KATALOG OBIEKTÓW PLANISTYCZNYCH

Transkrypt

1 P O L I T E C H N I K A W A R S Z A W S K A WYDZIAŁ GEODEZJI I K ARTOGR AFII Plac Politechniki 1, p. 305,316; Warszawa, tel. (22) , dziekan@gik.pw.edu.pl KATALOG OBIEKTÓW PLANISTYCZNYCH w zakresie tematu danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne, o którym mowa w rozdziale III załącznika do Ustawy z dnia 4 marca 2010 roku o infrastrukturze informacji przestrzennej (umowa nr 75/2013 z dnia ) Wersja II Zamawiający Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Ul. Chałubińskiego 4/ Warszawa Wykonawcy: dr inż. Joanna Jaroszewicz 1 dr inż. arch. Małgorzata Denis 1 dr inż. Agnieszka Zwirowicz-Rutkowska 2 1 Politechnika Warszawska; Wydział Geodezji i Kartografii, Katedra Gospodarki Przestrzennej i Nauk o Środowisku Przyrodniczym, j.jaroszewicz@gik.pw.edu.pl,; mdenis@gik.pw.edu.pl 2 Uniwersytet Warmińsko-Mazurski, Wydział Geodezji i Gospodarki Przestrzennej, Katedra Geodezji Szczegółowej agnieszka.zwirowicz@uwm.edu.pl Warszawa 2013

2 Jaroszewicz, Denis, Zwirowicz-Rutkowska 2

3 Opracowanie katalogu obiektów planistycznych w zakresie tematu danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne, o którym mowa w rozdziale III załącznika do Ustawy z dnia 4 marca 2010 roku o infrastrukturze informacji przestrzennej Spis treści 1. ZAKRES OPRACOWANIA MATERIAŁY ŹRÓDŁOWE WYNIKI ANALIZY MATERIAŁÓW ŹRÓDŁOWYCH KATALOG OBIEKTÓW PLANISTYCZNYCH W PROJEKCIE PLAN4ALL KATALOG OBIEKTÓW PLANISTYCZNYCH W PROJEKCIE INSPIRE KATALOG OBIEKTÓW PLANISTYCZNYCH W PROJEKCIE BGWM PLANY ANALIZA REPREZENTACYJNEJ GRUPY PLANÓW MIEJSCOWYCH I STUDIUM ZAKRES TEMATYCZNY ZAŁĄCZNIKÓW GRAFICZNYCH WYNIKAJĄCY Z PODSTAWOWYCH PRZEPISÓW PRAWNYCH OPIS KONCEPCJI OBIEKTÓW PLANISTYCZNYCH PRZESTRZENNEGO OBIEKTU PLANISTYCZNEGO ZAŁOŻENIA KONCEPCYJNE DO KATALOGU OBIEKTÓW PLANISTYCZNYCH TYPY OBIEKTÓW MPZP I SUIKZP - WSPÓLNE TYPY OBIEKTÓW MPZP - TYPY OBIEKTÓW I POWIĄZANIA MIĘDZY NIMI SUIKZP - TYPY OBIEKTÓW I POWIĄZANIA MIĘDZY NIMI POWIĄZANIE MIĘDZY SUIKZP ORAZ MPZP OPIS STRUKTURY KATALOGU OBIEKTÓW PLANISTYCZNYCH OPIS TYPU OBIEKTU LISTY KODOWE W OPISACH TYPU OBIEKTU KATALOG OBIEKTÓW PLANISTYCZNYCH TYPY OBIEKTÓW WSPÓLNE DLA MPZP I SUIKZP TYPY OBIEKTÓW DLA MPZP TYPY OBIEKTÓW DLA SUIKZP SŁOWNIKI REKOMENDACJE I PROPOZYCJE DALSZYCH DZIAŁAŃ ZESTAWIENIE TABEL I RYSUNKÓW ZAŁĄCZNIKI ZAŁĄCZNIK NR 1 - SPIS USTAW I AKTÓW WYKONAWCZYCH NA KTÓRYCH OPARTO ANALIZĘ OBIEKTÓW REFERENCYJNYCH UWZGLĘDNIONYCH W LISTACH KODOWYCH ZAŁĄCZNIK NR 2 - LISTA TERENÓW W ANALIZOWANYCH MPZP ZAŁĄCZNIK NR 3 - LISTA TERENÓW W ANALIZOWANYCH SUIKZP

4 Jaroszewicz, Denis, Zwirowicz-Rutkowska 1. Zakres opracowania Niniejsze opracowanie powstało w ramach umowy o dzieło nr 75/2013 z dnia Opracowanie katalogu obiektów planistycznych w zakresie tematu danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne, o którym mowa w rozdziale III załącznika do Ustawy z dnia 4 marca 2010 roku o infrastrukturze informacji przestrzennej. Opracowanie obejmuje tematyczne obiekty o charakterze przestrzennym, związane z: Załącznikiem graficznym do Uchwały Rady Gminy w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) Załącznikiem graficznym do Uchwały Rady Gminy zawierającym rysunek kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta lub gminy - Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego gminy (SUiKZP) Obiekty planistyczne rozumiane jako tematyczne obiekty przestrzenne tworzone i przedstawiane graficznie w opracowaniach planistycznych (MPZP i SUiKZP) stanowią jeden z istotnych (jeśli nie najważniejszy) zbiór danych związanych z zagadnieniem planowania przestrzennego w kontekście Infrastruktury Informacji przestrzennych. Obecnie udostępnianie informacji przestrzennej opracowań planistycznych w postaci plików w formacie rastrowym na stronach internetowych gmin nie jest wystarczające. Taka postać informacji umożliwia jedynie przeglądanie, nie dając możliwości wyszukiwania i analizy informacji planistycznej. Brak spójnej terminologii, szczegółowości i symbolizacji oznaczeń stosowanych w MPZP i SUiKZP powoduje, iż społeczeństwo polskie nie rozumie zapisów planistycznych, są one dla niego niejasne i nieczytelne, utrudniona jest również współpraca między planistą a gminą. Ustalenia SUiKZP są wiążące przy sporządzaniu MPZP (wg. przepisów prawa dotyczących planowania przestrzennego). Zwiększenie dostępności danych i stworzenie większych możliwości dla partycypacji społecznej w procesie planowania przestrzennego może wspierać budowanie społeczeństwa obywatelskiego. Opracowanie struktury bazodanowej dla przestrzennych obiektów planistycznych jest etapem koniecznym, bez którego nie ma możliwości przeprowadzenia standaryzacji. Należy przy tym zaznaczyć, iż tak rozumiana standaryzacja nie powinna wpływać na proces planowania przestrzennego a jedynie na sposób przechowywania i udostępniania danych. Istotnym etapem tworzenia struktury bazodanowej jest opracowanie katalogu obiektów planistycznych. Powinien on uwzględniać relacje występujące między obiektami planistycznymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy a obiektami planistycznymi miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Opracowany katalog obiektów planistycznych może stanowić podstawę dla całościowej standaryzacji prowadzącej do struktury bazy danych dla przechowywania i udostępniania informacji o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Takie rozwiązanie pozwoli w przyszłości na analizę zmian zachodzących w ww. zakresie, ocenę skuteczności regulacji związanych z planowaniem i zagospodarowaniem przestrzennym, ułatwi opracowywanie nowych dokumentów planistycznych. Powiązanie z referencyjnymi zbiorami danych wpłynie na jakość i zmniejszy czas opracowywania projektów dokumentów planistycznych. 4

