MODEL ORGANIZACYJNO-TECHNICZNY REALIZACJI PRAC SCALENIOWYCH W POLSCE I WYNIKAJĄCE Z TEGO PROBLEMY

Podobne dokumenty
Wydział Terenów Wiejskich

PODSTAWA PRAWNA REALIZACJI PRAC SCALENIOWYCH

Rola Planów urządzeniowo-rolnych w rozwoju gmin

DZIAŁANIA DELEGOWANE SAMORZĄDOM WOJEWÓDZTW W RAMACH PROGRAMU ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA

Wicemarszałek Województwa Pomorskiego - Wiesław Byczkowski. Ewa Witkowska Dyrektor WBGiTR w Gdańsku

Wsparcie na infrastrukturę wiejską w ramach PROW

NARADA ROBOCZA NT. Prac przygotowawczych do przeprowadzenia scaleń gruntów w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

- kryteria dostępu, dokumentacja aplikacyjna

scalanie gruntów PROW Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Wsparcie na infrastrukturę wiejską w ramach PROW

SCALANIE GRUNTÓW RAMY PRAWNE ZASADY PRZYZNAWANIA POMOCY KRYTERIA OCENY. Kraków, 12 lutego 2019 r.

I. IDENTYFIKACJA WNIOSKODAWCY

I. IDENTYFIKACJA WNIOSKODAWCY

Wsparcie obszarów wiejskich w ramach PROW działania za realizację których odpowiedzialny będzie Samorząd Województwa Opolskiego

Uchwała Nr 4864/2018 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 2 lutego 2018 roku

Możliwości wprowadzenia zintegrowanego rozwoju obszarów wiejskich do praktyki w Polsce. Franciszek Woch

Działania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata wdrażane przez Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego

PROW Piotr Wrona Marta Marciniak Departament Funduszu Rozwoju Obszarów Wiejskich Urząd Marszałkowski w Łodzi

SCALANIE GRUNTÓW WSI DOBROCIN GMINA DZIERŻONIÓW POWIAT DZIERŻONIOWSKI

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata PODSUMOWANIE DZIAŁANIA ODNOWA I ROZWÓJ WSI

Postępowania scaleniowe metodą poprawy wadliwej struktury przestrzennej gospodarstwa rolnych

Potrzeby i bariery rozwoju obszarów wiejskich w województwie podkarpackim

SCALANIE GRUNTÓW Kraków, lipca 2016 r. RAMY PRAWNE ZASADY PRZYZNAWANIA POMOCY KRYTERIA OCENY

STATUT WOJEWÓDZKIEGO BIURA GEODEZJI W LUBLINIE

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Podsumowanie obsługi działań wdrażanych przez SW Dolnośląskiego w ramach PROW na lata

odnowa i rozwój wsi PROW Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie

Paweł Czyszczoń Dyrektor Wydziału Obszarów Wiejskich Wrocław r.

Harmonogram przygotowań ARiMR w zakresie obsługi działań objętych PROW na lata , których wdrażaniem będą zajmować się podmioty wdrażające

Uchwała Nr 554/18. ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO z dnia 3 kwietnia 2018 roku

WARUNKI I ZASADY UDZIELANIA POMOCY NA OPERACJE TYPU SCALANIE GRUNTÓW

Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa

Rzeszów, 20 listopada 2015r.

Wojewódzki system informacji przestrzennej a rozwój obszarów wiejskich na przykładzie województwa dolnośląskiego

Walne Zgromadzenie Towarzystwa Rozwoju Obszarów Wiejskich

STATUT WOJEWÓDZKIEGO BIURA GEODEZJI W ŁODZI

Wydział Geodezji i Kartografii Legnica, 12 wrzesień 2012 r.

Wojewódzkie Biuro Geodezji w Lublinie. Zapraszamy na prezentację: SCALANIE GRUNTÓW

Program Rozwoju Obszarów w Wiejskich na lata na Warmii i Mazurach

Dolnośląskie Biuro Geodezji i Terenów Rolnych we Wrocławiu

scalanie gruntów Poziom pomocy finansowej z EFRROW wynosi 100% kosztów kwalifikowalnych projektu.

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Program Rozwoju Obszarów w Wiejskich

MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI Sektorowy Program Operacyjny Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich

Wydział Geodezji i Kartografii UMWD. Kraków, r.

Zasady finansowania scaleń gruntów i zagospodarowania poscaleniowego. Wojewódzka Inspekcja Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego.

