Konkurs otwarty nr POKL/I/9.4/09

Transkrypt

1 Urząd Marszałkowski w Łodzi Departament ds. PO Kapitał Ludzki Dokumentacja konkursowa Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Konkurs otwarty nr POKL/I/9.4/09 Wersja Departament ds. PO Kapitał Ludzki, Urząd Marszałkowski w Łodzi

2 SPIS TREŚCI I. Informacje ogólne Podstawa prawna i dokumenty programowe Przedmiot konkursu Instytucja ogłaszająca konkurs Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów 7 II. Zasady realizacji konkursu Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu Wymagania odnośnie grupy docelowej Wymagania czasowe Wymagania finansowe Pomoc publiczna Wymagane rezultaty Wymagania dotyczące partnerstwa Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej Wymagania związane z realizacją projektu 14 III. Procedura składania wniosków o dofinansowanie realizacji projektów Wymagania dotyczące przygotowania wniosku o dofinansowanie Wymagane załączniki do wniosku Miejsce i termin składania wniosków 21 IV. Proces oceny i wyboru projektów Procedura oceny formalnej Procedura oceny merytorycznej Negocjacje Procedura odwoławcza Procedura podpisywania umów 32 V. Dodatkowe informacje Wymagania w zakresie oznaczania projektów Kontakt i dodatkowe informacje 35 VI. Załączniki 36 2

3 Słowniczek Stosowane w Regulaminie Konkursu terminy oznaczają: Instytucja Zarządzająca (IZ) instytucja odpowiedzialna za przygotowanie i realizację programu operacyjnego. Instytucja Pośrednicząca (IP) jednostka, której Instytucja Zarządzającą powierzyła część zadań związanych z realizacją programu operacyjnego. Wnioskodawca podmiot ubiegający się o dofinansowanie realizacji projektu. Beneficjent podmiot realizujący projekt w ramach PO KL współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego na podstawie decyzji lub umowy o dofinansowanie projektu. Dla uproszczenia w niniejszym Regulaminie Konkursu pojęcie Wnioskodawca stosuje się do momentu podpisania umowy o dofinansowanie projektu, natomiast pojęcie Beneficjent - od momentu podpisania umowy o dofinansowanie. Grupa docelowa (Beneficjenci Ostateczni) adresaci wsparcia udzielanego w ramach projektu, tj. osoby, instytucje, grupy społeczne, bezpośrednio korzystające z usług zakontraktowanych w ramach projektu. PO KL Program Operacyjny Kapitał Ludzki. KOP Komisja Oceny Projektów. Inwestycje planowane do realizacji finansowane ze źródeł wspólnotowych innych niŝ Europejski Fundusz Społeczny - takie inwestycje, dla których złoŝony został wniosek o dofinansowanie z innego źródła niŝ Europejski Fundusz Społeczny. Informacja o złoŝeniu wniosku o dofinansowanie inwestycji komplementarnej powinna zostać zawarta we wniosku o dofinansowanie w ramach PO KL. Zaleca się, by powyŝsza informacja zawarta została w polu 3.5 wniosku. NaleŜy zwrócić uwagę, iŝ za spełnienie kryterium uznaje się sam fakt złoŝenia wniosku o dofinansowanie inwestycji komplementarnej. 3

4 I. Informacje ogólne 1.1 Podstawa prawna i dokumenty programowe Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz z późn. zm.) Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2004 r. Nr 19 poz. 117 z późn. zm.) Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2005 r. Nr 249, poz z późn. zm.) Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) Ustawa z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdraŝaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności (Dz. U. z 2008 r. Nr 216, poz. 1370) Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej nr K (2007) 4547 z dnia 28 września 2007 r Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 20 lutego 2009 r System Realizacji PO KL zatwierdzony przez IZ w dniu 10 września 2007 r., z późn zm., w szczególności: Zasady systemu sprawozdawczości PO KL z grudnia 2008r., Zasady finansowania PO KL z 15 września 2008r., Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL z dnia 1 grudnia 2008 r., Zasady kontroli w ramach PO KL z sierpnia 2008 r., Zasady raportowania o nieprawidłowościach finansowych w ramach PO KL ze stycznia 2008r., Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 14 sierpnia 2007 w zakresie 4

5 procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 19 września 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Plan Działania na rok 2009 Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Priorytet IX Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w wersji obowiązującej od dnia 1 stycznia 2009 r Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 grudnia 2008 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania Porozumienie w sprawie realizacji komponentu regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Nr KL/ŁO/2007/1 UWAGA! Projektodawcy ubiegający się o dofinansowanie oraz realizujący projekty zobowiązani są do korzystania z aktualnych wersji powyŝszych dokumentów. Uwaga! W przypadku zmiany przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - Instytucję Zarządzającą zapisów wytycznych, Instytucja Organizująca Konkurs (IOK) zastrzega sobie prawo do zmiany zapisów Dokumentacji Konkursowej w trakcie trwania konkursu. Informacja o ewentualnych zmianach zostanie kaŝdorazowo umieszczona na stronie internetowej Departamentu ds. PO Kapitał Ludzki Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi: Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu są projekty określone dla Działania 9.4 Priorytetu IX PO Kapitał Ludzki przyczyniające się do dostosowania kwalifikacji nauczycieli, instruktorów praktycznej nauki zawodu oraz kadr administracyjnych instytucji 5