5 Opracowanie katalogu obiektów planistycznych w zakresie tematu danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne, o którym mowa w rozdziale III załącznika do Ustawy z dnia 4 marca 2010 roku o infrastrukturze informacji przestrzennej Zadania projektowe: 1) Analiza dokumentacji wejściowej dostarczonej przez Zamawiającego 2) Określenie obszarów uzupełnień dokumentacji wejściowej oraz analiza dodatkowych wymagań 3) Opracowanie katalogu obiektów planistycznych 2. Materiały źródłowe [1] Plan4all, D4.2 Conceptual Data Models for Selected Themes. [2] INSPIRE, D2.8.III.4 Data Specification on Land use Draft Technical Guidelines, v3.0rc3. [3] Opracowanie projektu standardowych modeli danych oraz profilu metadanych dla opracowań planistycznych na potrzeby realizacji projektu Przyspieszenie wzrostu konkurencyjności województwa mazowieckiego, przez budowanie społeczeństwa informacyjnego i gospodarki opartej na wiedzy poprzez stworzenie zintegrowanych baz wiedzy o Mazowszu, Specyfikacja danych dla dokumentów planistycznych określonych w ustawie o Planowaniu i Zagospodarowaniu Przestrzennym, tom II. [4] ISO/TS 19103:2005 Geographic information - Conceptual schema language. [5] Leksykon PTIP, (dostęp: ). [6] PN-EN ISO 19107:2010 Informacja geograficzna - Schemat przestrzenny. [7] e-przewodnik do Polskich Norm w dziedzinie informacji geograficznej, (dostęp: ). [8] Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Dz. U. z 2012 r. poz. 647 ze zm. [9] Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 października 2010 r. w sprawie ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych objętych infrastrukturą informacji przestrzennej, Dz.U nr 201 poz [10] Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, Dz.U nr 118 poz [11] Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, Dz.U nr 164 poz [12] Uchwały dotyczące miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - Załącznik nr 1 do niniejszego opracowania. [13] Uchwały dotyczące studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego - Załącznik nr 2 do niniejszego opracowania. [14] Ustawy i akty wykonawcze (spis załącznik nr 1 do niniejszego opracowania) 5

6 Jaroszewicz, Denis, Zwirowicz-Rutkowska 3. Wyniki analizy materiałów źródłowych Analiza materiałów źródłowych obejmowała katalogi obiektów planistycznych realizowanych w ramach projektów Plan4All, INSPIRE, BGW-Plany. Ponadto wykonano analizę reprezentatywnej grupy mpzp i SUiKZP oraz zakresu tematycznego załączników graficznych wynikającego z przepisów prawnych wskazanych w rozdziale Katalog obiektów planistycznych w projekcie Plan4All W projekcie Plan4All katalog obiektów w zakresie zagospodarowania przestrzennego Plan4all feature catalogue Land use, v. 1.0 [1] zawiera opis trzynastu typów obiektów oraz dwudziestu siedmiu słowników. W trakcie prac nad opracowaniem koncepcji krajowego katalogu obiektów, będącego przedmiotem niniejszego opracowania wykorzystano następujące typy obiektów: Plan Object, Plan Feaure, Conditions and Constraints, Administrative Information. Szczegółowe zestawienie odniesień elementów katalogu Plan4All do elementów proponowanego katalogu obiektów planistycznych zawiera tabela 1. Tabela 1 - odniesienie elementów katalogu Plan4All do elementów Katalogu obiektów planistycznych Plan4All Nazwa elementu w katalogu Lista kodowa ProcessStepGeneral Lista kodowa ProcessStepSpecific Typ obiektu PlanObject Typ obiektu Plan Feature Typ obiektu ConditionsAndConstraints Typ obiektu AdministartiveInformation Katalog obiektów planistycznych Odniesienie do elementu w katalogu Lista kodowa L_ETAP_OPRAC (lista Etap Opracowania) Lista kodowa L_ETAP_OPRAC (lista Etap Opracowania) Typ obiektu Załącznik graficzny Typ obiektu: Tereny studium, Tereny planu Typ obiektu: Infrastruktura techniczna, Podział terytorialny, Ochrona przyrody, Ochrona środowiska i obiekty jądrowe, Gospodarka wodna, morska i geologia, Dziedzictwo kulturowe i zabytki, Rolnicza i leśna przestrzeń produkcyjna Typ obiektu Załącznik graficzny 3.2. Katalog obiektów planistycznych w projekcie INSPIRE W projekcie INSPIRE katalog obiektów w zakresie zagospodarowania przestrzennego INSPIRE Application Schema Planned Land Use, v. 3.0RC3 [2] zawiera opis czterech typów obiektów oraz sześć słowników. Kategoria pojęciowa Planned Land Use, zgodnie z objaśnieniem podanym w specyfikacji danych INSPIRE (str. VI), odwołuje się do treści planów przestrzennych, które w warunkach krajowych odpowiadają załącznikom graficznym projektów zagospodarowania przestrzennego (miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy). W trakcie prac nad opracowaniem koncepcji krajowego katalogu obiektów, będącego przedmiotem niniejszego opracowania, wykorzystano typy obiektów zestawione w tabeli 2. Tabela 2 - typy obiektów projektu INSPIRE wykorzystane w koncepcji katalogu obiektów planistycznych INSPIRE Nazwa elementu w katalogu Typ obiektu SpatialPlan Typ obiektu ZoningElement Typ obiektu SupplementaryRegulation Katalog obiektów planistycznych Odniesienie do elementu w katalogu Typ obiektu Załącznik graficzny Typ obiektu Tereny planu, Tereny studium Typ obiektu: Infrastruktura techniczna, Podział terytorialny, Ochrona przyrody, Ochrona środowiska i obiekty jądrowe, 6

