PROTOKÓŁ Z ROZPRAWY OTWARTEJ DLA SPOŁECZEŃSTWA odbytej w dniu r. w Gminnym Ośrodku Kultury w Werbkowicach

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Z ROZPRAWY OTWARTEJ DLA SPOŁECZEŃSTWA odbytej w dniu r. w Gminnym Ośrodku Kultury w Werbkowicach Uczestnicy rozprawy: 1. Lech Bojko -Wójt Gminy Werbkowice 2. Beata Stempień - Weremczuk prac. Urzędu Gminy Werbkowice prowadzący rozprawę Strony postępowania : 1. Przedstawiciel Inwestora Gestamp Eolica Polska Spółka z o.o. - Pan Marek Szymański Kierownik Projektów 2. Autorzy raportu oddziaływania na środowisko : - dr hab. Maciej Przewoźniak autor raportu 4. Pozostali uczestnicy rozprawy według listy obecności. Rozprawę administracyjną otworzył Pan Wójt Gminy Werbkowice- Lech Bojko, który przywitał zebranych i zapoznał z tematem dzisiejszej rozprawy administracyjnej. Rozprawa administracyjna otwarta dla społeczeństwa odbywa się w ramach postępowania dotyczącego wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia pn. Budowa Farmy Wiatrowej Werbkowice-Trzeszczany wraz z infrastrukturą techniczną., które zostało wszczęte w związku ze złożonym wnioskiem z dnia 17 maja 2013 r. Gestamp Eolica Polska z siedzibą w Warszawie. Przedmiotem postępowania jest realizacja 13 elektrowni wiatrowych zlokalizowanych na terenie gminy Werbkowice i gminy Trzeszczany. W związku z tym, że większa cześć przedsięwzięcia zlokalizowana jest na terenie Gminy Werbkowice, postępowanie w sprawie przeprowadza Wójt Gminy Werbkowice w porozumieniu z Wójtem Gminy Trzeszczany. Następnie głos zabrała Pani Beata Stempień-Weremczuk, która przedstawiła zasady i zagadnienia administracyjno-prawne rozprawy. Powiadomiła zebranych o zasadach obowiązujących na rozprawie: 1) strony uczestniczące w rozprawie mogą składać wyjaśnienia, zgłaszać żądania, propozycje i zarzuty oraz przedstawiać dowody na ich poparcie; 2) Zgłaszane zagadnienia powinny dotyczyć wyłącznie spraw związanych z uwarunkowaniami środowiskowymi przedsięwzięcia, ( czyli oddziaływaniem przedsięwzięcia na środowisko, przyrodę, zdrowie ludzi). 3) W czasie rozprawy każdy będzie miał prawo do zabrania głosu w dyskusji celem zaprotokołowania konieczne będzie przedstawienie się z imienia i nazwiska,

2 każdy będzie miał prawo zadawać pytania i składać wnioski, na które następnie zostanie udzielona odpowiedź; Pani Beata Stempień-Weremczuk przedstawiła także, w jakim porządku będzie odbywać się rozprawa a mianowicie: Rozprawa będzie odbywała się w następującym porządku: 1. Przedstawienie charakterystyki przedsięwzięcia. 2. Zgłaszanie pytań do inwestora. 3. Udzielenie odpowiedzi na poruszane kwestie. 4. Zgłaszanie uwag końcowych ( dodatkowych). 5. Zakończenie rozprawy. Poinformowała także, że przebieg rozprawy administracyjnej jest rejestrowany w postaci nagrania. Prowadząca rozprawę przedstawiła dotychczasowy przebieg postępowania administracyjnego w sprawie: 1. W związku ze złożonym wnioskiem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Wójt wszczął postępowanie administracyjne, obwieszczeniem z dnia 27 maja 2013 r. Wójt Gminy zawiadomił strony o wszczęciu postępowania ( w związku z tym, że liczba stron przekracza 20, zawiadomienie stron następuje przez obwieszczenie.) 2. Jednocześnie organ wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie i Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Hrubieszowie, z prośbą o wydanie opinii co do obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz o jednoczesne określenia zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko; 3. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie opinią z dnia r. oraz Państwowy Powiatowy Inspektor w Hrubieszowie opinią z dnia r. przedstawiły stanowisko o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu w pełnym zakresie. 4. W związku z tym, postawieniem z dnia r. Wójt Gminy nałożył na inwestora obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko. Na postanowienie nie wpłynęło zażalenie. 5. Następnie postępowanie zostało zawieszone postanowieniem z dnia r. do czasu przedłożenia przez inwestora raportu. 6. W dniu r. wpłynął do Wójta Gminy raport o oddziaływaniu na środowisko, postępowanie zostało wznowione, raport został przekazany do uzgodnienia Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska i Państwowego Inspektora Sanitarnego w Hrubieszowie. 7. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Hrubieszowie sprawę wydania opinii do ustaleń

