GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI DLA MIASTA KOŚCIERZYNA

Transkrypt

1 Kościerzyna, 2 marca 2016r. GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI DLA MIASTA KOŚCIERZYNA OBSZAR ZDEGRADOWANY I OBSZAR REWITALIZACJI

2 KALENDARIUM DZIAŁAŃ 1. ROZPOCZĘCIE PRAC NAD GPR PAŹDZIERNIK 2014R. 2. OPRACOWANIE RAPORTU Z DELIMITACJI KWIECIEŃ 2015R. 3. UTWORZENIE ZAKŁADKI NA PORTALU MIEJSKIM POŚWIĘCONEJ REWITALIZACJI KWIECIEŃ 2015R. 4. ZATWIERDZENIE RAPORTU PRZEZ ZESPÓŁ DS REWITALIZACJI UMWP CZERWIEC 2015R. 6. USTAWA O REWITALIZACJI PAŹDZIERNIK 2015R. 7. WPISANIE OBSZARU OSIEDLE 1000-LECIA KARTUSKA PRZEZ ZARZĄD WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO NA LISTĘ OBSZARÓW REKOMENDOWANYCH DO OBJĘCIA WSPARCIEM W RAMACH ZPR RPO WP GRUDZIEŃ 2015R. 8. UZYSKANIE DOTACJI NA WSPARCIE W OPRACOWANIU GPR Z POPT LUTY 2016R.

3 REWITALIZACJA W RPO

4 USTAWA Z 9 PAŹDZIERNIKA 2015r. O REWITALIZACJI

5 ALGORYTM POSTĘPOWANIA 1. SPORZĄDZENIE RAPORTU Z DELIMITACJI OBSZARÓW ZDEGRADOWANYCH W PRZESTRZENI MIASTA 2. WYZNACZENIE OBSZARU ZDEGRADOWANEGO I OBSZARU REWITALIZACJI W DRODZE UCHWAŁY RADY MIASTA KOŚCIERZYNA 3. PODJĘCIE UCHWAŁY RADY MIASTA KOŚCIERZYNA W SPRAWIE PRZYSTĄPIENIA DO OPRACOWANIA GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI 4. SPORZĄDZENIE GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI W ŚCISŁEJ PARTYCYPACJI SPOŁECZNEJ 5. SPORZĄDZENIE STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 6. KONSULTACJE SPOŁECZNE GPR

6 ALGORYTM POSTĘPOWANIA 7. ZAOPINIOWANIE GPR PRZEZ IZ RPO WP ORAZ NEGOCJACJE ZINTEGROWANEGO PROJEKTU REWITALIZACYJNEGO 8. POZYSKANIE OPINII DLA GPR OD INSTYTUCJI WSKAZANYCH W USTAWIE 9. SPORZĄDZENIE RAPORTU Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 10. WPROWADZENIE DO GPR ZMIAN WYNIKAJĄCYCH Z KONSULTACJI I OPINII 11. PRZYJĘCIE GPR W DRODZE UCHWAŁY RADY MIASTA KOŚCIERZYNA 12. WPROWADZENIE PRZEDSIĘWZIĘĆ WYNIKAJACYCH Z GPR DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ 13.PRZEPROWADZENIE POSTĘPOWANIA W SPRAWIE ZMIANY SUiKZP I MPZP

7 OBSZAR ZDEGRADOWANY I OBSZAR REWITALIZACJI

8 PARTYCYPACJA SPOŁECZNA

9 6. MECHANIZMY INTEGROWANIA DZIAŁAŃ I PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI ELEMENTY SKŁADOWE ZGODNIE Z USTAWĄ GPR SPORZADZA SIĘ DLA OBSZARU REWITALIZACJI WYZNACZONEGO W DRODZE UCHWAŁY RADY MIASTA 1. SZCZEGÓŁOWA DIAGNOZA OBSZARU REWITALIZACJI 2. POWIĄZANIA GPR Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI GMINY 3. WIZJA STANU OBSZARU PO PRZEPROWADZENIU REWITALIZACJI 4. CELE REWITALIZACJI ORAZ ODPOWIADAJĄCE IM KIERUNKI DZIAŁAŃ SŁUŻĄCE ELIMINACJI LUB OGRANICZENIU NEGATYWNYCH ZJAWISK 5. PRZEDSIĘWZIĘCIA REWITALIZACYJNE O CHARAKTERZE SPOŁECZNYM, GOSPODARCZYM I PRZESTRZENNYM

