Rada Unii Europejskiej Bruksela, 20 marca 2017 r. (OR. en) 7051/17 PROJEKT PROTOKOŁU Dotyczy: PV/CONS 11 SOC 173 EM 131 SAN 89 CONSOM 74 3523. posiedzenie Rady Unii Europejskiej (ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Ochrony Konsumentów), które odbyło się w Brukseli w dniu 3 marca 2017 r. 7051/17 1
SPIS TREŚCI Strona 1. Przyjęcie porządku obrad... 3 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A... 3 OBRADY USTAWODAWCZE 3. Wniosek w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego oraz rozporządzenie (WE) nr 987/2009 dotyczące wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 [pierwsze czytanie]... 3 4. Projekt konkluzji Rady w sprawie wzmacniania umiejętności kobiet i mężczyzn na unijnym rynku pracy... 3 5. Europejski semestr 2017... 4 6. Trójstronny szczyt społeczny... 5 7. Sprawy różne... 5 ZAŁĄCZNIK Oświadczenia do protokołu Rady... 7 * * * 7051/17 2
1. Przyjęcie porządku obrad 6631/17 OJ CONS 11 SOC 143 EM 109 SAN 75 CONSOM 59 Rada przyjęła powyższy porządek obrad. 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A 6665/17 PTS A 16 Rada przyjęła punkty A wymienione w dok. 6665/17. Oświadczenia dotyczące tych punktów są zamieszczone w załączniku. OBRADY USTAWODAWCZE (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) 3. Wniosek w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego oraz rozporządzenie (WE) nr 987/2009 dotyczące wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0397 (COD) = Debata orientacyjna 6269/17 SOC 91 EM 61 CODEC 207 15642/16 SOC 812 EM 549 CODEC 1910 + ADD 1 + ADD 1 REV 1 (en, fr, de) Rada przeprowadziła debatę orientacyjną na temat wyżej wymienionego wniosku w oparciu o notę informacyjną prezydencji. (Debata jawna zgodnie z art. 8 ust. 2 regulaminu wewnętrznego Rady) 4. Projekt konkluzji Rady w sprawie wzmacniania umiejętności kobiet i mężczyzn na unijnym rynku pracy = Przyjęcie 6268/17 SOC 90 GENDER 6 EM 60 EDUC 45 ANTIDISCRIM 9 Rada przyjęła konkluzje zamieszczone w dok. 6889/17. 7051/17 3
5. Europejski semestr 2017 = Debata orientacyjna 6265/17 SOC 87 EM 57 ECOFIN 87 EDUC 42 Ministrowie przyznali, że sytuacja gospodarcza i sytuacja w zakresie zatrudnienia poprawiły się, ale należy czynić dalsze postępy, zwłaszcza w kwestii ubóstwa i nierówności. W tym kontekście pozytywnie przyjęto zwiększony nacisk, jaki w europejskim semestrze położono na aspekty zatrudnienia i sytuacji społecznej. Podkreślono potrzebę inwestowania w umiejętności, edukację i uczenie się przez całe życie, a także zapewnienia integracji młodzieży, osób starszych i długotrwale bezrobotnych na rynku pracy. Ministrowie zgodzili się co do tego, że partnerskie uczenie się oraz wymiana informacji i najlepszych praktyk stanowią bardzo cenny mechanizm w procesie europejskiego semestru oraz że ogromne znaczenie ma zaangażowanie partnerów społecznych w programy reform i cały europejski semestr. Z zadowoleniem przyjęto też pogłębienie dialogu między Komisją i państwami członkowskimi, w szczególności nowe podejście Komisji dotyczące prowadzenia z państwami członkowskimi konsultacji w sprawie projektów sprawozdań krajowych przed ich opublikowaniem. Ponadto delegacje zaapelowały o zapewnienie jeszcze większej przejrzystości i zwiększenie na szczeblu krajowym poczucia odpowiedzialności za europejski semestr. a) Realizacja zaleceń dla poszczególnych krajów: zwiększanie dostępu do rynku pracy i zmniejszanie rozbieżności w UE b) Priorytety działań w dziedzinie polityki zatrudnienia i polityki społecznej: wytyczne polityczne na 2017 r. i) Projekt konkluzji Rady w sprawie rocznej analizy wzrostu gospodarczego na 2017 r. i wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu 6266/1/17 SOC 88 EM 58 ECOFIN 88 EDUC 43 REV 1 ii) Projekt wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu = Przyjęcie 6267/17 SOC 89 EM 59 ECOFIN 89 EDUC 44 c) Sprawozdania krajowe 2017 = Prezentacja przygotowana przez Komisję 6318/1/17 ECOFIN 92 UEM 22 SOC 93 EM 63 COMPET 94 ENV 135 EDUC 48 RECH 40 ENER 45 JAI 115 REV 1 Rada przyjęła konkluzje zamieszczone w dok. 6885/17 i wspólne sprawozdanie o zatrudnieniu zawarte w dok. 6887/17. Zapoznała się z informacjami przedstawionymi przez Komisję. 7051/17 4
