Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie

Transkrypt

1 Urząd Marszałkowski w Łodzi Departament ds. PO Kapitał Ludzki Dokumentacja konkursowa Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VIII Regionalne Kadry Gospodarki Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie Poddziałanie Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw Konkurs otwarty nr POKL/I/8.1.1/08 Wersja Departament ds. PO Kapitał Ludzki, Urząd Marszałkowski w Łodzi

2 SPIS TREŚCI I. Przedmiot konkursu...3 II. Informacje ogólne Informacje o konkursie Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów w roku Forma finansowania Procedura wyboru projektów do realizacji Podstawa prawna i dokumenty programowe III. Wymagania konkursowe Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu Wymagania odnośnie grupy docelowej Wymagania czasowe Wymagania finansowe Pomoc publiczna Wymagane rezultaty Wymagania dotyczące partnerstwa Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej Wymagania związane z realizacją projektu Wymagane załączniki do wniosku Ogólne kryteria formalne Szczegółowe kryteria dostępu Ogólne kryteria horyzontalne Ogólne kryteria merytoryczne Szczegółowe kryteria strategiczne Procedura odwoławcza Kontakt i dodatkowe informacje...28 V. Załączniki

3 Słowniczek Stosowane w Regulaminie Konkursu terminy oznaczają: Instytucja Zarządzająca (IZ) instytucja odpowiedzialna za przygotowanie i realizację programu operacyjnego. Instytucja Pośrednicząca (IP) jednostka, której Instytucja Zarządzającą powierzyła część zadań związanych z realizacją programu operacyjnego. Wnioskodawca podmiot ubiegający się o dofinansowanie realizacji projektu. Beneficjent podmiot realizujący projekt finansowany z w ramach PO KL z Europejskiego Funduszu Społecznego na podstawie decyzji lub umowy o dofinansowanie projektu. Dla uproszczenia w niniejszym Regulaminie Konkursu pojęcie Wnioskodawca stosuje się do momentu podpisania umowy o dofinansowanie projektu, natomiast pojęcie Beneficjent - od momentu podpisania umowy o dofinansowanie. Pomoc publiczna - stanowi przysporzenie korzyści finansowych określonemu beneficjentowi w zakresie prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, udzielana w dowolnej formie, w tym w formie dotacji. Beneficjent pomocy - naleŝy przez to rozumieć podmiot prowadzący działalność gospodarczą, w tym podmiot prowadzący działalność w zakresie rolnictwa lub rybołówstwa, bez względu na formę organizacyjno-prawną oraz sposób finansowania, który otrzymał pomoc publiczną. Grupa docelowa (Beneficjenci Ostateczni) adresaci wsparcia udzielanego w ramach projektu, tj. osoby, instytucje, grupy społeczne, bezpośrednio korzystające z usług zakontraktowanych w ramach projektu. PO KL Program Operacyjny Kapitał Ludzki. KOP Komisja Oceny Projektów. Pracownik znajdujący się w gorszym połoŝeniu - naleŝy przez to rozumieć pracownika w rozumieniu paragraf 2 ustęp 4 punkt b), c), d), i), k) Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. I. Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu są projekty określone dla Działania 8.1, Poddziałania Priorytetu VIII PO Kapitał Ludzki przyczyniające się do podniesienia i dostosowania kwalifikacji i umiejętności osób pracujących do potrzeb regionalnej gospodarki. Wsparciem objęte mogą zostać następujące typy projektów: 3

4 - (A) ogólne i specjalistyczne szkolenia 1 oraz doradztwo związane ze szkoleniami dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw w zakresie m.in.: zarządzania, identyfikacji potrzeb w zakresie kwalifikacji pracowników, organizacji pracy, zarządzania BHP, elastycznych form pracy, wdraŝania technologii produkcyjnych przyjaznych środowisku, wykorzystania w prowadzonej działalności technologii informacyjnych i komunikacyjnych - (B) doradztwo dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MMŚP), w tym dla osób samozatrudnionych, w szczególności w zakresie ekonomii, finansów, zarządzania zasobami ludzkimi lub rachunkowości (z wyłączeniem doradztwa związanego z procesami inwestycyjnymi) 2 - (C) szkolenia, kursy i doradztwo zawodowe (jako działanie uzupełniające do szkoleń i kursów) skierowane do dorosłych osób pracujących, które z własnej inicjatywy są zainteresowane nabyciem nowych, uzupełnianiem lub podwyŝszaniem kwalifikacji i umiejętności, w szczególności dla osób zatrudnionych o niskich lub zdezaktualizowanych kwalifikacjach (z wyłączeniem kształcenia ustawicznego w formach szkolnych realizowanego w szkołach dla dorosłych) 3 UWAGA! (A); (B); (C) oznaczają typy projektów, którym zostali przyporządkowani Beneficjenci oraz Grupy docelowe. NaleŜy zwrócić szczególną uwagę na oznaczenie literowe umieszczone przy poszczególnych Beneficjentach oraz Grupach docelowych. II. Informacje ogólne 2.1. Informacje o konkursie Projekty, na które ogłaszany jest nabór wniosków, realizowane są w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VIII Regionalne Kadry Gospodarki, Działanie Projekty szkoleniowe inne niŝ moŝliwe do realizacji w procedurze konkursowej w ramach Priorytetu II PO KL (zasięg terytorialny). 2 Beneficjent wsparcia zobowiązany jest do dostarczenia przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu oświadczenia o nieotrzymaniu pomocy z innych programów operacyjnych w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych związanych z danym projektem. Z wsparcia w ramach tego Poddziałania wykluczeni są uczestnicy Działania 6.2 Promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia, którzy otrzymali wsparcie pomostowe, czego dowodem jest oświadczenie złoŝone przed przystąpieniem do projektu. 3 Szkolenia, które łącznie spełniają następujące warunki: 1) są realizowane poza godzinami pracy uczestników;2) wszystkie podmioty biorące udział w realizacji projektu są niezaleŝne od pracodawcy uczestnika szkolenia; 3)szkolenie odbywa się poza miejscem pracy uczestników; 4) nabór na szkolenie jest otwarty dla wszystkich zainteresowanych; oraz dodatkowo, tylko w przypadku pracodawcy, który jest przedsiębiorcą: 5) pracownicy zatrudnieni w jednym miejscu pracy (u jednego pracodawcy) stanowią nie więcej niŝ 20% uczestników jednego szkolenia w ramach tego samego projektu. 4