10 GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI ELEMENTY SKŁADOWE 7. SZACUNKOWE RAMY FINANSOWE 9. STRUKTURA ZARZĄDZANIA WRAZ Z KOSZTAMI I HARMONOGRAMEM 10. SYSTEM MONITOROWANIA I OCENY 11. OKREŚLENIE NIEZBEDNYCH ZMIAN W UCHWAŁACH, WYNIKAJACYCH Z USTAWY O OCHRONIE PRAW LOKATORÓW, MIESZKANIOWYM ZASOBIE GMINY I O ZMIANIE KODEKSU CYWILNEGO 12. WSKAZANIE, CZY NA OBSZARZE REWITALIZACJI MA ZOSTAĆ USTANOWIONA SPECJALNA STREFA REWITALIZACJI

11 GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI ELEMENTY SKŁADOWE 13. WSKAZANIE SPOSOBU REALIZACJI GPR W ZAKRESIE PLANOWANIA I ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO wskazanie zakresu zmian niezbędnych w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego celem jego dostosowania do GPR wskazanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego koniecznych do uchwalenia albo zmiany wskazanie konieczności uchwalenia miejscowego planu rewitalizacji 14. ZAŁĄCZNIK GRAFICZNY PRZEDSTAWIAJĄCY PODSTAWOWE KIERUNKI ZMIAN FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNYCH OBSZARU REWITALIZACJI W SKALI CO NAJMNIEJ 1:5000 Z WYKORZYSTANIEM MAPY ZASADNICZEJ LUB EWIDENCYJNEJ

12 LISTA PRZEDSIĘWZIĘĆ W RAMACH GPR

13 RAPORT Z DELIMITACJI OBSZARÓW ZDEGRADOWANYCH

14 ZAKRES RAPORTU 1. Ogólna analiza sytuacji społeczno-gospodarczej Kościerzyny na tle województwa pomorskiego 2. Wyodrębnienie w przestrzeni miasta jednostek urbanistycznych 3. Dogłębna analiza społeczno-gospodarczo-przestrzenna jednostek urbanistycznych obejmujących obszary mieszkalnictwa 4. Delimitacja obszarów zdegradowanych w przestrzeni miasta 5. Charakterystyka obszarów zdegradowanych i kryzysowych, w tym obszaru o relatywnie najgorszej sytuacji

15 PODZIAŁ MIASTA NA JEDNOSTKI URBANISTYCZNE

16 METODOLOGIA PODZIAŁU 1. Granice obwodów spisowych GUS wraz z wykazem adresowym ulic i budynków z systemu NOBC 2. Granice obrębów geodezyjnych 3. Cechy funkcjonalno-przestrzenne: funkcja terenu fizjonomia terenu intensywność użytkowania wielkość obszaru 3. Istniejące nieformalne podziały na osiedla oraz granice wynikające z: stałych obwodów wyborczych rejonów szkół podstawowych rejonów gimnazjów rejonów parafii rewirów dzielnicowych

17 GRANICE OBWODÓW SPISOWYCH GUS

18 GRANICE OBRĘBÓW GEODEZYJNYCH

19 ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE

20 JEDNOSTKI URBANISTYCZNE DLA TERENÓW INNYCH NIŻ MIESZKANIOWE

21 METODOLOGIA PODZIAŁU W TERENACH MIESZKALNICTWA 1. Tereny mieszkaniowe w pojedynczym obwodzie spisowym nie przynależą do więcej niż jednej jednostki urbanistycznej 2. Liczba mieszkańców 1 % - 15%ogółu mieszkańców miasta 3. Gęstość zaludnienia > 4 os/ha 4. Powierzchnia j. u. < 10% powierzchni miasta 5. Powierzchnia terenów mieszkaniowych > 5% powierzchni j. u.

