GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI MIASTA RACIBÓRZ NA LATA

Transkrypt

1 GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI MIASTA RACIBÓRZ NA LATA

2 PLAN SPOTKANIA 1. Wprowadzenie do zasad rewitalizacji w ramach programowania UE (podstawy prawne, podstawowe pojęcia) 2. Prezentacja etapów realizacji Programu Rewitalizacji 3. Komitet Rewitalizacji założenia 4. Delimitacja obszaru zdegradowanego oraz rewitalizowanego (prezentacja wyników oraz zbieranie wniosków i uwag) 5. Potrzeby rewitalizacyjne (prezentacja oraz objaśnienie zasad przygotowania fiszek projektowych)

3 REWITALIZACJA W PROGRAMOWNIU PODSTAWA PRAWNA: Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata , Minister Infrastruktury i Rozwoju, Warszawa, 3 lipca 2015 r., MIiR/H /20(01)/07/2015; Ustawa o rewitalizacji z dnia 9 października 2015 (Dz. U poz. 1777).

4 REWITALIZACJA W PROGRAMOWNIU ZMIANA ZASAD NOWE PODEJŚCIE Ujednolicenie zasad diagnozy na danym terenie w celu obiektywnej oceny stanu (na podstawie wskaźników), Koncentracja przestrzenna działań, Zwiększenie kompleksowości działań, Zwiększenie nacisku na przedsięwzięcia miękkie, Zwiększenie partycypacji społecznej, Konieczność zapewnienia komplementarności i spójności przedsięwzięć, Koncentracja na efektach w stosunku do grup wykluczonych.

5 REWITALIZACJA W PROGRAMOWNIU ZMIANA ZASAD NOWE PODEJŚCIE REWITALIZACJA stanowi proces wyprowadzenia ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, prowadzony w sposób kompleksowy, poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki, skoncentrowane terytorialnie, prowadzone przez interesariuszy rewitalizacji na podstawie programu rewitalizacji (art. 2 ustawy o rewitalizacji)

6 REWITALIZACJA W PROGRAMOWNIU ZMIANA ZASAD NOWE PODEJŚCIE Obszar zdegradowany obszar gminy znajdujący się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk społecznych, w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, a także niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym. Ponadto musi występować na nim co najmniej jedno z następujących negatywnych zjawisk: gospodarczych w szczególności niskiego stopnia przedsiębiorczości, słabej kondycji lokalnych przedsiębiorstw lub środowiskowych w szczególności przekroczenia standardów jakości środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi lub stanu środowiska, lub przestrzenno-funkcjonalnych w szczególności niewystarczającego wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną lub jej złego stanu technicznego, braku dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości, niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej, niedoboru lub niskiej jakości terenów publicznych, lub technicznych w szczególności degradacji stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym, oraz niefunkcjonowaniu rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i ochrony środowiska. (art.9 ustawy o rewitalizacji)

7 REWITALIZACJA W PROGRAMOWNIU ZMIANA ZASAD NOWE PODEJŚCIE OBSZAR REWITALIZACJI obszar obejmujący całość lub część obszaru zdegradowanego, cechującego się szczególną koncentracją negatywnych zjawisk, (...) na którym, z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego, zamierza się przeprowadzić rewitalizację". Nie może on obejmować terenów większych niż 20% gminy oraz nie może być zamieszkiwany przez więcej niż 30% mieszkańców gminy (art.10 ustawy o rewitalizacji)

8 PROCEDURY/ETAPY OPRACOWANIA Uchwała o przystąpieniu do GPR (gminny program rewitalizacji etap zakończony) Wyznaczenie obszaru zdegradowanego procedura w trakcie Powołanie Komitetu Rewitalizacji procedura w trakcie Określenie potrzeb rewitalizacyjnych (fiszki projektowe) Opracowanie projektu dokumentu GPR Konsultacje społeczne projektu GPR Miasta Raciborza (ogólne) Opinie organów wymienionych w art. 17 ust. 2 pkt 4 Ustawy Zaopiniowanie przez Komitet Rewitalizacji projektu GPR Przeprowadzenie ewentualnej procedury SOOŚ

