Zamówienia dodatkowe i uzupełniające dotyczące robót budowlanych w świetle przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych
|
|
- Nina Zych
- 8 lat temu
- Przeglądów:
Transkrypt
1 Zamówienia dodatkowe i uzupełniające dotyczące robót budowlanych w świetle przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych Toruń, r. Hubert Nowak, radca prawny Szkolenie współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
2 Część I Zamówienia dodatkowe
3 Zamówienie dodatkowe definicja Art. 67 ust. 1 pkt 5) PZP Zamówienie udzielane w trybie zamówienia z wolnej ręki w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego; 3
4 Zamówienie dodatkowe przesłanki Zamówienie dodatkowe może być udzielone w przypadku łącznego zaistnienia poniższych przesłanek: a) zamówienie wykonawcy; dodatkowe zostanie udzielone dotychczasowemu b) zamówienie dodatkowe dotyczy usług lub robót budowlanych; c) zamówienie dodatkowe nie jest objęte zamówieniem podstawowym; d) zamówienie dodatkowe nie przekracza łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia (czyli wartości umowy zawartej z wykonawcą zamówienia podstawowego); e) zamówienie dodatkowe jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego; f) wykonanie zamówienia dodatkowego stało sie konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia jeżeli: z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby niewspółmiernie wysokich kosztów lub wykonanie zamówienia podstawowego wykonania zamówienia dodatkowego. jest uzależnione od 4
5 Nie zachowanie przesłanek do udzielenia zamówień dodatkowych według taryfikatora Udzielenie zamówień dodatkowych bez przesłanek i bez przekroczenia przewidzianych dla nich progów 25 % wartości dofinansowania do zamówienia dodatkowego Udzielenie zamówień dodatkowych bez przesłanek i z przekroczeniem przewidzianych dla nich progów 25 % wartości dofinansowania do zamówienia dodatkowego + 100% dofinansowania przekraczającego progi dla zamówień dodatkowych Udzielenie zamówień dodatkowych z zachowaniem przesłanek ale z przekroczeniem przewidzianych dla nich progów 100% wartości dofinansowania przekraczającego progi dla zamówień dodatkowych 5
6 Materiały dodatkowe - wytyczne do interpretacji przesłanek dla zamówień dodatkowych Przyjęte w dniu 18 listopada 2010 r. przez Komitet Stały Rady Ministrów na wniosek Prezesa UZP: Wytyczne dotyczące interpretacji przesłanek pozwalających na przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę. 6
7 Nieprawidłowości wyboru trybu przykłady kontroli Informacja o wyniku kontroli nr UZP/DKD/KND/26/10 w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki art. 67 ust. 1 pkt 3 )i 5) Przedmiot zamówienia: remont budynku Wartość zamówienia: ,62 zł (20 282,85 euro) W wyniku kontroli stwierdzono: Z uzasadnienia zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki wynika, iż w postępowaniu o udzielenie wcześniejszego zamówienia, w wyniku błędu w programie komputerowym w czasie scalania dwóch przedmiarów robot, doszło do wykasowania danych dotyczących II piętra. Trudno uznać za nieprzewidywalną okoliczność związaną z wystąpieniem błędu w programie komputerowym w czasie scalania dwóch przedmiarów robot, w wyniku czego doszło do wykasowania danych dotyczących II piętra. A zatem nie można uznać, iż udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki nastąpiło w wyniku wystąpienia sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. W przedmiotowej sprawie bowiem nie ulega wątpliwości fakt, iż gdyby zamawiający na etapie przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego dochował należytej staranności, dokumentacja projektowa byłaby zgodna z oczekiwaniami zamawiającego jeśli chodzi o zakres przedmiotu zamówienia. 7
8 Nieprawidłowości wyboru trybu przykłady kontroli Informacja o wyniku kontroli nr UZP/DKD/BK/25804/KZ/500/09 w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki art. 67 ust. 1 pkt 5) lit. b) Przedmiot zamówienia: budowa kompleksu dydaktyczno sportowego Wartość zamówienia: ,13 zł ( ,33 euro) W wyniku kontroli stwierdzono: Podstawami dla udzielenia zamówienia dodatkowego było decyzje Rady Gminy o podjęciu działań związanych z budową ujęcia wód termalnych w związku z budową Kompleksu Dydaktyczno-Sportowego, podjęcie decyzji o rozszerzeniu zakresu budowy o wybudowanie zadaszenia płyty sztucznego lodowiska, o rozbudowie parkingów oraz układu komunikacyjnego w rejonie Kompleksu Dydaktyczno Sportowego oraz o zakupie montażu szafek ubraniowych. Wybudowanie zadaszenia płyty sztucznego lodowiska zamawiający umotywował polepszeniem walorów użytkowych obiektu, a także większą możliwością jego wykorzystania, zwłaszcza w okresie letnim. Przyczyną rozbudowy parkingu było to, iż Gmina dopiero po udzieleniu zamówienia stała się właścicielem kolejnych terenów wzdłuż ulicy Sportowej. Zmiany w instalacjach budowanego obiektu, dostosowujące go do wykorzystania energii termalnej wiązały się z uzyskaniem przez Gminę koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża wód termalnych. Zakupienie i zamontowanie szafek ubraniowych w ramach zamówienia dodatkowego zamawiający argumentował tym, iż w trakcie realizacjizamówieniapodstawowego został zaprojektowany i wykonywany system zarządzania obiektem (BMS) i system obsługi klienta ESOK. 8
9 c.d. Nieprawidłowości wyboru trybu przykłady kontroli Ustalono, że wszystkie szafki basenowe, szafki obsługujące salę gimnastyczną i szafki w szkołach muszą być zintegrowane z systemem obsługi klientai systemem kontroli dostępu. W ocenie Prezesa Urzędu, zamawiający nie wykazał spełnienia wszystkich przesłanek wskazanych w art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. b) ustawy, w szczególności zdaniem Prezesa Urzędu: zamawiający nie wykazał, aby wykonanie zamówienia podstawowego było uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego; zamawiający nie wykazał, aby wykonanie zamówienia dodatkowego było niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego; w przedstawionym stanie faktycznym nie mamy do czynienia z zamówieniem dodatkowym, którego realizacji nie można było wcześniej przewidzieć (nieprzewidywalność sytuacji, z której zaistnieniem związana jest konieczność wykonania zamó0wienia dodatkowego powinna mieć charakter obiektywny i bezwzględny). (stanowisko Prezesa UZP podtrzymane uchwałą KIO sygn. akt KIO/KD 35/10) 9
10 Nieprawidłowości wyboru trybu przykłady kontroli Informacja o wyniku kontroli nr UZP/DKD/MD/32815/ /10/KZ/896/09 w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki art. 67 ust. 1 pkt 5) lit. a) i b) Przedmiot zamówienia: świadczenie usług Inżyniera Kontraktu Wartość zamówienia: ,00 zł ( ,75 euro) W wyniku kontroli stwierdzono: Zakres usług świadczonych w ramach umowy podstawowej obejmował opracowanie dokumentacji przetargowych na zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych z zastosowaniem Warunków Kontraktowych FIDIC, udział w procedurach przetargowych, aktualizację geodezyjną map oraz nadzór nad realizacją robót (nadzór inżynieryjny, inspektorski, rozliczenia). Zgodnie z zawartą umową termin zakończenia świadczenia usług Inżyniera został ustalony na 31 grudnia 2009r. W następstwie podpisania aneksów do umów na roboty budowlane, nad którymi nadzór sprawuje Inżynier, wydłużeniu uległ okres realizacji tych robót, czego nie uwzględnia umowa z Inżynierem. Według zamawiającego, w celu zapewniania nadzoru nad robotami budowlanymi w przedłużonym okresie ich realizacji stosownie do podpisanych aneksów na roboty budowlane, należy zabezpieczyć obecność Inżyniera i wybranych specjalistów w wydłużonym okresie trwania robót i w okresie zgłaszania wad oraz doprowadzić do prawidłowego rozliczenia całej inwestycji. Zamawiający wskazał, iż konieczność udzielenia zamówienia dodatkowego powstała na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, gdyż niemożliwym było przewidzenie tak daleko idących przesunięć w zakończeniu trwania robót budowlanych. 10
11 c.d. Nieprawidłowości wyboru trybu przykłady kontroli Dodał, iż przedmiotem umowy o roboty dodatkowe są usługi, nieobjęte zamówieniem podstawowym, gdyż zamówienie podstawowe przewidywało zakończenie pełnienia usług nadzoru przez Inżyniera z końcem roku 2009, podczas gdy zgodnie z proponowanym zakresem umowy o roboty dodatkowe, czasokres świadczenia usług przez Inżyniera Kontraktu ulegnie przedłużeniu o okres 24 miesięcy. W ocenie Prezesa Urzędu, zamawiający nie wykazał spełnienia wszystkich przesłanek wskazanych w art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. a) i b) ustawy, w szczególności zdaniem Prezesa Urzędu: w kontrolowanym postępowaniu nie wystąpiła sytuacja, w której wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówieniadodatkowego; zamawiający nie wykazał również, aby w opisanym stanie faktycznym zachodziła sytuacja, w której konieczność wykonania przedmiotowej usługi powstała na skutek sytuacji niemożliwejwcześniejdo przewidzenia; zamawiający nie wykazał, iż z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówieniapodstawowego wymagałoby poniesienianiewspółmiernie wysokich kosztów. (stanowisko Prezesa UZP podtrzymane uchwałą KIO sygn. akt KIO/KD 30/10) 11
