Aktualizacja Programu Rewitalizacji dla Lublina

Transkrypt

1 Aktualizacja Programu Rewitalizacji dla Lublina

2 Przesłanki dla aktualizacji Programu Rewitalizacji programowanie rewitalizacji ma charakter kroczący konieczność podążania za zmieniającymi się w czasie potrzebami mieszkańców zmieniające się zewnętrzne uwarunkowania instytucjonalne

3 Okres programowania brak jednej definicji rewitalizacji brak konieczności powiązań kwestii społecznych, ekonomicznych, przestrzennych i infrastrukturalnych większość Programów Rewitalizacji skupiona na działaniach inwestycyjnych Okres programowania ustalona definicja rewitalizacji konieczność powiązania w Programie Rewitalizacji kwestii społecznych, ekonomicznych, przestrzennych, infrastrukturalnych i środowiskowych

4 Rewitalizacja to wyprowadzanie ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie przedsięwzięcia obejmujące łącznie kwestie społeczne, ekonomiczne, przestrzenne, infrastrukturalne i środowiskowe oraz kulturowe),skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany poprzez programy rewitalizacji.

5 Uchwała nr 752/XXXIII/2009 Rady Miasta Lublin z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie Programu Rewitalizacji dla Lublina Programem objęto 19 obszarów o łącznej powierzchni 3950 ha, co stanowiło 26,77 % powierzchni miasta Obszary objęte Programem zamieszkiwało osób, co stanowiło 57,10 % populacji miasta Zamieszczone w Programie projekty w równych proporcjach prezentowały sektor finansów publicznych i niepublicznych

6 Kryteria do wyznaczania obszarów objętych rewitalizacją zdefiniowano następująco: Zły stan techniczny zainwestowania terenu Wysoki poziom bezrobocia Narastające inne problemy społeczne Występowanie zjawisk zagrażających środowisku przyrodniczemu Występowanie zdegradowanych obszarów przydatnych do ożywienia gospodarczego lub rekultywacji przyrodniczej Rozszerzenie programu o tereny spółdzielni mieszkaniowych dokonane w 2006 roku zostało uchwalone przez Radę miasta ze względu na potrzebę zapobiegania degradacji wielkich osiedli mieszkaniowych budowanych od końca lat 60tych do końca lat 80tych XX wieku, a stanowiących około 50% ogółu zasobów mieszkaniowych w Lublinie.

7 Obszary objęte Programem Rewitalizacji dla Lublina, 2009r. Dzielnica/obszar Powierzchnia Ludność Podmioty gospodarcze Ozn Nazwa ha % liczba % liczba % A Stare Miasto 12 0, , ,96 B Śródmieście 244 1, , ,72 C Podzamcze i Czwartek 75 0, , ,23 D Rejon dworca PKP 48 0, , ,59 E Rejon ul. Kunickiego 53 0, , ,56 F Kośminek 37 0, , ,67 G Rejon ul. Łęczyńskiej 75 0, , ,93 H Osiedle Tatary 71 0, , I Rejon ul. Kalinowszczyzna 44 0, , ,23 J Rejon ul. Krochmalnej 127 0, , ,51 K Zadębie 515 3, , ,71 L Tereny powojskowe UMCS przy Al. Kraśnickiej 9 0,06 0 0,00 1 0,00 M Doliny rzeczne i Głusk , , ,16 N Tereny LSM 158 1, , ,43 O Tereny SM Czechów 130 0, , ,44 P Tereny PSM Kolejarz 80 0, , ,66 R Tereny RSM Motor 61 0, , ,65 S Tereny SM Czuby 134 0, , ,62 T Tereny SM Nałkowskich 45 0, , ,37 RAZEM , ,

8 Hektary Zestawienie powierzchni Powierzchnia Lublina Powierzchnia MPZP Powierzchnia PR Powierzchnia wspólna MPZP i PR Rodzaj

9 Pprocentowy udział powierzchni Przeznaczenie terenów w obszarze wspólnym MPZP i PR Obiekty produkcyjne, składy, magazyny Zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna 20 Zabudowa usługowa Zieleń łąkowa Zieleń urządzona 15 Tarany rolnicze Gospodarowanie odpadami Ogrody działkowe Zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna Rodzaj przeznaczenia

10 Ilość Mieszkańcy Obszar Lublina Obszar MPZP Obszar PR Obszar wspólny MPZP i PR Obszary

11 Osób/hektar Gęstość zaludnienia 50 49, , ,14 28,93 Obszar Lublina Obszar MPZP Obszar PR Obszar wspólny MPZP i PR Obszar

12 Analiza stopnia realizacji Programu Rewitalizacji dla Lublina została przeprowadzona w okresie od maja do września 2014 r. przez zespół Referatu ds. Rewitalizacji. podstawą analizy były dane statystyczne oraz informacje pozyskane i zgromadzone w tym celu.