SCALENIA GRUNTÓW KRZECZÓW GM. LUBIEŃ PRZEBUDOWY STRUKTURY PRZESTRZENNEJ OBSZARÓW WIEJSKICH. jako narzędzie

podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej

Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata

Działanie Scalanie gruntów

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

ROCZNY PLAN KOMUNIKACYJNY PROW

Fundusze na finansowanie działalności sportowej

Aktualne wyzwania rozwoju Polskich obszarów wiejskich

Wojewódzka Inspekcja Nadzoru. Paulina Rydzewska starszy specjalista. Wrocław, dnia 27 kwietnia 2011r.

Pozyskiwanie środków finansowych przez gminy, sołectwa oraz organizacje pozarządowe z PROW w 2018 roku

USTAWA z dnia 22 września 2006 r.

Małe projekty. Beneficjenci

U S T AWA. z dnia 2016 r. o zmianie ustawy o scalaniu i wymianie gruntów oraz o zmianie niektórych ustaw 1)

USTAWA z dnia 12 lutego 2010 r.

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich. LEADER Perspektywa finansowa

Zielonka, października 2010 r.

Scalenia gruntów w powiecie przeworskim

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (PROW )

Wielkopolski Zarząd Geodezji, Kartografii i Administrowania Mieniem w Poznaniu SCALENIA GRUNTÓW CELE OGÓLNE WSPÓŁCZESNYCH SCALEŃ GRUNTÓW:

Opolskie w Internecie

Problemy małej retencji wodnej w pracach nad kompleksowym urządzaniem obszarów wiejskich. Franciszek Woch

Warszawa, dnia 22 marca 2012 r. Poz Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi 1) z dnia 9 marca 2012 r.

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Informacja o zadaniach realizowanych w zakresie Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA

Wsparcie dla rozwoju przedsiębiorczości w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

OPERACJE TYPU: Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne, Kształtowanie przestrzeni publicznej, Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego

Scalenie gruntów wsi Łubka. Zbigniew Rudzki WBG w Lublinie P.T. Biała Podlaska Łubka dnia r. 1

Stan realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Założenia do programu rozwoju obszarów wiejskich w perspektywie

WÓJT GMINY ŁAZISKA PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY ŁAZISKA

Tworzenie i rozwój. - kryteria dostępu, koszty kwalifikowane, dokumentacja aplikacyjna

Scalenie gruntów wsi Zaliszcze. Małgorzata Ostrowska Starostwo Powiatowe w Parczewie Parczew dnia r. 1

PROW stan wdrażania, nabory, perspektywy

VI Międzynarodowa Konferencja Województwa Małopolskiego dotycząca urządzeń rolnych Kierunki nowelizacji ustawy o scalaniu i wymianie gruntów

REGIONALNA INFRASTRUKTURA INFORMACJI PRZESTRZENNEJ W ZAKRESIE ŚRODOWISKA. Agnieszka Kozicka COMARCH

Finansowanie obszarów wiejskich

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich

UCHWAŁA NR 2637/14 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO. Z DNIA 31 MARCA 2014 r. W SPRAWIE: ZMIAN W BUDŻECIE WOJEWÓDZTWA NA 2014 ROK

Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego

Projekt. z dnia.2017 r.

Małopolska jako lider poszukiwania nowego modelu rozwoju obszarów wiejskich dla Polski

ZASADY DZIAŁANIA BIURA PROGRAMÓW ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH

PROW Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej

PROW _4.3/1/z str. 1

ZASADY DZIAŁANIA BIURA PROGRAMÓW ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH

Zintegrowane urządzenia rolne są w Polsce potrzebne

PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA DZIAŁANIA SAMORZĄDOWE

Załącznik do uchwały Nr 2315/100/11 Zarządu Województwa Mazowieckiego z dnia 25 października 2011 r.

Odnowa i rozwój wsi działanie objęte Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Warszawa październik 2010 r.

