje mniej niż 12 miesięcy, licząc od dnia ustania stosunku pracy, nagrodę tę wypłaca się w dniu ustania stosunku pracy. Jednocześnie doprecyzowano, że pracownik samorządowy, któremu wypłacono nagrodę jubileuszową danego stopnia w sytuacji, o której mowa powyżej, nie nabywa prawa do tej nagrody w dniu upływu okresu uprawniającego do nagrody danego stopnia - 8 ust. 8 rozporządzenia o wynagradzaniu pracowników samorządowych.
3. Doprecyzowano zasady naliczania wynagrodzenia prowizyjnego dla pracowników samorządowych. Pracownikowi samorządowemu zatrudnionemu na podstawie umowy o pracę może być przyznane dodatkowe wynagrodzenie prowizyjne za wykonywanie czynności z zakresu egzekucji administracyjnej należności pieniężnych. Zgodnie z nowym przepisem, jeżeli sprawa egzekucyjna jest przydzielona do realizacji więcej niż jednemu pracownikowi samorządowemu, podstawą wynagrodzenia prowizyjnego pracownika samorządowego jest kwota będąca wynikiem podziału na równe części sumy kwot uzyskanych w przydzielonej tym pracownikom samorządowym sprawie egzekucyjnej - 5 ust. 5 rozporządzenia o wynagradzaniu pracowników samorządowych.
4. Kategorie zaszeregowania poszczególnych stanowisk oraz wymagania kwalifikacyjne. Pracownik zatrudniony w dniu wejścia w życie nowego rozporządzenia na stanowisku: archiwisty, starszego archiwisty, kierownika archiwum i specjalisty do spraw bezpieczeństwa i higieny pracy, które przed tym dniem było zaliczone do grupy stanowisk pomocniczych i obsługi (zgodnie z nowym rozporządzeniem są to stanowiska urzędnicze), może być nadal zatrudniony na tym stanowisku. Natomiast pracownik zatrudniony w dniu wejścia w życie nowego rozporządzenia na stanowisku nieprzewidzianym w tym rozporządzeniu może być zatrudniony na tym stanowisku do 31 grudnia 2018 r. na dotychczasowych zasadach.
4. Kategorie zaszeregowania poszczególnych stanowisk oraz wymagania kwalifikacyjne cd. Jeżeli pracownik samorządowy był już zatrudniony w dniu wejścia w życie nowego rozporządzenia (19 maja 2018 r.), a w związku z wejściem w życie tego rozporządzenia: minimalny poziom wynagrodzenia zasadniczego na zajmowanym przez niego stanowisku byłby wyższy od wynagrodzenia zasadniczego tego pracownika lub wysokość dodatku za wieloletnią pracę byłaby wyższa ze względu na zmieniony sposób ustalania okresu uprawniającego do tego dodatku, to taki pracownik otrzymuje do 31 grudnia 2018 r. wynagrodzenie w dotychczasowej wysokości.
4. Kategorie zaszeregowania poszczególnych stanowisk oraz wymagania kwalifikacyjne cd. Przepisy przejściowe nowego rozporządzenia przewidują utrzymanie wysokości dotychczasowego wynagrodzenia do 31 grudnia 2018 r., pracownikom, dla których minimalny poziom wynagrodzenia zasadniczego na zajmowanym przez pracownika samorządowego stanowisku byłby wyższy od wynagrodzenia zasadniczego tego pracownika. Na podstawie przepisów przejściowych, pracownik zatrudniony na stanowisku starszego archiwisty, którego wynagrodzenie zasadnicze wynosiło 1820 zł., będzie otrzymywał wynagrodzenie zasadnicze w takiej wysokości do końca 2018 r. Podwyżką wynagrodzenia zasadniczego do kwoty wskazanej w nowym rozporządzeniu, czyli kwoty 1880 zł, zostanie dopiero objęty z początkiem 2019 r.
Zapraszamy do zadawania pytań!
Dziękujemy za udział w szkoleniu!