6 systemu oświaty do wymogów związanych ze strategicznymi kierunkami rozwoju regionów, zmianą kierunków kształcenia, zapotrzebowaniem na nowe kwalifikacje oraz zmieniającą się sytuacją demograficzną w systemie oświaty. Wsparciem objęte mogą zostać następujące typy projektów: - studia podyplomowe, kursy kwalifikacyjne i doskonalące dla nauczycieli w zakresie zgodnym z lokalną i regionalną polityką edukacyjną (w tym przygotowanie do nauczania drugiego przedmiotu lub rodzaju prowadzonych zajęć); - studia podyplomowe, kursy i szkolenia oraz inne formy podwyŝszania kwalifikacji pracowników placówek kształcenia ustawicznego, praktycznego i doskonalenia zawodowego oraz instruktorów praktycznej nauki zawodu; - studia wyŝsze oraz kursy kwalifikacyjne dla nauczycieli zainteresowanych podwyŝszeniem lub uzupełnieniem posiadanego wykształcenia; - studia podyplomowe i kursy doskonalące dla nauczycieli i pracowników administracji oświatowej w zakresie organizacji, zarządzania, finansowania oraz monitoringu działalności oświatowej, - programy przekwalifikowania nauczycieli szkolnych w związku ze zmieniającą się sytuacją demograficzną (niŝ szkolny) w kierunku kształcenia ustawicznego (osób dorosłych). UWAGA! Na podstawie Porozumienia w sprawie realizacji komponentu regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki nr KL/ŁO/2007/1 oraz zapisów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki projekty muszą być ukierunkowane na wsparcie województwa łódzkiego. 1.3 Instytucja organizująca konkurs Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, Warszawa. 6

7 1.3.2 Projekty realizowane są w ramach komponentu regionalnego PO Kapitał Ludzki. Funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu IX w województwie łódzkim pełni Województwo Łódzkie - Urząd Marszałkowski w Łodzi, Al. Piłsudskiego 8, Łódź Instytucją Organizującą Konkurs (IOK) jest Urząd Marszałkowski w Łodzi Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Całkowita kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów w ramach danego konkursu, zawierająca do 5% rezerwy na procedurę odwoławczą oraz do 5% rezerwy na ewentualne negocjacje, zgodnie z Systemem Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wynosi: Ogółem: w tym wsparcie finansowe EFS: w tym wsparcie finansowe krajowe: PLN PLN PLN Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budŝetu państwa. II. Zasady realizacji konkursu 2.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu O dofinansowanie projektu mogą się ubiegać wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych), które jednocześnie spełniają szczegółowe kryteria dostępu i ogólne kryteria merytoryczne (określone w punktach i niniejszej dokumentacji) O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 7

8 2005 r. o finansach publicznych tj. podmioty, które w ciągu 3 ostatnich lat dopuściły się wykorzystania środków publicznych niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur lub pobrania ich nienaleŝnie lub w nadmiernej wysokości. UWAGA!!! Dla uproszczenia procedury wdraŝania zaleca się, by w przypadku jednostek organizacyjnych JST nieposiadających osobowości prawnej (np. szkoła) Wnioskodawcą była właściwa jednostka samorządu terytorialnego (np. Gmina). W polu 2.1 Nazwa Projektodawcy naleŝy wówczas wpisać dane JST (np. Gminy). Tym samym informacje dotyczące adresu, numerów NIP i REGON powinny odnosić się do jednostki samorządu terytorialnego np. gminy. Jednocześnie w pkt 3.3 wniosku o dofinansowanie powinno być wskazane, w jakiej części i przez jaką jednostkę organizacyjną Wnioskodawcy będzie realizowany projekt Niespełnienie któregokolwiek z kryteriów dostępu powoduje odrzucenie wniosku o dofinansowanie na etapie oceny formalnej Wymagania odnośnie grupy docelowej Projekty realizowane w ramach Działania 9.4 muszą być skierowane bezpośrednio do następujących grup docelowych: - nauczyciele i pracownicy dydaktyczni szkół i placówek oświatowych, - instruktorzy praktycznej nauki zawodu, - kadra administracyjna i zarządzająca oświatą w szkołach i placówkach oświatowych i ich organach prowadzących. UWAGA! Projekt musi być skierowany do grup docelowych z terenu województwa łódzkiego (podstawa: Porozumienie w sprawie realizacji komponentu regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Nr KL/ŁO/2007/1) Wymagania czasowe Wnioskujący o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze, iŝ okres realizacji projektu jest toŝsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowane. Okres 8

9 kwalifikowania wydatków dla kaŝdego projektu określony jest w umowie o dofinansowanie projektu. Co do zasady, środki na finansowanie projektu mogą być przeznaczone na sfinansowanie przedsięwzięć zrealizowanych w ramach projektu przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, o ile wydatki zostaną uznane za kwalifikowane oraz dotyczyć będą okresu realizacji projektu. Równocześnie naleŝy podkreślić, Ŝe wydatkowanie, do chwili zatwierdzenia wniosku i podpisania umowy, odbywa się na wyłączną odpowiedzialność danego Wnioskodawcy. W przypadku, gdy projekt nie otrzyma dofinansowania, uprzednio poniesione wydatki nie będą mogły zostać zrefundowane. Natomiast po zakończeniu realizacji projektu moŝliwe jest kwalifikowanie wydatków poniesionych po dniu wskazanym jako dzień zakończenia realizacji projektu, o ile wydatki te odnoszą się do zadań realizowanych w okresie wdraŝania projektu oraz zostały poniesione przed złoŝeniem wniosku o płatność końcową Realizacja projektu moŝe trwać maksymalnie 2 lata i musi zakończyć się najpóźniej 31 marca 2012 roku We wniosku o dofinansowanie realizacji projektu (pkt.1.8 wniosku) Beneficjent określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze to, iŝ okres realizacji projektu jest toŝsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowalne. Wskazany przez Beneficjenta w pkt. 1.8 wniosku okres realizacji projektu jest zarówno rzeczowym, jak i finansowym okresem realizacji. Informacje na temat okresu realizacji projektu zawarte w pkt. 1.8 wniosku powinny pokrywać się z analogicznymi informacjami zawartymi w Harmonogramie realizacji projektu Przy określaniu daty rozpoczęcia realizacji projektu wnioskodawca powinien uwzględnić czas niezbędny na przeprowadzenie oceny formalnej i merytorycznej, ewentualne negocjacje oraz czas niezbędny na przygotowanie przez Beneficjenta dokumentów wymaganych do zawarcia umowy z IP, który wynosi łącznie minimum 5 miesięcy od daty zamknięcia naboru wniosków. Zapis ten dotyczy Beneficjentów, którzy zamierzają rozpocząć realizację projektu po podpisaniu umowy Wymagania finansowe Minimalna wartość projektu wynosi PLN, wartość maksymalna projektu wynosi PLN. 9

