Spis treści. Wstęp... 9
|
|
- Anatol Górski
- 8 lat temu
- Przeglądów:
Transkrypt
1 Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół europejskiego modelu socjalnego Giuseppe Calzoni, Współczesne wyzwania wobec polityki społecznej Andrzej Prusek, Spójność płac w warunkach integracji europejskiej jako wyzwanie rozwojowe dla Polski Filip Chybalski, Reforma systemu emerytalnego w wybranych krajach Europy Środkowo-Wschodniej Grażyna Węgrzyn, Innowacyjność gospodarki Unii Europejskiej a sytuacja na rynku pracy Iwona Kukulak-Dolata, Kształcenie jako instrument rozwoju kapitału ludzkiego w firmie Zofia Hasińska, Katarzyna Sipurzyńska-Rudnicka, Wpływ Wałbrzys kiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej na lokalne rynki pracy Elżbieta Siek, Bezrobocie w wybranych krajach Unii Europejskiej w świetle migracji zagranicznych Anna Szymczak, Małgorzata Gawrycka, Wybrane aspekty rynku pracy w krajach Grupy Wyszehradzkiej po przystąpieniu do UE Жaнна Цауркубулe, Проблемы рынка труда Латвии в контексте европейской интеграции Алебтина Вишневская, Развитие маркетинговой макросреды латвийского рынка после вступления в Ес Krzysztof Piech, Weryfikacja trafności wybranych prognoz makroekonomicznych w Polsce Joanna Jahn, Wzrost gospodarczy w Unii Europejskiej w przekroju regionalnym Krzysztof Opolski, Piotr Modzelewski, Teoretyczne podstawy oceny absorpcji funduszy strukturalnych Unii Europejskiej zarys ujęcia systemowego Magdalena Wojarska, Fundusze strukturalne jako instrument konwergencji regionalnej na przykładzie Polski Piotr Nowak, Rola współpracy terytorialnej w zmniejszaniu dysproporcji rozwojowych Unii Europejskiej
2 6 Jerzy Ładysz, Wspieranie współpracy transgranicznej i rozwoju regionalnego w Polsce przez mechanizmy finansowe europejskiego obszaru gospodarczego Sylwia Dołzbłasz, Rozwój współpracy międzynarodowej na poziomie regionalnym i lokalnym w Europie jako element polityki spójności Piotr Misztal, Wykorzystanie funduszy strukturalnych i efekty polityki regionalnej w nowych krajach członkowskich UE w okresie Katarzyna Surygała, Fundusze strukturalne Unii Europejskiej jako instrument realizacji prorozwojowej funkcji budżetów wybranych gmin województwa dolnośląskiego Anita Richert-Kaźmierska, Środki Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego a konkurencyjność polskich regionów na przykładzie województwa pomorskiego Andrzej Raczyk, Helena Dobrowolska-Kaniewska, Wstępna ocena realizacji działania 3.4 Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na obszarze województwa dolnośląskiego Marcin Sobiecki, Wdrażanie SPO ROL na przykładzie działania 2.3 Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego Grzegorz Salwa, Problemy koordynacji przedsięwzięć zgłaszanych do współfinansowania w ramach Funduszu Spójności na przykładzie Programu ochrony wód zlewni rzek Ślęzy i Oławy oraz zarządzanie nimi Marek Angowski, Znaczenie środków pomocowych UE w podnoszeniu konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw sektora rolno-spożywczego w województwie lubelskim Małgorzata Dziembała, Konkurencyjność regionów południowego pogranicza Polski Jolanta Taraszkiewicz, Pomoc publiczna a spójność gospodarcza i społeczna Unii Europejskiej Alina Walenia, Rola budżetu samorządu województwa podkarpackiego w finansowaniu rozwoju regionalnego w warunkach członkostwa w UE Iwo Augustyński, Pomoc publiczna dla przedsiębiorców w realizacji celów polityki spójności społeczno-gospodarczej Andrzej Kras, Dopuszczalność udzielania pomocy publicznej dla usług o charakterze powszechnym w prawie Unii Europejskiej Summaries Dariusz Waldziński, Economic Cohesion of the European Union in the Light of the Modern Cultural and Civilization Transformations Urszula Kalina-Prasznic, Economic Controversies over the European Social Model... 32
3 Giuseppe Calzoni, Contemporary Challenges for Social Policy Andrzej Prusek, Cohesion of Wages in Conditions of European Integration as Development Challenge for Poland Filip Chybalski, Pension Reform in CEE Countries Grażyna Węgrzyn, Innovation in European Economies and the Situation in Labour Markets Iwona Kukulak-Dolata, Education as the Main Tool of the Development of the Human s Capital in the Company Zofia Hasińska, Katarzyna Sipurzyńska-Rudnicka, Wałbrzych Special Economic Zone and its Impact on Local Labour Markets Elżbieta Siek, Unemployment in Selected Countries of the European Union in the Light of Migration Abroad Anna Szymczak, Małgorzata Gawrycka, The Chosen Aspects of the Labour Market of The Wysehrad Group Countries after the Accession to EU Zhanna Caurkubule, Problems of Labour Market in Latvia in the Context of European Integration Alevtina Vishnevska, The Changes of Macroeconomic Conditions in Latvia after European Union s Accession Krzysztof Piech, The Verification of Selected Macroeconomic Forecasts Accuracy in Poland Joanna Jahn, Economic Growth in the European Union in Regional Section. 