Zakres stosowania dyrektywy MID w odniesieniu do gazomierzy

Transkrypt

1 Zakres stosowania dyrektywy MID w odniesieniu do gazomierzy Krzysztof Plackowski Rogów, września 2013 r. 1

2 Dyrektywa MID Dyrektywa 2004/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie przyrządów pomiarowych (Dz. U. UE L 135 z r.) Rogów, września 2013 r. 2

3 Dyrektywa MID Charakterystyka Wprowadzanie przyrządów pomiarowych do obrotu ocena zgodności swobodny przepływ towarów bezpieczeństwo użytkownika rzetelność Nowe i globalne podejście Dobrowolność (art.2) dotyczy państw członkowskich Zakres 10 rodzajów przyrządów pomiarowych do pomiarów w obszarach interes społeczny zdrowie bezpieczeństwo, ład ochrona środowiska ochrona konsumentów nakładanie podatków i ceł uczciwy handel Rogów, września 2013 r. 3

4 Dyrektywa MID Charakterystyka (c.d.) Struktura Treść główna Załącznik I wymagania zasadnicze Załączniki A-H1 procedury oceny zgodności Załączniki MI MI-010 wymagania szczegółowe MI-002 Gazomierze i przeliczniki do gazomierzy Rogów, września 2013 r. 4

5 Dyrektywa MID, wdrożenie w Polsce Akty wdrażające ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. nr 138, poz. 935 z późn. zm.) rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla przyrządów pomiarowych (Dz. U. z 2007 r. nr 3, poz. 27 z późn. zm.) Rogów, września 2013 r. 5

6 Dyrektywa MID, wdrożenie w Polsce Okres przejściowy od 30 października 2006 r. do 29 października 2016 r. jednocześnie stare i nowe zasady wprowadzania przyrządów pomiarowych do obrotu lub użytkowania: stare wobec przyrządów pomiarowych posiadających ważną decyzję zatwierdzenia typu, wydaną przed 30 października 2006 r. nowe wobec przyrządów pomiarowych poddanych ocenie zgodności od 30 października 2006 r. Rogów, września 2013 r. 6

7 Gazomierze w MID MI-002 odpowiednie wymagania [...] stosuje się do gazomierzy i przeliczników do gazomierzy, [ ], przeznaczonych do użytku domowego, w usługach i handlu oraz w przemyśle drobnym brak wykładni pojęcia przeznaczone do użytku domowego, w usługach i handlu oraz w przemyśle drobnym Rogów, września 2013 r. 7

8 Przeliczniki do gazomierzy MI-002 stanowią podzespół gazomierza (nie oddzielny przyrząd pomiarowy) nie podlegają prawnej kontroli metrologicznej w użytkowaniu nie są wymienione w treści rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 27 grudnia 2007 r. w sprawie rodzajów przyrządów pomiarowych podlegających prawnej kontroli metrologicznej oraz zakresu tej kontroli Rogów, września 2013 r. 8

9 Dwa systemy prawnej kontroli metrologicznej Porównanie stary, krajowy (do października 2016 r.) nowy, unijny: ocena zgodności Rogów, września 2013 r. 9

10 System stary system krajowy (a więc w każdym państwie inny) tryb administracyjny decyzja administracyjna odpowiedzialność Państwa formy zatwierdzenie typu legalizacja pierwotna legalizacja ponowna Rogów, września 2013 r. 10

11 System nowy system unijny (a więc obejmujący teren UE) udział strony trzeciej jednostki notyfikowanej (zwykle przedsiębiorca) stosunek cywilnoprawny odpowiedzialność producenta: deklaracja zgodności, oznak. CE + M formy: sekwencje modułów do wyboru przez producenta zatwierdzenie typu i weryfikacja wyrobu (B+F) zatwierdzenie typu i zapewnienie jakości procesu produkcyjnego (B+D) pełne zapewnienie jakości oraz badanie projektu (H1) Rogów, września 2013 r. 11