10 2.4.2 Wszystkie podmioty ubiegające się o dofinansowanie w ramach Działania 9.4 zobowiązane są do wniesienia wkładu własnego w wysokości 15% kosztów kwalifikowanych projektu ze środków budŝetu jednostki samorządu terytorialnego lub w przypadku innych beneficjentów niŝ JST ze środków prywatnych lub innych środków publicznych Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL określonymi w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 19 września 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wydatki zaplanowane przez Wnioskodawcę przedstawione są we wniosku aplikacyjnym w punkcie IV BudŜet Projektu oraz w Szczegółowym BudŜecie Projektu. Wypełniając wniosek aplikacyjny w Generatorze Wniosków naleŝy najpierw wypełnić Szczegółowy BudŜet Projektu, a następnie BudŜet Projektu (część informacji ze Szczegółowego BudŜetu Projektu jest przenoszona do BudŜetu Projektu). Koszty załoŝone w budŝecie projektu we wniosku o dofinansowanie przedstawione są w formie budŝetu zadaniowego, tj. z podziałem na zadania przewidziane do realizacji w ramach projektu (kosztów bezpośrednich). Koszty w budŝecie dzielą się na: koszty bezpośrednie tj. koszty kwalifikowalne poszczególnych zadań realizowanych przez Beneficjenta w ramach projektu, które są bezpośrednio związane z tymi zadaniami; koszty pośrednie tj. koszty związane z obsługą techniczną projektu, których nie moŝna bezpośrednio przyporządkować do konkretnego zadania realizowanego w ramach projektu. Katalog kosztów pośrednich znajduje się w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 19 września 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz w Systemie Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, dostępnych na stronie internetowej: oraz W ramach kosztów pośrednich nie są wykazywane Ŝadne wydatki objęte cross-financingiem w projekcie, bowiem wydatki w ramach cross-financingu mogą dotyczyć wyłącznie konkretnych zadań w ramach projektu, a więc są wykazywane jako wydatki bezpośrednie. 10

11 Koszty pośrednie mogą być rozliczane na dwa sposoby: I. ryczałtem; II. na postawie rzeczywiście poniesionych wydatków (tj. bez stawki ryczałtowej, z pełnym udokumentowaniem wydatków). Okres kwalifikowalności wydatków dla projektów w niniejszym konkursie jest zgodny z zasadami kwalifikowalności wydatków przewidzianymi w Planie Działania IP na rok 2009 dla Priorytetu IX. Wydatki na sfinansowanie przedsięwzięć poniesione po dniu złoŝenia wniosku o dofinansowanie projektu, a przed dniem podpisania umowy o dofinansowanie, mogą być uznane za kwalifikowalne, o ile dotyczą okresu realizacji projektu Zasada cross-financingu rozszerza współfinansowanie z Europejskiego Funduszu Społecznego wydatków kwalifikowalnych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Cross-financing moŝe dotyczyć wyłącznie takich kategorii wydatków, których poniesienie wynika z potrzeby realizacji projektu i wiąŝe się wprost z głównymi zadaniami realizowanymi w projekcie. Wysokość wydatków w ramach cross-financingu nie moŝe stanowić więcej niŝ 10% wydatków bezpośrednich, zaplanowanych w budŝecie projektu, zgodnie z obowiązującym Generatorem Wniosków Aplikacyjnych PO KL Szczegółowe informacje m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, sposobu kalkulacji budŝetu projektu, zasad stosowania crossfinancingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 19 września 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz w System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, dostępne na stronie internetowej: oraz Pomoc publiczna W niniejszym konkursie nie jest moŝliwa realizacja projektów zakładających stosowanie pomocy publicznej. 11

12 2.6. Wymagane rezultaty Ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie projektu przewidywane twarde i miękkie rezultaty realizacji projektu Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne rezultaty, które osiągane są dzięki uczestnictwu w projekcie, w przypadku projektów realizowanych w ramach Działania 9.4 PO Kapitał Ludzki to takie jak: liczba nauczycieli, którzy podwyŝszyli dzięki uczestnictwu w projekcie kwalifikacje zawodowe, liczba pracowników administracji oświatowej, którzy uzupełnili swoje wykształcenie w zakresie zarządzania placówką oświatową Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone moŝe być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji. MoŜna do nich zaliczyć: poprawę umiejętności komunikacyjnych, czy rozwój umiejętności zarządzania. W przypadku projektów realizowanych w ramach Działania 9.4 PO Kapitał Ludzki jako przykładowe miękkie rezultaty moŝna wymienić: zmniejszenie ryzyka wypalenia zawodowego wśród nauczycieli biorących udział w działaniach przewidzianych w projekcie, zwiększenie szans na awans zawodowy wśród uczestników projektu. UWAGA! NaleŜy zwrócić uwagę, iŝ za kompleksowy, wyczerpujący i klarowny opis rezultatów projektu wniosek o dofinansowanie moŝe uzyskać 25 punktów podczas oceny merytorycznej. UWAGA! Dokładne omówienie rezultatów w projektach realizowanych w ramach PO Kapitał Ludzki zostało przedstawione w materiale pomocniczym Ministerstwa Rozwoju Regionalnego pt. Przewodnik po kryteriach wyboru projektów (udzielania dofinansowania) w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 20 czerwca 2008 r Wymagania dotyczące partnerstwa Projekt moŝe być realizowany w partnerstwie. W przypadku projektów składanych w ramach PO KL nie ma ograniczeń co do typów podmiotów (partnerem 12