186 Krzysztof Opolski, Piotr Modzelewski, Appraisal of Absorption of the Structural Funds of the European Union Theoretical and Systemic Background Magdalena Wojarska, Structural Funds as the Instrument of the Regional Convergence on the Example of Poland Piotr Nowak, The Role of the Territorial Cooperation in Decreasing of Development Disproportion in the European Union Jerzy Ładysz, Fostering Cross-border Co-operation and Regional Development in Poland by the European Economic Area Financial Mechanisms. 242 Sylwia Dołzbłasz, Development of International Co-operation on a Regional and Local Level in Europe as an Element of Cohesion Policy Piotr Misztal, Structural Funds Usage and Regional Policy Effects in the New European Union Member States in Years Katarzyna Surygała, European Funds as an Element of Budgets in Chosen Communities of Lower Silesia and their Influence on Region s Development Anita Richert-Kaźmierska, Financial Support of European Regional Development Found and Competitiveness of Polish Regions on the Example of Pomorskie Voivodeship Andrzej Raczyk, Helena Dobrowolska-Kaniewska, Preliminary Assessment of Measure 3.4 Implementation under Integrated Regional Operational Programme in Lower Silesia Voivodeship
4 8 Marcin Sobiecki, Implementation of SPO ROL on the Example of the 2.3 Measure Development of Rural Regions and Preservation and Protection of Cultural Heritage Grzegorz Salwa, Problems of Coordination and Management of Undertakings Proposed for Cofinancing within Cohesion Fund on the Example of Protection of Water of the Sleza and Olava Rivers Programme Marek Angowski, The Importance of EU Supporting Funds in Competitiveness Improvement of Agri-Food Sector s S&M Enterprises in Lublin Region Małgorzata Dziembała, Competitiveness of the Regions of Poland s Southern Borderland Jolanta Taraszkiewicz, State Aid and Social-Economic Cohesion in the European Union Alina Walenia, The Role of the Budget of the Podkarpackie Region in Financing Regional Development in the Scope of EU Membership Iwo Augustyński, Role of State Aid in Cohesion Policy Andrzej Kras, The Admissibility of State Aid for Services of General Interest in European Law
5 prace naukowe uniwersytetu ekonomicznego we Wrocławiu Nr Spójność społeczna, gospodarcza i terytorialna w polityce Unii Europejskiej Alina Walenia Uniwersytet Rzeszowski Rola budżetu samorządu województwa podkarpackiego w finansowaniu rozwoju regionalnego w warunkach członkostwa w UE 1. Wstęp Rozwój regionalny, jako proces pożądanych zmian w szeroko rozumianych warunkach życia społeczeństwa zamieszkującego określoną przestrzeń, jest uwarunkowany wieloma czynnikami 1. Jedną z zasadniczych determinant rozwoju regionu są możliwości finansowe. Decydującą rolę w kreowaniu tego procesu odgrywa samorząd terytorialny, dlatego też szczególnie istotne są zasoby finansowe będące w jego dyspozycji. Po wstąpieniu Polski do UE wzrosła rola samorządu województwa w kreowaniu procesów rozwoju regionu z wykorzystaniem środków UE wdrażanych w formie funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności i Inicjatyw Wspólnotowych. Zadaniem samorządu województwa jest zapewnienie wieloletniego finansowania z krajowych środków publicznych (jako obligatoryjnych środków dodatkowych) w zakresie współfinansowania działań objętych regionalnymi programami operacyjnymi (w latach działań ZPORR, a w latach w ramach Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego). Intensywność i zasięg tego procesu jest uzależniona od stopnia samodzielności finansowej samorządów województw przy ustalaniu limitów wydatków i rozchodów środków pochodzących z finansów publicznych. Szansą dla finansowania przedsięwzięć regionalnych jest także partnerstwo publiczno-prywatne. Polityka rozwoju regionalnego wdrażana przez samorząd województwa, określana jako polityka zmniejszania różnic i promowania spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej, jest integralnym elementem polityki struk- 1 B. Bartoszek, Narzędzia oddziaływania władzy lokalnej na rozwój gospodarczy, [w:] Samorząd lokalny w Polsce. Społeczno-polityczne aspekty funkcjonowania, red. S. Michałowski, A. Pawłowska, Wydawnictwo UMCS, Lublin 2004.