12 Nieprawidłowości wyboru trybu przykłady kontroli Informacja o wyniku kontroli nr UZP/DKUE/KN/9/10 w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki art. 67 ust. 1 pkt 5) Przedmiot zamówienia: modernizacja świetlicy wiejskiej Wartość zamówienia: ,85 zł (tj ,54 euro) W wyniku kontroli stwierdzono: Zamawiający przeprowadził określone roboty dodatkowe polegające przykładowo na: wykonaniu żelbetowej ścianki dociskowej gr. ok. 30 cm, wykonaniu otworu drzwiowego do sanitariatu, wykonaniu schodów betonowych do kawiarni i kotłowni gazowej, etc. Ww. roboty dodatkowe, nie były ujęte w projekcie budowlanym i wykonawczym zamówienia podstawowego, gdyż konieczność ich wykonania pojawiła się w trakcie realizacji robót podstawowych i dokonanych odkrywek istniejącego obiektu świetlicy. Prezes UZP uznał, iż na część wykonanych prac (wykonanie otworu drzwiowego do sanitariatu, wykonanie schodów betonowych do kawiarni i kotłowni gazowej, wzmocnienie belek stropowych i końcówek krokwi jedno i dwustronnie, etc.) naruszył dyspozycję art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, ponieważ nie wykazał, że dochowując należytej staranności nie był w stanie przewidzieć konieczności udzielenia zamówienia na wymienione powyżej prace. (stanowisko Prezesa UZP podtrzymane uchwałą KIO sygn. akt KIO/KD 28/10) 12
13 Nieprawidłowości wyboru trybu przykłady kontroli Kontrole UZP 2008 str , dostępne na stronie w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki art. 67 ust. 1 pkt 5) Przedmiot zamówienia: roboty dodatkowe w zakresie odprowadzania wody z sączków usytuowanych na obiektach mostowych. Wartość zamówienia: ,51 zł ( ,39 euro) W wyniku kontroli stwierdzono: Projektant nie przewidział w projekcie odprowadzania wody z sączków usytuowanych na obiektach mostowych. W ocenie Urzędu, zamawiający nie wykazał, aby wykonanie zamówienia podstawowego było uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego, jak wymaga tego przepis art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. b) ustawy. Potrzeba udzielenia zamówienia dodatkowego musi pozostawać w ścisłym związku z wykonaniem zamówienia podstawowego tj. prawidłowa realizacja zamówienia podstawowego musi być uwarunkowana wykonaniem zamówienia dodatkowego. W przedmiotowej sprawie nie mamy do czynienia z taką sytuacją, gdyż wykonanie zamówienia dodatkowego, polegającego na odprowadzaniu wody z sączków usytuowanych na obiektach mostowych nie ma wpływu na zakończenie zamówienia podstawowego. 13
14 Nieprawidłowości wyboru trybu przykłady kontroli Kontrole UZP 2008 str , dostępne na stronie w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki art. 67 ust. 1 pkt 5) Przedmiot zamówienia: dodatkowe usługi Inżyniera Kontraktu dla zadań nr 5 i 6 na roboty budowlane ujęte w projekcie Oczyszczanie ścieków w.. Wartość zamówienia: ,85 zł (91.364,68 euro) W wyniku kontroli stwierdzono: Zamawiający bowiem pierwotnie zakładał wykonanie inwestycji nie obejmującej robót zleconych na podstawie kontraktów 5 i 6. Z powyższego wynika, że realizacja tych robót nie była konieczna dla prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, a tym samym nadzór nad ich wykonaniem także nie może być uznany za niezbędny do realizacjizamówienia podstawowego. 14
15 Orzecznictwo tezy Wyrok NSA z dnia 22 marca 2000 r., sygn. akt II SA 2169/99: nie jest zamówieniem dodatkowym zamówienie, którego należy udzielić w wyniku źle przeprowadzonego przez zamawiającego procesu inwestycyjnego. W związku z powyższym, zamawiający nie może powoływać się na ww. przesłankę, gdy konieczność rozszerzenia wykonania zakresu zamówienia (innego niż pierwotnie zakładany) jest wynikiem braku staranności na etapie opracowywania koncepcji realizacji inwestycji. Uchwała KIO z dnia , sygn. akt KIO/KD 35/10: nieprzewidywalnasytuacja, z której zaistnieniemzwiązana jest konieczność wykonania zamówienia dodatkowego, powinna mieć charakter obiektywny i bezwzględny oraz wynikać z przyczyn zewnętrznych, niezależnych od Zamawiającego. ( ) Powyższe ma miejsce w przypadku, gdy Zamawiający, przy dochowaniu należytej staranności, na etapie przygotowania specyfikacji zamówienia podstawowego nie mógł przewidzieć konieczności wykonania pewnych robot budowlanych czy usług. Uchwała KIO z dnia , sygn. akt KIO/KD 30/10: Nie stanowi nieprzewidzianej okoliczności uzasadniającej zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki sytuacja, w której w odniesieniu do roboty budowlanej konieczne jest uzyskanie odpowiednich przewidzianych prawem pozwoleń czy zatwierdzeń wydawanych przez inne organy. 15
16 Orzecznictwo tezy Uchwała KIO z dnia , sygn. akt KIO/KD 28/10: w przepisie art. 67 ust. 1 pkt 5 p.z.p. brak jest przesłanki niskiego prawdopodobieństwa konieczności wykonania robot. Nie stanowią również takiej przesłanki trudności Zamawiającego w zinwentaryzowaniu prac objętych zamówieniem dodatkowym. Uchwała KIO z dnia , sygn. akt KIO/KD 11/10: Konieczność udzielenia zamówienia dodatkowego nie może być następstwem zawinionych działań Zamawiającego. Aby zamówienie dodatkowe można było uznać za niezbędne dla realizacji zamówienia podstawowego, to musiałoby ono zostać udzielone w trakcie realizacji zamówienia podstawowego. Uchwała KIO z dnia , sygn. akt KIO/KD 4/10: Korzystanie przez strony danego postępowania administracyjnego z przysługujących im środków odwoławczych oraz wynikające z powyższego okoliczności nie stanowią sytuacji niemożliwej do przewidzenia nawet wówczas, gdy procedura odwoławcza ulega znacznemu przedłużeniu. 16
17 Część II Zamówienia uzupełniające
18 Zamówienie uzupełniające roboty i usługi (definicja) Art. 67 ust. 1 pkt 6) PZP Zamówienie udzielane w trybie zamówienia z wolnej ręki w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego; 18
19 Zamówienie uzupełniające dostawy (definicja) Art. 67 ust. 1 pkt 7) PZP Zamówienie udzielane w trybie zamówienia z wolnej ręki w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego; 19
20 Zamówienia uzupełniające w zamówieniach sektorowych Udzielane w trybie z wolnej reki w przypadku: 1) Udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w nim określonego; 2) w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w niej określonego. 20 art. 134 ust. 6 PZP
21 Zamówienie uzupełniające przesłanki Zamówienie uzupełniające może być udzielone w przypadku łącznego zaistnienia poniższych przesłanek: a) zamówienie zostanie udzielone dotychczasowemu wykonawcy; b) zamówienie zostanie udzielone w terminie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego; c) zamówienie dotyczy usług, robót budowlanych lub dostaw; d) zamówienie uzupełniające nie przekracza określonej wartości realizowanego zamówienia podstawowego; ustawowo e) zamówienie uzupełniające polega na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień (w dostawach na rozszerzeniu dostawy); f) udzielenie zamówienia podstawowego w jednym z podstawowych trybów udzielania zamówień; g) zamówienie dodatkowe jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego; h) zamówienie uzupełniające było przewidziane zamówieniu dla zamówienia podstawowego; w ogłoszeniu o i) zamówienie uzupełniające jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego. 21
22 Nie zachowanie przesłanek do udzielenia zamówień uzupełniających według taryfikatora Udzielenie zamówień uzupełniających bez przesłanek i bez przekroczenia przewidzianych dla nich progów Udzielenie zamówień uzupełniających bez przesłanek i z przekroczeniem przewidzianych dla nich progów 25 % wartości dofinansowania do zamówienia uzupełniającego 25 % wartości dofinansowania do zamówienia uzupełniającego + 100% dofinansowania przekraczającego progi dla zamówień uzupełniających Udzielenie zamówień uzupełniających dodatkowych z zachowaniem przesłanek ale z przekroczeniem przewidzianych dla nich progów 100% wartości dofinansowania przekraczającego progi dla zamówień uzupełniających 22
23 Materiały dodatkowe - wytyczne do interpretacji przesłanek dla zamówień uzupełniających Przyjęte w dniu 18 listopada 2010 r. przez Komitet Stały Rady Ministrów na wniosek Prezesa UZP: Wytyczne dotyczące interpretacji przesłanek pozwalających na przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę. 23
24 Nieprawidłowości wyboru trybu przykłady kontroli Informator UZP nr 1/2009, str , dostępny na stronie Przedmiot zamówienia podstawowego: Budowa wielofunkcyjnej hali sportowo widowiskowej W wyniku kontroli stwierdzono: Zamawiający udzielił w trybie przetargu nieograniczonego zamówienia publicznego na wykonanie II i III etapu robót budowlanych inwestycji pn. Budowa wielofunkcyjnej hali sportowo widowiskowej (zamówienie podstawowe). Specyfikacja istotnych warunków zamówienia podstawowego przewidywała możliwość udzielenia dalszych zamówień (wyłączonych z zamówienia podstawowego), których przedmiotem były roboty budowlane w zakresie instalacji sanitarnych i elektrycznych niskoprądowych w budynku hali wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi. Ww. zakresy robót zamawiający zamierzał zlecić do wykonania w ramach oddzielnie prowadzonych postępowań wieloprzedmiotowych, tj.: 1. roboty w zakresie instalacji niskoprądowych objęte były postępowaniem prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego, 2. roboty związane z instalacjami gospodarki ciepła i chłodu oraz wentylacji i klimatyzacji były przedmiotem negocjacji z ogłoszeniem na udzieleniekoncesji na roboty budowlane. Obydwa ww. postępowania zostały unieważnione z powodu wystąpienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć. 24
25 c.d. Nieprawidłowości wyboru trybu przykłady kontroli Następnie zamawiający podjął decyzję o wszczęciu postępowania na te same przedmioty zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, tym samym traktując je jak zamówienia uzupełniające, pomimo określenia w specyfikacji, że ww. grupy robót przeznaczone są do wykonania przez innych wykonawców zamawiającego. W SIWZ znalazł się zapis wskazujący na następujące okoliczności udzielenia bliżej nie określonych zamówień uzupełniających: a) wystąpienie kolizji z dotychczasowym uzbrojeniem; b) wystąpienie nieprzewidzianych warunków gruntowo-wodnych; c) zaktualizowanie dotychczasowych uzgodnień branżowych, w tym między innymi zmiana wymagań przyszłych gestorów sieci i dróg; d) wystąpienie konieczności wprowadzenia zmian projektowych, etc. ZdaniemPrezesa UZP: okoliczności wymienione w powyższym zapisie SIWZ są sprzeczne z przesłankami udzielenia robót uzupełniających określonymi w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy (okoliczności nie wskazują na przewidzianą przez zamawiającego wolę powtórzenia tego samego rodzaju zamówień, co w zamówieniu podstawowym, co więcej podkreślają nieprzewidywalność zamówieńuzupełniających ); 25