7 Opracowanie katalogu obiektów planistycznych w zakresie tematu danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne, o którym mowa w rozdziale III załącznika do Ustawy z dnia 4 marca 2010 roku o infrastrukturze informacji przestrzennej Lista kodowa Process StepGeneralValue HSCRL level 1 INSPIRE Gospodarka wodna, morska i geologia, Dziedzictwo kulturowe i zabytki, Rolnicza i leśna przestrzeń produkcyjna, Komunikacja Lista kodowa L_ETAP_OPRAC Typy obiektu : Tereny studium, Tereny planu 3.3 Katalog obiektów planistycznych w projekcie BGWM Plany W projekcie BGWM Plany katalog obiektów w zakresie zagospodarowania przestrzennego obiektów dla dokumentów planistycznych v. 1.1 [3] zawiera: Katalog a) w kategorii Model ogólny dla dokumentów planistycznych opis dwudziestu dwóch typów obiektów; b) w kategorii Budowle hydrotechniczne opis dwóch typów obiektów; c) w kategorii Dziedzictwo kulturowe opis sześciu typów obiektów; d) w kategorii Infrastruktura techniczna opis trzydziestu ośmiu typów obiektów; e) w kategorii Inwestycje celu publicznego opis jednego typu obiektu; f) w kategorii Obszary specjalne opis siedemnastu typów obiektów; g) w kategorii Obszary szczególne opis jednego typu obiektu; h) w kategorii Plany miejscowe opis jednego typu obiektu; i) w kategorii Powiązania transgraniczne opis dwóch typów obiektów; j) w kategorii Sieć osadnicza opis trzech typów obiektów; k) w kategorii Sieć transportowa opis dwudziestu pięciu typów obiektów; l) w kategorii Środowisko przyrodnicze opis sześciu typów obiektu; m) w kategorii Tereny górnicze opis pięciu typów obiektów; n) w kategorii Tereny zamknięte opis dwóch typów obiektów; o) w kategorii Zagospodarowanie terenu opis czterech typów obiektów; Dokument definiuje pojęcie obiektu planu (PL_PlanistycznyObiektPrzestrzenny) jako klasy bazowej dla wszystkich obiektów szczegółowych modeli planistycznych posiadających bezpośrednią lokalizację przestrzenną wnoszonych przez twórcę dokumentu planistycznego. W trakcie prac nad opracowaniem koncepcji krajowego katalogu obiektów, wykorzystano typy obiektu zastawione w tabeli 3. Tabela 3 - typy obiektów BGWM Plany a typy obiektów Katalogu obiektów planistycznych BGWM Plany Nazwa elementu w katalogu Kategorie (wyżej wymienione w podpunktach b-o) typów obiektów - razem ponad 80 typów obiektów Oznaczenie przeznaczenia terenu Katalog obiektów planistycznych Odniesienie do elementu w katalogu Typ obiektu: Ochrona przyrody, Ochrona środowiska i obiekty jądrowe, Gospodarka wodna, morska i geologia, Dziedzictwo kulturowe i zabytki, Rolnicza i leśna przestrzeń produkcyjna, Infrastruktura techniczna, Komunikacja, Elementy zagospodarowania terenu - razem 8 typów obiektów Typ obiektu: Tereny planu, Tereny studium 7

8 Jaroszewicz, Denis, Zwirowicz-Rutkowska 3.4 Analiza reprezentacyjnej grupy planów miejscowych i studium Analiza miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Do analizy reprezentacyjnej grupy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego wzięto pod uwagę opracowania z każdego województwa Polski, tak aby móc szerzej spojrzeć na problematykę związaną z graficznym przedstawieniem planu. Łącznie przeanalizowano 250 uchwał. Starano się prześledzić plany obowiązujące zarówno na terenach dużych aglomeracji miejskich (Warszawa, Wrocław, Kraków), mniejszych miast (Łowicz, Rydułtowy, Zakopane) oraz na obszarach wiejskich (Godzikowice, Gaj Oławski, Jankowice). Podczas analiz miejscowych planów zauważono szereg problemów wynikających z różnego podejścia projektantów do problematyki. W opracowaniach planistycznych brakuje spójności w zakresie np.: funkcji terenu, uszczegóławiania zapisów dotyczących wskaźników zabudowy, opisów terenów ochronnych itp. Tabela 4 przedstawia przykładowe problemy związane z oznaczeniami funkcji występujących w planach miejscowych, w tym z zakresu zabudowy usługowej i mieszkaniowej. Zauważalna jest duża dowolność stosowania symboli dotyczących zabudowy mieszkaniowej. Taka gama określeń wynika z braku uszczegółowienia tychże opisów w przepisach dotyczących planowania. Rozporządzenie [11] podaje tylko dwa symbole dotyczące terenów mieszkaniowych: MN - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz MW - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej. Jednocześnie w paragrafie 9 p. 1 rozporządzenie dopuszcza w zależności od specyfiki i zakresu ustaleń dotyczących przeznaczenia terenów oraz granic i linii regulacyjnych, stosowanie na projekcie rysunku planu miejscowego uzupełniających i mieszanych oznaczeń barwnych i jednobarwnych oraz literowych i cyfrowych. Dlatego też planiści stosują własne dookreślenia, które odpowiadają danemu obszarowi. Podobna sytuacja występuje dla terenów przemysłowych, rolniczych, zieleni, komunikacji. Pełna lista stosowanych określeń dla terenów przedstawiona została w załączniku nr 2 (do niniejszego opracowania). Ułatwieniem codziennej praktyki planistycznej byłoby większe uszczegółowienie standardowych oznaczeń literowych terenów funkcjonalnych, z zachowaniem możliwości stosowania, w szczególnych przypadkach specyficznych sytuacji terenowych, dodatkowych własnych symboli, jednak opartych i zgodnych z logiką wprowadzonych standardów. Takie rozwiązanie umożliwiłoby ujednolicenie opracowań planistycznych uchwalanych w Polsce. REKOMENDACJA nr 1: Uzgodnienie i standaryzacja symboli literowych stosowanych dla terenów MPZP Tabela 4 - Przykładowe opisy dotyczące terenów zabudowy mieszkaniowej i usługowej w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego Symbol wg Opis wynikający z analizowanych Opis według Rozporz. opracowań planistycznych (analizowane Propozycja oznaczenia opracowania MINISTRA plany miejscowe przedstawione w (pełna lista w tabeli nr 49) BGWM PLANY INFRASTR. załączniku nr 3) MN - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej MW - tereny zabudowy 8 MN - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej MW - tereny zabudowy M - tereny zabudowy mieszkaniowej MN-tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej o niskiej intensywności MJZ - tereny mieszkalnictwa jednorodzinnego w granicach obszaru zorganizowanej działalności gospodarczej SMU - tereny zabudowy śródmiejskiej usługowo mieszkalnej MWN - tereny zabudowy mieszkaniowej MNL teren zabudowy mieszkaniowej na działkach leśnych MW - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej MN - teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej Mne - teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej ekstensywnej Mni - teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej intensywnej MW - teren zabudowy mieszkaniowej