13 mogą być wszystkie podmioty objęte zakresem definicji beneficjenta), z którymi moŝna współpracować przy realizacji projektu, jednak ostatecznie za realizację projektu odpowiedzialny jest Beneficjent (lider projektu), którego podstawowe funkcje, takie jak np.: rozliczanie projektu, obowiązki w zakresie sprawozdawczości, kontroli, nie mogą być realizowane przez partnera. Na etapie składania wniosku, Wnioskodawcę i jego partnerów musi wiązać umowa, jednoznacznie określająca reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza jednoznacznie wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu (lidera projektu) reprezentującego partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie wobec IP. Umowa musi zawierać: - cel partnerstwa, - obowiązki partnera wiodącego (lidera projektu Beneficjenta), - zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, - plan finansowy (podział środków) w podziale na partnerów oraz zasady zarządzania finansowego, - zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie, - zasady podejmowania decyzji w partnerstwie, - sposób monitorowania i kontroli projektu. Wszystkie płatności dokonywane w związku z realizacją projektu pomiędzy Beneficjentem a partnerem/partnerami, powinny być dokonywane za pośrednictwem wyodrębnionego dla projektu rachunku bankowego Beneficjenta. Wniosek moŝe równieŝ przewidywać realizację części projektu przez podmiot wyłoniony w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych, zwany wówczas Wykonawcą. Zasadą rozliczeń pomiędzy Beneficjentem a Wykonawcą jest wtedy faktura (rachunek) na realizację usługi/zamówienia. W przypadku, gdy Beneficjent zakłada zlecanie pewnych usług w ramach projektu Wykonawcy/om, musi zawrzeć odpowiednie zapisy we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. W przeciwnym wypadku wydatki poniesione na realizację zleconych usług przez Wykonawcę mogą zostać uznane za niekwalifikowalne na etapie rozliczania projektu. 13

14 2.8. Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej W ramach niniejszego konkursu dla Działania 9.4 w roku 2009 nie przewiduje się moŝliwości realizacji projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w rozumieniu Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdraŝania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki W ramach niniejszego konkursu dla Działania 9.4 w roku 2009 przewiduje się moŝliwość realizacji projektów z komponentem ponadnarodowym, zgłaszanych jako zmiana do projektu, zgodnie z Wytycznymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdraŝania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wymagania związane z realizacją projektu Ubiegający się o dofinansowanie w przypadku wyłonienia jego projektu do dofinansowania podpisuje z IP umowę o dofinansowanie projektu, której wzór stanowi załącznik nr 6.4 do niniejszej dokumentacji Po podpisaniu umowy o dofinansowanie, a przed wypłatą pierwszej transzy dotacji wymagane jest złoŝenie zabezpieczenia naleŝytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy. Zabezpieczeniem prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu w przypadku gdy wartość dofinansowania przyznanego w umowie nie przekracza 1 mln PLN jest złoŝony przez Beneficjenta w terminie wskazanym w umowie o dofinansowanie weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. Jeśli przyznana kwota dofinansowania przekracza kwotę 1 mln PLN, wówczas zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej lub kilku następujących form: pieniądz; poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej, z tym Ŝe zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pienięŝnym; 14

15 gwarancja bankowa; gwarancja ubezpieczeniowa; poręczenie udzielane przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275); weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej; zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego; zastaw rejestrowy na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów; cesja praw z polisy ubezpieczeniowej beneficjenta; przewłaszczenie rzeczy ruchomych beneficjenta na zabezpieczenie; hipoteka; poręczenie według prawa cywilnego. Decyzja dotycząca wyboru formy lub form zabezpieczenia podejmowana jest przez Instytucję Pośredniczącą Urząd Marszałkowski w Łodzi. Zgodnie z 10 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007 r. w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych, zapisy uzaleŝniające wypłacenie beneficjentowi dotacji rozwojowej w formie zaliczki od ustanowienia i wniesienia przez beneficjenta zabezpieczenia naleŝytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie, nie stosuje się do Beneficjentów będących jednostkami sektora finansów publicznych. Zwolnienie powyŝsze nie moŝe być stosowane w stosunku do pozostałych podmiotów, w tym np. fundacji nie będących jednostkami sektora finansów publicznych, których załoŝycielem jest Skarb Państwa Wartość, na jaką opiewa zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu, nie moŝe być niŝsza niŝ 150% średniej wysokości transzy w ramach projektu; natomiast maksymalna kwota, na jaką opiewa zabezpieczenie nie powinna być wyŝsza niŝ wartość dofinansowania na ten rok realizacji projektu (w przypadku projektów dłuŝszych niŝ 1 rok kalendarzowy), w którym wartość 15

16 dofinansowania jest najwyŝsza. Decyzja dotycząca wyboru wysokości zabezpieczenia podejmowana jest przez IOK - Urząd Marszałkowski w Łodzi Podpisując umowę o dofinansowanie projektu ubiegający się o dofinansowanie zobowiązuje się realizować projekt zgodnie z zasadami określonymi w dokumencie System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępnym na stronie internetowej: oraz III. Procedura składania wniosków o dofinansowanie realizacji projektów 3.1 Wymagania dotyczące przygotowania wniosku o dofinansowanie Wniosek o dofinansowanie powinien zostać przygotowany za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych PO KL w aktualnej wersji, dostęp moŝna uzyskać za pośrednictwem stron internetowych oraz Wniosek naleŝy przygotować i złoŝyć w dwóch zgodnych ze sobą (toŝsamych) wersjach: papierowej oraz elektronicznej. O toŝsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na obu wersjach wniosku. Wersja papierowa wniosku musi zostać złoŝona w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach (oryginał i kopia). Kopia stanowi kserokopię oryginału. Oryginał wniosku musi być opatrzony pieczęcią firmową Wnioskodawcy i czytelnymi podpisami osób upowaŝnionych do podejmowania decyzji wiąŝących, złoŝonymi w punkcie V wniosku o dofinansowanie projektu - Oświadczenie. Na wersji papierowej wniosku nie naleŝy nanosić poprawek ręcznie, gdyŝ spowoduje to rozbieŝności z wersją elektroniczną. Tym samym wniosek przestanie spełniać wymóg toŝsamości obu wersji. Poświadczenie za zgodność z oryginałem kopii wniosku odbywa się poprzez: 1) opatrzenie pierwszej strony kopii dokumentu: klauzulą za zgodność z oryginałem od strony do strony. oraz firmową pieczęcią Wnioskodawcy oraz 16

