Uzasadnienie.

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Uzasadnienie. www.inforlex.pl"

Seweryna Krawczyk
9 lat temu
Przeglądów:

3 Uzasadnienie W związku z uchwaleniem ustawy z dnia 29 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 171, poz. 1016), zachodzi konieczność wprowadzenia zmian w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu przesyłania deklaracji i podań oraz rodzajów podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone (Dz. U. Nr 259, poz. 1769). Zgodnie z unormowaniami wprowadzonymi powołaną ustawą identyfikatorem podatkowym osób fizycznych objętych rejestrem PESEL nieprowadzących działalności gospodarczej lub niebędących zarejestrowanymi podatnikami podatku od towarów i usług jest numer PESEL. W przypadku pozostałych podmiotów identyfikatorem podatkowym jest NIP. Wobec powyższego jest konieczne wprowadzenie zmiany w: 1) strukturze logicznej urzędowego poświadczenia odbioru (załącznik nr 1 do niniejszego rozporządzenia), 2) strukturze logicznej podpisu elektronicznego nieweryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu (załącznik nr 3 do niniejszego rozporządzenia) - polegającej na uwzględnieniu nowego numeru identyfikacji podatkowej jakim jest numer PESEL. Przepis 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu przesyłania deklaracji i podań oraz rodzajów podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone umożliwia przesyłanie deklaracji i podań bez konieczności stosowania bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Ta usługa była skierowana do podatników składających zeznania roczne PIT-37 za 2008 rok, w tym dla osób rozliczających się wspólnie z małżonkiem. Usługa ta cieszy się bardzo dużym zainteresowaniem. Ponad 89 tys. podatników skorzystało z możliwości złożenia zeznania podatkowego za 2008 rok drogą elektroniczną. W 2010 r. bez konieczności stosowania bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu zostało złożonych 299 tys. zeznań PIT-36, PIT-36L, PIT-37, PIT-38 i PIT-39, natomiast w 2011 r. zostało złożonych ponad 845 tys. deklaracji i wniosków PIT-16, PIT-16A, PIT-19A, PIT-28, PIT-36, PIT-36L, PIT-37, PIT-38 i PIT-39. Z powyższych danych wynika, że systematycznie wzrasta zainteresowanie podatników tą formą składania zeznań rocznych w podatku dochodowym od osób fizycznych. Wobec powyższego jest zasadne umożliwienie składania ww. deklaracji również w 2012 r. W tym celu w załączniku 3 do rozporządzania dodano pkt W 2012 r. będą mogły być przesyłane bez konieczności stosowania bezpiecznego podpisu elektronicznego następujące deklaracje: 1) zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2011: a) (PIT-36), b) (PIT-36L), c) (PIT-37), d) (PIT-38), e) (PIT-39), 2) zeznanie o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za rok 2011 (PIT-28), 3) deklaracja o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne, zapłaconej i odliczonej od karty podatkowej w poszczególnych miesiącach roku podatkowego 2011 (PIT-16A), 4) deklaracja o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne, zapłaconej i odliczonej od zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów osób duchownych w poszczególnych kwartałach roku podatkowego 2011 (PIT-19A), 5) wniosek o zastosowanie opodatkowania w formie karty podatkowej (PIT-16) składany w roku Podpis elektroniczny zapewniający autentyczność deklaracji i podań, o których mowa w załączniku nr 3 do rozporządzenia, jest oparty na zestawie następujących cech informacyjnych podatnika składającego deklarację lub podanie: a) identyfikator podatkowy (NIP albo numer PESEL), b) imię (pierwsze),

w sprawie sposobu przesyłania deklaracji i podań oraz rodzajów podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone (Dz. U. Nr 259, poz. 1769).