3 zawartych w raporcie przekazał Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu w Lublinie, który zajął stanowisko w sprawie i pismem z dnia r. zaopiniował warunki realizacji przedsięwzięcia, w związku z licznymi uzupełnieniami do raportu wystąpiono do inspekcji sanitarnej ponownie o opinię, organ podtrzymał swoje stanowisko pismem z dnia r. 8. Weryfikacja danych zawartych w raporcie oraz uzupełnień do raportu przedkładanych przez Inwestora była prowadzona do czerwca 2015 r. Ostatecznie postanowieniem z dnia r. RDOŚ w Lublinie uzgodnił warunki realizacji przedsięwzięcia. 9. W ramach prowadzonego postępowania pierwszą procedurę udziału społeczeństwa przeprowadzono po otrzymaniu raportu od inwestora. Wójt Obwieszczeniem z dnia r. zawiadomił społeczeństwo o rozpoczęciu procedury i możliwości składania uwag i wniosków. W wyznaczonym terminie 21 dni wpłynęły ponownie uwagi i wnioski Komitetu Protestacyjnego. ( pierwszy protest wpłynął po ukazaniu się obwieszczenia o wszczęciu postępowania)w dniu r Z uwagi na niepełny w tamtym czasie materiał dowodowy w sprawie, w związku z uzupełnieniami do raportu i aneksem Wójt Gminy postanowił o przeprowadzeniu ponownej procedury z udziałem społeczeństwa, w dniu r. wydano obwieszczenie o postępowaniu prowadzonym z udziałem społeczeństwa i poinformowano o miejscu i terminie rozprawy administracyjnej. Wójt Gminy Werbkowice uznał za zasadnie przeprowadzenie rozprawy administracyjnej otwartej dla społeczeństwa z uwagi na protest Komitetu Protestacyjnego przeciwko budowie Elektrowni Wiatrowych w pobliżu zabudowy mieszkaniowej na terenie Gminy Werbkowice-Trzeszczany jaki wpłynął w trakcie toczącego się postępowania. 11. Zawiadomienie o terminie i miejscu rozprawy administracyjnej zostało wywieszone na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy Werbkowice, Urzędu Gminy Trzeszczany, Urzędu Gminy Miączyn oraz na stronie internetowej Biuletynie Informacji Publicznej w dniu r. oraz w sołectwach: Hostynne, Wilków, Peresołowice, Dobromierzyce, Zaborce i Bogucice. a także przesłane do Komitetu Protestacyjnego przeciwko Budowie Elektrowni Wiatrowych oraz Inwestora. Prowadząca poprosiła autora raportu o charakterystykę przedsięwzięcia w zakresie jego środowiskowych uwarunkowań. Następnie głos zabrał Pan Maciej Przewoźniak autor raportu o oddziaływaniu na środowisko i przedstawił charakterystykę przedsięwzięcia Farmy wiatrowej Werbkowice- Trzeszczany w zakresie środowiskowych uwarunkowań. Autor raportu P. M. Przewoźniak przedstawił zakres inwestycji, jej lokalizację w Gminie Werbkowice i Trzeszczany w stosunku do środowiska przyrodniczego zlokalizowanego w pobliżu,