26 c.d. Nieprawidłowości wyboru trybu przykłady kontroli nieprzewidywalne i niezawinione przez zamawiającego mogą być zamówienia dodatkowe, zamówienia uzupełniające, z samej swojej istoty, muszą zostać określone już na etapie przygotowania zamówienia podstawowego. Roboty wyłączone z zamówienia podstawowego i planowane do udzielenia innym wykonawcom, niż wykonawca zamówienia podstawowego, nie mogą zostać uznane za przewidziane w SIWZ zamówienia podstawowego jako roboty uzupełniające i w związku z tym nie ma podstaw prawnych do ich udzielenia w trybie z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. 26
27 c.d. Nieprawidłowości wyboru trybu przykłady kontroli Roboty te zamawiający zlecił w związku z okolicznościami powstałymi w trakcie realizacji zamówienia podstawowego, tj. z uwagi na technologię wykonania oznakowania poziomego sąsiedniej inwestycji lub w związku z potrzebami zgłoszonymi przez mieszkańców na etapie realizacji zamówienia. Roboty, o których mowa powyżej mogły być zatem przewidziane na etapie przygotowania zamówienia podstawowego i zostać wykonane w ramach umowy podstawowej z wykonawcą. Ewentualnie roboty te mogłyby zostać zlecone jako zamówienie dodatkowe, jeżeli zamawiający byłby w stanie udowodnić, że zachodziły przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy, tj. m.in. że roboty te byłyby konieczne do wykonania zamówienia podstawowego i nie można ich było wcześniej przewidzieć. W związku z powyższym ww. robót nie można zakwalifikować ani jako zamówienia uzupełniające ani jako zamówienia dodatkowe. Tym samym, jeżeli zdaniem zamawiającego zachodziła potrzeba ich udzielenia, powinny one zostać udzielone w trybie konkurencyjnym, nie zaś w trybie zamówienia z wolnej ręki. 27
28 Nieprawidłowości wyboru trybu przykłady kontroli Kontrole UZP 2009 str , dostępne na stronie w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki art. 67 ust. 1 pkt 6) Przedmiot zamówienia: Wykonanie robót budowlanych uzupełniających inwestycji pn. Budowa wielofunkcyjnej hali sportowo - widowiskowej na granicy miast Gdańska i Sopotu wraz z urządzeniami budowlanymi z nią związanymi Wartość zamówienia: zł ( ,89 euro) W wyniku kontroli stwierdzono: Zamawiający uzasadnił wybór trybu zamówienia z wolnej ręki faktem, że występując jako Lider Porozumienia Międzygminnego, zawartego w dniu 20maja 2005 r. pomiędzy Gminą Miasta Gdańska oraz Gminą Miasta Sopotu, w dniu 9 marca 2007 r. udzielił w trybie przetargu nieograniczonego zamówienia publicznego na wykonanie II i III etapu robót budowlanych inwestycji pn. Budowa wielofunkcyjnej hali sportowo widowiskowej na granicy miast Gdańska i Sopotu na kwotę ,44 zł brutto. SIWZ zamówienia podstawowego w 25 pkt 4 przewidywała możliwośćudzielenia zamówień uzupełniających. Prezes UZP stwierdził: Biorąc pod uwagę stan prawny obowiązujący w dniu wszczęcia postępowania podstawowego, zamawiający nie mógł przewidzieć możliwości udzielenia zamówienia uzupełniającego w wysokości większej niż 20% wartości zamówienia podstawowego. 28
29 c.d. Nieprawidłowości wyboru trybu przykłady kontroli Tym samym, zamawiający nie mógł w listopadzie 2006 r. prorokować wysokości zamówień uzupełniających określonych w wymiarze 50% wartości zamówienia podstawowego, gdyż nie miał do tego żadnych podstaw prawnych. Zatem roboty uzupełniające wykraczające poza 20% wartości zamówienia podstawowego nie zostały przewidziane w siwz, co oznacza, że nie mogą zostać udzielone w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy. Zamawiający błędnie odniósł również wartość zamówienia uzupełniającego do kwoty wynagrodzenia wykonawcy za wykonanie zamówienia podstawowego lub wartości zamówienia podstawowego powiększonej o podatek VAT. Art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy wyraźnie odnosi się do wartości zamówienia podstawowego (nie zaś wartości realizowanego zamówienia, jak to ma miejsce w przypadku zamówień dodatkowych), którą zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy bez podatku od towarów i usług, ustalone z należytą starannością. Ponadto uznano, iż niezależnie od powyższego roboty objęte zamówieniem uzupełniającym również nie zostały przewidziane w siwz. 29
30 Wybrane cechy charakterystyczne procedury prowadzenia zamówień dodatkowych i uzupełniających. 1. Nowe zamówienia. 2. Nowe ustalanie wartości zamówienia. 3. Nowy opis przedmiotu zamówienia (brak przedmiaru robót). 4. Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy. 5. Obowiązek zawiadomienia Prezesa UZP (powyżej progu UE). 6. Protokołowanie postępowania. 7. Zawarcie nowej umowy. 8. Zamieszczenie ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 30
31 Część III Roboty zamienne i dodatkowe zmiana umów.
32 Zmiana umowy Art Ust.1 Zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz określił warunki takiej zmiany. Ust. 2. Zmiana umowy dokonana z naruszeniem przepisu ust. 1podlega unieważnieniu (w okresie zmiana taka była nieważna) 32 NFOŚiGW czerwca 2011 r.
33 Zmiana umowy - c.d. Uzasadnienie do projektu ustawy wprowadzającej ww. zapis (Sejm RP VI kadencji, druk nr 2154): Obecnie art. 144 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych zakazuje wprowadzenia do umowy w sprawie zamówienia publicznego zmian w stosunku do treści oferty, chyba że zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz określił warunki takiej zmiany. W celu uelastycznienia i usprawnienia procesu udzielania zamówień publicznych, a zarazem uwzględniając orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, tj. w sprawie C-496/99 Succhi di Frutta oraz w sprawie C-454/06 Pressetext Nachrichtenagentur, proponuje się, aby zakaz zmiany umowy o zamówienie publiczne dotyczył wyłącznie zmian istotnych postanowień umowy. Dopuszczalne będą zatem zmiany nieistotne rozumiane w ten sposób, że wiedza o ich wprowadzeniu do umowy na etapie postępowania o udzielenie zamówienia nie wpłynęłaby na krąg podmiotów ubiegających się o to zamówienie czy też na wynik postępowania. 33 NFOŚiGW czerwca 2011 r.
34 Zmiana umowy według taryfikatora Naruszenie art. 144 ust. 1 PZP, poprzez zmianę umowy polegającą na zmniejszeniu zakresu świadczenia wykonawcy w stosunku do zobowiązania zawartego w ofercie bez stosownego zmniejszenia ceny według taryfikatora za podstawę obliczenia korekty przyjmuje się procent udziału środków pochodzących z funduszy UE w finansowaniu zamówienia od wartości zmniejszenia zakresu świadczenia. 34 NFOŚiGW czerwca 2011 r.
35 Zmiana umowy roboty budowlane Rodzaje zmian zakresów w kontraktach na roboty to: 1. zmiany ilości robót na pozycjach ujętych w Przedmiarze (dotyczy tylko tzw. czerwonego FIDIC a ), 2. zmiany dokonywane w oparciu o klauzulę 13 Warunków kontraktowych FIDIC: 2.1 roboty zamienne 2.2 roboty dodatkowe 35 NFOŚiGW czerwca 2011 r.
36 Zmiana umowy roboty dodatkowe Roboty dodatkowe roboty, które nie występują w żadnej części dokumentacji projektowej ani specyfikacji technicznej. Mogą stanowic zamówienie dodatkowe ale nie ma takiego obliga. 36 NFOŚiGW czerwca 2011 r.
37 Zmiana umowy roboty zamienne Roboty zamienne roboty dotyczące obiektów budowlanych objętych zakresem kontraktu ale o innym charakterze niż pierwotnie planowano. Roboty zamienne powinny odpowiadać warunkom (np. standard, funkcjonalność) opisanym w dokumentach przetargowych. W przepisach prawa brak pojęcia robót zamiennych. Prawo Budowlane (PB) mówi jednak o zmianach w rozwiązaniach projektowych, o które może występować Kierownik Budowy do Inwestora jeśli są uzasadnione koniecznością zwiększenia bezpieczeństwa robót lub usprawnienie procesu budowy (art.23 PB). Art. 20 ust. 1 pkt 4b -PB stanowi o rozwiązaniach zamiennych w stosunku do tych w projekcie, do wprowadzenia za zgodą projektanta w ramach nadzoru autorskiego. Art. 36a PB stanowi o istotnych (nowe pnb) i nieistotnych odstąpieniach od zatwierdzonego projektu lub wariantów pozwolenia na budowę czerwca 2011 r.
38 Rekomendacje MRR - roboty zamienne i dodatkowe Zalecenie IZ PO IiS nr 12/2010 Zalecenie IZ PO IiS nr 15/ czerwca 2011 r.
39 Nieprawidłowości w zakresie zmian umów przykłady Informacja o wyniku kontroli nr UZP/DKD/KN/152/09 Przedmiot zamówienia: zakup i montaż dźwigu dla osób niepełnosprawnych Wartość zamówienia: ,00PLN (23.937,54 euro) W wyniku kontroli stwierdzono: Zamawiający wskazał w SIWZ, iż za wykonanie przedmiotu zamówienia została ustalona cena ryczałtowa, a zamówienie ma być wykonane do dnia 30 września 2006 r. Również w umowie z dnia 28 sierpnia 2006 r. wskazano, iż za wykonanie przedmiotu zamówienia przewidziano wynagrodzenie ryczałtowe w wysokości ,00 PLN, czyli wynikające z zaproponowanej przez wykonawcę ceny. W 3 umowy wskazano, iż wartość ryczałtowa może ulec zmianie tylko w przypadku wystąpienia okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawierania umowy. Wykonawca wskazał w swojej ofercie termin realizacji zamówienia do dnia 27 października 2006 r. Z kolei z 2 umowy wynika, iż termin wykonania zamówienia został przesunięty na dzień 5 listopada 2006 r. Ponadto z dokumentacji postępowania wynika, iż w dniu 17 października 2006 r. zawarto aneks do przedmiotowej umowy, w którym wskazano, iż w związku z koniecznością dostosowania urządzenia do miejsca montażu (zmiana konstrukcji urządzenia, której nie można było przewidzieć w momencie zawierania umowy) termin wykonania zadania został przesunięty do dnia 15 grudnia 2006 r. Zmianie uległa również wartość ryczałtowa umowy na kwotę ,40 zł (w tym 22 % VAT w wysokości ,40 zł).