9 KOMITET REWITALIZACJI (art. 7 ustawy o rewitalizacji) Komitet Rewitalizacji stanowi forum współpracy i dialogu interesariuszy z organami gminy w sprawach dotyczących przygotowania, prowadzenia i oceny rewitalizacji Pełni funkcję opiniotwórczo doradczą Prezydenta Miasta Zasady wyznaczania składu oraz zasady działania KR ustala się uwzględniając wspomniane wyżej funkcje KR oraz zapewniając wyłanianie przez interesariuszy ich przedstawicieli Powyższe zasady określone powinny być w drodze uchwały przez Radę Miasta przed uchwaleniem programu rewitalizacji lub nie później niż 3 miesiące od daty uchwalenia programu. Uchwała nie stanowi aktu prawa miejscowego. Komitet jest powoływany w drodze zarządzenia.

10 OBSZAR ZDEGRADOWANY JEDNOSTKI ODNIESIENIA

11 OBSZAR ZDEGRADOWANY METODOLOGIA Diagnoza sytuacji społecznej, gospodarczej, środowiskowej, funkcjonalnoprzestrzennej i technicznej; Określenie listy wskaźników zgodnych zapisami Ustawy o rewitalizacji oraz "Wytycznych... wraz z pozyskaniem danych statystycznych. Weryfikacja wskaźników pod względem poprawności metodologicznej - wskaźnik powinien opisywać w sposób czytelny i przejrzysty dany problem, powinien być łatwy w odbiorze; powinien być łatwo weryfikowalny, powinien różnicować przestrzeń miasta; wskaźnik powinien być skonstruowany zgodnie z zasadami matematycznymi i statystycznymi, poprawności przestrzennej - wskaźnik powinien zostać odniesiony do jednostki mniejszej niż Gmina, w tym przypadku do obwodu; badanie ankietowe w dniach 16 października 4 listopada 2015 roku.

12 OBSZAR ZDEGRADOWANY MIERNIKI 1. Udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym 2. Liczba rodzin objętych pomocą społeczną w Raciborzu 3. Skierowania do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkaniowego socjalnego 4. Liczba czynów zagrażających bezpieczeństwu 5. Liczba "Niebieskich kart" na 1000 mieszkańców 6. Średni wynik egzaminu po VI klasie 7. Frekwencja w wyborach parlamentarnych 8. Liczba osób w wieku poprodukcyjnych w ogólnej liczbie mieszkańców 9. Liczba podmiotów gospodarczych na 1000 mieszkańców 10.Liczba budynków komunalnych ogrzewanych tradycyjnymi piecami na paliwo stałe na km 2 11.Liczba budynków wymagających termomodernizacji

13 OBSZAR ZDEGRADOWANY MIERNIKI Udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym w Raciborzu na dzień 23 listopada 2015 opracowanie własne na podstawie danych Powiatowego Urzędu Pracy Udział bezrobotnych w ogólenj liczbie osób w wieku produkcyjnym (%) Średnia dla Miasta 4,1% > Średniej 6 jednostek (Ocice, Nowe Zagrody, Opawska, Osiedle Polna- Pomnikowa, Mała Płonia, Centrum km

14 OBSZAR ZDEGRADOWANY MIERNIKI Liczba rodzin objętych pomocą społeczną w Raciborzu opracowanie na podstawie danych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Średnia na obwód: 50 rodzin > Średniej 7 jednostek: Ocice, Stara Wieś, Łąkowa, Nowe Zagrody, Osiedle Polna-Pomnikowa, Centrum, Ostróg Rodziny objęte pomocą społeczną (ogółem) km