9 Opracowanie katalogu obiektów planistycznych w zakresie tematu danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne, o którym mowa w rozdziale III załącznika do Ustawy z dnia 4 marca 2010 roku o infrastrukturze informacji przestrzennej mieszkaniowej wielorodzinnej Brak określenia Brak określenia U - tereny zabudowy usługowej Brak określenia Brak określenia Brak określenia Brak określenia mieszkaniowej wielorodzinnej MZ - tereny zabudowy mieszkaniowej zamieszkania zbiorowego ML - tereny zabudowy letniskowej Brak określenia UA - tereny usług administracji UP -teren usług publicznych UO - teren usług oświatowo - wychowawczych UK - teren usług kultury MWu - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z usługami MW - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z dopuszczeniem usług MW-Z - tereny mieszkalnictwa zbiorowego i hoteli MWZ-ZK - tereny zabudowy zamieszkania zbiorowego - zakład karny MWZ-A - tereny zabudowy zamieszkania zbiorowego - dom studencki ML -tereny zabudowy rekreacji indywidualnej U - tereny zabudowy usługowej U - tereny zabudowy usług wielofunkcyjnych U - tereny usług UA - tereny zabudowy usług administracji UA - tereny zabudowy usług administracji i biur Ua - tereny zabudowy usługowej administracyjnej U-A tereny usług administracji, siedziby firm UU- tereny zabudowy usługowej użyteczności publicznej UP - tereny zabudowy usług publicznych UO - tereny usług oświaty szkoły UO - tereny zabudowy usług oświaty UO - tereny usług oświaty UO - tereny zabudowy usługowej- oświaty UO - tereny zabudowy usług oświaty i kultury UO - tereny zabudowy usługowej usługi oświaty UO - tereny zabudowy usług oświaty i nauki U-p - tereny usług oświaty przedszkola U-Og - tereny usług oświaty gimnazja U-Oś - tereny usług oświaty szkoły średnie UK - tereny zabudowy usług kultury UK - tereny zabudowy usługowej kultury UK - tereny zabudowy usług kultu religijnego UKK - tereny usług kultu religijnego UUK - tereny zabudowy usługowej kultury wielorodzinnej MZ - teren zamieszkania zbiorowego MZh - teren zamieszkania zbiorowego - hotel MZk - teren zamieszkania zbiorowego - zakład karny MZd - teren zamieszkania zbiorowego dom dziecka MZr - teren zamieszkania zbiorowego dom rencistów MZz - teren zamieszkania zbiorowego dom zakonny ML - teren zabudowy rekreacji indywidualnej U - tereny zabudowy usługowej UA tereny usług administracji UP - tereny usług publicznych UO - tereny usług oświaty UOp - tereny usług oświaty przedszkola UOs - tereny usług oświaty - szkoły podstawowe UOg - tereny usług oświaty gimnazja UOś - tereny usług oświaty - szkoły średnie UK - tereny usług kultury 9

10 Jaroszewicz, Denis, Zwirowicz-Rutkowska US - tereny sportu i rekreacji UC - tereny rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży pow. 400m 2 Brak określenia US - teren usług sportu i rekreacji UC - tereny wielkopowierzchnio wych usług handlowych UH- teren usług handlu US - tereny zabudowy i urządzeń usług sportu i rekreacji US - tereny sportu i rekreacji UC - tereny rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży pow. 2000m 2 UC- tereny usług komercyjnych UCH - teren usług ponadpodstawowych, w tym rozmieszczenia wielkopowierzchniowych obiektów handlowych, UH - tereny zabudowy usług handlu U HB - tereny usług handlu i biur U-HA - tereny usług handlu, biur i administracji US - tereny usług sportu i rekreacji UC - tereny rozmieszczenia obiektów handlowych wielkopowierzchniowych UH - tereny usług handlu Analiza studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Do analizy studiów i kierunków zagospodarowania przestrzennego wzięto pod uwagę 40 opracowań. Przeanalizowano SUiKZP w gminach miejskich i wiejskich. Podobnie jak w przypadku planów miejscowych i tu pojawiły się różnice dotyczące określenia terenów (Tabela 5). Tabela 5 - Przykładowe tereny zabudowy mieszkaniowej i usługowej w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 10 Symbol wg Rozporz. MINISTRA INFRASTR. Brak określenia Opis według opracowania BGWM PLANY MN - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej Opis wynikający z analizowanych opracowań planistycznych (analizowane SUiKZP przedstawione w załączniku nr 4) M - tereny mieszkalnictwa M - tereny mieszkalnictwa niskiego zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna M - strefa mieszkaniowa MN - tereny zabudowy jednorodzinnej OM - tereny ogólnie mieszkaniowe IM - tereny mieszkaniowe mieszane Mn2 - tereny dla perspektywicznego rozwoju zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej Mn3 - tereny dla perspektywicznego rozwoju zabudowy mieszkaniowej z przeznaczeniem dla zabudowy mieszkaniowej ekstensywnej oraz dla zabudowy o charakterze rekreacyjnym i agroturystyki Propozycja oznaczenia (pełna lista w tabeli nr 51) MN - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej MN1 - tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, MN2 - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na gruntach leśnych, MNs - śródmiejskie tereny mieszkaniowe

11 Opracowanie katalogu obiektów planistycznych w zakresie tematu danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne, o którym mowa w rozdziale III załącznika do Ustawy z dnia 4 marca 2010 roku o infrastrukturze informacji przestrzennej MN - tereny mieszkaniowe jednorodzinne z dopuszczeniem usług Brak określenia Brak określenia MU2 - tereny rezerwowane dla przyszłej zabudowy w okresie kierunkowym MU - terenach obecnie zurbanizowane oraz przewidywane w dotychczasowych planach zagospodarowania przestrzennego na cele mieszkaniowo-usługowe MU - tereny przeznaczone pod zagospodarowanie zabudową mieszkaniowo usługową (także zagrodową), MU - mieszkaniowo-usługowe Brak określenia Brak określenia U - strefa rozwoju funkcji użyteczności publicznej o znaczeniu ponadlokalnym. Brak określenia Brak określenia Brak określenia UA - tereny usług administracji US - teren usług sportu i rekreacji UC - Tereny wielkopowierzchniowych usług handlowych U - tereny koncentracji usług UA - tereny obecnie zainwestowane, przeznaczone pod zabudowę usługową administracji; UA - tereny usług administracji z dopuszczeniem funkcji towarzyszących funkcji podstawowej; US - usługi sportu i turystyki z zielenią towarzyszącą. US - tereny usług sportu i rekreacji, UT - Tereny obiektów i urządzeń turystycznych i sportowych US - tereny istniejących i planowanych usług z zielenią towarzyszącą UC - usługi nieuciążliwe z dopuszczeniem obiektów handlowych o pow. Sprzedaży >2000m2 C-UH - tereny wielofunkcyjne z dopuszczeniem funkcji handlowej o powierzchni sprzedaży powyżej 2000m2 UH - tereny usług handlu wielkopowierzchniowego, MU1 - tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej miejskiej, MU2 - tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej podmiejskiej, MU3 - tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej układów ulicowych, U - tereny usług, UA - tereny usług administracji; US - Tereny usług sportu i rekreacji UC - tereny usług handlu wielkopowierzchniowego 11