4 oraz szczegółowo omówił zagadnienia związane z emisją i oddziaływaniem przedmiotowej farmy. Wskazał na badania zawarte w raporcie w zakresie emisji: infradźwięków, hałasu, efektu migotania cieni, wpływu na krajobraz a także wpływu na środowisko naturalne w szczególności na zwierzęta fruwające populację ptaków i nietoperzy. Autor rapotu wskazał że elektrownie wiatrowe Farmy wiatrowej Werbkowice-Trzeszczany przy założonej maksymalnej mocy akustycznej turbin do 105 db i odległości zabudowy zagrodowej od planowych lokalizacji powyżej 490 m, będą źródłem emisji infradźwięków na niskim poziomie, zdecydowanie poniżej wartości mogących wpływać na zdrowie ludzi. Wskazał, także, że emisja pola magnetycznego z planowanej do budowy stacji elektroenergetycznej GPZ zamykać się będzie w granicach ogrodzonego terenu stacji i nie będzie ono stanowić zagrożenia dla środowiska i ludzi. Autor raportu omówił także emisje hałasu, stwierdził, farma nie będzie powodowała przekroczeń dopuszczalnych norm hałasu w środowisku, są to badanie niepodważalne i przeprowadzone dla mniej korzystnego wariantu tj. wysokości wieży 90 m, gdzie w takim przypadku hałas odczuwalny emitowany jest wyższy, planowana do realizacji farma wiatrowa spełniać będzie normy przewidziane w rozporządzeniu w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu i planowane elektrownie wiatrowe nie wpłyną negatywnie na funkcjonowanie osób mieszkających w sąsiedztwie projektowanej farmy wiatrowej. Z ustaleń raportu wynika, że konieczne będzie wyciszenie 4 elektrowni w porze nocnej, wyciszenie będzie realizowane za pomocą wprowadzenia do systemu sterowania elektrownią wiatrową odpowiednich ustawień regulujących pracę turbiny zmniejszającą jej efektywność energetyczną. Efekt migotania cieni w wyniku przeprowadzonej analizy obliczeniowej ustalono, ze efekt ten może wystąpić w zabudowaniach mieszkalnych. Jednak ukształtowanie terenu może wpływać na przesłonicie cienia i tym samym ograniczenie jego zasięgu, w Polsce nie przepisów w regulujących normy związane z problemem migotania cienia. Autor raportu przedstawił także wpływ na krajobraz. Na rzutniku ekranu przedstawił symulację widokowa elektrowni z m. Hostynne, z m. Werbkowice, z, m. Bogucice, Malice i Zaborce. Odczucia negatywne w przypadku wpływu na krajobraz zależą od indywidualnych odczuć. Efekt stroboskopowy nie będzie występował z uwagi na pomalowanie łopat farbami matowymi, konstrukcje elektrowni będą pomalowane w jasnym kolorze, niekontrastującym z otoczeniem. Pan Marek Szymański zwrócił się z wnioskiem, o przedstawienie i odczytanie postanowienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie oraz Państwowego Inspektora Sanitarnego. Prowadząca postępowanie P. B. Stempień-Weremczuk odczytała postanowienie RDOŚ w Lublinie i przedstawiła opinię Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego.

5 Pytania do przedstawicieli inwestora przedsięwzięcia i ich odpowiedzi na pytania. 1. Pani Edyta Musur radna gminy Werbkowice, mieszkanka wsi Peresołowice, poprosiła o potwierdzenie, że nie wystąpi negatywne oddziaływanie elektrowni na ludzi. W odpowiedzi, przedstawiciel inwestora (Gestamp Eolica Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie) Marek Szymański potwierdził wnioski z oceny oddziaływania na środowisko przedstawione przez Macieja Przewoźniaka oraz poinformował, że minimalna odległość zabudowy zagrodowej od elektrowni wyniesie 490 m. 2. Pani Edyta Musur radna gminy Werbkowice, mieszkanka wsi Peresołowice, poprosiła o podanie terminu realizacji przedsięwzięcia. W odpowiedzi, przedstawiciel inwestora (Gestamp Eolica Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie) Marek Szymański poinformował, że inwestor musi jeszcze uzyskać: prawomocną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia, warunki przyłączenia do krajowej sieci energetycznej oraz pozwolenie na budowę (po opracowaniu projektu budowlanego). W związku z tym termin rozpoczęcia budowy przewidziany jest na wiosnę 2017 r. 3. Przedstawiciel inwestora (Gestamp Eolica Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie) Marek Szymański, zwrócił uwagę na fakt, że po likwidacji elektrowni wiatrowych następuje powrót do stanu wyjściowego terenu, co nie ma miejsca przy konwencjonalnych elektrowniach. 4. Pan Krzysztof Obszyński mieszkaniec wsi Persołowice, zapytał, czy inwestor jest zobowiązany do przywrócenia terenu po likwidacji elektrowni do stanu sprzed rozpoczęcia inwestycji. W odpowiedzi, przedstawiciel inwestora (Gestamp Eolica Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie) Marek Szymański stwierdził, że zagadnienie to regulują umowy cywilno-prawne z dzierżawcami terenów pod inwestycję. Pan Obszyński K. zwrócił się z pytaniem: Jaka występuje w tym przypadku minimalna odległość lokalizacji elektrowni wiatrowej od zabudowy mieszkaniowej. Autor projektu: najbliższej położona nieruchomość mieszkalna to 490 m. Pana M. Szymański inwestor zabrał głos i wyjaśnił: ze inwestycja w postaci elektrowni wiatrowych ma zaletę, że daje gwarancje przywrócenia terenu zainwestowanego do stanu pierwotnego, nie pozostaje na zawsze terenem zainwestowanym i zdegradowanym jakie to ma miejsce w przypadku innych inwestycji, teren przeznaczony pod elektrownie wiatrowe zawsze można przywrócić do stanu pierwotnego. Likwidacja elektrowni za

6 jakiś czas spowoduje powrót krajobrazu do stanu wyjściowego. W trakcie rozprawy nie wpłynęły uwagi i wnioski do ustaleń zawartych w raporcie. Osoby obecne na rozprawie nie wniosły zastrzeżeń do ustaleń zawartych w raporcie. W związku z brakiem pytań Pan Wójt zakończył rozprawę administracyjną. Sporządziła: Beata Stempień-Weremczuk