40 Nieprawidłowości w zakresie zmian umów przykłady Informacja o wyniku kontroli nr UZP/DKD/KN/142/09 Przedmiot zamówienia: usługa transportu i unieszkodliwiania odpadów o kodzie Wartość zamówienia: ,00 zł ( ,05 euro) zadanie nr 1, ,00 zł ( ,57 euro) zadanie nr 2. W wyniku kontroli stwierdzono: Aneksem nr 3 zamawiający rozszerzył zakres przedmiotowy umowy poprzez dodanie zapisu o unieszkodliwianiu przez wykonawcę odpadów o kodach (minerały) oraz (odpady palne), ustalając jednocześnie wynagrodzenie za tę usługę. Również aneksem nr 4 zamawiający rozszerzył zakres przedmiotowej umowy o unieszkodliwianie odpadów o kodach , oraz , wskazując jednocześnie wynagrodzenie wykonawcy za świadczenie przedmiotowej usługi. Zamawiający zmienił także cenę za unieszkodliwianie odpadów o kodzie z 1 zł/mg (płaci wykonawca) na kwotę 35 zł. Należy wskazać, iż dokonując zmian umowy aneksem nr 3 i 4 polegających na rozszerzeniu przedmiotu zamówienia, zamawiający de facto udzielił zamówienia na unieszkodliwianie odpadów o kodzie , (aneks nr 3) oraz , , (aneks nr 4) z pominięciem przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Świadczenie usług unieszkodliwiania ww. odpadów nie stanowiło bowiem przedmiotu zamówienia określonego w SIWZ dla postępowania będącego przedmiotem niniejszej kontroli. W tej sytuacji, wyboru wykonawcy ww. usługi należało dokonać w trybie określonym w ustawie. W związku z powyższym, zamawiający naruszył również art. 7 ust. 3 ustawy, który statuuje zasadę udzielenia zamówieniawyłącznie wykonawcywybranemu zgodnie z przepisami ustawy. 40
41 Nieprawidłowości w zakresie zmian umów przykłady Informacja o wyniku kontroli nr UZP/DKD/KN/123/09 Przedmiot zamówienia: przebudowa budynku poprodukcyjnego i zmiana sposobu jego użytkowania na budynek mieszkalny wielorodzinny, z wbudowaną kotłownią gazową, dobudową skrzydła, wewnętrzną instalacją gazu oraz urządzeniami i towarzyszącą infrastrukturą Wartość zamówienia: ,91 zł ( ,14 euro) W wyniku kontroli stwierdzono: Z dokumentacji niniejszego postępowania oraz wyjaśnień zamawiającego wynika, że w dniu 22 października 2007 r. zamawiający zawarł Aneks nr 1 do umowy z dnia 18 października 2007 r. W 1 ww. aneksu zapisano, iż strony postanowiły wprowadzić zmiany polegające na dostosowaniu umowy do zapisów umów zawartych przez Gminę Miasto Brzeg z Bankiem Gospodarstwa Krajowego o udzielenie finansowego wsparcia na realizację przedsięwzięcia polegającego na przebudowie i rozbudowie budynku poprodukcyjnego przy ul. 6 go Lutego 4 w Brzegu. Zmiana zapisów przedmiotowej umowy dotyczyła zmiany terminu rozpoczęcia, postępu oraz zakończenia robót. ( ) Z analizy dokumentacji przedmiotowego postępowania wynika, iż umowy pomiędzy Bankiem Gospodarstwa Krajowego a Gminą Brzeg o udzielenie ze środków Funduszu Dopłat finansowego wsparcia na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie i przebudowie budynku poprodukcyjnego w Brzegu przy ul. 6 tego Lutego 4 zawarte zostały w dniu 12 października 2007 r., tj. 6 dni wcześniej od umowy zawartej w przedmiotowym postępowaniu przez zamawiającego z wykonawcą czerwca 2011 r. NFOŚiGW
42 c.d. Nieprawidłowości w zakresie zmian umów przykłady A zatem należy przyjąć, iż prawdopodobieństwo zmiany okoliczności powodujących konieczność przesunięcia terminu realizacji zamówienia była znana zamawiającemu jeszcze przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego. ( ) Naruszeniem art. 144 ust. 1 ustawy będzie zatem każda zmiana postanowień zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego w stosunku do treści oferty, w zakresie, który można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, zaś wprowadzone zmiany nie są korzystne dla zamawiającego. Sankcją zmiany umowy dokonanej z naruszeniem ww. przepisu jest jej nieważność (art. 144 ust. 2 ustawy). Umowa w sprawie zamówienia publicznego może zostać zmieniona m.in. jeżeli wprowadzone zmiany są korzystne dla zamawiającego. Z powyższego wynika, że samoistną przesłanką uzasadniającą wprowadzenie zmian do umowy jest fakt, iż zmiany te są korzystne dla zamawiającego. Za zmiany korzystne dla zamawiającego, należy uznać wszelkiego rodzaju nowe postanowienia umowne, które wzmacniają pozycję zamawiającego jako wierzyciela z tytułu świadczenia niepieniężnego (np. wydłużenie okresu rękojmi, skrócenie terminu wykonania zamówienia, obniżenie ceny, podwyższenie kar umownych) oraz zmiany, które prowadzą do wzmocnienia jego pozycji jako dłużnika z tytułu świadczenia pieniężnego (np. wydłużenie terminu zapłaty, obniżenie odsetek za zwłokę, obniżenie wskaźników waloryzacyjnych). Mając powyższe na uwadze, w ocenie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, w niniejszym stanie faktycznym nie zaistniały obiektywne okoliczności uprawniające zamawiającego do zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego. 42 NFOŚiGW czerwca 2011 r.
43 Nieprawidłowości w zakresie zmian umów przykłady Informacja o wyniku kontroli nr UZP/AD/KN/137/2009 Przedmiot zamówienia: Budowa kompleksu boisk sportowych w ramach programu Moje boisko ORLIK 2012 w Strawczynie Wartość zamówienia: ,54 zł ( ,86 euro) W wyniku kontroli stwierdzono: Stosownie do treści art. 4 ust. 4 ustawy z dnia 4 września 2008 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2008 r. Nr 171,poz. 1058) do umów w sprawach zamówień publicznych zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe. Wobec powyższego przepis art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych w kształcie przed nowelizacją będzie miał zastosowanie tylko do umów podpisanych przed dniem 24 października 2008 r. Zmiana umów, których przedmiotem jest wykonanie zamówienia publicznego, zawartych po tej dacie jest możliwa wyłącznie z uwzględnieniem brzmienia art. 144 ust. 1 ustawy po nowelizacji. Należy wskazać, iż w tym przypadku nie ma znaczenia moment wszczęcia postępowania lecz konkretnie data podpisania przedmiotowej umowy czerwca 2011 r. NFOŚiGW
44 c.d. Nieprawidłowości w zakresie zmian umów przykłady Zamawiający zawarł umowę o zamówienie po tej dacie, a nie przewidział w SIWZ zmian umów. Nie budzi wątpliwości, że zmiana umowy w zakresie terminu realizacji przedmiotu zamówienia, zakresu robót, wynagrodzenia wykonawcy jest zmianą w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy. Jednocześnie należy zauważyć, iż powyższe zmiany umowy mają charakter istotny, a zamawiający nie przewidział możliwości dokonania takich zmian w ogłoszeniu o zamówieniu ani w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Mając powyższe na uwadze, w niniejszym stanie faktycznym nie zaistniały okoliczności uprawniające zamawiającego do zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego. Dodatkowo należy wskazać, iż zamawiający nie skorzystał z możliwości dokonania modyfikacji treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, mimo iż w toku przedmiotowego postępowania od wykonawcy do zamawiającego wpłynęło pytanie dotyczące tej kwestii czerwca 2011 r. NFOŚiGW
45 Nieprawidłowości w zakresie zmian umów przykłady Informacja o wyniku kontroli nr UZP/DKD/KND/16/10 Przedmiot zamówienia: Sporządzenie projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Żukowo. Wartość zamówienia: ,00 PLN, co stanowi ,47 euro W wyniku kontroli stwierdzono: W dniu 7 października 2008 r. zamawiający podpisał umowę z wybranym wykonawcą z terminem realizacji zamówienia wynoszącym 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy. W dniu 14 września 2009 r. zamawiający zawarł aneks nr 1/383/77/B/2008 do umowy, w którym termin realizacji zamówienia został przedłużony do 14 miesięcy od dnia zawarcia umowy. O zmianę terminu realizacji przedmiotu umowy wnioskował wykonawca. Zamawiający wskazał, iż konieczność wprowadzenia zmiany w umowie, polegającej na zmianie terminu realizacji zamówienia publicznego, wynikła z zaistnienia konieczności uzupełnienia procedury sporządzenia planu o wymagania wynikające z zapisów ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, która weszła w życie już po podpisaniu umowy (tj. z dniem 15 listopada 2008 r.) czerwca 2011 r. NFOŚiGW