17 aktualną datą oraz własnoręcznym czytelnym (z imienia i nazwiska) podpisem lub pieczęcią imienną z własnoręcznym podpisem osoby uprawnionej do potwierdzania za zgodność z oryginałem lub 2) opatrzenie kaŝdej strony kopii dokumentu: klauzulą za zgodność z oryginałem oraz firmową pieczęcią Wnioskodawcy oraz aktualną datą oraz własnoręcznym czytelnym (z imienia i nazwiska) podpisem lub pieczęcią imienną z własnoręcznym podpisem osoby uprawnionej do potwierdzania za zgodność z oryginałem Osoby podpisujące Oświadczenie w punkcie V wniosku o dofinansowanie powinny być wskazane w punkcie 2.6 wniosku - Osoba/y uprawniona do podejmowania decyzji wiąŝących w imieniu projektodawcy. W punkcie tym naleŝy wpisać imię (imiona) i nazwisko (nazwiska) osoby/osób uprawnionej/uprawnionych do podejmowania decyzji w imieniu Wnioskodawcy zgodnie z wpisem do odpowiedniego rejestru/upowaŝnieniem lub pełnomocnictwem. NaleŜy równieŝ wskazać sposób reprezentacji (czy wystarczy podpis jednej z upowaŝnionych osób, czy wskazane osoby muszą działać łącznie). Pole posiada ograniczenie do 150 znaków Razem z wnioskiem o dofinansowanie kaŝdy Wnioskodawca składa dokumenty określające jego sytuację finansową (oryginał oraz kserokopia poświadczona za zgodność z oryginałem lub dwie kserokopie poświadczone za zgodność z oryginałem). PowyŜsze załączniki muszą być dostarczone w wersji elektronicznej (scan) oraz w wersji papierowej w dwóch egzemplarzach i trwale spięte z oryginałem i kopią wniosku. Załączniki muszą być opatrzone pieczęcią firmową Wnioskodawcy i podpisane przez osobę/osoby upowaŝnioną/upowaŝnione do reprezentowania Wnioskodawcy wpisaną/wpisane w punkcie 2.6 wniosku. W przypadku partnerstwa Wnioskodawca składa takŝe dokumenty określające sytuację finansową Partnerów, opatrzone pieczęcią firmową oraz imienną jak i podpisem osoby upowaŝnionej do reprezentowania partnera oraz pieczęcią firmową Wnioskodawcy wraz z podpisem osoby/osób upowaŝnionej/upowaŝnionych do reprezentowania Wnioskodawcy wpisanej/wpisanych w punkcie 2.6 wniosku. 17

18 Wymóg składania dokumentów określających sytuację finansową nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych KaŜda strona wniosku i załączników musi zostać ponumerowana. Zarówno wniosek jak i kaŝdy z poszczególnych załączników musi posiadać odrębną numerację. Wniosek z załącznikami winien być trwale spięty (zszyty lub zbindowany lub włoŝony do segregatora). Wersja elektroniczna zapisana na płycie CD/DVD, musi zawierać: wniosek zapisany w 2 plikach - w formacie.xml oraz.pdf oraz scany załączników finansowych. Opis na płycie CD/DVD powinien zawierać nr konkursu, nazwę Wnioskodawcy, tytuł projektu i sumę kontrolną wniosku. Płyta CD/DVD winna być zabezpieczona przed uszkodzeniami poprzez włoŝenie do pudełka lub etui lub koszulki lub koperty i trwale dołączona (spięta) z oryginałem wniosku. Wzór Wniosku o dofinansowanie stanowi Załącznik nr 6.1 do niniejszej dokumentacji Wniosek naleŝy złoŝyć w jednej zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej zgodnie z poniŝszym wzorem: Pieczęć firmowa Wnioskodawcy Urząd Marszałkowski w Łodzi Departament ds. PO Kapitał Ludzki Al. Piłsudskiego 8, Łódź Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu [wpisać tytuł projektu]. Konkurs numer POKL/I/9.4/09 w ramach: Działania 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty Przed zapisaniem wniosku na nośniku elektronicznym i wydrukowaniem jego wersji papierowej naleŝy sprawdzić, czy wszystkie obowiązkowe pola wniosku zostały wypełnione (dokonać walidacji wniosku przyciskiem Sprawdź w Generatorze Wniosków). UWAGA! Nie wszystkie obowiązkowe pola są walidowanie przez Generator Wniosków. NaleŜy zwrócić szczególną uwagę na to, czy wszystkie pola wymagane Instrukcją wypełniania wniosku (przy uwzględnieniu specyfiki projektu) zostały wypełnione np. jednostki miary w części budŝetowej, liczba uczestników, łączna liczba 18

19 uczestników, czas pracy zaangaŝowanego do danego zadania personelu w Harmonogramie realizacji projektu. Wnioski, które nie przeszły pomyślnie walidacji są opatrzone w nagłówku sformułowaniem: Wydruk próbny i złoŝone przez Wnioskodawcę w takiej formie, zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej. UWAGA! Przy opracowywaniu budŝetu projektu (części IV wniosku o dofinansowanie) naleŝy pamiętać o tym, Ŝe w rubrykach dotyczących kosztów personelu automatycznie wpisuje się 0. NaleŜy wyodrębnić część wydatków w ramach danego zadania będących kosztem personelu zaangaŝowanego w realizację danego zadania. W przypadku, kiedy Wnioskodawca będzie zlecał realizację danego zadania wykonawcy nie ma konieczności wyodrębnia kosztów personelu. UWAGA! RównieŜ przy opracowywaniu budŝetu projektu (części IV wniosku o dofinansowanie) naleŝy zwrócić szczególną uwagę na punkt 4.4 Wnioskowane dofinansowanie - w rubrykach nie moŝe być wpisane 0, poniewaŝ świadczy to o nieprzeliczeniu budŝetu. UWAGA! We wniosku o dofinansowanie w punkcie 1.6 naleŝy wpisać poprawny numer konkursu. Numer ten jest zamieszczony na pierwszej stronie oraz w stopce na kaŝdej stronie niniejszej dokumentacji. UWAGA! W celu uniknięcia niezgodności wersji papierowej z elektroniczną po zapisaniu wersji elektronicznej wniosku i wydrukowaniu jego wersji papierowej we wniosku nie naleŝy dokonywać juŝ Ŝadnych zmian. Wszelkie zmiany w treści wniosku powodują bowiem zmianę sumy kontrolnej. W takiej sytuacji konieczne jest wydrukowanie całego wniosku jeszcze raz i dołączenie do niego wersji elektronicznej, z której został wydrukowany. Wniosek zapisany w formacie.xml nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (np. Ms Word, Internet Explorer itp.). 3.2 Wymagane załączniki do wniosku Załączniki wymagane na etapie złoŝenia wniosku o dofinansowanie projektu: Dokumenty określające sytuację finansową Wnioskodawcy i Partnera (w przypadku projektów realizowanych w partnerstwie) - kopie poświadczone za zgodność 19