6 362 turalnej UE. Europejska polityka spójności opiera się na tworzeniu nowych form partnerstwa, angażowaniu władz regionalnych i lokalnych oraz rządów państw członkowskich do współpracy w obrębie oraz ponad granicami narodowymi oraz w planowaniu i realizowaniu wspólnych strategii rozwoju 2. Celem publikacji jest przedstawienie znaczenia budżetu samorządu województwa podkarpackiego we współfinansowaniu rozwoju społeczno-gospodarczego tego regionu. Na podstawie materiałów empirycznych dokonana została analiza zasobów finansowych będących w jego dyspozycji. Omówione zostały zasady funkcjonowania samorządu województwa w sektorze finansów publicznych i jego wpływ na proces gromadzenia i wydatkowania środków z przeznaczeniem na wdrażanie zasad polityki regionalnej UE na Podkarpaciu. Wyniki badań ankietowych pozwoliły na sformułowanie barier ograniczających absorpcję środków UE przez sektor samorządowy na Podkarpaciu. 2. Budżet samorządu jako instrument realizacji Strategii rozwoju województwa podkarpackiego w latach Finansowanie rozwoju regionalnego jest procesem złożonym, ponieważ nie istnieje jeden centralny ośrodek gromadzący zasoby pieniężne i dokonujący wydatków. Proces rozwoju regionalnego to zbiór projektów (przedsięwzięć) realizowanych przez podmioty należące do różnych sektorów, a więc mających zróżnicowaną zdolność do gromadzenia środków pieniężnych i kierujących się różnymi kryteriami przy ich wydatkowaniu. Zasoby finansowe jednostek samorządu terytorialnego są rzeczywistym lub potencjalnym źródłem finansowania rozwoju regionu. Podstawowym problemem finansowania rozwoju regionalnego jest harmonizacja wydatków poszczególnych podmiotów, którą można osiągnąć, konstruując montaże finansowe w układzie podmiotowym (obejmujące podmioty rozwoju regionalnego) oraz przedmiotowm (obejmujące instrumenty pozyskiwania środków, tj. środki własne, dotacje, subwencje, kredyty i pożyczki). Harmonizacja wydatków może przyjąć postać średniookresowej strategii finansowania rozwoju regionalnego lub indykatywnej kompleksowej tabeli finansowej środków przeznaczonych na priorytety dziedzinowe 3, stanowiącej element strategii rozwoju regionu. Specyficzną formą harmonizacji wydatków podmiotów rozwoju regionalnego jest partnerstwo publiczno-prywatne 4. Działalność samorządu województwa cechuje partnerstwo i współpraca w układach: poziomym poprzez stowarzyszenie i mobilizację na szczeblu regionu 2 K. Miszczak, Poziom rozwoju regionów w Polsce na początku XXI wieku, [w:] Konkurencyjność i potencjał rozwoju regionów szanse i bariery, red. S. Korenik, K. Szołek, PAN KPZK, z. 214, Warszawa A. Klasik, Strategia konkurencyjna regionu, [w:] Zarządzanie strategiczne rozwojem lokalnym i regionalnym, red. A. Klasik, F. Kuźnik, AE, Katowice J. Zysnarski, Partnerstwo publiczno-prywatne. Teoria i praktyka, ODDK, Gdańsk 2003.