46 c.d. Nieprawidłowości w zakresie zmian umów przykłady W niniejszym stanie faktycznym nie zaistniały obiektywne okoliczności uprawniające zamawiającego do zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego. Ustawa, na którą powołuje się zamawiający, tj. ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenachoddziaływania naśrodowisko (Dz. U. Nr199, poz. 1227) została uchwalona w dniu 3 października 2008 r., a zatem na cztery dni przed zawarciem przez zamawiającego umowy w sprawie zamówienia. Tym samym, konieczność uzupełnienia procedury sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego o wymogi wynikające z ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj.: o zawiadomienie o sporządzeniu planu zgodnie z wymogami ustawy; o uzgodnienie zakresu prognozy oddziaływania na środowisko z Dyrektorem Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym w Gdańsku; o opracowanie prognoz oddziaływania na środowisko ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Żukowo oraz o przeprowadzenie uzgodnień projektu zmiany studium i prognozy z RDOŚ w Gdańsku i z Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym w Gdańsku), wydłużające termin realizacji zamówienia nie są okolicznościami, których nie można było przewidzieć w momencie zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający bowiem mógł przewidzieć i powinien wiedzieć, iż realizacja zamówienia będzie wymagała dodatkowych prac wynikających z ww. ustawy, a co za tym idzie dłuższego terminu realizacji zamówienia czerwca 2011 r. NFOŚiGW
47 Orzecznictwo tezy Wyrok KIO z dnia r., sygn. akt KIO/UZP 1332/09: Zamawiający określił wynagrodzenie wykonawcy w postaci wynagrodzenia ryczałtowego oznacza to, iż wykonawca zamówienia nie może żądać podwyższenia wynagrodzenia, chociażby w czasie trwania umowy nie można było przewidzieć rozmiaru lub kosztów prac, a ryzyko straty ponosi przyjmujący zamówienie. Jednocześnie Zamawiający nie może żądać obniżenia umówionego ryczałtu Wyrok KIO z dnia r., sygn. akt KIO/UZP 3/09: Samo zastrzeżenie możliwości dokonywania zmian w umowie korzystnych dla zamawiającego jest postanowieniem bardzo ogólnym, mogącym wywołać zbyteczne problemy interpretacyjne oraz dokonywanie ewentualnych zmian umowy na tej podstawie może nie wypełniać dyspozycji art. 144 P.z.p. Wyrok KIO z dnia r., sygn. akt KIO/UZP 276/08: KIO/UZP 287/08: Niedookreślenie przedmiotu późniejszej umowy nie jest wadą umowy, którą można usunąć później, ze względu na wynikającą ze specyfiki udzielania zamówień publicznych zasadę niezmienności przedmiotu zamówienia po upływie terminu składania ofert i wyrażony w art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych generalny zakaz zmiany umowy czerwca 2011 r. NFOŚiGW
48 Przykłady stosowanych klauzul umownych 1) zaistnienie, po zawarciu umowy Siły Wyższej (czasem dodane, iż Siły Wyższej zdefiniowanej w umowie); 2) zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację umowy lub świadczenia Stron; 3) konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wprowadzonych w Umowie między Zamawiającym a Wykonawcą Robót; 4) powstanie rozbieżności lub niejasności w rozumieniu pojęć użytych w Umowie, których nie będzie można usunąć w inny sposób, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie Umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej zapisów przez Strony; 5) konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem ewentualnego rozwiązania umowy pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą Robót przed ukończeniem prac projektowych lub robót i wynikającą z tego faktu koniecznością dostosowania umowy na nadzór i obowiązków Konsultanta do zaistniałej sytuacji lub koniecznością skrócenia okresu realizacji usługi czerwca 2011 r. NFOŚiGW
49 Dziękuję za uwagę Hubert Nowak, radca prawny tel Szkolenie współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO. Hubert Nowak, radca prawny Szczyrk
Hubert Nowak, radca prawny Szczyrk 1 13-14 stycznia 2011 r. Zmiana umowy aspekty historyczne I. Zmiana umowy do dnia 23.10.2008 r.; II. Zmiana umowy w okresie 24.10.2008 r. 21.12.2009 r. III. Zmiana umowy
Bardziej szczegółowoZMIANY UMÓW ORAZ ZAMÓWIENIA DODATKOWE I UZUPEŁNIAJĄCE W KONTEKŚCIE KWALIFIKOWALNOŚCI WYDATKÓW
INFRASTRUKTURA I SRODOWISKO NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOSCI ZMIANY UMÓW ORAZ ZAMÓWIENIA DODATKOWE I UZUPEŁNIAJĄCE W KONTEKŚCIE KWALIFIKOWALNOŚCI WYDATKÓW Piotr Makuch Departament Kontroli Zamówień Publicznych
Bardziej szczegółowoSPECYFIKA ZAMÓWIEŃ DODATKOWYCH NA ROBOTY BUDOWLANE
SPECYFIKA ZAMÓWIEŃ DODATKOWYCH NA ROBOTY BUDOWLANE Autor komentarza: Józef Edmund Nowicki Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 5 Pzp zamawiający może udzielić zamówień dodatkowych na roboty budowlane, jeżeli łącznie
Bardziej szczegółowoNowelizacja Prawa zamówień publicznych 2016 zmiana umów
Nowelizacja Prawa zamówień publicznych 2016 zmiana umów Agata Hryc - Ląd 18 maja 2016 r. Wprowadzenie. Geneza. Elastyczność w realizacji zamówień publicznych Istotny element reformy ZP Zwiększenie pewności
Bardziej szczegółowoKwalifikowalność Robót Dodatkowych, Zamiennych i Aneksów
INFRASTRUKTURA I SRODOWISKO NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOSCI Kwalifikowalność Robót Dodatkowych, Zamiennych i Aneksów UNIA EUROPEJSKA UNIA EUROPEJSKA Rafał Konarski Departament Kontroli Zamówień Publicznych
Bardziej szczegółowoWYBRANE ZAGADNIENIA Z ZAKRESU KONTROLI PROCEDUR ZAWIERANIA UMÓW
INFRASTRUKTURA I SRODOWISKO NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOSCI UNIA EUROPEJSKA UNIA EUROPEJSKA WYBRANE ZAGADNIENIA Z ZAKRESU KONTROLI PROCEDUR ZAWIERANIA UMÓW Monika Kuźmiuk, Joanna Litwin Wydział Kontroli Zamówień
Bardziej szczegółowoZałącznik nr 1a Lista sprawdzająca dot. ustalenia stosowanego trybu zwiększenia wartości zamówień podstawowych na roboty budowlane.
Załącznik nr 1a Lista sprawdzająca dot. ustalenia stosowanego trybu zwiększenia wartości zamówień podstawowych na roboty budowlane INFORMACJE PODLEGAJĄCE SPRAWDZENIU Analiza ryzyka Działanie Uwagi Czy
Bardziej szczegółowoROBOTY DODATKOWE I ZAMIENNE, ZAMÓWIENIE DODATKOWE.
ROBOTY DODATKOWE I ZAMIENNE, ZAMÓWIENIE DODATKOWE. URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich Oddział Kontroli ROBOTY DODATKOWE zwiększony obmiar w
Bardziej szczegółowoSPECYFIKA ZAMÓWIEŃ UZUPEŁNIAJĄCYCH
SPECYFIKA ZAMÓWIEŃ UZUPEŁNIAJĄCYCH Autor komentarza: Józef Edmund Nowicki Przesłanki udzielenia zamówień uzupełniających zostały określone w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2011 r. - Prawo
Bardziej szczegółowoInformacja o wyniku kontroli doraźnej następczej
Warszawa, dnia 2016 r. UZP/DKUE/KD/34/2016 Informacja o wyniku kontroli doraźnej następczej 1. Określenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które było przedmiotem kontroli: Zamawiający:
Bardziej szczegółowoZasady wprowadzania zmian w kontraktach przypomnienie
INFRASTRUKTURA I SRODOWISKO NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOSCI UNIA EUROPEJSKA UNIA EUROPEJSKA Zasady wprowadzania zmian w kontraktach przypomnienie Bartłomiej Kirsten Departament Ochrony Wód Narodowy Narodowy
Bardziej szczegółowoCzy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w
1 z 5 2014-11-27 12:59 Ogłoszenie powiązane: Ogłoszenie nr 381952-2014 z dnia 2014-11-20 r. Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy - Chorzów Zamówienie dodatkowe zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 5 ustawy z
Bardziej szczegółowoUrząd Zamówień Publicznych opublikował opinię dotyczącą udzielania zamówień publicznych w związku z wystąpieniem powodzi.
Urząd Zamówień Publicznych opublikował opinię dotyczącą udzielania zamówień publicznych w związku z wystąpieniem powodzi. Urząd Zamówień Publicznych zamieścił na swojej stronie internetowej opinię dotyczącą
Bardziej szczegółowoSpółka Restrukturyzacji Kopalń S.A.
S.A. L.dz. SRK/TZ/6027/15/KR Bytom, dnia 28.10.2015 r. wszystkim zainteresowanym dotyczy: odpowiedzi na pytania Wykonawcy oraz zmian w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w postępowaniu o udzielenie
Bardziej szczegółowoUMOWA nr , NIP:..., REGON..., reprezentowanym przez...