15 OBSZAR ZDEGRADOWANY MIERNIKI Skierowania do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkaniowego socjalnego zasobu miasta w 2014 roku Opracowanie na podstawie danych Urzędu Miejskiego w Raciborzu Skierowania do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkaniowego socjalnego zasobu miasta w 2014 r. Średnia na obwód: 11 skierowań > Średniej 6 jednostek: Stara Wieś/Proszowice/Miedonia, Łąkowa, Nowe Zagrody, Osiedle Polna-Pomnikowa, Centrum, Ostróg km

16 OBSZAR ZDEGRADOWANY MIERNIKI Liczba czynów zagrażających bezpieczeństwu w Raciborzu w 2014 roku opracowanie na podstawie danych Komendy Powiatowej Policji oraz Straży Miejskiej w Raciborzu Średnia dla Miasta: 19 czynów > Średniej 3 jednostki: Łąkowa, Centrum, Ostróg Liczba czynów karalnych (ogółem) km

17 OBSZAR ZDEGRADOWANY MIERNIKI Liczba "Niebieskich kart" na 1000 mieszkańców w 2014 roku opracowanie na podstawie danych Urzędu Miejskiego w Raciborzu Średnia dla Miasta: 8 szt. > Średniej 6 jednostek: Stara Wieś, Łąkowa., Nowe Zagrody, Opawska, Osiedle Polna-Pomnikowa, Centrum. Liczba "Niebieskich Kart" (ogółem) km

18 OBSZAR ZDEGRADOWANY MIERNIKI Średni wynik egzaminu po VI klasie w 2015 roku opracowanie na podstawie danych Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Jaworznie Średnia dla Miasta: 72,3% < średniej 7 jednostek: Brzezie, Stara Wieś, Łąkowa, Duża Płonia, Obora, Mała Płonia, Centrum, Średni wynik egzaminu po VI klasie (%) km

19 OBSZAR ZDEGRADOWANY MIERNIKI Frekwencja w wyborach parlamentarnych 2015 opracowanie na podstawie danych Państwowej Komisji Wyborczej Średnia dla Miasta: 45,86% < średniej 8 jednostek: Sudół/Studzienna, Stara Wieś, Markowice, Łąkowa, Osiedle Polna-Pomnikowa, Duża Płonia, Obora, Mała Płonia Frekwencja w wyborach parlamentarnych (%) km

20 OBSZAR ZDEGRADOWANY MIERNIKI Liczba osób w wieku poprodukcyjnych w ogólnej liczbie mieszkańców w 2014 roku opracowanie na podstawie danych Urzędu Miasta w Raciborzu Średnia dla Miasta: 22,8% > Średniej 5 jednostek: Brzezie, Opawska, Osiedle Polna- Pomnikowa, Obora, Centrum Udział osób w wieku produkcyjnym w ogólnej liczbie mieszkańców (%) km

21 OBSZAR ZDEGRADOWANY MIERNIKI Liczba podmiotów gospodarczych na 1000 mieszkańców opracowanie na podstawie danych Urzędu Statystycznego w Katowicach. Przedsiębiorczość (liczba podmiotów gosp/1000 mieszk.) Średnia dla Miasta: 106,1 < średniej 10 jednostek: Brzezie, Sudół, Stara Wieś, Markowice, Łąkowa, Nowe Zagrody, Opawska, Osiedle Polna-Pomnikowa, Duża Płonia, Obora, Ostróg km

22 OBSZAR ZDEGRADOWANY MIERNIKI a) Liczba budynków komunalnych ogrzewanych tradycyjnymi piecami na paliwo stałe na km 2 w 2014 roku oraz b) liczba budynków wymagających termomodernizacji opracowanie na podstawie danych Urzędu Miasta Racibórz Liczba budynków ogrzewanych piecami na paliwo stałe/km Budynki wymagające termomodernizacji (ogółem) Ad a) Średnia dla Miasta: 1,6 > Średniej 8 jednostek: Stara Wieś, Łąkowa, Nowe Zagrody, Opawska, Osiedle Polna- Pomnikowa, Mała Płonia, Centrum, Ostróg Ad b) średnia dla Miasta: 8 > Średniej 5 jednostek: Stara Wieś, Nowe Zagrody., Mała Płonia, Centrum, Ostróg km