22 STAŁE OBWODY WYBORCZE REJONY SZKÓŁ PODSTAWOWYCH REJONY GIMNAZJÓW

23 REWIRY DZIELNICOWYCH REJONY PARAFII

24 JEDNOSTKI URBANISTYCZNE WYODRĘBNIONE W KOŚCIERZYNIE

25 SZCZEGÓŁOWA DIAGNOZA JEDNOSTEK URBANISTYCZNYCH OBEJMUJĄCYCH OBSZARY MIESZKALNICTWA

26 ANALIZA W PODSYSTEMIE SPOŁECZNYM

27 ANALIZA W PODSYSTEMIE GOSPODARCZYM

28 ANALIZA W PODSYSTEMIE PRZESTRZENNYM

29 DELIMITACJA OBSZARÓW ZDEGRADOWANYCH

30 INTENSYWNOŚĆ ZJAWISK KRYZYSOWYCH

31

32 CHARAKTERYSTYKA OBSZARÓW ZDEGRADOWANYCH I KRYZYSOWYCH

33 OBSZAR O RELATYWNIE NAJWIĘKSZYM STOPNIU DEGRADACJI JEDNOSTKA URBANISTYCZNA NR 20 OSIEDLE 1000-LECIA KARTUSKA

34 OBSZAR O RELATYWNIE NAJWIĘKSZYM STOPNIU DEGRADACJI intensywność zjawisk kryzysowych 94% powierzchnia 17,35 ha w tym 9,27 ha tereny mieszkaniowe przewaga zabudowy wielorodzinnej 29 obiektów 28 budynków mieszkalnych wybudowanych przed 1970r. 86% obiektów mieszkalnych wymaga remontu 8 obiektów generuje niską emisję 16 budynków wpisanych do GEZ przeciętna powierzchnia użytkowa 16,66 m mieszkańców w tym: 1184 osoby w wieku produkcyjnym, 387 w wieku poprodukcyjnym, 794 poniżej 18-tu lat 122,85 os/1 tys. korzystających z zasiłków pomocy społecznej wyniki egzaminu VI klas o 30% niższe od średnich wyników w mieście, wyniki sprawdzianu gimnazjalistów drugie od końca liczba przestępstw przeciwko rodzinie oraz ofiar przemocy przekraczają średnią dla miasta i województwa JEDNOSTKA URBANISTYCZNA NR 20 - OSIEDLE 1000-LECIA KARTUSKA

35 OBSZAR O RELATYWNIE NAJWIĘKSZYM STOPNIU DEGRADACJI liczba podmiotów gospodarczych/100 osób stanowi 50% średniej wojewódzkiej i 59% średniej dla miasta udział w całkowitych dochodach gminy z tytułu podatku od nieruchomości 2,68% 131 osób bezrobotnych (10% bezrobotnych z terenu miasta), w tym 50% kobiety 5,83% udział osób długotrwale bezrobotnych wśród osób w wieku produkcyjnym 40,46% bezrobotnych z wykształceniem średnim lub wyższym 35,88% bezrobotnych z wykształceniem zawodowym 23,66% bezrobotnych z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej 20% mieszkańców stanowią osoby w wieku poprodukcyjnym JEDNOSTKA URBANISTYCZNA NR 20 - OSIEDLE 1000-LECIA KARTUSKA