5 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie Poddziałanie Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, Warszawa Projekty realizowane są w ramach komponentu regionalnego PO Kapitał Ludzki. Funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu VIII w województwie łódzkim pełni Województwo Łódzkie - Urząd Marszałkowski w Łodzi, Al. Piłsudskiego 8, Łódź Instytucją Organizującą Konkurs (IOK) jest Urząd Marszałkowski w Łodzi Uwaga: W przypadku zmiany przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - Instytucję Zarządzającą zapisów wytycznych, Instytucja Organizująca Konkurs (IOK) zastrzega sobie prawo do zmiany zapisów Dokumentacji Konkursowej w trakcie trwania konkursu. Informacja o ewentualnych zmianach zostanie kaŝdorazowo umieszczona na stronie internetowej Departamentu ds. PO Kapitał Ludzki Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi: Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budŝetu państwa Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów w roku 2008 Ogółem: PLN 4 w tym wsparcie finansowe EFS (85%): PLN w tym wsparcie finansowe krajowe (15%): PLN Minimalna wartość projektu wynosi PLN maksymalna wartość projektu PLN Forma finansowania Środki na realizację projektu są wypłacane jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki. Środki dotacji rozwojowej są przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy (lub subkonto na juŝ istniejącym rachunku bankowym), specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. Płatności w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku. W uzasadnionych przypadkach po uprzednim uzgodnieniu z IP moŝliwe będzie pokrywanie wydatków z innych rachunków. 4 Kwota zawiera wymagane do 5% rezerwy przeznaczonej na procedurę odwoławczą oraz do 5% rezerwy przeznaczonej na potencjalne negocjacje - zgodnie z Systemem Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki rozdziałem I Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL

6 2.3.2 Pierwsza transza środków na realizację projektów jest wypłacana w wysokości maksymalnie 30% wartości w terminie określonym w harmonogramie płatności, który jest załącznikiem do umowy o dofinansowanie. W przypadku projektów krótkich, wysokość pierwszej transzy moŝe wynosić do 100% wartości dotacji rozwojowej na dany projekt. Decyzję w tym zakresie podejmuje IP Przekazanie kolejnej (kolejnych) transzy (transz) uzaleŝnione jest od rozliczenia we wnioskach o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych środków w ramach dotacji rozwojowej, tj. wykazanie we wnioskach o płatność poniesionych przez Beneficjenta wydatków kwalifikowalnych co najmniej w tej wysokości (70%) i zatwierdzenie ich przez IP Beneficjent ma obowiązek ujawniania wszelkich przychodów, które powstaną w związku z realizacją projektu. Przychody uzyskane w trakcie realizacji projektu wykazywane są we wniosku o płatność. KaŜdy przychód uzyskany w ramach projektu pomniejsza kwotę kolejnych płatności w ramach projektu. Przychód pomniejsza kolejne płatności w całości lub proporcjonalnie do tego, w jakim stopniu do jego osiągnięcia przyczynił się projekt. Odsetki na wyodrębnionym rachunku bankowym na potrzeby projektu nie stanowią przychodu. Są one wykazywane we wniosku o płatność i podlegają zwrotowi lub pomniejszają kwotę kolejnych płatności na rzecz Beneficjanta (decyzję podejmuje IP) Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określa rozdział IV Zasady finansowania PO Kapitał Ludzki dokumentu System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , dostępnego na stronie internetowej: oraz Ze względu na rodzaj prowadzonej ewidencji i moŝliwość jej wykorzystania dla zapewnienia odrębnego ujęcia transakcji związanych z projektem, Beneficjentów w ramach PO KL moŝna podzielić na 2 grupy: Beneficjentów prowadzących pełną księgowość; pozostałych Beneficjentów nie prowadzących pełnej księgowości. W przypadku pierwszej grupy wymóg zapewnienia odrębnego systemu księgowego albo odpowiedniego kodu księgowego oznacza prowadzenie odrębnej ewidencji księgowej nie zaś odrębnych ksiąg rachunkowych. Jednostka moŝe tego dokonać poprzez odpowiednie zmiany w polityce rachunkowości. W przypadku Beneficjentów nie prowadzących pełnej księgowości wymóg zapewnienia wyodrębnionej dla projektu ewidencji moŝe być spełniony poprzez comiesięczne sporządzanie techniką komputerową w postaci arkusza kalkulacyjnego Kumulatywnego zestawienia dokumentów potwierdzających poniesione wydatki dotyczące projektu nr na koniec miesiąca: /rok. Zestawienie kumulatywne obejmuje wydatki od początku realizacji projektu do końca danego miesiąca kalendarzowego i sporządzane jest poprzez narastające ujęcie wydatków dotyczących 6

7 poszczególnych zadań oraz kosztów pośrednich (w przypadku kosztów pośrednich rozliczanych na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków). Kumulatywne zestawienie naleŝy sporządzać w oparciu o wzór załącznika do wniosku o płatność Zestawienie dokumentów potwierdzających poniesione wydatki objęte wnioskiem. Po zakończeniu kaŝdego miesiąca kalendarzowego zestawienie powinno zostać wydrukowane i podpisane przez osobę sporządzającą i zatwierdzającą oraz dołączone do dokumentacji projektu potwierdzającej poniesione wydatki. Wersja elektroniczna powinna zostać zarchiwizowana lub konstrukcja arkusza kalkulacyjnego powinna umoŝliwiać uzyskanie w okresie późniejszym danych według stanu na koniec poszczególnych minionych miesięcy kalendarzowych. Beneficjent zobowiązany jest jednocześnie do sporządzania przy składaniu wniosku o płatność arkusza kalkulacyjnego (oraz załączania wydruku) Zestawienia dokumentów potwierdzających poniesione wydatki objęte wnioskiem za okres, którego wniosek dotyczy. Dokumentacja w wersji papierowej i elektronicznej dotycząca złoŝonego wniosku o płatność powinna być archiwizowana przez Beneficjenta Szczegółowe informacje na temat obowiązku prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej dla projektu przez Beneficjenta określa rozdział IV Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dokumentu System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , dostępnego na stronie internetowej: oraz Wymagania odnośnie informatycznego systemu finansowo-księgowego zawiera Załącznik nr 5.9 stanowiący załącznik do umowy o dofinansowanie Procedura wyboru projektów do realizacji Konkurs ma charakter otwarty - co oznacza, Ŝe nabór wniosków i ich ocena prowadzone są w sposób ciągły, do wyczerpania kwoty przeznaczonej na dany konkurs lub do dnia 31 grudnia 2008 r Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od dnia 02 czerwca 2008 r. do dnia 31 grudnia 2008 r. w godzinach pracy Urzędu Marszałkowskiego tj. od godz. 8:00 do godz. 16:00 lub do wyczerpania limitu środków przewidzianego na rok Wnioski złoŝone po zamknięciu naboru lub po wyczerpaniu limitu środków przewidzianego na rok 2008, nie będą rozpatrywane. Informacja o planowanej dacie zamknięcia konkursu wraz z uzasadnieniem zostanie umieszczona z wyprzedzeniem, co najmniej 5 - dniowym 5 na stronie internetowej Raz w miesiącu na stronie internetowej Departamentu ds. PO Kapitał Ludzki, Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi zamieszczona będzie informacja o stanie wykorzystania alokacji przeznaczonej na konkurs. 5 Poprzez dni rozumie się dni robocze, chyba Ŝe w tekście określono inaczej. 7

