U C H W A Ł A N R... RADY MIASTA KUTNO z dnia...

Transkrypt

1 PROJEKT U C H W A Ł A N R... RADY MIASTA KUTNO z dnia... w sprawie Karty współpracy Miasta Kutno z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984; Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004r. Nr 102, poz i Nr 116, poz. 1203; z 2005r. Nr 172, poz. 1441) i w związku z art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873; z 2004r. Nr 64, poz.593, Nr 116, poz i Nr 210, poz. 2135; z 2005r. Nr 155, poz. 1298) Rada Miasta Kutno uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się Kartę współpracy Miasta Kutno z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, stanowiącą załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kutno. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

2 Załącznik do uchwały Nr... Rady Miasta Kutno z dnia... KARTA WSPÓŁPRACY MIASTA KUTNO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO. I. WPROWADZENIE Zadaniem samorządów jest realizacja zbiorowych potrzeb wspólnoty lokalnej, a także stwarzanie korzystnych warunków do rozwoju i funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego. Dla realizacji tych celów niezbędna jest współpraca instytucji samorządowych z lokalnymi organizacjami, prowadzącymi działalność w różnych obszarach aktywności. Na terenie miasta odbywa się ona poprzez tworzenie programów, a także powierzanie i dofinansowywanie konkretnych projektów. 2. Corocznie w budżecie Miasta Kutno wyodrębniane są środki na zadania realizowane wspólnie z organizacjami. II. PARTNERZY WSPÓŁPRACY: 2.1. Miasto jako partner współpracy realizuje zadania wynikające z niniejszej uchwały poprzez: 1) Radę Miasta Kutno; 2) Prezydenta Miasta Kutno; 3) Sekretarza Miasta Kutno koordynatora współpracy; 2

3 4) komórki organizacyjne Urzędu Miasta Kutno oraz jednostki organizacyjne miasta, zgodnie z zakresem merytorycznym. 2. Partnerami współpracy ze strony organizacji lokalnych są organizacje pozarządowe w rozumieniu ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 tej ustawy, m.in.: 1) stowarzyszenia i fundacje; 2) inne podmioty prawne i jednostki nie posiadające osobowości prawnej; 3) osoby prawne i jednostki organizacyjne Kościoła Katolickiego, innych Kościołów, związków wyznaniowych; 4) stowarzyszenia samorządu terytorialnego; zwane dalej organizacjami. 3. Współpraca bieżąca odbywa się między innymi w ramach Komisji Konsultacyjnej, powoływanej przez Prezydenta Miasta Kutno na okres 3 lat, złożonej z ośmiu przedstawicieli Miasta Kutno oraz czterech przedstawicieli wybranych przez Organizacje. Do zadań Komisji należy w szczególności opiniowanie projektów rocznych Programów współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, proponowanie i inicjowanie nowych form i zasad partnerskiej współpracy oraz ocena realizacji Karty Współpracy. Członkowie nie otrzymują wynagrodzenia za prace w Komisji. III. CELE I FORMY WSPÓŁPRACY Głównym celem jest wspieranie aktywności mieszkańców miasta poprzez włączanie ich do realizacji określonych zadań oraz rozwiązywania problemów lokalnych. Istotnym jest również wspieranie rozwoju sektora organizacji pozarządowych poprzez wspomaganie ich działalności organizacyjnej i merytorycznej. Organizacje mogą otrzymywać dotacje na realizację zadań publicznych, zawartych w Programie Współpracy na dany rok. Program opracowywany jest w oparciu o składane przez organizacje propozycje zadań i opiniowany przez Komisję 3

4 Konsultacyjną. Projekt Programu przedłożony zostaje organizacjom, które mogą zgłaszać ewentualne uwagi i wnioski. 2. Podstawową formą współpracy między Miastem Kutno a organizacjami jest zlecanie realizacji zadań publicznych, będących zadaniami własnymi gminy, poprzez: 1) powierzanie organizacjom realizacji zadań publicznych; 2) wspieranie realizacji zadań prowadzonych przez organizacje. 3. Wspieranie i powierzanie realizacji zadań następuje na zasadzie otwartego konkursu ofert, przy zachowaniu następujących zasad: 1) informacja o konkursie jest podawana do publicznej wiadomości co najmniej z trzydziestodniowym wyprzedzeniem, a konkursy ofert na zadania całoroczne są ogłaszane w taki sposób, aby stworzyć możliwość realizacji zadania w pełnym roku budżetowym. W miarę potrzeb, w ciągu roku mogą być ogłaszane kolejne konkursy ofert; 2) warunkiem rozpatrywania oferty jest przedstawienie jej zgodnie z obowiązującym formularzem; 3) oferty otwierane są komisyjnie; 4) oferty wadliwe albo niekompletne pozostawia się bez rozpatrzenia; 5) w celu zaopiniowania ofert Prezydent Miasta Kutno powołuje Zespół Konkursowy. Skład Zespołu podany zostanie do publicznej wiadomości; 6) w skład Zespołu nie mogą wchodzić: a) przedstawiciele organizacji pozarządowych, których oferta opiniowana jest przez Zespół, b) osoby, których udział w opiniowaniu ofert może powodować konflikt interesów. 7) Przy rozpatrywaniu ofert Zespół będzie kierował się w szczególności następującymi kryteriami: a) zgodnością proponowanego do realizacji zadania z priorytetami Programu określonymi szczegółowo w ogłoszeniu o konkursie, b) zadeklarowaną przez organizację jakością działania, w tym kwalifikacjami osób, przy udziale których zadanie ma być realizowane, c) kalkulacją przewidywanych kosztów realizacji zadania, w tym zadeklarowanym udziałem innych środków w realizacji zadania (w wysokości 4