Załącznik nr 7 do SIWZ z dnia 10-01-2010 r. w sprawie nr ZS: D - 2210-1 / 1242 / 10 UMOWA nr... zawarta w dniu...... 2009 r., pomiędzy Zespołem Szkół Nr 2 w Sanoku, z siedzibą w Sanoku przy ul. Stróżowskiej
Bardziej szczegółowoZałącznik do protokołu z kontroli SR.XI LISTA SPRAWDZAJĄCA
LISTA SPRAWDZAJĄCA. Zamawiający: Gmina Bobowa. Adres zamawiającego: 38-350 BOBOWA 57 3. Rodzaj zamówienia: usługa / dostawa / robota budowlana: 4. Szacowana wartość zamówienia:.39.660,00 zł co stanowi
Bardziej szczegółowoInformacja o wyniku kontroli doraźnej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki
Warszawa, dnia 2015 r. UZP/DKD/WKZ/421/36( KNZ/17/15 )/15/KG Informacja o wyniku kontroli doraźnej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki 1. Określenie postępowania o udzielenie zamówienia
Bardziej szczegółowoLISTA SPRAWDZAJĄCA. Czy Komisja Przetargowa została decyzja nr 27/2008 Wójta Gminy Nowy Targ w sprawie 1 powołana przez Kierownika
Załącznik nr do SR.XI.093-3-09 LISTA SPRAWDZAJĄCA. Zamawiający: Urząd Gminy Nowy Targ. Adres zamawiającego: 34-400 Nowy Targ, ul. Bulwarowa 9 3. Rodzaj zamówienia: roboty budowlane 4. Szacowana wartość
Bardziej szczegółowoOGÓLNE WARUNKI UMOWY w y k o n a n i a r o b ó t b u d o w l a n y c h
Znak sprawy IM.341-18/08 DRUK WZP-80 Załącznik nr... do oferty UWAGA: Po podpisaniu należy d o ł ą c z y ć d o o f e r t y! OGÓLNE WARUNKI UMOWY w y k o n a n i a r o b ó t b u d o w l a n y c h 1. [ SPOSÓB
Bardziej szczegółowoSzacowanie wartości zamówienia. Wpisany przez RR Pon, 02 maj 2011
Obowiązek stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej ustawa Pzp") uzależniony jest od przekroczenia przez wartość zamówienia wskazanej w art. 4 pkt 8 ustawy Pzp kwoty 14.000 euro. W większości
Bardziej szczegółowoUZP/DKD/WKZ/421/73 KNZ/35/14 dot. SK/654/12/DKD
Warszawa, 2014 r. UZP/DKD/WKZ/421/73 KNZ/35/14 dot. SK/654/12/DKD /14/KS Informacja o wyniku kontroli doraźnej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki 1. Określenie postępowania o udzielenie
Bardziej szczegółowoOpinia UZP: Zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego w związku z ustawową zmianą stawki podatku od towarów i usług (VAT)
Opinia UZP: Zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego w związku z ustawową zmianą stawki podatku od towarów i usług (VAT) I. Stosownie do postanowienia art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001
Bardziej szczegółowoUNIEWAŻNIENIE POSTĘPOWANIA NA PODSTAWIE ART. 93 UST. 1 PKT 6 I 7 USTAWY - PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
UNIEWAŻNIENIE POSTĘPOWANIA NA PODSTAWIE ART. 93 UST. 1 PKT 6 I 7 USTAWY - Unieważnienie postępowania jest czynnością niweczącą całość postępowania, powodującą, że cel prowadzenia postępowania, tj. udzielenie
Bardziej szczegółowoRoboty dodatkowe w zamówieniach na roboty budowlane w kontraktach FIDIC
Roboty dodatkowe w zamówieniach na roboty budowlane w kontraktach FIDIC Kacper Sampławski Radca prawny Zastępca Dyrektora Departament Wsparcia Programów Infrastrukturalnych Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Bardziej szczegółowo4. W przypadku ustalenia ceny ryczałtowej w
WYNIKI KONTROLI Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Zielonej Górze Zakres kontroli: - działalność statutowa, - gospodarka mieniem, - gospodarka finansowa za 2011. W zakresie obowiązywania w jednostce
Bardziej szczegółowoJAK WYPEŁNIĆ PROTOKÓŁ Z POSTĘPOWANIA. pkt. 19 protokołu z postępowania: Unieważnienie postępowania
JAK WYPEŁNIĆ PROTOKÓŁ Z POSTĘPOWANIA pkt. 19 protokołu z postępowania: Unieważnienie postępowania Pkt. 19 protokołu Jeżeli zamawiający nie unieważnia postępowania może ten punkt wykreślić lub wpisać nie
Bardziej szczegółowoFIDIC w umowach o zamówienia publiczne. Dariusz Koba
FIDIC w umowach o zamówienia publiczne Dariusz Koba Pzp Umowy w sprawach zamówień publicznych Do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy ustawy Kodeks cywilny, jeżeli przepisy ustawy
Bardziej szczegółowoz dnia o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw
Wersja przyjęta przez Sejm w dniu 13 maja 2016 r. U S T AWA z dnia o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych 1), 2) oraz niektórych innych ustaw Art. 1. W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
Bardziej szczegółowo1. Regulacje PRAG. 2. Regulacje PRAG w Warunkach Kontraktowych
PLAN PREZENTACJI 1. Regulacje PRAG 2. Regulacje PRAG w Warunkach Kontraktowych 3. Ograniczenia prawne 1) Prawo Budowlane 2) Kodeks Cywilny 3) Prawo Zamówień Publicznych 4. Wytyczne i interpretacje 5. Dokąd
Bardziej szczegółowoU M O W A...., z siedzibą w..., ul... reprezentowanym(ą) przez: Przedmiot umowy
Załącznik Nr 6 do SIWZ U M O W A Zawarta zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych oraz zapisami SIWZ złożonej oferty przetargowej, dnia:... roku w Pogorzeli pomiędzy i Gminą Pogorzela, ul.
Bardziej szczegółowoznak: WAG-Z-2/2012 Gdańsk, dnia 4 maja 2012 r.
znak: WAG-Z-2/2012 Gdańsk, dnia 4 maja 2012 r. Dotyczy: Postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na Dostawę energii elektrycznej. Do Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu
Bardziej szczegółowoOferujemy wykonanie zadania opisanego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia za kwotę: CENA brutto... zł słownie:...
Załącznik nr 1 FORMULARZ OFERTY (pieczęć firmowa) Znak sprawy: Pełna nazwa i adres Wykonawcy lub Wykonawców:......... nr faksu... adres e-mail:... W związku z przetargiem na: Dostawa biomasy na potrzeby
Bardziej szczegółowoSPIS TREŚCI Od Wydawcy 11 Przedmowa inż. Tomasz Latawiec 13 Przedmowa prof. dr hab. Andrzej Szumański 15 Wykaz skrótów
SPIS TREŚCI Od Wydawcy... 11 Przedmowa inż. Tomasz Latawiec... 13 Przedmowa prof. dr hab. Andrzej Szumański... 15 Wykaz skrótów... 17 Wprowadzenie... 21 CZĘŚĆ I 1. Kontrakt budowlany... 23 1.1. Rodzaje
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ z dnia 19 maja 2014 roku
Sygn. akt: KIO/KD 46/14 UCHWAŁA KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ z dnia 19 maja 2014 roku Po rozpoznaniu zastrzeżeń zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez zamawiającego: Miejskie Przedsiębiorstwo
Bardziej szczegółowoUmowa na roboty budowlane Nr
Umowa na roboty budowlane Nr zawarta w dniu...... 2008 r. pomiędzy Gminą Lublin z siedzibą w Lublinie, Plac Władysława Łokietka 1, zwaną w dalszej części umowy "Zamawiającym" reprezentowaną przez: 1. Pierwszego
Bardziej szczegółowoW związku z wpłynięciem pytań do przetargu na ww. zadanie, zgodnie z art. 38 ust.1 i 2 prawa zamówień publicznych Zamawiający udziela odpowiedzi.
OI.271.1.0025.2012 Pawłowice, dn. 13.06.2012r. Odpowiedź nr 1 do przetargu: Zakup energii elektrycznej dla potrzeb budynków Urzędu Gminy i jednostek organizacyjnych oraz dla oświetlenia ulicznego na terenie
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ z dnia 7 stycznia 2015 r.
Sygn. akt: KIO/KD 116/14 UCHWAŁA KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ z dnia 7 stycznia 2015 r. po rozpatrzeniu zastrzeżeń z dnia 9 grudnia 2014 r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez zamawiającego:
Bardziej szczegółowoZMIANY PRZEPISÓW PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH UWZGLĘDNIAJĄCE REGULACJE DYREKTYW UNII EUROPEJSKIEJ
ZMIANY PRZEPISÓW PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH UWZGLĘDNIAJĄCE REGULACJE DYREKTYW UNII EUROPEJSKIEJ Zmiany w systemie zamówień publicznych I. Ustawa z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień
Bardziej szczegółowoAnna Banaszewska: Zmiany w prawie zamówień publicznych co nowego czeka szpitale od 28 lipca 2016? Część II
Anna Banaszewska, 206-07-28 09:4 Anna Banaszewska: Zmiany w prawie zamówień publicznych co nowego czeka szpitale od 28 lipca 206? Część II Anna Banaszewska Przepisy ustawy prawo zamówień publicznych z
Bardziej szczegółowoDopuszczalność zmiany umowy o udzielenie zamówienia publicznego
Dopuszczalność zmiany umowy o udzielenie zamówienia publicznego Waloryzacja wynagrodzenia wykonawcy - zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego dokonywana na podstawie art. 144 ust. 1 pkt 1, 3 i 6
Bardziej szczegółowoZmiany w obowiązujących trybach udzielania zamówień publicznych, w tym partnerstwo innowacyjne
Zmiany w obowiązujących trybach udzielania zamówień publicznych, w tym partnerstwo innowacyjne Przetarg nieograniczony Art. 39. Przetarg nieograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi
Bardziej szczegółowoPolska-Gdańsk: Roboty budowlane 2017/S Sprostowanie. Ogłoszenie zmian lub dodatkowych informacji. Roboty budowlane
1 / 5 Niniejsze ogłoszenie w witrynie TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:489299-2017:text:pl:html Polska-Gdańsk: Roboty budowlane 2017/S 236-489299 Sprostowanie Ogłoszenie zmian lub dodatkowych
Bardziej szczegółowoWYJAŚNIENIA DO ZAPYTAŃ WYKONAWCY W POSTĘPOWANIU W SPRAWIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO
Postępowanie nr AD/ZP/98/11 WYJAŚNIENIA DO ZAPYTAŃ WYKONAWCY W POSTĘPOWANIU W SPRAWIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego pn. Centrum Dydaktyczne Wydziału
Bardziej szczegółowoZałącznik nr 1 do siwz znak ZIB.341-1/2010 WZÓR UMOWY NR.
WZÓR UMOWY NR. Załącznik nr 1 do siwz znak ZIB.341-1/2010 W dniu.. w Łapszach Niżnych pomiędzy: Gminą Łapsze Niżne z siedzibą w Łapszach Niżnych przy, ul. Jana Pawła II 20, reprezentowaną przez: przy kontrasygnacie
Bardziej szczegółowoInformacja o wyniku kontroli doraźnej. I. Określenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które było przedmiotem kontroli.