8 2.4.3 Miejsce składania wniosków. Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów będą przyjmowane w Urzędzie Marszałkowskim w Łodzi, Departament ds. PO Kapitał Ludzki Al. Piłsudskiego 8, pok. 04, Punkt Informacyjny PO KL. Wnioski moŝna składać osobiście, przesyłką kurierską lub pocztą. W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku decyduje data i godzina wpływu wniosku do Punktu Informacyjnego Departamentu ds. PO Kapitał Ludzki w Urzędzie Marszałkowskim w Łodzi Wymagania dotyczące przygotowania wniosku o dofinansowanie. Wniosek o dofinansowanie powinien zostać przygotowany za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych PO KL, dostęp moŝna uzyskać za pośrednictwem stron internetowych oraz Wniosek naleŝy przygotować i złoŝyć w dwóch zgodnych ze sobą (toŝsamych) wersjach: papierowej oraz elektronicznej. O toŝsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na obu wersjach wniosku. Wersja papierowa wniosku musi zostać złoŝona w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach (oryginał i kopia). Kopia stanowi kserokopię oryginału. Oryginał wniosku musi być opatrzony pieczęcią firmową Wnioskodawcy i czytelnymi podpisami osób upowaŝnionych do podejmowania decyzji wiąŝących, złoŝonymi w punkcie V wniosku o dofinansowanie projektu - Oświadczenie. Na wersji papierowej wniosku nie naleŝy nanosić poprawek ręcznie, gdyŝ spowoduje to rozbieŝności z wersją elektroniczną. Tym samym wniosek przestanie spełniać wymóg toŝsamości obu wersji. Poświadczenie za zgodność z oryginałem kopii wniosku odbywa się poprzez: 1) opatrzenie pierwszej strony kopii dokumentu: klauzulą za zgodność z oryginałem od strony do strony. oraz firmową pieczęcią Wnioskodawcy oraz aktualną datą oraz własnoręcznym czytelnym (z imienia i nazwiska) podpisem osoby uprawnionej do potwierdzania za zgodność z oryginałem lub 2) opatrzenie kaŝdej strony kopii dokumentu: klauzulą za zgodność z oryginałem oraz firmową pieczęcią Wnioskodawcy oraz aktualną datą oraz pieczęcią imienną Wnioskodawcy oraz własnoręcznym czytelnym podpisem osoby uprawnionej do potwierdzania za zgodność z oryginałem Osoby podpisujące Oświadczenie w punkcie V wniosku o dofinansowanie powinny być wskazane w punkcie 2.6 wniosku - Osoba/y uprawniona do podejmowania decyzji wiąŝących w imieniu projektodawcy. W punkcie tym naleŝy wpisać imię (imiona) i nazwisko (nazwiska) osoby/osób 8

9 uprawnionej/uprawnionych do podejmowania decyzji w imieniu Wnioskodawcy zgodnie z wpisem do odpowiedniego rejestru/upowaŝnieniem lub pełnomocnictwem. NaleŜy równieŝ wskazać sposób reprezentacji (czy wystarczy podpis jednej z upowaŝnionych osób, czy dwie osoby muszą działać łącznie). Pole posiada ograniczenie do 150 znaków. Brak jasnej informacji o sposobie reprezentacji Wnioskodawcy moŝe skutkować odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej. Załączniki muszą być dostarczone w dwóch egzemplarzach i trwale spięte z oryginałem i kopią wniosku. Załączniki muszą być opieczętowane i podpisane przez osobę/osoby upowaŝnioną/upowaŝnione do reprezentowania Wnioskodawcy wpisaną/wpisane w punkcie 2.6 wniosku. W przypadku prowadzenia pełnej księgowości załączniki dotyczące sytuacji finansowej muszą być podpisane przez głównego księgowego. Wymóg składania dokumentów określających sytuację finansową nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych. KaŜda strona wniosku i załączników musi zostać ponumerowana. Zarówno wniosek jak i kaŝdy z poszczególnych załączników musi posiadać odrębną numerację. Wniosek z załącznikami winien być trwale spięty (zszyty lub zbindowany lub włoŝony do segregatora). Wersja elektroniczna zapisana na płycie CD/DVD, musi zawierać wniosek zapisany w 2 plikach: w formacie.xml oraz.pdf. Opis na płycie CD/DVD powinien zawierać nr konkursu, nazwę Wnioskodawcy, tytuł projektu i sumę kontrolną wniosku. Płyta CD/DVD winna być zabezpieczona przed uszkodzeniami poprzez włoŝenie do pudełka lub etui lub koszulki lub koperty i trwale dołączona (spięta) z oryginałem wniosku. Wzór Wniosku o dofinansowanie stanowi Załącznik nr 5.1 natomiast Instrukcję wypełniania wniosku stanowi Załącznik nr 5.1a do niniejszej dokumentacji. Wniosek naleŝy złoŝyć w jednej zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej zgodnie z poniŝszym wzorem: Pieczęć firmowa Wnioskodawcy Urząd Marszałkowski w Łodzi Departament ds. PO Kapitał Ludzki Punkt Informacyjny PO KL, pok. nr 04 Al. Piłsudskiego 8, Łódź Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu [wpisać tytuł projektu]. Konkurs numer POKL/I/8.1.1/08 w ramach: Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie Poddziałanie Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw 9