4 c) nazwisko, d) data urodzenia, e) kwota przychodu wskazana w zeznaniu lub rocznym obliczeniu podatku za rok podatkowy o dwa lata wcześniejszy niż rok, w którym są składane deklaracje lub podania, albo wartość "0" (zero), w przypadku gdy za rok o dwa lata wcześniejszy niż rok podatkowy, w którym są składane deklaracje lub podania nie zostało złożone żadne z zeznań lub rocznych obliczeń podatku. Za kwotę przychodu wskazaną w zeznaniu lub rocznym obliczeniu podatku za rok podatkowy o dwa lata wcześniejszy niż rok, w którym są składane deklaracje lub podania, o których mowa w załączniku nr 3 do rozporządzenia, uważa się: a) kwotę z poz. 43 z zeznania o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za rok 2010 (PIT-28), b) kwotę z poz. 84 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2010 (PIT-36) albo kwotę z poz. 127, jeżeli podatnik w zeznaniu za rok 2010 występuje jako małżonek, c) kwotę z poz. 24 lub poz. 29 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2010 (PIT-36L), d) kwotę z poz. 62 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2010 (PIT-37) albo kwotę z poz. 89, jeżeli podatnik w zeznaniu za rok 2010 występuje jako małżonek, e) kwotę z poz. 25 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2010 (PIT-38), f) kwotę z poz. 21 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2010 (PIT-39), g) kwotę z poz. 64 z rocznego obliczenia podatku od dochodu uzyskanego przez podatnika w roku podatkowym 2010 (PIT-40), h) kwotę z poz. 33 z rocznego obliczenia podatku przez organ rentowy za rok podatkowy 2010 (PIT-40A). Przedmiotowe rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2012 r. Projekt nie zawiera przepisów technicznych. Projekt nie podlega obowiązkowi notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), tekst projektu rozporządzenia, przed przekazaniem do uzgodnień międzyresortowych, zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów. Stosownie do postanowień 11a ust. 1 i ust. 2 pkt 1 Uchwały Nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.), projekt rozporządzenia zostanie przez organ wnioskujący udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. 2

Za kwotę przychodu wskazaną w zeznaniu lub rocznym obliczeniu podatku za rok podatkowy o dwa lata wcześniejszy niż rok, w którym są składane deklaracje lub podania, o których mowa w załączniku nr 3

5 Ocena skutków regulacji I. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie Przepisy rozporządzenia dotyczą podatników, którzy będą składać deklaracje za pomocą środków komunikacji elektronicznej. II. Konsultacje społeczne W celu przeprowadzenia konsultacji społecznych projekt rozporządzenia zostanie przekazany do zaopiniowania przez Krajową Radę Doradców Podatkowych. III. Zakres oceny skutków regulacji Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego - projektowane rozporządzenie nie spowoduje zmniejszenia dochodów podmiotów sektora finansów publicznych, w tym budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego; nie spowoduje również zwiększenia wydatków jednostek sektora finansów publicznych w stosunku do wielkości wynikających z obowiązujących przepisów. Składanie deklaracji w formie elektronicznej umożliwi automatyzację czynności związanych z ich wprowadzeniem do systemu POLTAX. W 2009 r. bez konieczności stosowania bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu zostało złożonych około 77 tys. zeznań rocznych w podatku dochodowym od osób fizycznych, w 2010 r. około 299 tys. zeznań natomiast w 2011 r. ponad 845 tys. zeznań. Rezygnacja z pracochłonności czynności wprowadzania danych pozwala urzędom skarbowym usprawnić profesjonalną obsługę podatników, w tym udzielanie informacji. Na obecnym etapie wdrażania tej usługi beneficjentem głównych korzyści jej uruchomienia są podatnicy, którzy zostali uwolnieni od uciążliwości dostarczania deklaracji podatkowych do urzędów skarbowych. Istotne korzyści po stronie administracji podatkowej osiągnąć będzie można po wdrożeniu docelowych systemów przetwarzania danych Programu e-podatki. Wpływ regulacji na rynek pracy - przedmiotowy projekt nie wywiera wpływu na rynek pracy. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw przedmiotowy projekt nie wywiera wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny - przedmiotowy projekt nie wywiera wpływu na sytuację i rozwój regionalny. IV. Źródła finansowania Europejski Funduszu Rozwoju Regionalnego Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka (projekt e-deklaracje 2). Projekt e-deklaracje 2 jest projektem wieloletnim i nie jest możliwe wyodrębnienie kwot środków związanych z rozwiązaniami wprowadzanymi niniejszym projektem. V. Wstępna ocena zgodności z prawem Unii Europejskiej Materia regulowana przedmiotowym rozporządzeniem nie jest objęta zakresem prawa Unii Europejskiej. 3

Zakres oceny skutków regulacji Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego - projektowane rozporządzenie nie spowoduje

Podobne dokumenty

Warszawa, dnia 5 stycznia 2012 r. Pozycja 18 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 3 stycznia 2012 r.

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 5 stycznia 2012 r. Pozycja 18 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 3 stycznia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu przesyłania