7 363 rozmaitych czynników, a także partnerów publicznych i prywatnych działających w układach sektorowo-branżowych, oraz pionowym poprzez włączanie partnerów prywatnych i publicznych (krajowych, międzynarodowych) do zintegrowanego działania na rzecz danego regionu. Polityka rozwoju regionalnego zapoczątkowana została uchwaleniem ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa 5, umożliwiającej samorządom decydowanie o ich polityce i rozwiązywanie spraw regionalnych. Przyszłość rozwoju polskich regionów województw uwarunkowana jest głównie zmianą ustawodawstwa w zakresie dalszej decentralizacji państwa, zwiększania uprawnień oraz kompetencji, a także wsparcia finansowego z budżetu państwa dla samorządów województw z przeznaczeniem środków na cele związane z rozwojem regionalnym. System finansowy samorządu województwa określony Konstytucją RP, ustawą z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego 6 oraz ustawą z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych 7, nie umożliwia w pełni skutecznego i sprawnego działania w zakresie polityki regionalnej. Funkcjonowanie samorządu województwa jako jednostki sektora finansów publicznych utrudnia proces gromadzenia i wydatkowania środków z przeznaczeniem na rozwój regionu. Poziom gromadzonych dochodów samorządów województw jest związany z zakresem nielicznych bieżących, ustawowo określonych zadań publicznych, a poziom rozwoju społeczno- -ekonomicznego województw oraz potencjał dochodowy w dotychczasowym zasilaniu finansowym samorządów województw nie mają istotnego znaczenia. Uwarunkowania te nie motywują samorządów województw do efektywnego zarządzania środkami publicznymi i nie sprzyjają realizacji ich ustawowego zadania, jakim jest prowadzenie polityki rozwoju województwa oraz sprawowanie funkcji koordynującej w sferze finansowania działań wzmacniających konkurencyjność regionu 8. Struktura wykonania budżetu województwa wskazuje, że samorząd województwa jest słabym, niesamodzielnym podmiotem sektora finansów publicznych, nie mogącym pełnić ustawowych zadań w zakresie rozwoju regionalnego 9. W strukturze dochodów własnych województw decydujące znaczenie mają dochody z tytułu udziału samorządów województw w przychodach z podatków dochodowych. Poziom i struktura transferów z budżetu państwa do budżetów samorządów województw, będących lokomotywami w osiąganiu celów makroekonomicznych, na- 5 Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (DzU z 2001 r., nr 142, poz. 1590, z późn. zm.). 6 Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (DzU 2003, nr 203, poz.1966). 7 Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (DzU 2005, nr 249, poz. 1420). 8 E. Pancer-Cybulska, Kształtowanie systemu dochodów własnych regionów jako czynnik podnoszenia ich konkurencyjności, [w:] Polityka budowy regionu konkurencyjnego, red. M. Klamut, AE, Wrocław L. Patrzałek, Relacje między polityką intraregionalną i ich wpływ na podział środków publicznych pomiędzy państwo a samorząd regionalny, [w:] Finansowanie jednostek samorządu terytorialnego, red. L. Patrzałek, Wydawnictwo WSB w Poznaniu, Poznań Warszawa 2004.
8 364 Tabela 1. Struktura wykonania dochodów i wydatków budżetowych województwa podkarpackiego za lata (w tys. zł) Lp. Wyszczególnienie Lata I Dochody ogółem, w tym: A dochody własne podstawowe, z tego: dochody z majątku województwa pozostałe dochody B subwencje ogółem (wyrównawcza + oświatowa + regionalna) C udział w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa D dotacje celowe na zadania z zakresu administracji rządowej E dotacje celowe na zadania własne F dotacje na zadania realizowane na podstawie porozumień z organami administracji rządowej i między jednostkami samorządu terytorialnego G środki z budżetu Unii Europejskiej II Przychody, w tym: A kredyt długoterminowy B pożyczka na prefinansowanie C z tytułu udzielonych pożyczek D wolne środki III Razem dochody i przychody (I + II) IV Wydatki ogółem w tym: A wydatki bieżące, w tym: wymagane poręczenia koszty obsługi kredytów zaciągniętych w latach poprzednich oraz pożyczek na prefinansowanie B wydatki majątkowe V Wynik (I-IV) VI. Rozchody A spłata zaciągniętych kredytów B spłata pożyczek na prefinansowanie programów i projektów finansowanych z udziałem środków z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności C udzielone pożyczki VII Stan zadłużenia na koniec roku poprzedzającego rok budżetowy Źródło: opracowanie własne na podstawie Sprawozdań z wykonania budżetu województwa podkarpackiego za lata , Rzeszów 2007.