10 Przed zapisaniem wniosku na nośniku elektronicznym i wydrukowaniem jego wersji papierowej naleŝy sprawdzić, czy wszystkie obowiązkowe pola wniosku zostały wypełnione (dokonać walidacji wniosku przyciskiem Sprawdź w Generatorze Wniosków). Jest to szczególnie istotne z uwagi na fakt, iŝ podczas oceny formalnej wniosku sprawdzane jest m.in. wypełnienie wszystkich pól. Wnioski, w których nie wszystkie wymagane pola zostały wypełnione, zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. UWAGA! Nie wszystkie obowiązkowe pola są walidowanie przez Generator Wniosków. NaleŜy zwrócić szczególną uwagę na to, czy wszystkie pola wymagane Instrukcją wypełniania wniosku (przy uwzględnieniu specyfiki projektu) zostały wypełnione np. jednostki miary w części budŝetowej, liczba uczestników i łączna liczba uczestników w Harmonogramie realizacji projektu. Wnioski, które nie przeszły pomyślnie walidacji są opatrzone w nagłówku sformułowaniem: Wydruk próbny i złoŝone przez Wnioskodawcę w takiej formie, zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej. UWAGA! Przy opracowywaniu budŝetu projektu (części IV wniosku o dofinansowanie) naleŝy pamiętać o tym, Ŝe w rubrykach dotyczących kosztów personelu automatycznie wpisuje się 0. NaleŜy wyodrębnić część wydatków w ramach danego zadania będących kosztem personelu zaangaŝowanego w realizację danego zadania. W przypadku, kiedy Wnioskodawca będzie zlecał realizację danego zadania wykonawcy nie ma konieczności wyodrębnia kosztów personelu. UWAGA! RównieŜ przy opracowywaniu budŝetu projektu (części IV wniosku o dofinansowanie) naleŝy zwrócić szczególną uwagę na punkt 4.4 Wnioskowane dofinansowanie - w rubrykach nie moŝe być wpisane 0, poniewaŝ świadczy to o nieprzeliczeniu budŝetu. UWAGA! We wniosku o dofinansowanie w punkcie 1.6 naleŝy wpisać poprawny numer konkursu. Numer ten jest zamieszczony na pierwszej stronie oraz w stopce na kaŝdej stronie niniejszej dokumentacji. UWAGA! W celu uniknięcia niezgodności wersji papierowej z elektroniczną po zapisaniu wersji elektronicznej wniosku i wydrukowaniu jego wersji papierowej we wniosku nie naleŝy dokonywać juŝ Ŝadnych zmian. Wszelkie zmiany w treści wniosku powodują bowiem zmianę sumy kontrolnej. W takiej sytuacji konieczne jest wydrukowanie całego wniosku jeszcze raz i dołączenie do niego wersji elektronicznej, z której został wydrukowany. Wniosek zapisany w formacie XML nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (np. Ms Word, Internet Explorer itp.). Niespełnienie wymogów określonych w punkcie będzie skutkować odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej IP dokona, w terminie 14 dni roboczych od dnia złoŝenia wniosku, oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz szczegółowe kryteria dostępu. Wniosek, który nie spełni któregokolwiek z kryteriów 10

11 określonych w rozdziale IV niniejszej dokumentacji zostanie odrzucony. Ocena formalna przebiega zgodnie z Kartą oceny formalnej Załącznik nr 5.2 do niniejszej dokumentacji Komisja Oceny Projektów powołana przez IP dokona zgodnie z harmonogramem prac KOP umieszczonym na stronie oceny merytorycznej wniosków, które zostaną pozytywnie ocenione w trakcie oceny formalnej. KOP składać się będzie z minimum 8 członków. W skład KOP wchodzą pracownicy IOK oraz asesorzy i przedstawiciele ministra właściwego ze względu na zakres tematyczny konkursu (o ile zostali zgłoszeni przez Ministra) powołani zgodnie z Zasadami dokonywania wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Posiadają oni prawa i obowiązki członków KOP. IOK w uzasadnionych przypadkach moŝe zwrócić się o opinię do eksperta. Opinia ta jest obligatoryjna w przypadku konieczności przeprowadzenia powtórnej oceny merytorycznej wniosku w trakcie trwania procedury odwoławczej. Ekspert moŝe uczestniczyć w procesie oceny poprzez wyraŝenie opinii na temat projektu innowacyjnego i ponadnarodowego, a takŝe na wniosek Przewodniczącego Komisji Oceny Projektów w innych uzasadnionych przypadkach (np. opiniowania wniosku w przypadku rozbieŝności ocen wynoszącej co najmniej 30% punktów, podczas dokonywania oceny spełniania ogólnych kryteriów merytorycznych przez członków KOP, oraz obligatoryjnie uczestniczy w ocenie wniosku jeśli projekt złoŝy podmiot, w którym samorząd województwa posiada większość udziałów lub przez jednostki organizacyjne samorządu województwa) Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne i horyzontalne oraz szczegółowe kryteria strategiczne określone w rozdziale IV. niniejszego Regulaminu. Aby wniosek mógł otrzymać dofinansowanie musi spełnić wszystkie ogólne kryteria horyzontalne. Za spełnienie ogólnych kryteriów merytorycznych przyznawane będą punkty. Maksymalna liczba punktów za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych wynosi 100. Za spełnienie szczegółowych kryteriów strategicznych będzie przyznawana premia punktowa. Szczegółowe zasady przeprowadzania oceny merytorycznej zawiera rozdział IV Regulaminu Konkursu Na podstawie oceny punktowej otrzymanej przez kaŝdy z wniosków w trakcie oceny merytorycznej IP przygotuje listę rankingową projektów, na której umieszczone zostaną projekty w kolejności wynikającej z otrzymanej liczby punktów. O wyborze projektu do realizacji decyduje pozycja (liczba punktów), jaką dany projekt uzyska na liście rankingowej. Nie jest moŝliwy wybór do realizacji projektu, który uzyskał mniej niŝ 60 punktów ogółem lub mniej niŝ 60% punktów moŝliwych do uzyskania w kaŝdym punkcie oceny, zgodnie z Kartą oceny merytorycznej Załącznik nr 5.3 do niniejszej dokumentacji Po ocenie merytorycznej Wnioskodawca otrzymuje pismo informujące o: umieszczeniu wniosku na liście rankingowej i/lub przyjęciu projektu do realizacji pod warunkiem dostarczenia w podanym terminie wymaganych dokumentów/załączników 11