36 POZOSTAŁE OBSZARY ZDEGRADOWANE JEDNOSTKA URBANISTYCZNA NR 17 - OSIEDLE STASZICA intensywność zjawisk kryzysowych 76% powierzchnia 19,85 ha przewaga zabudowy wielorodzinnej 75% budynków wymaga remontu przeciętna powierzchnia użytkowa lokalu/osobę 17,13m2 zamieszkiwany przez 11% ogółu mieszkańców miasta udział osób w wieku poprod. oraz długotrwale bezrobotnych wyższy od średniej dla woj. 76,05 os/1 tys. ludności korzysta z zasiłków pomocy społecznej liczba podmiotów zarejestrowanych < średnia woj. znacznie < od średniej dla miasta udział w dochodach z podatku od nieruchomości liczba przestępstw przeciwko rodzinie i ofiar przemocy > średnia woj. i miasta

37 POZOSTAŁE OBSZARY ZDEGRADOWANE JEDNOSTKA URBANISTYCZNA NR 18 - OSIEDLE SIKORSKIEGO intensywność zjawisk kryzysowych 71% powierzchnia 17,99 ha przewaga zabudowy wielorodzinnej, zamieszkiwanej przez ponad 50% mieszkańców 85% budynków wybudowanych przed 1970r., 77% generuje niską emisję 790 mieszkańców, w tym 513 w wieku produkcyjnym, 140 w poprodukcyjnym i 137 niepełnoletnich liczba osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej wyższa o 75% od średniej woj. 5,26% długotrwale bezrobotnych wśród osób w wieku produkcyjnym liczba zarejestrowanych podmiotów/100 os < średnia woj. udział w dochodach z podatku od nieruchomości < średnia miasta liczba przestępstw przeciwko rodzinie i ofiar przemocy najwyższa pośród analizowanych obszarów

38 POZOSTAŁE OBSZARY ZDEGRADOWANE JEDNOSTKA URBANISTYCZNA NR 19 - OSIEDLE ŚRÓDMIEŚCIE powierzchnia 25,83 ha z dominującą funkcją mieszkaniowo-usługową i handlową koncentracja największej ilości wartościowych obiektów z XIX i XX w 93,1% budynków miesz. wybudowanych przed 1970r., 75,86% wymaga remontu, 55,17% generuje niską emisję przeciętna powierzchnia użytkowa lokalu/osobę 19,25m mieszkańców, w tym 20% osób poniżej 18-tu lata i 16,27% osób w wieku poprodukcyjnym udział długotrwale bezrobotnych wśród osób w wieku produkcyjnym ponad 3x > od średniej woj. odsetek osób bezrobotnych z wyksz. Zawod. 30% > od średniej miasta Wielokrotnie wyższa od średniej wojewódzkiej liczba osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej 30% < od średniej miasta wyniki sprawdzianu VI klas

39 POZOSTAŁE OBSZARY ZDEGRADOWANE JEDNOSTKA URBANISTYCZNA NR 21 - OSIEDLE ROGALI intensywność zjawisk kryzysowych 65% powierzchnia 50,04 ha, w tym 21,59 ha tereny mieszkaniowe zabudowa jedno- i wielorodzinna przeciętna powierzchnia lokalu/osobę - 13,41m mieszkańców, w tym 65% w wieku produkcyjnym i 13,82% w poprodukcyjnym 93,12 osób/ 1 tys. ludności korzysta z zasiłków pomocy społecznej liczba przestępstw przeciwko rodzinie i ofiar przemocy > od średniej woj. i miasta liczba długotrwale bezrobotnych dwukrotnie wyższa od średniej dla woj.

