Rewitalizacja w badaniach statystyki publicznej Robert Buciak IV KONGRES REWITALIZACJI MIAST Wałbrzych, 19 września 2016 r.
Plan wystąpienia 1. Badanie zrealizowane w latach 2013-2015 a. Cel, zakres i metodyka badania b. Opracowane wskaźniki c. Wyniki badania d. Wnioski 2. Możliwy zakres badań po przyjęciu ustawy o rewitalizacji 3. Badanie planowane na kolejne lata
Cel, zakres i metodyka badania 2013-2015 Cele opracowanie metodyki pomiaru i oceny zagadnień dotyczących zadań rewitalizacyjnych w gminach pozyskanie danych o skali realizowanych przez gminy działań rewitalizacyjnych Podmioty gminy woj. dolnośląskiego (169 gmin) i wszystkie miasta pow. 100 tys. ludności (35 gmin) razem 204 gminy Czas badania dane za lata 2012-2014 Metoda badanie ankietowe skierowane do gmin
Wskaźniki opracowane w badaniu Powierzchnia terenów objętych rewitalizacją Liczba ludności zamieszkująca te tereny oraz dodatkowo: Stopień uwzględnienia obszarów rewitalizacji w dokumentach planistycznych gminy Metody delimitacji obszarów rewitalizowanych
Wyniki uzyskane w badaniu (1) ogółem miasta na prawach powiatu Gminy pozostałe miejskie z tego: Wyszczególnienie miejskowiejskie gminy, które realizowały zadania z zakresu rewitalizacji wiejskie 2012 r. 121 35 27 36 23 2013 r. 114 35 17 36 26 2014 r. 104 33 15 27 29 udział gmin, które realizowały zadania z zakresu rewitalizacji w liczbie badanych gmin ogółem (%) 2012 r. 59,0 87,5 84,4 46,2 41,8 2013 r. 55,6 87,5 53,1 46,2 47,3 2014 r. 50,7 82,5 46,9 34,6 52,7
Wyniki uzyskane w badaniu (2) 85,0 80,0 75,0 70,0 Udział gmin realizujących zadania z zakresu rewitalizacji, które podały dane [w %] 81,0 83,5 74,6 74,6 76,9 70,2 65,0 60,0 2012 2013 2014 Powierzchnia Ludność
Wyniki uzyskane w badaniu (3) Wyszczególnienie Powierzchnia terenów objętych rewitalizacją, którą wykazały gminy [ha] Udział powierzchni terenów objętych rewitalizacją (wykazanej przez gminy) w powierzchni tych gmin ogółem [%] w latach 2012 2013 2014 2012 2013 2014 Ogółem 53 023,2 45 790,1 43 599,4 2,1 1,8 1,7 miasta na prawach powiatu pozostałe gminy miejskie gminy miejskowiejskie 36 655,1 36 097,2 36 849,6 6,6 6,4 6,5 6 343,3 785,4 2 679,6 6,6 0,9 3,1 5 816,1 6 843,4 2 930,6 0,7 0,8 0,3 gminy wiejskie 4 208,7 2 064,1 1 139,6 0,4 0,2 0,1
Wyniki uzyskane w badaniu (4) Wyszczególnienie Ludność zamieszkująca tereny objęte rewitalizacją wykazana przez gminy objęte badaniem ankietowym [osoba] Udział ludności zamieszkującej na terenach rewitalizowanych do ludności ogółem gmin [%] w latach 2012 2013 2014 2012 2013 2014 Ogółem 1 653 989 1 422 374 1 204 773 12,8 11,0 9,3 miasta na prawach powiatu pozostałe gminy miejskie gminy miejskowiejskie 1 437 726 1 297 682 1 021 927 13,3 11,9 9,4 63 649 53 593 44 276 7,8 7,8 6,5 94 136 37 832 69 575 12,8 5,2 9,5 gminy wiejskie 58 478 33 267 68 995 10,6 6,0 12,3