12 Jaroszewicz, Denis, Zwirowicz-Rutkowska W opracowaniach SUiKZP mamy do czynienia z różnorodnością nazewnictwa dotyczącego terenów mieszkaniowych, usługowych, przemysłowych, rolnych, zieleni oraz komunikacyjnych. Zauważalne jest zróżnicowanie opisów terenów w SUiKZP w zależności od szczegółowości opracowania. Inaczej planista określi tereny mieszkaniowe w studium wykonywane w skali 1: a inaczej w skali 1: REKOMENDACJA nr 2: uzgodnienie i standaryzacja oznaczeń literowych dla terenów wskazanych w SUiKZP Zauważono dużą rozbieżność w podejściu do tematyki z zakresu infrastruktury drogowej. Część opracowań planistycznych zalicza komunikację do terenów (np. Uchwała nr XXXI/299/V/2008 RADY MIASTA POZNANIA z dnia 18 stycznia 2008 r. w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania), część jako urządzenia i tereny komunikacji (np. Uchwała nr 700/XLVII/2006 Rady Miejskiej w Górze Kalwarii z dnia 13 września 2006 roku w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy GÓRA KALWARIA). Spotkać można również takie opracowania, w których wszystkie drogi określane są jako ulice układu podstawowego (np. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Białystok - Uchwała Nr XXXV/405/12 Rady Miasta Białystok z dnia 26 listopada 2012 r). (Tabela 6) Tabela 6 - Przykładowe opisy dotyczące infrastruktury drogowej w studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 12 Symbol wg Rozporz. MINISTRA INFRASTR. Opis według opracowania BGWM PLANY Opis wynikający z analizowanych opracowań planistycznych (analizowane SUiKZP przedstawione w załączniku nr 4) Brak określenia Brak określenia KW - tereny ulic miejskich Brak określenia Brak określenia Brak określenia Brak określenia Brak określenia Brak określenia KDA teren autostrad KDS - Teren drogi ekspresowej KA teren dworca autobusowego KO - Teren obsługi komunikacji kolejowej KK - Teren komunikacji kolejowej KS teren komunikacji szynowej KD - tereny dróg publicznych ka - autostrada ks- drogi ekspresowe KDS - tereny komunikacji drogowej rezerwy dla drogi ekspresowej kd - tereny dworców istniejące i projektowane dworce autobusowe komunikacji dalekobieżnej i regionalnej istniejące i projektowane stacje i przystanki kolejowe linie kolejowe tereny obiektów i urządzeń komunikacji, w tym z zakresu: transportu kolejowego orientacyjny przebieg torów szybkiej kolei istniejące przystanki wkd kt - wydzielone tereny tramwajowe Propozycja oznaczenia KD teren drogi publicznej KDA - teren autostrady KDS - teren drogi ekspresowej KA - tereny dworca autobusowego KKO - tereny obsługi komunikacji kolejowej KK tereny kolei KKW - tereny kolei wąskotorowej KT - teren linii tramwajowej Brak określenia KL teren tereny obiektów i urządzeń komunikacji, KL - teren komunikacji

13 Opracowanie katalogu obiektów planistycznych w zakresie tematu danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne, o którym mowa w rozdziale III załącznika do Ustawy z dnia 4 marca 2010 roku o infrastrukturze informacji przestrzennej Brak określenia Brak określenia komunikacji lotniczej w tym z zakresu: transportu lotniczego lotniczej KT - Teren obsługi transportu towarowego KDW teren drogi wewnętrznej lotnisko towarowe Brak KLT - Teren obsługi transportu towarowego brak Brak określenia Brak określenia parkingi przy lasach przydatne do penetracji turystycznej. Brak określenia Brak określenia droga gminna lokalizacja parkingów dla samochodów ciężarowych lokalizacja parkingów dla samochodów osobowych KG - tereny dróg gminnych lokalizacja parkingów dla samochodów ciężarowych lokalizacja parkingów dla samochodów osobowych Droga gminna Brak określenia Brak określenia droga krajowa droga krajowa Brak określenia Brak określenia droga powiatowa droga powiatowa proponowana do podwyższenia kategorii Brak określenia Brak określenia droga wojewódzka droga wojewódzka - do modernizacji droga powiatowa droga wojewódzka Brak określenia Brak określenia bezkolizyjne skrzyżowania bezkolizyjne skrzyżowania Brak określenia Brak określenia ulice układu podstawowego stanowiące ustalenia studium Brak określenia Brak określenia istniejące i projektowane linie metra istniejące i projektowane stacje metra Brak określenia Brak określenia Drogi istniejącego układu podstawowego brak Brak określenia Brak określenia Orientacyjny przebieg planowanych dróg brak Brak określenia Brak określenia K I - Drogi publiczne istniejące i projektowane brak Linie metra brak Reasumując można stwierdzić, że elementy z zakresu infrastruktury drogowej traktowane są przez planistów jako tereny z przypisanymi symbolami literowymi (obiekty powierzchniowe) lub jako obiekty liniowe np.: droga gminna (linia ciągła koloru szarego), droga wojewódzka (linia ciągła koloru czarnego). Wynika to, jak zauważono wcześniej, ze szczegółowości opracowania. Dopuszczalny ustawą [8] zakres skali opracowania wynosi od 1: do 1 : W analizowanych SUiKZP występowały przypadki opracowań w skali 1:5 000 (np. SUiKZP gminy Kobyłka), skali 1: (np. SUiKZP miasta i gminy Góra Kalwaria), skali 1: (np. SUiKZP miasta Poznań) oraz skali 1: (np. SUiKZP gminy Zalesie). W związku z tym uwzględniono tereny komunikacji w liście kodowej opracowanej dla atrybutu rodzaj typu obiektów Tereny studium oraz osobny typ obiektów Komunikacja z przypisaną do jego atrybutu rodzaj odrębną listą kodową, dając w ten sposób możliwość wyboru dla planisty, czy chce uwzględnić komunikację w postaci wydzielonych terenów studium, czy też przedstawić ją za pomocą obiektów niezależnych od podziału obszaru studium na tereny. Jednakże propozycja list kodowych związanych z infrastrukturą drogową powinna zostać zweryfikowana i ewentualnie rozszerzona przez osoby posiadające odpowiednie uprawnienia projektowe z zakresu drogownictwa. 13