Warszawa, dnia 2016 r. UZP/DKD/KND/30/15 Informacja o wyniku kontroli doraźnej I. Określenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które było przedmiotem kontroli. Zamawiający: Zakład Ubezpieczeń
Bardziej szczegółowoSPRZEDAWCA NR FAKTURY WARTOŚĆ BRUTTO
Warszawa, dnia 2014 r. UZP/DKD/KND/29/14 Informacja o wyniku kontroli doraźnej Określenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które było przedmiotem kontroli Zamawiający: Powiat Wołowski
Bardziej szczegółowoMonika Bronkau Ługowska Dyrektor Generalny Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
DBA-2/240-12/2016 Monika Bronkau Ługowska Dyrektor Generalny Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Warszawa, 22 kwietnia 2016 r. Wszyscy uczestnicy postępowania W nawiązaniu do prowadzonego postępowania
Bardziej szczegółowoO R Z E C Z E N I E GŁÓWNEJ KOMISJI ORZEK A J Ą C E J W S P R A W A C H O N A R U S Z E N I E DYSCYPLINY FINANSÓW P U B L I C Z N Y C H
O R Z E C Z E N I E GŁÓWNEJ KOMISJI ORZEK A J Ą C E J W S P R A W A C H O N A R U S Z E N I E DYSCYPLINY FINANSÓW P U B L I C Z N Y C H Warszawa, dnia 19 lutego 2016 r. Główna Komisja Orzekająca w Sprawach
Bardziej szczegółowoDotyczy: Postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na DOSTAWĘ SYMETRYCZNEGO ŁĄCZA INTERNETOWEGO W TECHNOLOGII ŚWIATŁOWODOWEJ.
Warszawa, dnia 5.09.2012 r. Filmoteka Narodowa ul. Puławska 61 00-975 Warszawa Dotyczy: Postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na DOSTAWĘ SYMETRYCZNEGO ŁĄCZA INTERNETOWEGO W TECHNOLOGII
Bardziej szczegółowoZamówienia publiczne - zasady ogólne
Dr hab. inż. Dorota Zawieska Wydział Geodezji i Kartografii Pełnomocnik Dziekana ds. zamówień publicznych Plan wykładu: Wprowadzenie Podstawowe źródła zawierania umów Kryterium stosowania ustawy (progi
Bardziej szczegółowoDotyczy: postępowania przetargowego na Przebudowa Pałacu Przychockich w Wieliczce wraz ze zmianą sposobu użytkowania"
Starostwo Powiatowe w Wieliczce ul. Dembowskiego 2 32-020 Wieliczka Wieliczka, dnia 4 sierpnia 2016 r. 28 FRI 272..5.2016 Dotyczy: postępowania przetargowego na Przebudowa Pałacu Przychockich w Wieliczce
Bardziej szczegółowoOtwock Świerk, dnia r. Pkt. II. 4 otrzymuje brzmienie: Pkt. II. 11 i 12 otrzymuje brzmienie:
Otwock Świerk, dnia 22.02.2017 r. Zmiana siwz. Przetarg nieograniczony na wykonanie przebudowy pomieszczenia 107 na potrzeby pracowni radiochemicznej w budynku R 1 w siedzibie ZUOP w Otwocku Świerku. Pkt.
Bardziej szczegółowoUMOWA NR D/ / Zakres robót według Przedmiaru Robót,Specyfikacji Technicznej Wykonania i Odbioru Robót i SIWZ, zgodnie z opisem technicznym.
UMOWA NR D/ /2010 zawarta w dniu r. w Wadowicach Górnych pomiędzy Gminą Wadowice Górne reprezentowaną przez Wójta Gminy Pana Stefana Rysak zwaną w dalszej części : Zamawiającym a o następującej treści
Bardziej szczegółowoProgram szkolenia. Program szkolenia może ulec zmianie i być dostosowany do przedmiotu zamówień udzielanych przez Zamawiającego
Program szkolenia Szkolenie uwzględnia zmiany w ustawie - Prawo zamówień publicznych wprowadzone ustawą z dnia 12 października 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji
Bardziej szczegółowoW związku następującymi z pytaniami dotyczącymi treści SIWZ:
Warszawa, dnia 4.03.2011 r. P/OCH/341/2/11 Uczestnicy Postępowania Dotyczy: przetargu nieograniczonego na Świadczenie usługi stałej, bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia dla Teatru Polskiego w
Bardziej szczegółowopostępowania: DOA-IV.272.54.2015 Przedmiot zamówienia opisany jest w załącznikach do SIWZ tj.: a)opis PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA b) ISTOTNE POSTANOWIENIA
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.umwo.opole.pl, www.opolskie.pl Opole: Opracowanie koncepcji i realizacja przedsięwzięcia pn.
Bardziej szczegółowoNajczęściej popełniane błędy w zamówieniach publicznych. Departament Wdrażania EFRR
Najczęściej popełniane błędy w zamówieniach publicznych Departament Wdrażania EFRR Lp. Krótki opis naruszenia za które nałożono korektę finansową ze wskazaniem naruszonej podstawy prawnej Pozycja taryfikatora
Bardziej szczegółowoO D P O W I E D Z I NR 12 z dnia 23.06.2015 roku
O D P O W I E D Z I NR 12 z dnia 23.06.2015 roku PYTANIE NR 1 Jeżeli w trakcie realizacji okaże się, że założenia przyjęte w dokumentacji są nieprawidłowe i do wykonania jest większa ilość robót, niż wynikająca
Bardziej szczegółowowprowadzony Uchwałą Nr 5/4/2009 z dnia roku Zarządu Spółki MPGK Sp. z o.o. w Gorlicach
REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH W MIEJSKIM PRZEDSIĘBIORSTWIE GOSPODARKI KOMUNALNEJ SP. Z O.O. W GORLICACH PRZEPROWADZANYCH NA PODSTAWIE PRZEPISÓW PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH wprowadzony Uchwałą
Bardziej szczegółowoUZP/DKD/WKZ/421/38( KNZ/23/14/DKD dot. KZ/806/11
Warszawa, 2014 r. UZP/DKD/WKZ/421/38( KNZ/23/14/DKD dot. KZ/806/11 )/14/KSR Informacja o wyniku kontroli doraźnej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki 1. Określenie postępowania
Bardziej szczegółowoZałącznik do zarządzenia nr 113/2016 Wójta Gminy Nadarzyn z dnia roku.
Załącznik do zarządzenia nr 113/2016 Wójta Gminy Nadarzyn z dnia 20.12.2016 roku. REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH W URZĘDZIE GMINY NADARZYN 1. Zakres regulacji 1. Regulamin określa reguły, formy
Bardziej szczegółowoUMOWA ZLECENIE. Część..
Zp. 271.11.2012 Załącznik nr 5 do SIWZ UMOWA ZLECENIE Część.. Zawarta w dniu.2012r. w Murowie pomiędzy Gminą Murów z siedzibą 46-030 Murów ul. Dworcowa 2 reprezentowaną przez Wójta Gminy Andrzeja Puławskiego,
Bardziej szczegółowoU M O W A NR.../2015
U M O W A NR.../2015 Załącznik nr 6 do SIWZ zawarta w dniu... w Łomży pomiędzy Miastem Łomża z siedzibą w Łomży, Stary Rynek 14, zwanym w treści umowy Zamawiającym, reprezentowanym przez Prezydenta Miasta
Bardziej szczegółowoMają one znaczący wpływ zarówno na umowy UZUPEŁNIAJĄCE I DODATKOWE ZAMÓWIENIA ZAMÓWIENIA UZUPEŁNIAJĄCE PRZED NOWELIZACJĄ
MAGDALENA KULIŃSKA PRAWNIK W KANCELARII PRAWNEJ PIERÓG & PARTNERZY, DOKTORANTKA W INSTYTUCIE NAUK PRAWNYCH POLSKIEJ AKADEMII NAUK, SPECJALISTKA Z ZAKRESU PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH ZAMÓWIENIA UZUPEŁNIAJĄCE
Bardziej szczegółowoUMOWA NR : RI
UMOWA NR : RI.271.3.26.2017 Zawarta w dniu... w Mińsku Mazowieckim pomiędzy: Gminą Mińsk Mazowiecki z siedzibą w Mińsku Mazowieckim przy ul. Chełmońskiego 14, REGON: 711582747, NIP: 8222146576, reprezentowaną
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE z dnia 12 października 2016 r.
Sygn. akt: KIO 1864/16 POSTANOWIENIE z dnia 12 października 2016 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przemysław Dzierzędzki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników
Bardziej szczegółowo-WZÓR- UMOWA Nr... została zawarta umowa następującej treści:.
-WZÓR- UMOWA Nr... Załącznik nr 7 W dniu... pomiędzy Gmina Gnojno zwaną dalej Zamawiającym, reprezentowaną przez:... z kontrasygnatą skarbnika Gminy... a......... zwaną dalej Wykonawcą, reprezentowana
Bardziej szczegółowoREGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH W UNIWERSYTECIE WARMIŃSKO-MAZURSKIM W OLSZTYNIE ROZDZIAŁ I PRZEPISY OGÓLNE
Załącznik do Zarządzenia Nr 55/2010 Rektora UWM z dnia 7 lipca 2010 roku REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH W UNIWERSYTECIE WARMIŃSKO-MAZURSKIM W OLSZTYNIE ROZDZIAŁ I PRZEPISY OGÓLNE 1 1. Regulamin
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE z dnia 20 października 2014 r. Przewodniczący:.