9 365 pędzających dynamikę wzrostu całej polskiej gospodarki, nie są adekwatne do ich udziału w tworzeniu PKB oraz w niwelowaniu dystansu między województwami o najniższym i najwyższym poziomie rozwoju. Budżet samorządu województwa podkarpackiego również jest słabym instrumentem finansowym, wspierającym w niewielkim zakresie procesy rozwoju regionu. Analiza porównawcza wyników finansowych tego budżetu, stanu zobowiązań i zadłużenia za lata wskazuje, że struktura dochodów, wydatków i wyniku finansowego nie była korzystna dla podejmowania i finansowania kolejnych projektów w zakresie infrastruktury społecznej lub technicznej. Wyniki finansowe samorządu województwa podkarpackiego, tj. strukturę dochodów, wydatków, zadłużenia, przedstawia tab. 1. Istotnym czynnikiem pobudzającym rozwój regionu jest operatywność członków zarządów władz regionalnych oraz ich kreatywność w sferze pozyskiwania dodatkowych środków na sfinansowanie niezbędnych zadań inwestycyjnych. Badania potwierdziły, iż wysokość nakładów z budżetu województwa podkarpackiego była zróżnicowana w zależności od wpływu priorytetu na rozwój Podkarpacia. Dane zamieszczone w tabeli 2 obrazują nakłady na realizację poszczególnych priorytetów Strategii rozwoju województwa podkarpackiego na lata Istotną barierą we wdrażaniu polityki regionalnej jest brak ustawowego podziału zadań i kompetencji w zakresie rozwoju regionu pomiędzy urzędem administracji wojewódzkiej a samorządem województwa. Samorząd województwa nie ma ustalonych wystarczających kompetencji do sprawowania funkcji zarządzania w regionie. Partnerstwo regionalne nie może być zapisane tylko w ustawie o samorządzie województwa, wskazującej, że samorząd województwa kieruje polityką regionalną w części i za porozumieniem z właściwym Ministerstwem ds. Rozwoju Regionalnego. Praktyka wskazuje, że władza samorządu województwa musi być wzmocniona przez stosowne zapisy ustaw kompetencyjnych. Działalność administracji rządowej reprezentowanej przez wojewodę powinna być ograniczona do nadzorowania legalności działań administracji publicznej i odpowiedzialności za bezpieczeństwo. W okresie korzyścią będzie dalsza decentralizacja określająca, że za politykę regionalną i kontakty zagraniczne z regionami UE będzie odpowiedzialny tylko samorząd województwa, pozyskujący środki z UE, z przeznaczeniem głównie dla gmin będących beneficjentami pomocy. W realizacji polityki regionalnej występują także inne niebezpieczeństwa, które antagonizują samorządy gminne i zwiększają dysproporcje rozwojowe. Problemem jest zasada rozdziału środków przez samorząd województwa w ramach programów regionalnych (np. w latach dotyczyło to ZPORR), z uwzględnieniem wkładu własnego, zmuszająca samorządy gminne do walki o pieniądze, która zamiast zmniejszać, jeszcze bardziej powiększa różnice między gminami słabiej i lepiej rozwiniętymi. O środki UE ubiegają się głównie samorządy mające możliwości wniesienia wkładu własnego, tj. zabezpieczenia ich w swoim budżecie lub zaciągnięcia zobowiązań. Grupa samorządów, których budżet umożliwia podejmowanie
10 366 Tabela 2. Zestawienie nakładów na realizację poszczególnych priorytetów w ramach Strategii rozwoju województwa podkarpackiego w latach Wydatki w latach Źródła finansowania Priorytet w mln zł w % udział środki własne budżet wojewody kredyty i pożyczki krajowe środki UE inne źródła Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich oraz modernizacja strukturalna rolnictwa 634, ,3 43, ,6 Tworzenie warunków do rozwoju przedsiębiorczości i wzrostu konkurencyjności jako podstawa rozwoju gospodarczego i przeciwdziałania bezrobociu, rozwój sektora MSP 369,1 7 11,6 5,0 2,2 341,7 8,6 Rozwój kultury i ochrona środowiska, walorów przyrodniczych i krajobrazowych regionu jako warunek podniesienia konkurencyjności produktu turystycznego 526,8 1,2 225,3 6,1 87, ,1 Zbudowanie systemu gwarantującego wzrost kapitału ludzkiego województwa zgodnie