13 Projekty zrealizowane w Programie Rewitalizacji dla Lublina Ilość projektów wpisanych do PR Ilość projektów zrealizowanych 5 0

14 Projekty zrealizowane w ramach Programu Rewitalizacji dla Lublina , , , , , , , , , ,00 0,00 Wartość projektów gminne Wartość dofinasowania gminne Wartość projektów pozostałe Kwota dofinasowania pozostałe

15 Realizacja projektów w obszarach Programu Rewitalizacji dla Lublina z 2009 r.

16 Wnioski z analizy stopnia realizacji Programu Rewitalizacji dla Lublina Program Rewitalizacji jest obszarowo zdekoncentrowany, a projekty są w obszarach silnie rozproszone Niewielki procent powierzchni PR jest objęty zapisami miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Efekty wdrażania PR są niezbyt często monitorowane Zalecenia W trakcie aktualizacji dokonać koncentracji zasięgu przestrzennego Programu Rewitalizacji Objąć zasięgiem mpzp pozostałe obszary aktualizowanego PR Udoskonalić system monitorowania efektów wdrożenia PR

17 Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata Ministerstwo Rozwoju Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego

18 Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata Załącznik Cechy i zawartość (elementy) programów rewitalizacji. Kompleksowość programu rewitalizacji Koncentracja programu rewitalizacji Komplementarność projektów rewitalizacyjnych Komplementarność przestrzenna Komplementarność problemowa Komplementarność proceduralno - instytucjonalna Komplementarność międzyokresowa Komplementarność źródeł finansowania Realizacja zasady partnerstwa i partycypacja Minimalny zakres programu rewitalizacji Weryfikacja zawartości programu rewitalizacji

19 Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata Załącznik Cechy i zawartość (elementy) programów rewitalizacji. 5. Minimalny zakres programu rewitalizacji. 3) Zasięgi przestrzenne obszaru lub obszarów zdegradowanych Program rewitalizacji łącznie nie obejmuje więcej niż 20% powierzchni gminy i dotyczy liczby ludności nie większej niż 30% jej mieszkańców. (str.26)

20 Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata Załącznik Cechy i zawartość (elementy) programów rewitalizacji. 2. Koncentracja programu rewitalizacji 2) Co do zasady projekty rewitalizacyjne realizowane są na obszarach zdegradowanych. Do objęcia wsparciem można jednak dopuszczać także projekty rewitalizacyjne zlokalizowane poza tym obszarem, jeśli służą one realizacji celów wynikających z programu rewitalizacji. Zwłaszcza dotyczy to inicjatyw społecznych nakierowanych np. na aktywizację zawodową mieszkańców obszarów zdegradowanych, gdzie rozwiązania dedykowane ludności z obszaru zdegradowanego mogą być podejmowane poza obszarem zdegradowanym. Takie przypadki wymagają szerszego uzasadnienia i wskazania siły tych powiązań i efektywności oddziaływania danego projektu Rewitalizacyjnego (str.20.)

21 Zestawienie obszarów Programu Rewitalizacji z 2009 r. dla potrzeb proponowanej delimitacji przestrzennej aktualizowanego PR Powierzchni % % a PR 2009 powierzchni Mieszkańcy mieszkańcó ha PR 2009 PR 2009 w PR 2009 A Stare Miasto 12 0, ,51 B Śródmieście 244 1, ,49 Podzamcze i C Czwartek 75 0, ,06 Rejon dworca D PKP 48 0, ,66 Rejon ul. E Kunickiego 53 0, ,54 F Kośminek 37 0, ,91 Rejon ul. G Łęczyńskiej 75 0, ,69 Osiedle H Tatary 71 0, ,02 Rejon ul. Kalinowszczy I zna 44 0, ,1 Rejon ul. J Krochmalnej 127 0, ,59 K Zadębie 515 3, ,66 Tereny powojskowe L UMCS 9 0, M Dolina rzeki Bystrzycy 753 5, Doliny rzeki M Czechówki i Czerniejówki , N Tereny LSM 158 1, ,52 Tereny SM O Czechów 130 0, ,59 Tereny PSM P Kolejarz 80 0, ,6 Tereny RSM R Motor 61 0, ,39 Tereny SM S Czuby 134 0, ,66 Tereny SM im. T Nałkowskich 45 0, ,05 Σ , ,04 Powierzchni % % a PR 2009 powierzchni Mieszkańcy mieszkańcó ha PR 2009 PR 2009 w PR 2009 Wybrane obszary , ,62

22 Proponowana delimitacja przestrzenna aktualizowanego Programu Rewitalizacji

23 Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata Oś Priorytetowa 13 Infrastruktura społeczna (str.191) Priorytet inwestycyjny 9b: Wspieranie rewitalizacji fizycznej, gospodarczej i społecznej ubogich społeczności na obszarach miejskich i wiejskich (str.200) Określony cel priorytetu: Wyprowadzenie obszarów zdegradowanych ze stanu kryzysowego ukierunkowane na ograniczenie ubóstwa w regionie (str.200)

24 Działania infrastrukturalne obejmowały będę w szczególności: przebudowę i adaptację istniejących budynków do celów społecznych, gospodarczych, kulturalnych, itp. wraz z możliwością zagospodarowania terenu funkcjonalnie związanego z obiektem, uporządkowanie i zagospodarowanie zdegradowanych przestrzeni na cele publiczne, gospodarcze, kulturalne, itp., tworzenie warunków lokalowych do prowadzenia działalności gospodarczej i rozwoju usług, dostosowanie przestrzeni publicznych do nowych funkcji, wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw społecznych, (str.201)

25 Do głównych grup beneficjentów należą : jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki, porozumienia i stowarzyszenia, samorządowe jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną, służby ratownicze i bezpieczeństwa publicznego, przedsiębiorstwa społeczne, zgodnie definicją Krajowego Programu Rozwoju Ekonomii Społecznej, podmioty działające w oparciu o partnerstwo publicznoprywatne, spółki prawa handlowego, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki, organizacje pozarządowe, jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną nie wymienione wyżej, MŚP, podmioty wdrażające instrument finansowy, które spełniają kryteria wymienione w rozporządzaniu delegowanym nr 480/2014. (str.201)

26

27 Informacje związane z aktualizacją Programu Rewitalizacji dla Lublina dostępne są w następujących miejscach : Wydział Planowania, Referat ds. Rewitalizacji, telefony : , Strona internetowa oraz bip.lublin.eu Adres poczty elektronicznej : rewitalizacja@lublin.eu