20 z oryginałem: Instytucja Pośrednicząca wymaga następujących dokumentów określających sytuację finansową Wnioskodawcy: - w przypadku Wnioskodawców prowadzących działalność powyŝej jednego roku: sprawozdanie finansowe informacja dodatkowa, bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku beneficjentów sporządzających powyŝsze dokumenty zgodnie z przepisami o rachunkowości) za ostatni zamknięty rok obrotowy lub uproszczone sprawozdanie finansowe bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku beneficjentów prowadzących księgowość uproszczoną) za ostatni zamknięty rok obrotowy, zgodnie z zakresem ustalonym w załączniku Nr 1 do ustawy z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości (Dz.U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn. zm.) - dla podmiotów prowadzących działalność poniŝej jednego roku, które nie zamykały dotychczas roku obrotowego: bilans otwarcia oraz wyciąg z rachunku bankowego (lub w miejsce wyciągu bankowego inny dokument np. zaświadczenie z banku dotyczące historii rachunku bankowego) za ostatnie 3 miesiące poprzedzające miesiąc złoŝenia wniosku o dofinansowanie projektu, - jeŝeli Wnioskodawca prowadzi działalność krócej niŝ 1 kwartał, zamiast w/w dokumentów składa bilans otwarcia lub uproszczony bilans otwarcia. Wymóg składania dokumentów określających sytuację finansową nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych. Wymienione powyŝej sprawozdania powinny spełniać wymogi prawne określone w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U.z 2002 Nr 76 poz. 694 z późn. zm.). W przypadku prowadzenia pełnej księgowości załączniki dotyczące sytuacji finansowej muszą być podpisane przez głównego księgowego. Natomiast w pozostałych przypadkach osoby/osób upowaŝnionej/upowaŝnionych do reprezentowania Beneficjenta i określonej/określonych w punkcie 2.6 wniosku o dofinansowanie. WyŜej wymienione załączniki naleŝy złoŝyć w dwóch egzemplarzach, w formie papierowej, załączonych odpowiednio do oryginału i kopii wniosku. 20

21 KaŜda ze stron powinna zostać ponumerowana. Kompletność załączników podlega weryfikacji na etapie oceny formalnej. 3.3 Miejsce i termin składania wniosków Konkurs ma charakter otwarty - co oznacza, Ŝe nabór wniosków jest prowadzony w trybie ciągłym do wyczerpania limitu środków określonego w pkt 1.4 lub do zamknięcia konkursu uzasadnionego odpowiednią decyzją IOK Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od dnia 2 marca 2009 r. w dni robocze w godzinach pracy Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi tj. od godz. 8:00 do godz. 16:00 lub do wyczerpania limitu środków przewidzianego na rok Wnioski złoŝone po zamknięciu naboru lub po wyczerpaniu limitu środków przewidzianego na rok 2009, nie będą rozpatrywane. Informacja o planowanej dacie zamknięcia konkursu wraz z uzasadnieniem zostanie umieszczona z co najmniej 5 - dniowym 1 wyprzedzeniem, na stronie internetowej Raz w miesiącu na stronie internetowej Departamentu ds. PO Kapitał Ludzki Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi ( zamieszczana będzie informacja o stanie wykorzystania alokacji przeznaczonej na konkurs. UWAGA! Ostateczny termin przedłoŝenia wniosku: 31 grudnia 2009 r. (czwartek) godzina Miejsce składania wniosków Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów moŝna składać w Urzędzie Marszałkowskim w Łodzi, Punkt Informacyjny PO KL, Łódź, ul. Roosevelta 15. Wnioski moŝna równieŝ wysyłać przesyłką kurierską lub pocztą na adres Urząd Marszałkowski w Łodzi, Departament ds. PO Kapitał Ludzki Al. Piłsudskiego 8, Łódź. W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku decyduje data i godzina wpływu wniosku do 1 Poprzez dni rozumie się dni robocze, chyba Ŝe w tekście określono inaczej. 21

22 Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi. IV. Proces oceny i wyboru projektów 4.1 Procedura oceny formalnej IP dokona, w terminie 14 dni roboczych od dnia złoŝenia wniosku, oceny formalnej wniosku. W uzasadnionych przypadkach IP moŝe wydłuŝyć ten termin do 21 dni, o czym poinformuje beneficjentów za pośrednictwem strony internetowej Ocena formalna ma na celu sprawdzenie, czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz szczegółowe kryteria dostępu. Wniosek, który nie spełni któregokolwiek z kryteriów formalnych i dostępu zostanie odrzucony. Ocena formalna przebiega zgodnie z Kartą oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego Załącznik nr 6.2 do niniejszej dokumentacji. OGÓLNE KRYTERIA FORMALNE Obowiązek spełniania ogólnych kryteriów formalnych dotyczy wszystkich rodzajów projektów realizowanych w ramach PO KL. Ich weryfikacja ma miejsce na etapie oceny formalnej. Dotyczą one zagadnień związanych ze spełnieniem wymogów rejestracyjnych oraz wypełnieniem wniosku zgodnie z ogólnie przyjętymi dla PO KL zasadami. Stosowane będą następujące kryteria formalne: wniosek złoŝono we właściwej instytucji; wniosek wypełniono w języku polskim; wniosek jest kompletny i został sporządzony i złoŝony zgodnie z obowiązującą instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie i właściwą dokumentacją konkursową); wraz z wnioskiem złoŝono wymagany kompletny załącznik lub załączniki (zgodnie z Systemem Realizacji PO KL) nie dotyczy JST; działania przewidziane w projekcie nie są współfinansowane z innych 22