ze współczesnymi trendami rozwoju cywilizacji 777,2 14,6 124,3 6,4 37,8 547,9 60,9 Modernizacja podstawowego układu komunikacyjnego województwa oraz rozwój infrastruktury technicznej 2985,4 56,2 612,2 201,3 422,8 1313,4 435,6 Inicjowanie i wspieranie współpracy z Ukrainą, Republiką Słowacką oraz krajami Unii Europejskiej i Ameryki Północnej 18,7 9 3,0 0,4 15,3 Łączne nakłady na realizację Strategii rozwoju województwa podkarpackiego w latach , ,4 220,1 594, ,1 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego za lata inwestycji, jest zainteresowana, aby ich lokalne inwestycje uzyskiwały wsparcie, a głównym założeniem regionalnych funduszy unijnych jest zwiększenie konkurencyjności gospodarczej całego regionu. Dysproporcje takie są szczególnie widoczne wśród jednostek samorządowych województwa podkarpackiego, tj. wg stanu na
11 grudnia 2006 r. z ogólnej liczby 161 gmin wniosków o dofinansowanie w ra - mach ZPORR nie złożyło 29 gmin, 36 gmin realizuje od 1 do 2 projektów, a 16 gmin 5 i więcej 10. Podstawą rozwoju regionalnego Podkarpacia jest stworzenie takich warunków dla samorządów lokalnych, aby kreowana przez nich polityka rozwoju nie doprowadzała do powstawania dalszych dysproporcji wewnątrzregionalnych. Szczególnie istotnym elementem finansowym wspierającym politykę regionalną dla regionu Podkarpacia powinien być kontrakt wojewódzki, będący instrumentem wdrażania polityki regionalnej państwa na poziomie województwa. Jest to forma umowy między Rządem RP a samorządem województwa na realizację priorytetów, działań i zadań, określonych w programach wojewódzkich na zasadach opisanych w Programie Wsparcia Wspólnoty, służących rozwojowi i restrukturyzacji regionów. Kontrakt wojewódzki nie jest doskonałym narzędziem planowania polityki regionalnej, gdyż określa wyłącznie warunki realizacji regionalnego programu operacyjnego, nie uwzględniając sektorowych programów operacyjnych realizowanych w poszczególnych województwach, co nie sprzyja koordynacji polityki rozwoju regionalnego. Korzystne środowisko ekonomiczne jest warunkiem skuteczności polityki kohezji. Konkurencyjność regionu uzależniona jest od rozwoju metropolii, co ma odniesienie do występujących ogólnie tendencji metropolizacji gospodarki światowej. Podstawowym impulsem rozwoju regionu jest rozwój jego stolicy metropolii wspierany głównie środkami UE. Wdrażanie polityki regionalnej przez samorząd województwa uzależnione jest od planowania strategicznego oraz współpracy w tym zakresie z samorządami gminnymi, a szczególnie następujących po sobie grup rządzących na wszystkich szczeblach władzy. Za kadencji jednych władz przygotowuje się projekt, inni go realizują, kolejni widzą dopiero pełny efekt zmian. Praktyka wykorzystania środków UE wskazuje, że jedni muszą korzystać z doświadczeń drugich. Dlatego też problemem i zagrożeniem w budowaniu spójnej polityki regionalnej jest brak uregulowań w zakresie służby cywilnej w samorządach wojewódzkich, która dawałaby stabilizację zatrudnienia i pracy dla kadry zarządzającej rozwojem regionalnym. Zmiany kadrowe mają niekorzystny wpływ i powodują brak ciągłości w zakresie kontynuowania polityki rozwoju regionalnego. Rozwój regionalny wymaga efektywnej harmonizacji działań podmiotów wszystkich szczebli samorządu terytorialnego oraz rozsądnej polityki regionalnej państwa. Między procesami planowania rozwoju i programowania powinna istnieć spójność. Umożliwia to wówczas lepsze przygotowanie się do procesu pozyskiwania i wykorzystania środków UE 11. Pełne wykorzystanie środków Unii Europejskiej w proce- 10 Wyniki badań ankietowych przeprowadzonych przez autorkę publikacji w 2006 r. w 161 gminach i 21 powiatach, tj. we wszystkich jednostkach samorządu lokalnego Podkarpacia. 11 E. Kornberger-Sokołowska, Uwagi na temat nowych regulacji prawnych dotyczących dochodów i przychodów budżetów jednostek samorządu terytorialnego, Samorząd Terytorialny 2004, nr 9.