14 Jaroszewicz, Denis, Zwirowicz-Rutkowska REKOMENDACJA nr 3: weryfikacja i rozszerzenie list kodowych związanych z infrastrukturą drogową przez osoby posiadające odpowiednie uprawnienia projektowe z zakresu drogownictwa. 3.5 Zakres tematyczny załączników graficznych wynikający z podstawowych przepisów prawnych Zakres tematyczny załączników graficznych Podstawowe akta prawne określające zakres tematyczny załączników graficznych to: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z późń. zm. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Dz. U nr 118 poz Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Dz. U nr 164 poz Zakres rysunku studium Po analizie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U nr 118 poz. 1233) sporządzono listę obiektów, które powinny zostać uwzględnione na rysunku SUiKZP. Zakres rysunku studium: A. struktura przestrzenna gminy B. tereny 1. tereny o różnym przeznaczeniu, określonych wskaźnikach zagospodarowania i użytkowania, 2. tereny wyłączone z zabudowy 3. tereny zamknięte i ich strefy ochronne C. obszary: 1. obszary ochrony środowiska i jego zasobów 2. obszary ochrony przyrody 3. obszary ochrony krajobrazu kulturowego 4. obszary ochrony uzdrowisk 5. obszary ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej 6. obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym 7. obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym: a) obszary wymagające scaleń i podziałów nieruchomości b) handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 400 m 2 c) obszary przestrzeni publicznej d) inne - wynikające z przepisów odrębnych (np. cmentarze, obszary górnicze itp.) 9. obszary, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym: 14

15 Opracowanie katalogu obiektów planistycznych w zakresie tematu danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne, o którym mowa w rozdziale III załącznika do Ustawy z dnia 4 marca 2010 roku o infrastrukturze informacji przestrzennej a) obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne 10. obszary szczególnego zagrożenia powodzią 11. obszary osuwania się mas ziemnych 12. obiekty lub obszary, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny 13. obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych 14. obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji lub rekultywacji 15. inne obszary problemowe 16. obszary, na których rozmieszczone będą urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kw, a także ich stref ochronnych D. infrastruktura techniczna E. rolnicza i leśna przestrzeń produkcyjna F. system komunikacji Zakres rysunku planu miejscowego Po analizie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U nr 164 poz. 1587) sporządzono listę obiektów, które powinny zostać uwzględnione na rysunku MPZP. Zakres rysunku planu miejscowego: A. granice obszaru objętego planem miejscowym B. tereny: 1. tereny o różnym przeznaczeniu oraz różnych zasadach zagospodarowania 2. granice terenów zamkniętych oraz granice ich stref ochronnych C. inne obiekty nie związane bezpośrednio z wydzielonymi terenami: 1. granice administracyjne 2. granice i oznaczenia obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych, w tym: a) terenów górniczych b) terenów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi c) terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych D. inne obiekty związane z wydzielonymi terenami: 1. linie zabudowy 2. elementy zagospodarowania przestrzennego terenu a) istniejące i projektowane pierzeje ulic b) place miejskie c) osie i punkty widokowe d) dominanty kompozycji przestrzennej e) obiekty charakterystyczne f) obiekty zieleni E. elementy informacyjne, nie będące ustaleniami planu Typy obiektów określające ograniczenia zagospodarowania przestrzennego Typy obiektów określające ograniczenia zagospodarowania przestrzennego w przeważającej mierze są ustaleniami wynikającymi z przepisów odrębnych. W niniejszym opracowaniu nazywane są one obiektami referencyjnymi pochodzącymi z tematów zewnętrznych. Analiza załączników graficznych do uchwał planów miejscowych czy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego wykazała znaczne rozbieżności w stosowanych nazwach. W dalszych etapach pracy nad standaryzacją danych 15

16 Jaroszewicz, Denis, Zwirowicz-Rutkowska planistycznych pożądane będzie również wykonanie standaryzacji nazewnictwa dla obiektów referencyjnych związanych z tematami zewnętrznymi. Wymaga to jednak szeroko zakrojonych uzgodnień międzyresortowych i wykracza poza zakres niniejszego opracowania. W opracowaniu przedstawiono propozycję nazw i określeń w postaci list kodowych. W tym celu wykonano: analizę załączników graficznych do uchwał dotyczących MPZP oraz SUiKZP pod kątem zawartych na nich obiektów referencyjnych pochodzących z tematów zewnętrznych oraz pod kątem sposobu podziału ich na grupy tematyczne; przegląd aktów prawnych: ustaw i aktów wykonawczych w celu ustabilizowania nazw i określeń (patrz spis na stronie 107). Wzięto również pod uwagę podział zasobów danych przestrzennych definiowanych w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 października 2010 r. w sprawie ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych objętych infrastrukturą informacji przestrzennej (Dz. U nr 201 poz. 1333). Podział ten stanowił wskazówkę dla podziału obiektów referencyjnych na grupy tematyczne w oparciu o kompetencje organów administracji i prowadzone przez nie zasoby danych przestrzennych stanowiące referencyjne źródła danych. Rezultatem tych analiz było przyjęcie podziału typów obiektów na grupy tematyczne wymienione w punkcie oraz związanych z nimi list kodowych (Tabela 41, Tabela 42, Tabela 43, Tabela 44, Tabela 45). 4. Opis koncepcji obiektów planistycznych 4.1 Definicja przestrzennego obiektu planistycznego Przestrzenne obiekty planistyczne rozumiane są jako tematyczne obiekty przestrzenne przedstawiane graficznie w załącznikach graficznych projektów zagospodarowania przestrzennego (miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy). Mogą być one kreowane w procesie planowania przestrzennego bądź pochodzić z referencyjnych zasobów danych (obiekty wynikające z przepisów odrębnych) Załącznikiem graficznym projektu zagospodarowania przestrzennego jest: 16 dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego: część graficzna stanowiąca załącznik do uchwały, o której mowa w art. 20 ust. 1 ustawy; dla studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego: rysunek przedstawiający w formie graficznej ustalenia określające kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy, a także granice obszarów, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy 4.2 Założenia koncepcyjne do katalogu obiektów planistycznych 1. Podejście bazodanowe do przechowywania danych niezbędnych do sporządzenia części graficznej MPZP i SUiKZP; 2. Uzupełnienie i/lub rozszerzenie pojęć w zakresie przeznaczenia i oznaczeń przeznaczenia terenu w stosunku do definicji i koncepcji w przepisach prawnych [8, 10, 11] w oparciu o analizę stosowanych w praktyce urbanistycznej; 3. Rozszerzalność katalogu w zakresie wartości list kodowych; 4. Optymalizacja wprowadzania, przechowywania i spójności danych na potrzeby zarówno MPZP, jak i SUiKZP (np. w zakresie wspólnych list kodowych czy wspólnych typów obiektów, Rysunek 1);