5 minimum 7 %); poprzez inne środki rozumie się: środki finansowe pozyskane na realizację zadania z innych źródeł lub wkład własny organizacji, który jest rozumiany jako wkład finansowy lub pozafinansowy w realizację zadania, d) realizacją zadań zleconych podmiotowi uprawnionemu w poprzednim okresie, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków (o ile podmiot realizował już zadania ze środków Miasta), e) wysokością dotacji, przeznaczoną na realizację zadania; 8) Prezydent Miasta Kutno biorąc pod uwagę ocenę Zespołu Konkursowego podejmuje decyzję o przyznaniu dotacji i wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań; 9) Prezydent Miasta Kutno każdorazowo w formie ogłoszenia informuje o wynikach konkursów ofert. Ogłoszenie zawiera następujące dane: nazwa zadania, wybrany oferent (realizator), wysokość przyznanej dotacji; 10) Po rozstrzygnięciu konkursu podpisywana jest umowa z organizacjami, których oferty zostały przyjęte do realizacji. Umowa zawierana jest na czas realizacji zadania; 11) Środki finansowe na realizację zadania zostają przekazane przez Miasto najpóźniej w ciągu 2 tygodni od dnia podpisania umowy na realizację zadania, chyba że umowa stanowi inaczej. Środki mogą być przekazywane w transzach; 12) Zadanie nie może być realizowane przez podmiot nie będący stroną umowy, chyba że umowa przewiduje możliwość wykonania określonej części zadania przez taki podmiot; 13) realizowanie we współpracy z organizacjami zadań może odbywać się jedynie w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie; 4. Do innych form współpracy należą: 1) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu ich zharmonizowania; 2) tworzenie wspólnych projektów i pomoc merytoryczna przy ich realizacji; 3) konsultowanie z organizacjami projektów aktów normatywnych odpowiednio do zakresu działania, w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji; 5

6 4) pomoc w rozwiązywaniu bieżących problemów organizacyjnych; 5) współpraca przy realizacji konferencji, szkoleń, konkursów oraz akcji charytatywnych; 6) upowszechnianie informacji o współpracy, promowanie organizacji realizujących zadania w Biuletynie Informacji Publicznej i środkach masowego przekazu. IV. ZASADY WSPÓŁPRACY 5. Współpraca Miasta Kutno z organizacjami wynika z woli partnerów i opiera się na zasadach: 1) suwerenności i partnerstwa stron - partnerzy na każdym szczeblu współpracy respektują swoją niezależność oraz równoprawność; 2) pomocniczości - Miasto zleca zadania publiczne, a organizacje uczestnicząc w ich realizacji zapewniają ich wykonanie w sposób profesjonalny i terminowy; 3) efektywności - partnerzy uznają za podstawowe kryterium zlecania zadań publicznych osiąganie maksymalnych efektów z ponoszonych nakładów; 4) jawności i uczciwej konkurencji organizatorzy mają zapewniony równy dostęp do informacji, a procedury i działania są przejrzyste i obiektywne. V. DOSTĘP I PRZEPŁYW INFORMACJI Informacje o współpracy i sprawach istotnych dla partnerów udostępniane i rozpowszechniane są: 1) na stronie internetowej Miasta Kutno 2) na stronach internetowych partnerów; 3) na spotkaniach partnerów organizowanych z inicjatywy organizacji lub Miasta. 2. Prezydent Miasta Kutno udostępnia organizacjom wydawany biuletyn oraz stronę internetową Urzędu Miasta Kutno na potrzeby informowania o prowadzonej działalności pożytku publicznego. Partnerzy deklarują organizowanie i prowadzenie kampanii informacyjnych o realizowanych wspólnie zadaniach publicznych. 6

7 VI. OCENA REALIZACJI 7. Ocena realizacji Karty oraz Programu współpracy na dany rok prowadzona jest przez Komisję Konsultacyjną. Komisja przedstawia informację rokrocznie na ogólnym spotkaniu organizacji i Prezydenta Miasta. Powyższe sprawozdanie służyć będzie opracowaniu mapy aktywności organizacji pozarządowych i inicjatyw na terenie miasta w formie wykazu organizacji wraz ze wskazaniem rodzaju działalności. Organizacje mogą zgłaszać uwagi i wnioski, dotyczące nowelizacji Karty. Propozycje opiniowane są przez Komisję i przedstawiane na w/w spotkaniu. 7