12 368 sie integracji ze Wspólnotą jest warunkiem przyspieszenia rozwoju województwa podkarpackiego jako obszaru najsłabiej rozwiniętego. W realizacji wspólnotowej polityki regionalnej szczególna rola przypisana została samorządom wojewódzkim i lokalnym działającym we współpracy z administracją rządową. Zadania tych jednostek obejmują m.in. przygotowanie długookresowej strategii rozwoju, realizację poszczególnych programów zgodnie z zasadami wspólnotowymi oraz tworzenie szeroko rozumianego partnerstwa na rzecz wspierania rozwoju regionalnego. Strukturalne dostosowanie regionu oraz poprawa warunków i poziomu życia jego mieszkańców to cel nadrzędny określony w Strategii rozwoju województwa podkarpackiego dokumencie programowym obejmującym lata Uszczegółowienie i konkretyzacja zapisów Strategii zawarta została w Zintegrowanym Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego Podkarpacia na lata , określającym możliwości rozwoju gospodarczego, społecznego i ekonomicznego regionu z uwzględnieniem źródeł finansowania, głównie pochodzących z budżetu UE. Polityka rozwoju regionalnego Podkarpacia jako integralna część polityki rozwoju kraju jest wspierana przez fundusze UE z zastosowaniem zasady współfinansowania przez środki pochodzące z budżetu centralnego i samorządów terytorialnych oraz innych podmiotów publicznych i prywatnych. Integracja Polski z UE stwarza nowe możliwości rozwojowe województwa podkarpackiego, posiadającego duży potencjał wytwórczy i ekonomiczny, a jednocześnie wewnętrznie zróżnicowanego pod względem rozwoju społecznego i gospodarczego. Dysproporcje te wynikają m.in. z peryferyjnego położenia, niedostatecznie rozwiniętej infrastruktury, niekorzystnej struktury gospodarki z dominacją rozdrobnionych gospodarstw rolnych oraz niskiego poziomu kwalifikacji zawodowych ludności. Rozwój regionalny województwa podkarpackiego jako obszaru najsłabiej rozwiniętego w kraju związany jest m.in. z poprawą poziomu życia jego mieszkańców oraz zniwelowaniem różnic strukturalnych występujących między pozostałymi regionami. Środki z budżetu UE mają duże znaczenie w dofinansowaniu inwestycji w zakresie infrastruktury technicznej, nowych technologii produkcji, oświaty, edukacji, ochrony środowiska oraz innych dziedzin społeczno-gospodarczych i w sposób istotny wpływają na poprawę sytuacji gospodarczej i ekonomicznej, tworzenie nowych miejsc pracy przez inwestycje w małą i średnią przedsiębiorczość. Rzeczywiste wykorzystanie środków UE przeznaczonych na rozwój regionalny województwa podkarpackiego uzależnione będzie m.in. od zdolności absorpcyjnej regionu. Skuteczność polityki rozwoju regionalnego to szansa na osiągnięcie celów zakładanych w ZPORR, przy czym. pełna absorpcja środków UE możliwa jest tylko poprzez stworzenie kompleksowego systemu zarządzania rozwojem regionalnym. Najważniejszymi ogniwami w tym systemie są uprawnione podmioty beneficjenci, a więc przede wszystkim jednostki samorządowe (samorząd wojewódzki, gminy, 12 Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata , Rzeszów 2004.
13 369 związki gmin, powiaty), przedsiębiorcy, rolnicy i ich organizacje realizujące zadania w ramach kontraktów wojewódzkich oraz inne podmioty nie zaliczane do sektora finansów publicznych, wykonujące zadania w zakresie rozwoju regionu. Istotne zadania w kompleksowym systemie zarządzania rozwojem regionalnym przypisane zostały instytucjom otoczenia biznesu, m.in. regionalnym i lokalnym agencjom rządowym oraz innym instytucjom wspierającym rozwój społeczno-gospodarczy województwa podkarpackiego 13. Rola budżetu samorządu województwa podkarpackiego w systemie zarządzania rozwoju regionalnego była ograniczona ze względu na jego zasoby finansowe (tab. 3). Tabela 3. Zestawienie źródeł finansowania Strategii rozwoju województwa podkarpackiego w latach (w mln zł) Lata Wydatki ogółem środki własne budżetu gmin, powiatów i samorządu województwa** Źródła finansowania * budżet wojewody (kontrakty wojewódzkie) kredyty i pożyczki krajowe środki UE*** inne źródła (np. fundusze celowe) ,8 384,7 28,2 206,9 592,5 127, ,0 397,8 92,3 221,8 875,9 336, ,0 367,8 99,6 165,6 1107,7 307,4 * W montażu finansowym nieuwzględniony został kapitał prywatny ze względu na trudności w uzyskaniu dokładnych danych. ** Udział budżetu samorządu wojewódzkiego wynosił odpowiednio w latach : 127,8 mln zł, 117,1 mln zł, 110,2 mln zł, co stanowiło ok. 1-1,5% nakładów ogółem. *** W środkach UE ujęto także pomoc przedakcesyjną. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych. Wyniki badań potwierdziły, że ograniczone ustawowo fundusze samorządu województwa podkarpackiego, wynoszące ok. 1-1,5% nakładów na politykę rozwoju regionu, nie pozwały na zaspokojenie potrzeb inwestycyjnych. Środki te głównie pochodziły z transferów (subwencje i dotacje) z budżetu państwa do budżetu samorządu województwa podkarpackiego. Ta forma finansowania budzić może zastrzeżenia z punktu widzenia podnoszenia konkurencyjności regionalnej (utrwalanie roszczeniowej postawy beneficjentów, brak konieczności wskazywania celowości finansowania przy wykorzystaniu środków z subwencji, a także brak kontroli nad racjonalnością w wydatkowaniu środków publicznych) 14. Istotnym czynnikiem jest 13 G. Gorzelak, Polska Wschodnia perspektywy rozwoju, [w:] Narodowa strategia rozwoju regionalnego, red. J. Szlachta, Biuletyn KPZK PAN, 191/2004, Warszawa B. Guziejewska, Znaczenie subwencjonowania samorządu terytorialnego w procesie decentralizacji finansów publicznych, [w:] Finansowanie jednostek samorządu terytorialnego, red. L. Patrzałek, Wydawnictwo Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu, Poznań Wrocław 2004.