17 Opracowanie katalogu obiektów planistycznych w zakresie tematu danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne, o którym mowa w rozdziale III załącznika do Ustawy z dnia 4 marca 2010 roku o infrastrukturze informacji przestrzennej Rysunek 1 - Optymalizacja wprowadzania danych 5. Umożliwienie harmonizacji z wymaganiami INSPIRE w zakresie tematu danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne. 4.2 Typy obiektów W ramach prac nad katalogiem obiektów planistycznych zdefiniowano 17 typów obiektów, w tym: 9 typów obiektów wspólnych dla studium i planu miejscowego, 4 typy tylko dla planu miejscowego (Rysunek 2) oraz 4 typy tylko dla studium (Rysunek 3 i Rysunek 4). 4.3 MPZP i SUiKZP - wspólne typy obiektów Zdefiniowano następujące wspólne typy obiektów: Typ obiektów: ZAŁĄCZNIK GRAFICZNY Typ obiektu stanowiący podstawę do wykonania standardowej wizualizacji stanowiącej załącznik graficzny dla planu miejscowego (MPZP) lub dla studium (SUiKZP). Załącznikiem graficznym jest: Dla planu miejscowego - część graficzna stanowiąca załącznik do uchwały, o której mowa w art. 20 ust. 1 ustawy. Dla studium - rysunek przedstawiający w formie graficznej ustalenia określające kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy, a także granice obszarów, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy. Załącznik graficzny stanowi mapę tematyczną prezentującą treść planistyczną na tle mapy podkładowej stanowiącej treść referencyjną Typ obiektów: MAPA PODKŁADOWA Referencyjne opracowanie kartograficzne, na tle którego przedstawiana jest informacja planistyczna, określające pośrednio szczegółowość i precyzję danych planistycznych. 17

18 Jaroszewicz, Denis, Zwirowicz-Rutkowska Typ Obiektów: INFRASTRUKTURA TECHNICZNA Elementy infrastruktury technicznej - istniejące i planowane. Istniejące obiekty stanowią obiekty referencyjne pochodzące z zewnętrznych zasobów informacyjnych. Mogą to być również obiekty kreowane w procesie planowania przestrzennego Typ obiektu: PODZIAŁ TERYTORIALNY Typ obiektów PODZIAŁ TERYTORIALNY pełni dwojaką funkcję. Po pierwsze zawiera obiekty podziału administracyjnego, granice jednostek ewidencyjnych, obrębów i oddziałów leśnych które przedstawiane są w załączniku graficznym (zarówno w przypadku MPZP jak i SUiKZP). Po drugie zawiera granicę gminy obiekt określający obszar opracowania SUiKZP oraz zasięg załącznika graficznego dla SUiKZP. W rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U nr 38 poz. 454) w 7 punkt 1. stwierdza się, że : jednostka ewidencyjna dzieli się na obręby ewidencyjne. Przy czym zgodnie z punktem 3 tego paragrafu, granice obrębów wiejskich powinny być zgodne z granicami wsi i sołectw, a zgodnie z punktem 4, granice obrębów na obszarach miast powinny być zgodne z granicami dzielnic i w miarę możliwości pokrywać się z granicami osiedli i zespołów urbanistycznych oraz naturalnymi granicami wyznaczonymi w szczególności przez cieki, ulice, linie kolejowe i inne obiekty fizjograficzne Grupa typów obiektów określająca OGRANICZENIA zagospodarowania przestrzennego Typy obiektów należące do tej grupy mają jednakową strukturę (te same zdefiniowane atrybuty), natomiast różnią się listami kodowymi dla atrybutu RODZAJ. Typy obiektów należące do grupy OGRANICZENIA są typami wspólnymi dla studium i planu miejscowego. Jednak o ile dla planu miejscowego obiekty te mogą mieć różną geometrię, to w przypadku studium występują tylko obiekty o geometrii: obszar. Do grupy OGRANICZENIA należą następujące typy obiektów: typ obiektów ochrona przyrody; ochrona środowiska i obiekty jądrowe; gospodarka wodna, morska i geologia; dziedzictwo kulturowe i zabytki oraz rolnicza i leśna przestrzeń produkcyjna. Typy obiektów należące do grupy OGRANICZENIA stanowią głównie obiekty referencyjne pochodzące z zewnętrznych zasobów informacyjnych, związane z przepisami odrębnymi. Mogą to być również obiekty kreowane w procesie planowania przestrzennego Typ obiektów: OCHRONA PRZYRODY Obiekty związane z ochroną przyrody wpływające na zagospodarowanie przestrzenne Typ obiektów: OCHRONA ŚRODOWISKA I OBIEKTY JĄDROWE Obiekty związane z ochroną środowiska oraz obiekty jądrowe wypływające na zagospodarowanie przestrzenne Typ obiektów: GOSPODARKA WODNA, MORSKA I GEOLOGIA Obiekty związane z gospodarką wodną, gospodarką morską i geologią, wpływające na zagospodarowanie przestrzenne. W temacie tym znajdują się m.in. obiekty związane z zagrożeniem powodzią, zagrożeniem ruchami masowymi ziemi, górnictwem, ochroną zasobów wodnych Typ obiektów: DZIEDZICTWO KULTUROWE I ZABYTKI Obiekty związane z ochroną dziedzictwa kulturowego i zabytków, dóbr kultury współczesnej oraz krajobrazu kulturowego, wpływające na zagospodarowanie przestrzenne 18