23 OBSZAR ZDEGRADOWANY MIERNIKI Koncentracja emisji PM10 na terenie Raciborza

24 nr obwodu nazwa OBSZAR ZDEGRADOWANY DELIMITACJA Udział bezrobotn ych zarejestro wanych w liczbie ludności w wieku produkcyj nym Liczba rodzin objętych pomocą społeczną Skierowan ia do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkani owego socjalneg o Liczba czynów zagrażają cych bezpiecze ństwu Liczba "Niebies kich kart" na 1000 mieszkań ców Średni wynik egzamin u po VI klasie Frekwencj a w wyborach parlament arnych Liczba osób w wieku poprodukcyj nych w ogólnej liczbie mieszkańcó w Liczba podmiotó w gospodar czych na 1000 mieszkań ców Liczba budynków komunalnych ogrzewanych tradycyjnymi piecami na paliwo stałe na km2 Liczba budynków wymagający ch termomodern izacji Liczba wskaźnikó w > wartości dla miasta 1 Brzezie 3 2 Ocice 2 3 Sudół/Studzienna 2 4 Stara Wieś, Proszowiece, Miedonia 7 5 Markowice 2 6 Łąkowa/Wandy/1 Maja 8 7 Nowe Zagrody/Stara Wieś 8 8a Opawska 5 8b Osiedle Polna-Pomnikowa 8 9b Duża Płonia 3 9c Obora 4 9a Mała Płonia 5 10 Centrum 9 11 Ostróg 6

25 OBSZAR ZDEGRADOWANY DELIMITACJA Obwody o przekroczonych wartościach wskaźników względem średniej dla miasta liczba wskaźników przekraczających średnią wartość dla miasta km

26 OBSZAR ZDEGRADOWANY DELIMITACJA Dla wyznaczenia zasięgu obszaru rewitalizacji kierowano się następującymi przesłankami wynikającymi z Ustawy o Rewitalizacji z dnia 9 października 2015 r. (Dz. U poz. 1777) oraz zapisami Wytycznych Ministerstwa w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata : obszar rewitalizacji to całość lub część obszaru zdegradowanego, cechującego się szczególną koncentracją negatywnych zjawisk; obszar rewitalizacji to obszar o istotnym znaczeniu dla rozwoju lokalnego; obszar rewitalizacji nie może obejmować terenów większych niż 20% gminy oraz nie może być zamieszkiwany przez więcej niż 30% mieszkańców gminy. obszar zdegradowany obszar rewitalizacji Wszystkie powyższe warunki spełnia obwód nr 10 - Centrum. Stanowi on 1,8% powierzchni Miasta i jest zamieszkany przez 22,6% ludności Raciborza km

27 POTRZEBY REWITALIZACYJNE PRZEDSIĘWZIĘCIE REWITALIZACYJNE projekt wynikający z programu rewitalizacji, tj. zaplanowany w programie rewitalizacji i ukierunkowany na osiągnięcie jego celów, albo logicznie powiązany z treścią i celami programu rewitalizacji, zgłoszony do objęcia albo objęty współfinansowaniem UE z jednego z funduszy strukturalnych albo Funduszu Spójności w ramach programu operacyjnego. Wynikanie projektu rewitalizacyjnego z programu rewitalizacji oznacza zatem albo wskazanie (wymienienie) go wprost w programie rewitalizacji albo określenie go w ogólnym (zbiorczym) opisie innych, uzupełniających rodzajów działań rewitalizacyjnych.