23 wspólnotowych instrumentów finansowych; wniosek złoŝono w terminie wskazanym przez instytucję prowadzącą nabór projektów; okres realizacji projektu jest zgodny z Systemem Realizacji PO KL; wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych) wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie) Lista błędów formalnych, które skutkują negatywnym wynikiem oceny formalnej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach PO KL w odniesieniu do ogólnych kryteriów formalnych, tj. odrzuceniem wniosku: 1. Wniosek złoŝono we właściwej instytucji (pkt. 1.5 wniosku): a. wskazanie jako instytucji właściwej do przyjmowania wniosku innej niŝ określona w Dokumentacji konkursowej naleŝy wskazać w pkt. 1.5 wniosku: Urząd Marszałkowski w Łodzi. 2. Wniosek wypełniono w języku polskim: a. wszystkie wymagane pola we wniosku oraz obowiązkowe załączniki do wniosku nie zostały wypełnione w języku polskim. JeŜeli językiem tych dokumentów (np. potwierdzających potencjał finansowy lub związanych z organizacją partnerstwa) nie jest język polski, beneficjent zobowiązany jest do przedstawienia tych dokumentów wraz załączonym tłumaczeniem tekstu na język polski wykonanym przez tłumacza przysięgłego. Dopuszcza się zawarcie obcojęzycznych słów w tytule projektu np. nazw własnych. 3. Wniosek jest kompletny i został sporządzony i złoŝony zgodnie z obowiązującą instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie i właściwą Dokumentacją konkursową (w tym pkt. 2.6, część V wniosku): a. brak w części V wniosku wymaganej (wymaganych) w Dokumentacji konkursowej daty, pieczęci oraz czytelnego podpisu osoby upowaŝnionej; b. podpisanie wniosku w części V przez inną osobę (osoby) niŝ wskazana 23

24 (wskazane) w pkt. 2.6 wniosku; c. brak kontrasygnaty skarbnika/głównego księgowego w części V wniosku wyłącznie w przypadku jednostek sektora finansów publicznych; d. niezłoŝenie wniosku w 2 egzemplarzach papierowych (oryginał + kopia poświadczona za zgodność z oryginałem zgodnie ze sposobem określonym w pkt Dokumentacji konkursowej albo 2 oryginały) oraz w wersji elektronicznej (plik.xml); e. niezłoŝenie wraz z wnioskiem 2 egzemplarzy wymaganych załączników (oryginał + kopia poświadczona za zgodność z oryginałem zgodnie ze sposobem określonym w pkt Dokumentacji konkursowej albo 2 kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem zgodnie ze sposobem określonym w pkt Dokumentacji konkursowej) - nie dotyczy JST; f. niedająca się odczytać wersja elektroniczna wniosku (plik XML); g. inna suma kontrolna w wersji papierowej i elektronicznej wniosku i/lub róŝne sumy kontrolne na stronach wersji papierowej; h. typ nośnika danych, na którym zapisano wersję elektroniczną, jest niezgodny z wymaganiami określonymi w pkt Dokumentacji konkursowej; i. brak co najmniej jednej strony w którymkolwiek egzemplarzu wniosku. 4. Wraz z wnioskiem złoŝono wymagany kompletny załącznik lub załączniki (zgodnie z Systemem Realizacji PO KL): a. niezłoŝenie wymaganych załączników - nie dotyczy JST; 5. Działania przewidziane w projekcie nie są współfinansowane z innych wspólnotowych instrumentów finansowych: a. niezłoŝenie wymaganej (wymaganych) w Dokumentacji konkursowej daty, pieczęci oraz czytelnego podpisu osoby upowaŝnionej we wniosku w części V Oświadczenie. 24

25 6. Wniosek złoŝono w terminie wskazanym przez instytucję prowadzącą nabór projektów: a. niezłoŝenie wniosku w terminie zawartym w ogłoszeniu o konkursie, tj. od 2 marca 2009 r. do dnia 31 grudnia 2009 r. w godz Okres realizacji projektu jest zgodny z Systemem Realizacji PO KL: a. niezgodność okresu realizacji projektu z Systemem Realizacji PO KL. Zgodnie z wymaganiami zawartymi w Dokumentacji konkursowej - pkt. 2.3 Wymagania czasowe. 8. Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych część V wniosku): a. niezłoŝenie wymaganej (wymaganych) w Dokumentacji konkursowej daty, pieczęci oraz czytelnego podpisu osoby upowaŝnionej we wniosku w części V Oświadczenie. 9. Wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie): a. niezgodność numeru konkursu w pkt. 1.6 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z numerami wskazanymi w ogłoszeniu o konkursie, tj. POKL/I/9.4/ Ocena wniosku na podstawie kryteriów formalnych ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej, bez moŝliwości ich uzupełnienia. SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA DOSTĘPU Szczegółowe kryteria dostępu są obowiązkowe dla wszystkich Wnioskodawców i podlegają weryfikacji podczas oceny formalnej wniosku. Projekty, które nie spełniają kryteriów dostępu, są odrzucane. W ramach konkursu dla Działania 9.4 stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dostępu: 25

26 kryterium wysokości finansowej projektu: minimum PLN, maksimum PLN. Maksymalna wartość projektu nie moŝe być mniejsza niŝ PLN i większa niŝ PLN; kryterium okresu realizacji projektu: maksymalny okres realizacji projektu wynosi 24 miesiące. W punkcie 1.8 wniosku o dofinansowanie naleŝy wybrać datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, która nie moŝe być dłuŝsza niŝ okres 2 lat; kryterium dotyczące lokalizacji biura projektu: Wnioskodawca ma obowiązek lokalizacji biura projektu na terenie Województwa Łódzkiego, z dostępną pełną dokumentacją wdraŝanego projektu (dokumentacja ta powinna dotyczyć dokumentów merytorycznych i finansowych związanych z realizowanym wsparciem) oraz personelem związanym z obsługą i zarządzaniem projektem. Jeśli biuro projektu mieścić się będzie w innym miejscu, niŝ siedziba Wnioskodawcy (wskazana w punkcie 2.5), Wnioskodawca zobowiązany jest wskazać lokalizację biura projektu. Informacja ta powinna być zawarta w punkcie 3.5 Potencjał projektodawcy zarządzanie projektem ; Ocena wniosku na podstawie szczegółowych kryteriów dostępu ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski nie spełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej, bez moŝliwości ich uzupełnienia. 4.2 Procedura oceny merytorycznej Oceną projektów zajmować się będzie Komisja Oceny Projektów (KOP) powołana przez IP. KOP składać się będzie z minimum 8 członków. W skład KOP wchodzą pracownicy IOK. O ile zostali powołani zgodnie z Zasadami dokonywania wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, w skład Komisji Oceny Projektów wchodzą takŝe: przedstawiciele ministra (ministrów) właściwego (właściwych) ze względu na zakres tematyczny konkursu, przedstawiciele jednostki organizacyjnej właściwego terytorialnie (ze względu na siedzibę IOK) samorządu województwa i/lub przedstawiciele terenowej administracji rządowej w województwie, asesorzy Informacja o wynikach oceny merytorycznej jest wysyłana do wnioskodawcy 26