12 lub moŝliwości podjęcia negocjacji lub pozytywnym rozpatrzeniu wniosku, ale nie przyjęciu go do dofinansowania z powodu braku środków finansowych lub odrzuceniu projektu wraz z uzasadnieniem Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu IP zastrzega sobie moŝliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu. Informację w tej sprawie Wnioskodawca otrzymuje za pośrednictwem poczty, faxu lub a w terminie 5 dni od zakończenia prac Komisji Oceny Projektów. W uzasadnionych przypadkach termin ten moŝe zostać wydłuŝony do 10 dni, o czym niezwłocznie, wraz z podaniem przyczyny wydłuŝenia terminu, informuje się wszystkich Wnioskodawców za pośrednictwem strony internetowej Negocjacje naleŝy podjąć w terminie 5 dni od skutecznego otrzymania pisma informującego (za potwierdzeniem odbioru) i muszą one zostać zakończone w ciągu kolejnych 20 dni. W wyniku negocjacji nie przewiduje się moŝliwości zmiany liczby punktów przyznanych danemu projektowi, a co za tym idzie zmiany kolejności wniosków na liście rankingowej W sytuacji, gdy Wnioskodawca, którego projekt został zakwalifikowany do otrzymania dofinansowania: a) wycofa się z podpisania umowy w terminie wskazanym przez IOK, b) nie złoŝy Ŝądanej przez IOK dokumentacji w komplecie w wyznaczonym terminie oznaczać będzie rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie. IOK sporządzi protokół zawierający opis zaistniałej sytuacji Podstawą zobowiązania Wnioskodawcy do realizacji projektu jest umowa dofinansowania projektu, której załącznikiem jest wniosek złoŝony do konkursu i wybrany do realizacji (z ewentualnymi zmianami wynikającymi z negocjacji podjętych przez IP) KaŜdemu Wnioskodawcy przysługuje prawo wystąpienia do IOK o wycofanie złoŝonego przez siebie wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL z dalszych etapów procedury udzielania dofinansowania. Aby wycofać wniosek, naleŝy dostarczyć do IOK pismo z prośbą o wycofanie wniosku, podpisane przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentowania Wnioskodawcy, wskazaną/e we wniosku w polu 2.6. Wycofanie wniosku moŝe nastąpić na kaŝdym etapie oceny, zarówno formalnym, jak i merytorycznym Podstawa prawna i dokumenty programowe Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz z późn. zm.). 12

13 2.5.2 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 5 lipca 2007 w zakresie wyboru projektów w trybie konkursowym Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 14 sierpnia 2007 w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 lutego 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej CCI 2007 PL 051 PO 001 z dnia 28 września 2007 r Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 13 marca 2008 r System realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 10 września 2007 r. z późn. zm Plan Działania na lata Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Priorytet IX Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki III. Wymagania konkursowe 3.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu O dofinansowanie projektu mogą się ubiegać: wszystkie podmioty - z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych) (A), (B), przedsiębiorstw wykonujących działalność gospodarczą w zakresie szkoleń (C), osoby prawne, które zgodnie ze statutem prowadzą działalność szkoleniową (C), osoby fizyczne prowadzące działalność oświatową (C), 13

14 które jednocześnie spełniają szczegółowe kryteria dostępu i ogólne kryteria merytoryczne (określone w punktach 4.2 i 4.4 niniejszej dokumentacji). UWAGA! (A); (B); (C) oznaczają typy projektów, którym zostali przyporządkowani Beneficjenci oraz Grupy docelowe. NaleŜy zwrócić szczególną uwagę na oznaczenie literowe umieszczone przy poszczególnych Beneficjentach oraz Grupach docelowych O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych tj. podmioty, które w ciągu 3 ostatnich lat dopuściły się wykorzystania środków publicznych niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur lub pobrania ich nienaleŝnie lub w nadmiernej wysokości Niespełnienie, któregokolwiek z kryteriów dostępu powoduje odrzucenie wniosku o dofinansowanie na etapie oceny formalnej Wymagania odnośnie grupy docelowej Projekty realizowane w ramach Działania 8.1, Poddziałania muszą być skierowane bezpośrednio do następujących grup odbiorców: przedsiębiorcy 6 i ich pracownicy (w tym zatrudnieni na podstawie umowy cywilnoprawnej) (A), (B), pracujące osoby dorosłe (powyŝej 18. roku Ŝycia), wykonujące pracę na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania, spółdzielczej umowy o pracę, umowy zlecenia lub umowy o dzieło (C). UWAGA! (A); (B); (C) oznaczają typy projektów, którym zostali przyporządkowani Beneficjenci oraz Grupy docelowe. NaleŜy zwrócić szczególną uwagę na oznaczenie literowe umieszczone przy poszczególnych Beneficjentach oraz Grupach docelowych Wymagania czasowe Wnioskujący o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze, iŝ okres realizacji projektu jest toŝsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowane. Okres kwalifikowania wydatków dla kaŝdego projektu określony jest w umowie o dofinansowanie projektu. Co do zasady, środki na finansowanie 6 W rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, z późn. zm.) dotyczy całego Priorytetu VIII, ilekroć jest mowa o przedsiębiorcy. 14