40 PROJEKT UCHWAŁY RADY MIASTA KOŚCIERZYNA W SPRAWIE WYZNACZENIA OBSZARU ZDEGRADOWANEGO I OBSZARU REWITALIZACJI NA TERENIE MIASTA KOŚCIERZYNA

41 KONSULTACJE SPOŁECZNE ZGODNIE Z USTAWĄ O REWITALIZACJI KONSULTACJE SPOŁECZNE PROJEKTU UCHWAŁY OGŁOSZONO 4 LUTEGO 2016R. KONSULTACJE TRWAJĄ OD 10 LUTEGO DO 4 MARCA 2016R. WSZELKIE INFORMACJE DOSTĘPNE NA STRONIE MIASTA W ZAKŁADCE REWITALIZACJA ORAZ W BIULETYNIE INFORMACJI PUBLICZNEJ

42

43 GRANICE OBSZARU ZDEGRADOWANEGO

44 GRANICE OBSZARU REWITALIZACJI

45 KOLEJNE DZIAŁANIA W TOKU OPRACOWANIA GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI

46 GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI KOLEJNE DZIAŁANIA 1. PODJĘCIE UCHWAŁY O PRZYSTĄPIENIU DO SPORZĄDZENIA GPR 2. POWOŁANIE ZESPOŁU DS REWITALIZACJI 3. POWOŁANIE ZESPOŁU DS PARTYCYPACJI 4. POGŁĘBIONE SZCZEGÓŁOWE ANALIZY OBSZARU REWITALIZACJI W TYM DIAGNOZA PARTYCYPACYJNA 6. OKREŚLENIE GRUP DOCELOWYCH, PARTNERÓW, CELÓW, WIZJI I PLANU DZIAŁAŃ W RAMACH REWITALIZACJI 7. DZIAŁANA W RAMACH PARTYCYPACJI SPOŁECZNEJ: PANELE EKSPERCKIE, WARSZTATY, SPACERY STUDYJNE 8. SPORZĄDZENIE KONCEPCJI FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNEJ OBSZARU REWITALIZACJI ORAZ ANALIZY ZGODNOŚCI SUiKZP I MPZG Z GPR 9. PRZEPROWADZENIE SOOŚ 10. UZYSKANIE STOSOWNYCH OPINI DLA GPR I JEGO UCHWALENIE GRUDZIEŃ 2016R.

47 PROJEKT W RAMACH KONKURSU DOTACJI POPT REWITALIZACJA ZDEGRADOWANYCH OBSZARÓW KOSCIERZYNY SZANSĄ ROZWOJU CAŁEGO MIASTA OPRACOWANIE GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI WARTOŚĆ: ,00 PLN DOFINANSOWANIE: ,00 PLN

48 DZIAŁANIA W RAMACH PROJEKTU 1. POGŁĘBIONA SZCZEGÓŁOWA ANALIZA I DIAGNOZA OBSZARU: SPOŁECZNO-SOCJOLOGICZNA, PRZESTRZENNO-FUNKCJONALNA, GOSPODARCZA RYNKU PRACY I PRZEDSIĘBIORCZOŚCI 2. PARTYCPACJA SPOŁECZNA MATERIAŁY INFORMACYJNO-PROMOCYJNE DIAGNOZA PARTYCYPACYJNA OBSZARU BADANIE ZA POŚREDNICTWEM ANKIETERÓWI PANELE EKSPERCKIE WARSZTATYDIAGNOSTYCZNO-TEMATYCZNE(PARTYCYPACYJNE PLANOWANIE STRATEGICZNE, WARSZTAT PRZYSZŁOSCIOWY, WORLD CAFE) SPACERY STUDYJNE POGADANKI SZKOLNE O REWITALIZACJI

49 DZIAŁANIA W RAMACH PROJEKTU 3. WSPARCIE EKSPERCKIE Z ZAKRESU: PROBLEMATYKI REWITALIZACJI, PARTYCYPACJI, AKTYWIZACJI I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ, GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ, GOSPODARKI/RYNKU PRACY I PRZEDSIĘBIORCZOŚCI 4. SPORZĄDZENIE KONCEPCJI FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNEJ OBSZARU 6. SPORZĄDZENIE ANALIZY ZGODNOŚCI SUiKZP I MPZP Z GPR 7. PRZEPROWADZENIE SOOŚ

50 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