27 w terminie 5 dni roboczych (lub w uzasadnionych przypadkach 10 dni roboczych) od daty zakończenia prac KOP IOK w uzasadnionych przypadkach moŝe zwrócić się o opinię do eksperta. Opinia ta jest obligatoryjna w przypadku, gdy wniosek o dofinansowanie, na skutek uwzględnienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, został skierowany do ponownej oceny merytorycznej oraz w przypadku, gdy projekt złoŝy podmiot, w którym samorząd województwa posiada większość udziałów lub przez jednostki organizacyjne samorządu województwa. IOK ma moŝliwość skorzystania z opinii eksperta, gdy zaistnieje konieczność zasięgnięcia opinii, która będzie niezbędna do dokonania poprawnej oceny projektu lub w przypadku rozbieŝności ocen wynoszącej co najmniej 30 punktów pomiędzy ocenami dokonanymi przez członków KOP w trakcie oceny merytorycznej Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne i horyzontalne oraz szczegółowe kryteria strategiczne. Aby wniosek mógł otrzymać dofinansowanie musi spełnić wszystkie ogólne kryteria horyzontalne. Za spełnienie ogólnych kryteriów merytorycznych przyznawane będą punkty. Maksymalna liczba punktów za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych wynosi 100. Za spełnienie szczegółowych kryteriów strategicznych będzie przyznawana premia punktowa. OGÓLNE KRYTERIA HORYZONTALNE Ocena wniosków złoŝonych w ramach konkursu prowadzona będzie w oparciu o następujące kryteria horyzontalne: zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką równych szans i zasadą zrównowaŝonego rozwoju) oraz prawodawstwem wspólnotowym; zgodność z prawodawstwem krajowym; zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki obowiązującym w dniu złoŝenia wniosku Ocena wniosku na podstawie ogólnych kryteriów horyzontalnych ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na pierwszym etapie oceny merytorycznej. 27

28 UWAGA! Zgodnie z Rozporządzeniem Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące EFRR, EFS, FS art. 16 Państwa Członkowskie i Komisja zapewniają wsparcie zasady równości męŝczyzn i kobiet oraz uwzględnianie problematyki płci na poszczególnych etapach wdraŝania funduszy, a kwestia wyrównywania szans kobiet i męŝczyzn traktowana jest jako naczelna i niezwykle istotna polityka horyzontalna, która powinna być przestrzegana przez wszystkie kraje UE. Przestrzeganie zasady równości szans kobiet i męŝczyzn stanowi obowiązek prawny wszystkich instytucji zaangaŝowanych w realizację Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. W związku z powyŝszym kaŝdy Wnioskodawca jest zobowiązany do uwzględnienia perspektywy równości płci w treści wniosku o dofinansowanie. Nieuwzględnienie perspektywy płci w treści wniosku oznacza niespełnienie kryterium horyzontalnego i skutkuje odrzuceniem wniosku o dofinansowanie na etapie oceny merytorycznej (część A Karty oceny merytorycznej). OGÓLNE KRYTERIA MERYTORYCZNE Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności Wnioskodawcy do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów w ramach PO KL. Ogólne kryteria merytoryczne mają charakter uniwersalny, tj. odnoszą się do wszystkich projektów realizowanych w ramach Programu. Stosowane będą następujące ogólne kryteria merytoryczne: jakości projektu: uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w kontekście celów szczegółowych określonych dla danego Priorytetu PO KL; sposób wyboru i zapewnienia udziału w projekcie określonych grup docelowych; wartość dodana projektu; adekwatność doboru instrumentów słuŝących realizacji projektu do sytuacji i potrzeb grupy docelowej; rezultaty projektu; racjonalność harmonogramu działań; 28

29 Wnioskodawcy: wiarygodność - doświadczenie w zarządzaniu projektami, potencjał instytucjonalny (w tym potencjał kadrowy i finansowy); sposób zarządzania projektem (czytelność zasad realizacji); finansowania projektu: niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągania jego celów; efektywność wydatków projektu (relacja nakład/rezultat); kwalifikowalność wydatków Ocena merytoryczna wniosku na podstawie kryteriów merytorycznych będzie dokonywana zgodnie z Kartą oceny merytorycznej w następującej skali punktowej: Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu: 20 pkt Grupy docelowe projektu: 15 pkt Działania: 15 pkt Rezultaty projektu: 25 pkt Potencjał wnioskodawcy i sposób zarządzania projektem: 10 pkt Wydatki projektu: 15 pkt Maksymalna liczba punktów do uzyskania wynosi 100. Spełnienie przez wniosek kryteriów w minimalnym zakresie oznacza uzyskanie 60 punktów, a takŝe przynajmniej 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej. SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA STRATEGICZNE Szczegółowe kryteria strategiczne dotyczą preferowania pewnych typów projektów, co w praktyce oznacza przyznanie spełniającym je wnioskom premii punktowej w trakcie oceny merytorycznej (premia przyznawana będzie wyłącznie tym wnioskom, które otrzymają wymagane minimum punktowe za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych). Spełnianie kryteriów strategicznych nie jest obowiązkowe. W przypadku konkursu dla Działania 9.4 stosowane będą trzy kryteria strategiczne: premiowane będą projekty zakładające kształcenie nauczycieli 29