Wyniki uzyskane w badaniu (5) Metody delimitacji obszarów rewitalizowanych Liczba gmin 2012 2013 2014 Badania ankietowe 38 34 31 Konsultacje społeczne 71 61 55 Liczba osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej na 1 tys. ludności 72 58 49 Wskaźniki statystyczne zgodne z wytycznymi MRR w zakresie programowania działań dotyczących mieszkalnictwa (MRR/H/18(2)/08/08) Udział długotrwale bezrobotnych wśród osób w wieku produkcyjnym 69 54 43 Liczba przestępstw na 1 tys. ludności 56 41 34 Czyny karalne osób nieletnich na 1 tys. nieletnich Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarki narodowej na 100 osób Udział budynków bez wodociągu do ogólnej liczby budynków (w %) 26 18 13 59 51 37 19 15 8 Liczba budynków wybudowanych przed 1989 rokiem do ogólnej liczby budynków (w %) 58 42 29 Inne wskaźniki statystyczne 40 36 31 Inne metody 15 12 14
Wnioski z badania w latach 2013-2015 Dane i proponowane wskaźniki: Pozwalają na zobiektywizowanie i ocenę procesów zarządzania przestrzenią w gminach. Stanowią cenną informację na temat aktywności samorządów w zakresie przywracania pożądanego stanu na terenach o zidentyfikowanej sytuacji kryzysowej. Wartości graniczne powierzchni i liczby ludności (art. 10 ust. 2 ustawy o rewitalizacji) nie powinny znacząco wpłynąć na skalę podejmowanych działań.
Możliwy zakres badań (1) Monitorowanie ustawy o rewitalizacji może objąć: czy gmina realizuje zadania z zakresu rewitalizacji na podstawie ustawy o rewitalizacji (GPR) czy ustawy o samorządzie gminnym (LPR)?, konsultacje społeczne dot. rewitalizacji liczba procesów, użyte formy, zgłoszone i uwzględnione uwagi, liczbę komitetów rewitalizacji oraz ich członków, liczbę ludności zamieszkującej tereny zdegradowane i rewitalizowane na podstawie programów rewitalizacji, powierzchnię obszarów zdegradowanych i rewitalizowanych,
Możliwy zakres badań (2) Monitorowanie ustawy o rewitalizacji może objąć: podział obszarów zdegradowanych i rewitalizowanych na podobszary, kryteria delimitacji obszarów zdegradowanych wskazanie czy diagnozowano wskaźniki: społeczne, gospodarcze, środowiskowe, przestrzenno-funkcjonalne, techniczne, charakter obszaru objętego programem rewitalizacji: śródmieście, inne obszary mieszkaniowe, tereny poprzemysłowe, tereny pokolejowe, tereny powojskowe, tereny popegeerowskie, tereny zieleni, inne
Możliwy zakres badań (3) Monitorowanie ustawy o rewitalizacji może objąć: typy przedsięwzięć rewitalizacyjnych (społeczne, gospodarcze, środowiskowe, przestrzenno-funkcjonalne, techniczne), szacunkowe ramy finansowe programu rewitalizacji, w tym kwoty ze źródeł publicznych, prywatnych, funduszy unijnych, liczba i użyte mechanizmy Specjalnych Stref Rewitalizacji, monitorowanie procesu rewitalizacji (zjawiska wymienione w Art. 9 ust. 1 ustawy o rewitalizacji), aktualizacja programu rewitalizacji.
Badanie planowane na kolejne lata Lata badań 2013-2015 2016-2018 Cele Podmioty - opracowanie metodyki pomiaru i oceny rewitalizacji - pozyskanie danych o skali działań gminy woj. dolnośląskiego i wszystkie miasta pow. 100 tys. mieszkańców - pozyskanie danych o skali działań - stan wdrażania ustawy o rewitalizacji wszystkie gminy w Polsce Czas badania dane za lata 2012-2014 dane za lata 2015-2017 Metoda badanie ankietowe skierowane do gmin badanie ankietowe skierowane do gmin
Podsumowanie Statystyka publiczna aktywnie uczestniczy w opracowaniu rzetelnych, porównywalnych i powtarzalnych danych dla gmin w zakresie rewitalizacji Decyzje na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym oraz badania naukowe będą mogły być prowadzone na zasadzie polityki opartej na faktach.
Dziękuję za uwagę r.buciak@stat.gov.pl