Obecne i przyszłe regulacje UE w sprawie dobrostanu świń i ochrony środowiska

Transkrypt

1 Obecne i przyszłe regulacje UE w sprawie dobrostanu świń i ochrony środowiska Perspektywy i wyzwania w zakresie rozwoju produkcji świń w Polsce. 8 listopada 2016, Warszawa, Polska Robert Hoste, specjalista z zakresu ekonomiki produkcji świń

2 Wspólna polityka rolna UE (1958) Bezpieczeństwo żywnościowe, rolnictwo ochronne i obszary wiejskie Poprawa w zakresie wielkości produkcji, skali i wydajność ferm Obniżenie kosztów produkcji Nadwyżka produktów rolnych w latach 80-ych Pojawienie się problemów środowiskowych Ukierunkowanie na dobrostan zwierząt wraz ze wzrostem zamożności 2

3 Poprawa wydajności 4,0 3,8 3,6 3,4 3,2 3,0 Wskaźnik wykorzystania paszy podczas tuczu świń 3,75 w ,58 w 2015 Źródło: Wageningen Economic Research 2,8 2,6 2,4 2,2 2,0 31,0 29,0 27,0 Liczba prosiąt odchowanych (25kg) przez lochę/rok 17,4 w ,8 w 2015 Źródło: Agrovision, Kengetallenspiegel 25,0 23,0 21,0 19,0 17,0 y = 0,3318x + 17,013 R² = 0, ,

4 Market price ( /kg slaughter weight, ex.vat) Źródło: Wageningen Econmic Research Zmiany ceny nominalnej i rzeczywistej za świnię 4,50 4,00 3,50 Real Nominal 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 Real price level based on inflation up to August ,00 4

5 Source: own work Ogólne wytyczne Koncepcje rynku Systemy zapewniania jakości Dopłaty krajowe Interpretacja przepisów na szczeblu krajowym Przepisy UE 5

6 Przepisy UE dotyczące dobrostanu zwierząt 1) Ochrona zwierząt hodowlanych Dyrektywa Rady 98/58/WE Specyficzne normy dot. hodowli świń Dyrektywa Rady 2008/120/WE Dostępna przestrzeń Kojce grupowe dla loch Izolacja zwierząt chorych Okaleczanie (ogony, zęby, kastracja) Karmienie, pojenie, dostępność światła i ograniczenie hałasu Wyszkolony personel itd. 6

7 Przepisy UE dotyczące dobrostanu zwierząt 2) Transport: Rozporządzenie Rady (WE) Nr 1/2005 gęstość załadunku, czas transportu, karmienie i pojenie, ciężarówki, wyposażenie, kondycja pozwalająca na transport. Potwierdzenie kwalifikacji kierowców Ubój: Rozporządzenie Rady WE 1099/2009 wyszkolony personel, metody ogłuszania, konstrukcja, rozkład i wyposażenie ubojni, powołanie urzędnika odpowiedzialnego za dobrostan zwierząt i przygotowanie standardowych procedur postępowania 7

8 Porównanie w obrębie sieci InterPIG Wymóg EU AT BE DK FR FI DE HU IE NL ES UK Obszar dla tuczników (m2) c) 0.75 e) 0.80 Obszar dla prosiąt odsadzonych (m2) Obszar dla loszek (m2) Szerokość żeberek w pomieszczeniach dla prosiąt ssących (mm) Szerokość żeberek w kojcach dla prosiąt odsadzonych (mm) Kojce grupowe (dni PI) 28 5 a) 28/3 b) 4 0 g) Szerokość kojócw dla loch Wystar. d) Podłoga pełna prosięta po odsadzeniu Podłoga pełna - tuczniki Dostęp światła słonecznego - 3% Zapewnienie światła Wystar. 80 lux Leki przeciwbólowe przy Prawne Pryw kastracji Dozw. Pryw. Pryw. stos.. Pryw. Pryw. Obcinanie ogonów Kojce dla chorych zwierząt Materiał wzbogacony Dozw. Wystar. Wymag any 50% of tail zabr. 2* Źródło: InterPIG, Wageningen Economic Research, 2016 obszar natural ny 8

9 Wymogi ochrony środowiska Liczne Dyrektywy i Rozporządzenia Dyrektywa Rady 91/676/EWG (Dyrektywa Azotanowa) Dyrektywa 2001/81/WE (Dyrektywa dotycząca krajowych poziomów emisji) Odpowiednie przepisy prawa krajowego odzwierciedlające sytuację w kraju, w tym liczbę zwierząt hodowlanych, zagęszczenie pogłowia itd. 9

10 Kilka przykładów rozwiązań środowiskowych Azot z obornika 170 kg N na ha; odstępstwa dla niektórych krajów członkowskich Sprecyzowanie okresu rozprowadzania obornika, np. połowa lutego do 1 września Konieczność utrzymania równowagi mineralnej przez hodowców w niektórych państwach członkowskich Krajowe limit emisji (NEC): ograniczenia dotyczące pomieszczeń dla zwierząt, stosowania i składowania obornika Przepisy dotyczące systemów produkcyjnych 10

11 20,0 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0 Źródło: Hoste, 2013 Konsekwencje kosztowe wymogów UE i krajowych dotyczących zintegrowanych ferm świń (Eurocenty/kg masy ubojowej) Netherlands France Germany Denmark Spain Poland Environment Animal welfare Public health Spatial planning 11

12 Źródło: InterPIG / Wageningen Economic Research Koszt produkcji świń ( /kg tuszy) Other fixed costs Labour Other variable costs Feed Source: InterPIG / LEI Wageningen UR; year

13 Perspektywy Dyskusje na temat zakazania kastracji, obcinania ogonów i kojców porodowych, czasu i warunków transportu. Rola grup nacisku (NGO s) Koncepcje rynku z dodatkowymi wymogami dotyczącymi dobrostanu zwierząt, ochrony środowiska itd. 13

14 Wnioski 1. Ogólne wytyczne dotyczące dobrostanu zwierząt i środowiska obejmują wiele szczebli 2. Różnice pomiędzy wymogami w poszczególnych krajach członkowskich 3. Różnice pomiędzy kosztami związanymi z przestrzeganiem przepisów UE i krajowych w poszczególnych państwach od 5 do 19 Eurocentów na kg wagi ubojowej lub 3-12% kosztów produkcji. 4. Przyszłe rozwiązania prawodawcze są nieznane, ale mogą wiązać się z zaostrzeniem obecnych przepisów regulujących takie kwestie jak okaleczanie (kastracja, obcinanie ogonów), wymogi dotyczące transportu (np. przestrzeń, czas trwania) oraz metody uboju. 14

15 Thank you for your attention dziękuję za uwagę 15