15 projektu mogą być przeznaczone na sfinansowanie przedsięwzięć zrealizowanych w ramach projektu przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, o ile wydatki zostaną uznane za kwalifikowane oraz dotyczyć będą okresu realizacji projektu. Równocześnie naleŝy podkreślić, Ŝe wydatkowanie, do chwili zatwierdzenia wniosku i podpisania umowy, odbywa się na wyłączną odpowiedzialność danego Wnioskodawcy. W przypadku, gdy projekt nie otrzyma dofinansowania, uprzednio poniesione wydatki nie będą mogły zostać zrefundowane. Natomiast po zakończeniu realizacji projektu moŝliwe jest kwalifikowanie wydatków poniesionych po dniu wskazanym jako dzień zakończenia realizacji projektu, o ile wydatki te odnoszą się do zadań realizowanych w okresie wdraŝania projektu oraz zostały poniesione przed złoŝeniem wniosku o płatność końcową Realizacja projektu moŝe trwać maksymalnie 3 lata i musi zakończyć się najpóźniej 31 marca 2012 roku We wniosku o dofinansowanie realizacji projektu (pkt.1.8 wniosku) Beneficjent określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze to, iŝ okres realizacji projektu jest toŝsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowalne. Wskazany przez Beneficjenta w pkt. 1.8 wniosku okres realizacji projektu jest zarówno rzeczowym, jak i finansowym okresem realizacji. Końcowa data realizacji projektu nie musi uwzględniać czasu na złoŝenie wniosku o płatność końcową i finalne rozliczenie projektu Beneficjent od zakończenia realizacji projektu (końcowej daty realizacji) ma 30 dni na złoŝenie do IP końcowego wniosku o płatność. Informacje na temat okresu realizacji projektu zawarte w pkt. 1.8 wniosku powinny pokrywać się z analogicznymi informacjami zawartymi w Harmonogramie realizacji projektu Z uwagi na czas niezbędny na przeprowadzenie oceny formalnej i merytorycznej oraz formalności związane z podpisaniem umowy IP sugeruje, aby czas rozpoczęcia projektu przewidzieć najwcześniej na trzy miesiące od daty złoŝenia wniosku. Zapis ten dotyczy Beneficjentów, którzy zamierzają rozpocząć realizację projektu po podpisaniu umowy Wymagania finansowe Minimalna wartość projektu wynosi PLN, wartość maksymalna projektu wynosi PLN Wniesienie wkładu własnego w formie wkładu prywatnego Wnioskodawcy do realizacji projektu jest wymagane w przypadku projektów typu (A) i (B) w wysokości zgodnej z zapisami Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wkład prywatny moŝna wnieść w formie gotówki lub w formie wynagrodzenia pracowników 15

16 delegowanych na szkolenie za czas uczestnictwa w szkoleniu W przypadku projektów typu (C) Wniesienie wkładu własnego (prywatnego) Wnioskodawcy do realizacji projektu nie jest wymagane Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL określonymi w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 lutego 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wydatki zaplanowane przez Wnioskodawcę przedstawione są we wniosku aplikacyjnym w punkcie IV BudŜet Projektu oraz w Szczegółowym BudŜecie Projektu. Wypełniając wniosek aplikacyjny w Generatorze Wniosków naleŝy najpierw wypełnić Szczegółowy BudŜet Projektu, a następnie BudŜet Projektu (część informacji ze Szczegółowego BudŜetu Projektu jest przenoszona do BudŜetu Projektu). Koszty załoŝone w budŝecie projektu we wniosku o dofinansowanie przedstawione są w formie budŝetu zadaniowego, tj. z podziałem na zadania przewidziane do realizacji w ramach projektu (kosztów bezpośrednich). Koszty w budŝecie dzielą się na: koszty bezpośrednie tj. koszty kwalifikowalne poszczególnych zadań realizowanych przez Beneficjenta w ramach projektu, które są bezpośrednio związane z tymi zadaniami; koszty pośrednie tj. koszty związane z obsługą techniczną projektu, których nie moŝna bezpośrednio przyporządkować do konkretnego zadania realizowanego w ramach projektu. Koszty pośrednie stanowią koszty związane z obsługą techniczną projektu. Katalog kosztów pośrednich jest zamknięty i moŝe obejmować wyłącznie następujące koszty administracyjne: koszty zarządu (tj. koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu np. kierownik jednostki); koszty personelu obsługowego (tj. koszty wynagrodzenia osób, które nie są przypisane bezpośrednio do projektu, zajmujące się bieŝącą obsługą jednostki jako podmiotu gospodarczego, dla których realizacja projektu powoduje wzrost nakładów pracy w związku ze wzrostem ilości operacji gospodarczych dokonywanych przez jednostkę np. pracownik kadr, pracownik sekretariatu, pracownik kancelarii); koszty obsługi księgowej (tj. koszty wynagrodzenia głównego księgowego lub innych osób księgujących wydatki; w przypadku zlecenia prowadzenia obsługi księgowej biuru rachunkowemu koszty usługi); koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych (np. długopisów, papieru, teczek, tonera do drukarek, płyt CD, dyskietek) nie związanych bezpośrednio z realizacją zadań w projekcie; usługi pocztowe, telefoniczne, telegraficzne, teleksowe, internetowe, kurierskie; usługi kserograficzne; opłaty za najem powierzchni biurowych lub czynsz; opłaty administracyjne za energię elektryczną, cieplną, gazową, wodę, opłaty przesyłowe, odprowadzenie ścieków itp.; 16

17 amortyzacja środków trwałych (np. budynku); koszty ubezpieczeń majątkowych; koszty ochrony; sprzątanie pomieszczeń (w tym środki do utrzymania czystości pomieszczeń, dezynsekcję, dezynfekcję, deratyzację pomieszczeń, itp.). W ramach kosztów pośrednich nie są wykazywane Ŝadne wydatki objęte crossfinancingiem w projekcie, bowiem wydatki w ramach cross-financingu mogą dotyczyć wyłącznie konkretnych zadań w ramach projektu, a więc są wykazywane jako wydatki bezpośrednie. Koszty pośrednie mogą być rozliczane na dwa sposoby: I. ryczałtem; II. na postawie rzeczywiście poniesionych wydatków (tj. bez stawki ryczałtowej, z pełnym udokumentowaniem wydatków). Okres kwalifikowalności wydatków dla projektów w niniejszym konkursie jest zgodny z zasadami kwalifikowalności wydatków przewidzianymi w Planie Działania IP na lata Wydatki na sfinansowanie przedsięwzięć poniesione po dniu złoŝenia wniosku o dofinansowanie projektu, a przed dniem podpisania umowy o dofinansowanie, mogą być uznane za kwalifikowalne, o ile dotyczą okresu realizacji projektu Zasada cross-financingu rozszerza współfinansowanie z Europejskiego Funduszu Społecznego wydatków kwalifikowalnych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Crossfinancing moŝe dotyczyć wyłącznie takich kategorii wydatków, których poniesienie wynika z potrzeby realizacji projektu i wiąŝe się wprost z głównymi zadaniami realizowanymi w projekcie. Wysokość wydatków w ramach cross-financingu nie moŝe stanowić więcej niŝ 10% wydatków ogółem, zaplanowanych w budŝecie projektu, zgodnie z obowiązującym Generatorem Wniosków Aplikacyjnych PO KL Szczegółowe informacje m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, sposobu kalkulacji budŝetu projektu, zasad stosowania cross-financingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 lutego 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz w Systemie Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, dostępnych na stronie internetowej: oraz Pomoc publiczna W ramach Poddziałania dofinansowaniu podlegają projekty, w których udzielana jest pomoc publiczna na szkolenia oraz pomoc publiczna na doradztwo. W projektach realizowanych w ramach Poddziałania udzielana jest takŝe pomoc de minimis. 17