II. Poprawa jakości życia, w tym dostępu do kultury i rekreacji, nauki i pracy.

Środa z Funduszami dla instytucji kultury Programy krajowe PROW Wałbrzych, 3 czerwca 2015 r.,

Wyzwania rozwoju obszarów wiejskich w Polsce a potrzeby zmian legislacyjnych. Dr Stanisław Sorys Członek Zarządu Województwa Małopolskiego

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (PROW )

Transkrypt:

VI Międzynarodowa Konferencja Województwa Małopolskiego dotycząca urządzeń rolnych KIERUNKI NOWELIZACJI USTAWY O SCALANIU I WYMIANIE GRUNTÓW Kraków, dnia 20 listopada 2012 r. MODEL ORGANIZACYJNO-TECHNICZNY REALIZACJI PRAC SCALENIOWYCH W POLSCE I WYNIKAJĄCE Z TEGO PROBLEMY Gustaw Korta Z-ca Dyrektora Departamentu Środowiska, Rolnictwa i Geodezji p.o. Geodety Województwa Małopolskiego Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego 1/20

System instytucjonalny wdrażania działania Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa przez scalanie gruntów objętego PROW na lata 2007-2013 Porozumienia administracyjne w sprawie przekazywania środków z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych na realizację projektu scalenia gruntów : nazwa obszaru scalenia Starosta: Biuro Geodezji Terenów Rolnych umowa / porozumienie 1. Wnioskodawca- beneficjent pomocy 2. Organ właściwy w sprawach scalania gruntów Przekazanie środków zwrot środków do budżetu państwa Wojewoda- właściwy dysponent środków budżetu państwa Wniosek o przyznanie pomocy Decyzja o przyznaniu pomocy Wniosek o płatność Marszałek Województwa Zlecenie płatności Zwrot części pochodzących z EFRRROW (max. 75%) Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

Tempo realizacji prac scaleniowych i wymiany gruntów w Polsce w latach 1969-2008 w tys. ha Źródło: Opracowanie Woch F. na podstawie danych sprawozdawczych Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi 3/20

Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa Limit środków dla działania na lata 2007 2013: 637 531 111 euro % realizacji alokacji 15,41 4/20

SCALENIA GRUNTÓW -ZADANIA ORGANÓW ADMINISTRACJI SAMORZĄDOWEJ Ustawa z 26 marca 1982r. o scalaniu i wymianie gruntów: STAROSTA Przeprowadza scalenie gruntów Wykonuje scalenie gruntów Wykonuje zagospodarowanie poscaleniowe SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA Koordynuje i wykonuje prace scaleniowe przy pomocy powołanych do tego celu jednostek 5/20

ROLA INSTYTUCJI Ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz.U.07.64.427) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa przez scalanie gruntów objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013 (Dz.U. z 2008 r. nr 80, poz. 480) ARiMR Instytucja płatnicza MRiRW Instytucja zarządzająca UMWM Instytucja wdrażająca Starosta- beneficjent 6/20

LEGISLACJA ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI z dnia 24 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa przez scalanie gruntów" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z dnia 12 maja2008r.) 2. Pomoc jest przyznawana staroście jako organowi prowadzącemu postępowanie scaleniowe. 3. 1. Pomoc jest przyznawana na operację: 1) spełniającą wymagania określone w Programie; i 2) zapewniającą osiągnięcie i zachowanie celów działania "Poprawianie rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa przez scalanie gruntów" objętego Programem; 3) niefinansowaną z udziałem innych środków publicznych. 7/20

LEGISLACJA PLANOWANIE PRZESTRZENNE - ZADANIA ORGANÓW Ustawa z 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. 2003 Nr 80 poz. 717): Rząd Samorząd województwa Gmina Powiat Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego?? ZADANIA ORGANÓW 8/20

ZADANIA DOTYCZĄCE PRZESTRZENI OBSZARÓW WIEJSKICH Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Polityka Państwa w zakresie rozwoju obszarów wiejskich. Marszałek województwa Ustawa z 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne art.7c pkt 4 i 5 Analiza zmian w strukturze agrarnej oraz programowanie prac geodezyjnourządzeniowych na potrzeby rolnictwa Monitorowanie zmian w sposobie użytkowania gruntów oraz bonitacji gleb Województwo Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa Modernizacja terenów wiejskich Gmina Ustawa z 1990r. o samorządzie gminnym Plany urządzeniowo-rolne Powiat????????????????? 9/20

Realizacja Scalenia gruntów w sposób skoordynowany z działaniami Melioracje oraz Odnowa wsi MELIORACJE SCALENIA ODNOWA WSI Zintegrowany Plan Rozwoju Wsi założenia W Stary stan Projekt budowlany Pozyskanie środków Melioracje wykonanie Zagospodarowanie scaleniowe projekt Szacunek gruntów Prace geodezyjne Nowy stan Zagospodarowanie scaleniowe wykonanie Projekt budowlany Pozyskanie środków Odnowa wsi wykonanie Z 10/20 W Wszczęcie postępowania Z Zakończenie postępowania