19 Opracowanie katalogu obiektów planistycznych w zakresie tematu danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne, o którym mowa w rozdziale III załącznika do Ustawy z dnia 4 marca 2010 roku o infrastrukturze informacji przestrzennej Typ obiektów: ROLNICZA I LEŚNA PRZESTRZEŃ PRODUKCYJNA Obiekty związane z rolniczą lub leśną przestrzenią produkcyjną wpływające na zagospodarowanie terenu. 4.4 MPZP - Typy obiektów i powiązania między nimi Wyznaczono następujące typy obiektów wprowadzane tylko dla MPZP: Typ obiektów: GRANICA OPRACOWANIA Obiekt określający granicę opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Typ obiektów: TERENY PLANU Teren o określonym przeznaczeniu i zasadach zagospodarowania Typ obiektów: WSKAŹNIKI TERENU Parametry zabudowy i zagospodarowania terenu oraz zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego dla każdego terenu znajdującego się na rysunku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Typ obiektów: ELEMENTY ZAGOSPODAROWANIA TERENU Elementy zagospodarowania przestrzennego terenu w szczególności istniejące i projektowane pierzeje ulic, place miejskie, osie i punkty widokowe, dominanty kompozycji przestrzennej, charakterystyczne obiekty, a także tereny zieleni [11]. Rysunek 2 przedstawia zestawienie typów obiektów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (typy wspólne i typy tylko dla MPZP ). OCHRONA PRZYRODY ZAŁĄCZNIK GRAFICZNY OCHRONA ŚRODOWISKA I OBIEKTY JĄDROWE GRANICA OPRACOWANIA MAPA PODKŁADOWA INFRASTRUKTURA TECHNICZNA PODZIAŁ TERYTORIALNY GOSPODARKA WODNA, MORSKA I GEOLOGIA TERENY PLANU ELEMENTY ZAGOSPODAROWANIA TERENU DZIEDZICTWO KULTUROWE I ZABYTKI WSKAŹNIKI TERENU ROLNICZA I LEŚNA PRZESTRZEŃ PRODUKCYJNA Rysunek 2 - MPZP - typy obiektów i powiązania między nimi. Kolorem zielonym oznaczono typy obiektów wspólne dla MPZP i SUiKZP, kolorem różowym typy obiektów wprowadzone tylko dla MPZP. 19

20 Jaroszewicz, Denis, Zwirowicz-Rutkowska Typy obiektów i powiązania między nimi w przypadku zmiany MPZP Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego traktowana jest w niniejszym opracowaniu jak niezależnie opracowywany plan miejscowy. W związku z tym definiowane są dokładnie te same typy obiektów i te same powiązania między nimi. Granica opracowania stanowi wówczas granicę zmiany MPZP. 4.5 SUiKZP - Typy obiektów i powiązania między nimi Rysunek 3 zawiera zestawienie typów obiektów dla studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. OCHRONA PRZYRODY ZAŁĄCZNIK GRAFICZNY OCHRONA ŚRODOWISKA I OBIEKTY JĄDROWE MAPA PODKŁADOWA INFRASTRUKTURA TECHNICZNA PODZIAŁ TERYTORIALNY GOSPODARKA WODNA, MORSKA I GEOLOGIA KOMUNIKACJA TERENY STUDIUM STRUKTURA PRZESTRZENNA DZIEDZICTWO KULTUROWE I ZABYTKI ROLNICZA I LEŚNA PRZESTRZEŃ PRODUKCYJNA Rysunek 3 - SUiKZP - typy obiektów i powiązania między nimi. Kolorem zielonym oznaczono typy obiektów wspólne dla MPZP i SUiKZP, kolorem niebieskim typy obiektów wprowadzone tylko dla SUiKZP. Wprowadzono następujące typy obiektów tylko dla SUiKZP: Typ obiektów: TERENY STUDIUM Tereny o ustalonych kierunkach zmian w przeznaczeniu oraz ustalonych wskaźnikach dotyczących ich zagospodarowania i użytkowania Typ obiektów: STRUKTURA PRZESTRZENNA Obiekty wchodzące w skład struktury przestrzennej w studium to elementy kształtujące przestrzeń gminy, porządkujące ją i pokazujące kierunki w jaki sposób gmina może się rozwijać np.: strefy funkcjonalne miasta lub gminy. Mogą to być strefy zarówno historyczne jak wiejskie, różnego rodzaju centra miejskie i gminne np.: centra lokalne i ponadlokalne, które mają wpływ na gospodarkę gminy. Ponadto do struktury przestrzennej zaliczyć należy również obszary wpływające pozytywnie jak i negatywnie na tkankę urbanistyczną gminy np.: obszary problemowe i rozwojowe. 20

21 Opracowanie katalogu obiektów planistycznych w zakresie tematu danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne, o którym mowa w rozdziale III załącznika do Ustawy z dnia 4 marca 2010 roku o infrastrukturze informacji przestrzennej Typ obiektów: KOMUNIKACJA Obiekty systemu komunikacji. Dla SUiKZP komunikacja stanowi odrębny typ obiektów. W większości rysunków studium sieć komunikacyjna przedstawiana jest za pomocą znaków liniowych i punktowych, bez wyznaczania przebiegu granic. Wynika to ze szczegółowości opracowania rysunków studium (najczęściej odpowiadającej skali 1:10 000, bądź mniejszej). Dla planu miejscowego większość obiektów związanych tematycznie z komunikacją określonych jest w typie obiektów TERENY PLANU (tereny dróg, parkingów, usług związanych z komunikacją itp.) Typy obiektów i powiązania między nimi w przypadku zmiany SUiKZP W przypadku zmiany SUiKZP wprowadza się typ obiektów GRANICA ZMIANY. Rysunek 4 zawiera zestawienie typów obiektów dla zmian studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Typ obiektów: GRANICA ZMIANY Granica wprowadzanych zmian w studium. Zasięg obiektu wyznaczany jest automatycznie na podstawie łącznego zasięgu wszystkich obiektów wprowadzanej zmiany studium. Rysunek 4 - Zmiana SUiKZP - typy obiektów i powiązania między nimi. Kolorem zielonym oznaczono typy obiektów wspólne dla MPZP i SUiKZP, kolorem niebieskim typy obiektów wprowadzone tylko dla SUiKZP. 21

22 Jaroszewicz, Denis, Zwirowicz-Rutkowska 4.6. Powiązanie między SUiKZP oraz MPZP Związek między MPZP a SUiKZP realizowany jest nie tylko poprzez definiowanie wspólnych typów obiektów. Dodatkowo zostały zaprojektowane relacje: RELACJA: załącznik graficzny (studium) granica opracowania (plan) dla SUiKZP pozwala na uzyskanie informacji o obszarach dla których jest opracowany MPZP, MPZP jest w trakcie opracowywania lub występuje archiwalny MPZP dla MPZP pozwala na uzyskanie informacji o studium oraz określenie zasięgu fragmentu studium pokrywający się z zasięgiem opracowywanego planu RELACJA: Tereny Studium - Tereny Planu dla MPZP pozwala na uzyskanie informacji o kierunkach zmian przeznaczenia zagospodarowaniu określonych w studium. RELACJA: Tereny Planu - Komunikacja terenów oraz ich Dla MPZP - pozwala na powiązanie terenów planu przeznaczonych w MPZP pod funkcje związane z komunikacją z obiektami systemu komunikacji SUiKZP. Schemat poniżej (Rysunek 5) przedstawia graficznie powiązania między typami obiektów MPZP oraz typami obiektów SUiKZP. Rysunek 5 - powiązania między typami obiektów MPZP i SUiKZP. Kolorem różowy zaznaczono typy obiektów MPZP, kolorem niebieskim typy obiektów SUiKZP, kolorem zielony wspólne typy obiektów. 22