Sygn. akt: KIO 2113/14 POSTANOWIENIE z dnia 20 października 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Grzegorz Matejczuk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu
Bardziej szczegółowoUMOWA Nr. ... reprezentowanym przez: zwanym dalej Jednostką Projektującą
1 CZĘŚĆ II: Wzór umowy Załącznik nr 8 UMOWA Nr zawarta w Kolbuszowej w dniu..., pomiędzy Nabywcą: Powiatem Kolbuszowskim, ul. 11-go Listopada 10, 36-100 Kolbuszowa, NIP 814-15-73-682 Odbiorcą: Zarządem
Bardziej szczegółowoPytanie II. Odpowiedź II
Art. 4 ust.1 ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz U poz. 1232), na który powołuje się Wykonawca, określający 30 dniowy termin na złożenie wniosku w sprawie odpowiedniej
Bardziej szczegółowowg rozdzielnika Wyjaśnienie nr 1
Goleniów, 16.08.2010r. WRIP.3432/10/8/2010 wg rozdzielnika dot.: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na Budowę Powiatowego Centrum Edukacyjno - Rewalidacyjnego
Bardziej szczegółowoModernizacja elewacji budynku, ul. Rynek 14 w Kielcach I etap. Znak sprawy: MZB/R14-1/2011. UMOWA Nr
UMOWA Nr Druk nr 6 (wzór umowy) z dnia r. zawarta w Kielcach pomiędzy: Gminą Kielce - Miejskim Zarządem Budynków 25-004 Kielce, ul. Paderewskiego 20 zwanym dalej Zamawiającym, którego reprezentuje: Dyrektor
Bardziej szczegółowoBarbara Kunysz-Syrytczyk
Barbara Kunysz-Syrytczyk Zasady udzielania zamówień publicznych zostały określone w: 1) art. 7 ust. 1 (zasada zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców ); 2) art. 7 ust. 2 (zasada
Bardziej szczegółowoZałącznik Wskaźnik procentowy W%, stosowany dla obliczenia wysokości korekty dla zamówień publicznych, które są w całości objęte dyrektywą
Załącznik 1 Wskaźniki procentowe do obliczenia wartości korekty za nieprawidłowości przy udzielaniu zamówień publicznych, współfinansowanych ze środków funduszy UE 1. Wskaźnik procentowy W%, stosowany
Bardziej szczegółowoInformacja o wyniku kontroli doraźnej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki
Warszawa, 2015 r. UZP/DKD/WKZ/421/30( KNZ/15/15/DKD )/15/GK Informacja o wyniku kontroli doraźnej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki Określenie postępowania o udzielenie zamówienia
Bardziej szczegółowoTREŚĆ ZAPYTAŃ ORAZ WYJAŚNIENIA DOTYCZĄCE ZAPISÓW SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
Warszawa, dnia 2012-11-12 Uczestnicy postępowania nr OEIiZK 335/02/PN/12 TREŚĆ ZAPYTAŃ ORAZ WYJAŚNIENIA DOTYCZĄCE ZAPISÓW SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Dotyczy: zamówienia publicznego prowadzonego
Bardziej szczegółowoz dnia 1 sierpnia 2011 r.
Sygn. akt: KIO 1545/11 WYROK z dnia 1 sierpnia 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Jolanta Markowska Protokolant: Łukasz Listkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia
Bardziej szczegółowoWZÓR UMOWY nr RAP.272.41. 2013
Strona1 RAP.272.41. 2013 Załącznik nr 5 do SIWZ WZÓR UMOWY nr RAP.272.41. 2013 Zawarta w dniu. 2013 roku pomiędzy: Uniwersytetem Przyrodniczym we Wrocławiu, ul. C. K. Norwida 25, 50-345 Wrocław NIP: 896-000-53-54,
Bardziej szczegółowo1. Określenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które było przedmiotem kontroli.
Warszawa, dnia 26.01.2010 r. UZP/DKUE/KN/158/2009 Informacja o wyniku kontroli doraźnej - następczej 1. Określenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które było przedmiotem kontroli. Zamawiający:
Bardziej szczegółowo(wydanie 2012 poprawione i uzupełnione)
ZBIGNIEW J. BOCZEK REALIZACJA INWESTYCJI BUDOWLANYCH W SYSTEMIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH ORAZ PROCEDURY FIDIC (wydanie 2012 poprawione i uzupełnione) Profesjonalista, to jednocześnie zawodowiec i student.
Bardziej szczegółowoOGŁOSZENIE DOTYCZY: Numer: Data:
Ogłoszenie nr 500003371-N-2017 z dnia 12-07-2017 r. Słupsk: OGŁOSZENIE O ZMIANIE OGŁOSZENIA OGŁOSZENIE DOTYCZY: Ogłoszenia o zamówieniu INFORMACJE O ZMIENIANYM OGŁOSZENIU Numer: 541432-N-2017 Data: 03/07/2017
Bardziej szczegółowoREGON..., NIP..., Reprezentowanym/ą przez: 1..., Zwanym/ą dalej Wykonawcą,
Załącznik nr 4 do SIWZ ISTOTNE POSTANOWIENIA UMOWY Zawarta w dniu.. w UMOWA NR :.. pomiędzy: Ochotnicza Strażą Pożarną w Łososinie Górnej ul. Łososińska 23, 34-600 Limanowa REGON 49070153300000, NIP 737-13-31-692
Bardziej szczegółowoOgłoszenie nr N-2019 z dnia r. Oleśnica: OGŁOSZENIE O ZMIANIE OGŁOSZENIA OGŁOSZENIE DOTYCZY: Ogłoszenia o zamówieniu INFORMACJE
Ogłoszenie nr 540116189-N-2019 z dnia 10-06-2019 r. Oleśnica: OGŁOSZENIE O ZMIANIE OGŁOSZENIA OGŁOSZENIE DOTYCZY: Ogłoszenia o zamówieniu INFORMACJE O ZMIENIANYM OGŁOSZENIU Numer: 551054-N-2019 Data: 29/05/2019
Bardziej szczegółowoUMOWA Nr... /BZP/2013
UMOWA Nr... /BZP/2013 Załącznik nr 10 do SIWZ Projekt umowy w dniu... pomiędzy: Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Nieruchomościami Sp. z o.o. z siedzibą w Grudziądz przy ul. Mickiewicza 23, działającą
Bardziej szczegółowoProcedura udzielania zamówień współfinansowanych ze środków UE w Przedsiębiorstwie Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o.
Załącznik nr 1 do Regulaminu udzielania zamówień Procedura udzielania zamówień współfinansowanych ze środków UE w Przedsiębiorstwie Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o. w Starachowicach 1 Do udzielania
Bardziej szczegółowoWYROK. z dnia 8 stycznia 2014 r. Przewodniczący: Anna Packo
Sygn. akt: KIO 2963/13 WYROK z dnia 8 stycznia 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Anna Packo Protokolant: Magdalena Cwyl po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2014 r.,
Bardziej szczegółowoDo wiadomości Wykonawców
ZU-227/1/JR/ZP-614/03/SB2//15 Gdynia, dnia 27.03.2015 r. Do wiadomości Wykonawców Dotyczy: przetargu nieograniczonego pod nazwą Budowa placu składowego na granicy z GCT w formie zaprojektuj i wybuduj.
Bardziej szczegółowoZAWIADOMIENIE o wyborze oferty
URZĄD MIASTA MILANÓWKA TOM.271.1.3.2015 Milanówek, dnia 23.03.2015r. Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nr ZP.271/3/ORG/15 w trybie przetargu nieograniczonego o wartości nie przekraczającej
Bardziej szczegółowoZP Wzór umowy
Załącznik nr 7 do SIWZ Wzór Umowy ZP.271.11.2014 Wzór umowy Zawarta w...w dniu... pomiędzy Gminą Strzeleczki, mającą siedzibę w Urzędzie Gminy Strzeleczki przy ul. Rynek 4, 47-364 Strzeleczki zwaną dalej
Bardziej szczegółowoNIP: Regon: Witryna:
Urząd Gminy Gniezno Al. Reymonta 9-11 62-200 Gniezno Tel: 061 4245750 Fax:061 4245751 NIP: 784-15-39-770 Regon: 000535793 E-mail: sekretariat@urzadgminy.gniezno.pl Witryna: www.urzadgminy.gniezno.pl Gniezno,
Bardziej szczegółowoI. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Sucha Beskidzka, ul. Mickiewicza 19, Sucha Beskidzka, woj. małopolskie,
z 5 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.sucha-beskidzka.pl/pl/60527/0/zamowienia_publiczne.html Sucha Beskidzka: Budowa sali gimnastycznej
Bardziej szczegółowoWADIUM Janusz Dolecki
Kryteria wyboru ofert w przetargach drogowych planowane zmiany w Prawie Zamówień Publicznych Polski Kongres Drogowy Warszawa 25.11.2010 WADIUM Janusz Dolecki Projekty szczegółowych zmian w ustawie Prawo
Bardziej szczegółowoWzór Umowy. (nadzór w okresie budowy)
Załącznik nr 2 do wniosku Wzór Umowy ZEgzemplarz : Inspektora Nadzoru (nadzór w okresie budowy) Umowa zawarta w dniu... pomiędzy: Zarządem Dróg Wojewódzkich w Gdańsku, ul. Mostowa 11A, działającym w imieniu
Bardziej szczegółowoDotyczy: PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO nr MCKZ/1/2016 na zamówienie pn.: BUDOWA BUDYNKU MEDYCZNEGO CENTRUM KSZTAŁCENIA ZAWODOWEGO ETAP I
Kłodzko, 2016-03-25 Wykonawcy Dotyczy: PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO nr MCKZ/1/2016 na zamówienie pn.: BUDOWA BUDYNKU MEDYCZNEGO CENTRUM KSZTAŁCENIA ZAWODOWEGO ETAP I Informuję, że do Zamawiającego wpłynęły
Bardziej szczegółowoUMOWA NA ROBOTY NR...
UMOWA NA ROBOTY NR... Część 2. Wzór umowy W dniu. 2009 roku w Rudniku nad Sanem pomiędzy: Publiczną Szkołą Podstawową Nr 2 w Rudniku nad Sanem, ul. Jana Pawła II 15, 37 420 Rudnik nad Sanem zwaną dalej
Bardziej szczegółowoWyjaśnienia do pytań dotyczących zasad sporządzania rocznego sprawozdania o udzielonych zamówieniach. Część III.
Wyjaśnienia do pytań dotyczących zasad sporządzania rocznego sprawozdania o udzielonych zamówieniach. Część III. Poniżej przedstawiamy odpowiedzi na kolejną turę pytań, jakie wpłynęły do Urzędu Zamówień
Bardziej szczegółowoAdres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.gdansk.rzgw.gov.pl
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.gdansk.rzgw.gov.pl Gdańsk: Dostawa zintegrowanego urządzenia zabezpieczenia sieci typu UTM Numer
Bardziej szczegółowoInformacja o wyniku kontroli doraźnej. 1. Określenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które było przedmiotem kontroli.
Warszawa, dnia 13 września 2010 r. UZP/DKD/KND/16/10 Informacja o wyniku kontroli doraźnej 1. Określenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które było przedmiotem kontroli. Zamawiający:
Bardziej szczegółowoUMOWA Nr.. - projekt-
Załącznik nr 6 do SIWZ UMOWA Nr.. - projekt- Zawarta w dniu... w Łęcznej pomiędzy Gminą Łęczna Przedszkolem Publicznym nr 4, ul. Obrońców Pokoju 13, 21-010 Łęczna reprezentowanym przez: Panią Elżbietę
Bardziej szczegółowo