6. Trójstronny szczyt społeczny = Prezentacja przygotowana przez prezydencję i Komisję Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez Komisję i prezydencję na temat przygotowania kolejnego trójstronnego szczytu społecznego w dniu 8 marca. 7. Sprawy różne (Debata jawna zgodnie z art. 8 ust. 2 regulaminu wewnętrznego Rady [na wniosek prezydencji] dotycząca pkt 7 lit. a) e)) a) Komunikat Komisji pt. Bezpieczniejsze i zdrowsze warunki pracy dla wszystkich nowelizacja przepisów i polityki UE w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy = Informacje przekazane przez Komisję 5431/17 SOC 27 EM 19 Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez Komisję. b) Działania następcze po komunikacie Komisji pt. Inwestowanie w młodzież Europy = Informacje przekazane przez Komisję 6431/17 SOC 102 EM 70 EDUC 55 ECOFIN 108 JEUN 25 15420/16 JEUN 112 EDUC 427 EM 535 SOC 793 SPORT 89 COHAFA 77 PROCIV 85 COMPET 654 ECOFIN 1175 Rada przyjęła do wiadomości przekazane przez Komisję informacje na temat działań następczych po komunikacie Komisji pt. Inwestowanie w młodzież Europy. c) Programy prac Komitetu ds. Zatrudnienia (EMCO) i Komitetu Ochrony Socjalnej (SPC) na 2017 r. = Informacje przewodniczących obu komitetów 6430/17 SOC 101 EM 69 ECOFIN 107 EDUC 54 6470/17 SOC 107 EM 74 ECOFIN 110 SAN 67 Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez przewodniczących Komitetu ds. Zatrudnienia i Komitetu Ochrony Socjalnej na temat programu prac tych komitetów na 2017 r. d) Międzynarodowa konferencja Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ: Zrównoważone społeczeństwo dla wszystkich grup wiekowych: realizacja potencjału dłuższego życia (Lizbona, 21 22 września 2017 r.) = Informacje przekazane przez delegację Portugalii 6605/17 SOC 141 EM 107 SAN 72 Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez delegację Portugalii. 7051/17 5
e) Bieżący wniosek ustawodawczy (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotyczącą delegowania pracowników w ramach świadczenia usług [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0070 (COD) = Informacje na temat aktualnej sytuacji przekazane przez prezydencję Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez prezydencję oraz uwagi zgłoszone przez Komisję i 21 delegacji. f) Główne wnioski z badania Europejskiego Instytutu ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE) pt. Korzyści gospodarcze z równości płci w UE = Informacje przedstawiciela EIGE 6495/17 SOC 109 GENDER 7 EM 76 ANTIDISCRIM 11 EDUC 59 Rada zapoznała się z prezentacją przedstawioną przez przedstawiciela EIGE. 7051/17 6
ZAŁĄCZNIK OŚWIADCZENIA DO PROTOKOŁU RADY Ad pkt 3 w wykazie punktów A: Zalecenie w sprawie decyzji Rady dotyczącej upoważnienia Komisji do rozpoczęcia w imieniu Unii Europejskiej negocjacji w sprawie zawarcia Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów i Protokołu do tej umowy z Republiką Ghany = Przyjęcie OŚWIADCZENIE KOMISJI Komisja nie uważa, by decyzja Rady upoważniająca do rozpoczęcia negocjacji musiała wskazywać materialną podstawę prawną.. OŚWIADCZENIE KOMISJI W związku z art. 31 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa Komisja w pełni uznaje znaczenie zrównoważonej eksploatacji żywych zasobów morza i w konsekwencji potrzeby zapewnienia właściwej realizacji koncepcji nadwyżki, zgodnie z art. 62 ust. 2 Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS), zwłaszcza gdy umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów i powiązane protokoły regulują dostęp unijnej floty zewnętrznej do zasobów rozmieszczonych w wodach kraju partnerskiego. Jednak biorąc pod uwagę art. 64 UNCLOS i art. 31 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013, Komisja uważa, że koncepcja nadwyżki ma w mniejszym stopniu zastosowanie do działalności połowowej eksploatującej gatunki daleko migrujące, gdy cele i środki zarządzania (zasady priorytetowego dostępu; ograniczenia połowu, zdolności lub nakładu; a także klucze podziału w stosownych przypadkach) muszą być przede wszystkim ustalone na szczeblu regionalnym lub subregionalnym przez umawiające się strony odpowiednich regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem przy należytym uwzględnieniu właściwych opinii naukowych.. 7051/17 7 ZAŁĄCZNIK