18 3.5.1 Pomoc publiczna na szkolenia jest to pomoc udzielana na pokrycie kosztów uczestnictwa w szkoleniu beneficjentów pomocy lub pracowników beneficjentów pomocy oddelegowanych na szkolenie zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 68/2001 z dnia 12 stycznia 2001 w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy szkoleniowej. Maksymalna intensywność (czyli wysokość) udzielanej pomocy publicznej jest zaleŝna od typu szkolenia i wielkości przedsiębiorstwa i wynosi: 1. W przypadku szkoleń ogólnych: a) 80% - w przypadku, mikro, małych i średnich przedsiębiorców b) 60% - w przypadku pozostałych beneficjentów pomocy 2. W przypadku szkoleń specjalistycznych; a) 45% - w przypadku, mikro, małych i średnich przedsiębiorców b) 35% - w przypadku pozostałych beneficjentów pomocy Maksymalna intensywność pomocy zwiększa się o 10% jeŝeli szkolenie jst przeznaczone dla pracowników w gorszym połoŝeniu. Wydatkami kwalifikowanymi w przypadku pomocy na szkolenia są wydatki niezbędne do realizacji szkolenia, zgodnie z katalogiem wydatków zamieszczonym w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO Kapitał Ludzki Pomoc publiczna na doradztwo jest udzielana zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw. Maksymalna intensywność (czyli wysokość) udzielanej pomocy publicznej na doradztwo liczona jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do wydatków kwalifikowanych wynosi 50%. Do wydatków kwalifikowanych objętych pomocą publiczną zalicza się poniesione przez beneficjenta pomocy wydatki na zakup usług doradczych od podmiotów zewnętrznych Pomoc de minimis udzielana jest zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis. Pomoc de minimis moŝe być udzielana na pokrycie do 100% wydatków kwalifikowalnych do pomocy de minima, których katalog jest zamieszczony w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO Kapitał Ludzki. W Poddziałaniu objęte pomocą de minimis są wydatki poniesione w ramach crossfinancingu Typy projektów objęte zasadami pomocy publicznej w Poddziałaniu 8.1.1: - ogólne i specjalistyczne szkolenia oraz doradztwo związane ze szkoleniami dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw w zakresie m.in.: zarządzania, identyfikacji potrzeb w zakresie kwalifikacji pracowników, organizacji pracy, zarządzania BHP, elastycznych form pracy, wdraŝania technologii produkcyjnych przyjaznych środowisku, 18

19 wykorzystania w prowadzonej działalności technologii informacyjnych i komunikacyjnych - objęte pomocą na szkolenia i pomocą de minimis, - doradztwo dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MMŚP), w tym dla osób samozatrudnionych, w szczególności w zakresie ekonomii, finansów, zarządzania zasobami ludzkimi lub rachunkowości (z wyłączeniem doradztwa związanego z procesami inwestycyjnymi) - objęte pomocą na doradztwo i pomocą de minimis Wymagane rezultaty Ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie projektu przewidywane twarde i miękkie rezultaty realizacji projektu Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne rezultaty, które osiągane są dzięki uczestnictwu w projekcie, w przypadku projektów realizowanych w ramach Działania 8.1, Poddziałania PO Kapitał Ludzki to takie jak: liczba osób pracujących, które nabyły nowe kwalifikacje, liczba osób pracujących, które uzupełniły lub podwyŝszyły swoje kwalifikacje i umiejętności, liczba przedsiębiorstw objętych doradztwem, liczba rodzajów usług doradczych Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone moŝe być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji. MoŜna do nich zaliczyć: poprawę umiejętności komunikacyjnych, czy rozwój umiejętności zarządzania. W przypadku projektów realizowanych w ramach Działania 8.1, Poddziałania PO Kapitał Ludzki jako przykładowe miękkie rezultaty moŝna wymienić: podniesienia motywacji pracowników do samokształcenia, podniesienie świadomości uczestników projektu w zakresie korzyści płynących z kształcenia. UWAGA! NaleŜy zwrócić uwagę, iŝ za kompleksowy, wyczerpujący i klarowny opis rezultatów projektu wniosek o dofinansowanie moŝe uzyskać 25 punktów podczas oceny merytorycznej Wymagania dotyczące partnerstwa Projekt moŝe być realizowany w partnerstwie. W przypadku projektów składanych w ramach PO KL nie ma ograniczeń co do typów podmiotów (partnerem mogą być wszystkie podmioty objęte zakresem definicji beneficjenta), z którymi moŝna współpracować przy realizacji projektu, jednak ostatecznie za realizację projektu odpowiedzialny jest Beneficjent (lider projektu), którego podstawowe funkcje, takie jak np.: rozliczanie projektu, obowiązki w zakresie sprawozdawczości, kontroli, nie mogą być realizowane przez partnera. Na etapie składania wniosku, Wnioskodawcę i jego partnerów musi wiązać umowa, jednoznacznie określająca reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza jednoznacznie wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu (lidera projektu) reprezentującego partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie wobec IP. Umowa musi zawierać: - cel partnerstwa, 19