BENEFICJENCI PROW w zakresie melioracji i odnowy wsi ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI z dnia 25 czerwca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa przez gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013 2. Pomoc jest przyznawana wojewódzkiemu zarządowi melioracji i urządzeń wodnych. ROZPORZĄDZENIEMINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI z dnia 14 lutego 2008 w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Odnowa i rozwój wsi objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013 2. Pomoc jest przyznawana: 1) gminie; 2) instytucji kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego; 3) osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, działającej na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania na operacje, w ramach których są ponoszone koszty określone w 4 ust. 1 pkt 5, 12, 14 16; 4) organizacji pozarządowej o statusie organizacji pożytku publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 11/20

STAN OBECNY USTAWA SCALENIOWA ORGAN II INSTANCJI SKO koordynacja i wykonanie prowadzenie scalenia wykonanie scalenia prac scaleniowych STAROSTA STAROSTA WOJEWÓDZTWO WBGiTR ORGAN I INSTANCJI wykonanie zagospodarowania poscaleniowego STAROSTA PROW beneficjent STAROSTA 12/20

PROPOZYCJA NR 1 USTAWA SCALENIOWA ORGAN II INSTANCJI MRIRW koordynacja i wykonanie prowadzenie scalenia wykonanie scalenia prac scaleniowych MARSZAŁEK WÓJT/GMINA WOJEWÓDZTWO WBGiTR ORGAN I INSTANCJI wykonanie zagospodarowania poscaleniowego WÓJT/GMINA PROW beneficjent WÓJT/GMINA 13/20

PROPOZYCJA NR 2 USTAWA SCALENIOWA ORGAN II INSTANCJI MRIRW koordynacja i wykonanie prowadzenie scalenia wykonanie scalenia prac scaleniowych MARSZAŁEK MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWO WBGiTR ORGAN I INSTANCJI wykonanie zagospodarowania poscaleniowego MARSZAŁEK PROW beneficjent MARSZAŁEK 14/20

ARGUMENTY ZWIĄZANE Z PROPOZYCJĄ NR 1 Możliwość realizacji części zagospodarowania poscaleniowegoprzed uzyskaniem ostateczności decyzji o scaleniu gruntów. (Możliwość inwestycji na drogach będących własnością gminy). Utrzymanie trwałości projektu. (Wójt wydaje decyzje o podziałach nieruchomości, gmina decyduje o majątku położonym na jej obszarze, gmina uchwala MPZP). UPODMIOTOWIENIE GMINY 15/20

ARGUMENTY ZWIĄZANE Z PROPOZYCJĄ NR 2 Bezpośrednia możliwość realizacji Strategii Województwa w przestrzeni obszarów wiejskich Posiadanie przez województwo wyspecjalizowanych jednostek do realizacji kompleksowego rozwoju obszarów wiejskich (WBGiTR, WZMiUW). 16/20

NOWA DEFINICJA SCALANIA GRUNTÓW (URZĄDZANIA TERENÓW ROLNYCH) Art. 1. 1. Celem scalania gruntów jest rozwój obszarów wiejskich oraz polepszanie warunków gospodarowania w rolnictwie i leśnictwie poprzez: 1)racjonalne kształtowanie rozłogów gruntów i poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych, 2)dostosowywanie granic nieruchomości do systemów infrastruktury technicznej, w tym do systemu urządzeń melioracji wodnych, dróg, kolei oraz rzeźby terenu zapewniające zachowanie dziedzictwa kulturowego wsi oraz ochronę środowiska naturalnego. Cele scalania 17/20

ZMIANY LEGISLACYJNE NIENARUSZALNOŚĆ OSTATECZNEJ DECYZJI O ZATWIERDZENIU PROJEKTU SCALENIA W sprawach nieuregulowanych niniejszą ustawą mają zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego z wyjątkiem przepisów dotyczących wznowienia postępowania oraz stwierdzenia nieważności decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia. Nie stwierdza się nieważności ostatecznej decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia. W przypadku uwzględnienia skargi na decyzję o zatwierdzeniu projektu scalenia sąd administracyjny może stwierdzić jedynie, że decyzja narusza prawo z przyczyn wyszczególnionych w art.145 lub 156 Kodeksu postępowania administracyjnego. Uczestnikowi scalenia lub jego następcy prawnemu, który poniósł rzeczywistą szkodę w wyniku scalenia przysługuje odszkodowanie od organu, o którym mowa w ust.1 18/20

Dziękuję za uwagę Gustaw Korta gkor@geomalopolska.pl tel. (12) 63 03 140 1920