28 POTRZEBY REWITALIZACYJNE W GPR musi znaleźć się opis przedsięwzięć rewitalizacyjnych, opis przedsięwzięć rewitalizacyjnych, w szczególności o charakterze społecznym oraz gospodarczym, środowiskowym, przestrzenno-funkcjonalnym lub technicznym, w tym: a) lista planowanych podstawowych przedsięwzięć rewitalizacyjnych, wraz z ich opisami zawierającymi w odniesieniu do każdego przedsięwzięcia: nazwę i wskazanie podmiotów je realizujących, zakres realizowanych zadań, lokalizację, szacowaną wartość, prognozowane rezultaty wraz ze sposobem ich oceny w odniesieniu do celów rewitalizacji, o ile dane te są możliwe do wskazania, b) charakterystyka pozostałych dopuszczalnych przedsięwzięć rewitalizacyjnych, realizujących kierunki działań

29 POTRZEBY REWITALIZACYJNE przykładowe przedsięwzięcia Projekty zmierzające do integracji społecznej mieszkańców Projekty skierowane na przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu - nabycie lub zwiększenie kompetencji społeczne i kwalifikacji zawodowych; Tworzenie oraz funkcjonowanie Centrów Integracji Społecznej, Klubów Integracji Społecznej, Zakładów Aktywności Zawodowej, Warsztatów Terapii Zajęciowej kompleksowe programy integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych Rozwój ekonomii społecznej w regionie - usług doradcze, edukacyjne, itp. Zagospodarowywanie przestrzeni miejskich, w tym roboty budowlane (za wyjątkiem budowy nowych obiektów) w obiektach wraz z zagospodarowaniem przyległego otoczenia Roboty budowlane (za wyjątkiem budowy nowych obiektów) w zdegradowanych budynkach wraz z zagospodarowaniem remont budynków z przeznaczeniem na cele związane np. z integracją społeczną i zawodową, animacją lokalną, dostarczaniem usług o charakterze społecznym

30 POTRZEBY REWITALIZACYJNE FISZKA PROJEKTOWA 1. Nazwa/tytuł projektu: 2. Podmiot zgłaszający i realizujący projekt 3. Czy projekt realizowany będzie w partnerstwie? Jeśli tak proszę wskazać dane partnerów (nazwa, adres) 4. Lokalizacja projektu 5. Osoba do kontaktów: Imię i nazwisko: Tel/fax: 6. Przewidywany okres realizacji projektu: MM.RR MM.RR

31 POTRZEBY REWITALIZACYJNE FISZKA PROJEKTOWA 7. Typ projektu: inwestycyjny nieinwestycyjny oraz społeczny, gospodarczy, przestrzenny, środowiskowy, mieszany 8. Cel projektu: 9. Zakres działań: 10. Grupa odbiorców: jm. 11. Wskaźniki produktu jm. jm. 12. Wskaźniki rezultatu jm. Sposób monitorowania i mierzenia wskaźników: 13. Wartość docelowa Wartość docelowa Wartość docelowa Wartość docelowa

32 POTRZEBY REWITALIZACYJNE FISZKA PROJEKTOWA 14. Szacunkowy koszt realizacji z uwzględnieniem możliwych źródeł finansowania: 15. Uzasadnienie realizacji: 16. Gotowość do realizacji: 17. Oświadczenia Zgłaszając projekt zobowiązuję się do przekazania danych dot. realizacji projektu zarówno w trakcie jak i po realizacji Gminnego Programu rewitalizacji Miasta Racibórz na lata Wyrażam zgodę na zamieszczenie w Gminnym Programie Rewitalizacji Miasta Racibórz na lata w ramach listy o której mowa w art. 15 ust. 1 pkt 5 lit. a Ustawy z dna 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U poz. 1777) przedsięwzięcia rewitalizacyjnego opisanego w niniejszej fiszce Podpis i pieczęć podmiotu zgłaszającego projekt upoważnionego do wykonania czynności Podpis osoby upoważnionej do kontaktu