20 - obowiązki partnera wiodącego (lidera projektu Beneficjenta), - zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, - plan finansowy (podział środków) w podziale na partnerów oraz zasady zarządzania finansowego, - zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie, - zasady podejmowania decyzji w partnerstwie, - sposób monitorowania i kontroli projektu. Wszystkie płatności dokonywane w związku z realizacją projektu pomiędzy Beneficjentem a partnerem/partnerami, powinny być dokonywane za pośrednictwem wyodrębnionego dla projektu rachunku bankowego Beneficjenta. Wniosek moŝe równieŝ przewidywać realizację części projektu przez podmiot wyłoniony w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych, zwany wówczas Wykonawcą. Zasadą rozliczeń pomiędzy Beneficjentem a Wykonawcą jest wtedy faktura (rachunek) na realizację usługi/zamówienia. W przypadku, gdy Beneficjent zakłada zlecanie pewnych usług w ramach projektu Wykonawcy/om, musi zawrzeć odpowiednie zapisy we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. W przeciwnym wypadku wydatki poniesione na realizację zleconych usług przez Wykonawcę mogą zostać uznane za niekwalifikowalne na etapie rozliczania projektu Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej W ramach Działania 8.1, Poddziałania w roku 2008 nie przewiduje się moŝliwości realizacji projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w rozumieniu Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdraŝania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki W roku 2008 dopuszczalne jest realizowanie projektów z komponentem ponadnarodowym zgłaszanych jako zmiana do projektu, w przypadku dostępności środków, zgodnie z Wytycznymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdraŝania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Decyzja dotycząca realizacji projektów z komponentem ponadnarodowych podejmowana jest kaŝdorazowo przez IOK Urząd Marszałkowski w Łodzi Wymagania związane z realizacją projektu Ubiegający się o dofinansowanie w przypadku wyłonienia jego projektu do dofinansowania podpisuje z IP umowę o dofinansowanie projektu, której wzór stanowi załącznik nr 5.4 do niniejszej dokumentacji. 20

21 3.9.2 Po podpisaniu umowy o dofinansowanie, a przed wypłatą pierwszej transzy dotacji wymagane jest złoŝenie zabezpieczenia naleŝytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy. Zabezpieczeniem prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu w przypadku gdy wartość dofinansowania przyznanego w umowie nie przekracza 1 mln PLN jest złoŝony przez Beneficjenta w terminie wskazanym w umowie weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. Jeśli przyznana kwota dofinansowania przekracza kwotę 1 mln PLN, wówczas zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej lub kilku następujących form: pieniądz; poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym Ŝe zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pienięŝnym; gwarancja bankowa; gwarancja ubezpieczeniowa; poręczenie udzielane przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275); weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej; zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego; zastaw rejestrowy na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów; cesja praw z polisy ubezpieczeniowej beneficjenta; przewłaszczenie rzeczy ruchomych beneficjenta na zabezpieczenie; hipoteka; poręczenie według prawa cywilnego. Decyzja dotycząca wyboru formy lub form zabezpieczenia podejmowana jest przez IOK Urząd Marszałkowski w Łodzi. Zgodnie z 10 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007 r. w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych, zapisy uzaleŝniające wypłacenie beneficjentowi dotacji rozwojowej w formie zaliczki od ustanowienia i wniesienia przez beneficjenta zabezpieczenia naleŝytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie, nie stosuje się do Beneficjentów będących jednostkami sektora finansów publicznych. Zwolnienie powyŝsze nie moŝe być stosowane w stosunku do pozostałych podmiotów, w tym np. fundacji nie będących jednostkami sektora finansów publicznych, których załoŝycielem jest Skarb Państwa Wartość na jaką opiewa zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu, nie moŝe być niŝsza niŝ 150% średniej wysokości transzy w ramach projektu. Decyzja dotycząca wyboru wysokości zabezpieczenia podejmowana jest przez IOK - Urząd Marszałkowski w Łodzi. 21

22 3.9.4 Podpisując umowę o dofinansowanie projektu ubiegający się o dofinansowanie zobowiązuje się realizować projekt zgodnie z zasadami określonymi w dokumencie System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępnym na stronie internetowej: oraz Wymagane załączniki do wniosku Załączniki wymagane na etapie złoŝenia wniosku o dofinansowanie projektu: 1. Dokumenty określające sytuację finansową Wnioskodawcy i Partnera (w przypadku projektów realizowanych w partnerstwie) - kopie poświadczone za zgodność z oryginałem: Instytucja Pośrednicząca wymaga następujących dokumentów określających sytuację finansową Wnioskodawcy: - w przypadku Wnioskodawców prowadzących działalność powyŝej jednego roku: sprawozdanie finansowe bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku beneficjentów sporządzających powyŝsze dokumenty zgodnie z przepisami o rachunkowości) za ostatni zamknięty rok obrotowy lub uproszczone sprawozdanie finansowe bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku beneficjentów prowadzących księgowość uproszczoną) za ostatni zamknięty rok obrotowy, zgodnie z zakresem ustalonym w załączniku Nr 1 do ustawy z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości (Dz.U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn. zm.) - dla podmiotów prowadzących działalność poniŝej jednego roku, które nie zamykały dotychczas roku obrotowego: bilans otwarcia oraz wyciąg z rachunku bankowego (lub w miejsce wyciągu bankowego inny dokument np. zaświadczenie z banku dotyczące historii rachunku bankowego) za ostatnie 3 miesiące poprzedzające miesiąc złoŝenia wniosku o dofinansowanie projektu, - jeŝeli Wnioskodawca prowadzi działalność krócej niŝ 1 kwartał, zamiast w/w dokumentów składa bilans otwarcia lub uproszczony bilans otwarcia. Wymóg składania dokumentów określających sytuację finansową nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych. Wymienione powyŝej sprawozdania powinny spełniać wymogi prawne określone w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U.z 2002 Nr 76 poz. 694 z późn. zm.). W przypadku prowadzenia pełnej księgowości załączniki dotyczące sytuacji finansowej muszą być podpisane przez głównego księgowego. Natomiast w pozostałych przypadkach osoby/osób upowaŝnionej/upowaŝnionych do reprezentowania Beneficjenta i określonej/określonych w punkcie 2.6 wniosku o dofinansowanie. WyŜej wymienione załączniki naleŝy złoŝyć w dwóch egzemplarzach, w formie papierowej, załączonych odpowiednio do oryginału i kopii wniosku. 22