12 Różnice pomiędzy starym a nowym (gazomierze; kontrola w użytkowaniu) w systemie starym legalizacji podlegają gazomierze: turbinowe, Q max = 6 500m 3 /h rotorowe miechowe w systemie nowym legalizacji podlegają gazomierze przeznaczone do użytku domowego, w usługach i handlu oraz w przemyśle drobnym bez rozróżnienia technologii pomiaru ani wielkości przepływu (okresy legalizacji takie same) Rogów, września 2013 r. 12

13 Wzorcowanie ustalenie relacji pomiędzy wartościami wielkości mierzonej wskazywanymi przez przyrząd pomiarowy a odpowiednimi wartościami realizowanymi przez wzorzec elementem wyniku wzorcowania jest niepewność wynik wzorcowania może być poświadczony w świadectwie wzorcowania brak przepisów określających warunki czy czasokresy wzorcowania Rogów, września 2013 r. 13

14 Czy ten gazomierz podlega dyrektywie MID? nieostre kryteria [ ] przeznaczone do użytku domowego, w usługach i handlu oraz w przemyśle drobnym, stosowane do pomiarów istotnych ze względu na interes społeczny, zdrowie, bezpieczeństwo [ ] uczciwy handel trudność w kwalifikacji decydująca rola producenta prowadzi ocenę zgodności składa wniosek o certyfikację Rogów, września 2013 r. 14

15 Czy ten gazomierz podlega dyrektywie MID? (c.d.) Konsekwencje: w pewnych podobnych zastosowaniach mogą być użytkowane typy gazomierzy: po ocenie zgodności bez oceny zgodności, poza prawną kontrolą metrologiczną (po krajowym zatwierdzeniu typu stary system) Rogów, września 2013 r. 15

16 Problemy związane z oceną zgodności koszty (w tym czas), szczególnie jeśli mała produkcja ryzyko negatywnej decyzji jednostki notyfikowanej konieczność poddania się rygorom prawnej kontroli metrologicznej Producenci mogą przyjmować różne strategie, na rynku mogą znaleźć się podobne gazomierze, pewne typy po ocenie zgodności, a pewne nie. Rogów, września 2013 r. 16

17 Gazomierze nie podlegające dyrektywie MID producent uznaje, że dany typ gazomierze nie podlega dyrektywie MID nie przeprowadza oceny zgodności ten typ gazomierza nie może być stosowany do użytku domowego, w usługach i handlu oraz w przemyśle drobnym, do pomiarów istotnych ze względu na interes społeczny, zdrowie, bezpieczeństwo [ ] uczciwy handel gazomierz nie podlega legalizacji ponownej brak przeszkód w stosowaniu gazomierza tego typu w procesach technologicznych do rozliczeń wewnętrznych do rozliczeń pomiędzy dużymi przedsiębiorstwami Rogów, września 2013 r. 17

18 Wyzwania stojące przed użytkownikami gazomierzy Podsumowanie bliski koniec okresu przejściowego zmniejszanie się populacji gazomierzy wprowadzonych wg. starego systemu aż do zaniku Rogów, września 2013 r. 18

19 Wyzwania stojące przed użytkownikami gazomierzy Na rynku pozostaną gazomierze: Podsumowanie (cd.) po ocenie zgodności niezbędne do pewnej grupy zastosowań ocena zgodności niepotrzebna do innych zastosowań podlegają legalizacji ponownej - możliwe problemy koszty, ryzyka nieadekwatność wymagań prawa do potrzeb techniczne bez oceny zgodności nie podlegają prawnej kontroli metrologicznej; wzorcowanie? Rogów, września 2013 r. 19

20 Zmiana dyrektywy MID Nowe ramy prawne ujednolicenie dyrektyw nowego podejścia wzmocnienie nadzoru nad jednostkami notyfikowanymi brak zmian w załącznikach szczegółowych Rogów, września 2013 r. 20

21 Dziękuję za uwagę Krzysztof Plackowski Rogów, września 2013 r. 21