14 370 operatywność członków zarządów władz regionalnych oraz ich kreatywność w sferze pozyskiwania dodatkowych środków na sfinansowanie niezbędnych zadań inwestycyjnych. 3. Samorząd województwa podkarpackiego a realizacja zadań w ramach regionalnych programów operacyjnych finansowanych z funduszy strukturalnych Wspieranie rozwoju regionalnego przez Wspólnotę jest realizacją traktatowych jej celów, zwłaszcza spójności gospodarczej i społecznej całego europejskiego kontynentu. Po wejściu Polski do UE istotnym zadaniem samorządu województwa stało się kreowanie polityki regionalnej z wykorzystaniem środków UE i zarządzanie regionalnymi programami operacyjnymi finansowanymi ze środków funduszy strukturalnych. Regionalne programy operacyjne oraz programy sektorowe są zasadniczym elementem Narodowego Planu Rozwoju, który jest strategicznym dokumentem określającym cele rozwoju społeczno-gospodarczego poszczególnych regionów i kraju 15. Realizacja NPR jest finansowana z publicznych środków krajowych, publicznych środków wspólnotowych, publicznych środków pochodzących z Europejskiego Banku Inwestycyjnego oraz ze środków prywatnych (tab. 4). Tabela 4. Finansowanie realizacji NPR Polsce oraz w województwie podkarpackim w latach (w mln euro) Wyszczególnienie Fundusze strukturalne Współfinansowanie krajowe w tym środki prywatne Razem Fundusz spójności Współfinansowanie krajowe Razem w kraju 8 631, , , , , ,6 Kwota w mln euro w województwie podkarpackim ,0 5,4 241, ,8 246,8 Razem ,5 487,8 Źródło: dane opublikowane na stronie Planowane zaangażowanie środków ZPORR dla województwa podkarpackiego na lata określone zostało następująco: wkład publicznych środków 15 P. Bury, Polityka finansowa samorządu jako narzędzie konkurencji jednostek terytorialnych, AE, Wrocław 2004.
15 371 wspólnotowych wynosił 192 mln euro (70,2%), krajowych środków publicznych 49,0 mln euro (tj. 26,4%) i prywatnych środków finansowych 5,4 mln euro (tj. 3,4%). Zaangażowanie wspólnotowych środków publicznych dotyczy Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Europejskiego Funduszu Społecznego. W krajowych środkach publicznych zaplanowanych na realizację ZPORR w latach przewidywany wkład budżetu państwa wynosił 15,9 mln euro (tj. 31% ogółu krajowych środków publicznych zaangażowanych w ZPORR), a wkład budżetów jednostek samorządu terytorialnego 33,1 mln euro (tj. 69%). Proporcje te w warunkach subwencyjno-dotacyjnej struktury dochodów budżetów powiatów i województwa przy wysokim poziomie zadłużenia gmin i ograniczonej zdolności do zaciągania zobowiązań finansowych budzą obawy co do możliwości współfinansowania regionalnych programów operacyjnych przez poszczególnie jednostki samorządu terytorialnego. Dane empiryczne dotyczące alokacji środków UE w województwie podkarpackim wskazują, że na realizację europejskiej polityki spójności w latach przeznaczona zostanie łącznie kwota ok. 1,7 mld zł 16. Kwota ta jest porównywalna do planowanego dla Podkarpacia limitu środków na lata w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego oraz Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej (planowano łącznie ze środków Unii Europejskiej około 1596 mln euro) 17. Suma ta w relacji do średniorocznych dochodów budżetu województwa podkarpackiego wynoszących 322 mln zł stanowi istotne źródło współfinansowania polityki regionalnej Podkarpacia 18. Materiał empiryczny oraz wyniki badań ankietowych przeprowadzonych w jednostkach samorządu terytorialnego w województwie podkarpackim potwierdziły, iż z wykorzystaniem środków z budżetu UE związane były następujące problemy 19 : techniczne dotyczące głównie sporządzania dokumentacji projektowej wg obowiązującego trybu i procedur dla poszczególnych programów operacyjnych wdrażanych w latach ; funkcjonalne dotyczące realizacji programów operacyjnych, w których ramach wdrażane są środki funduszy strukturalnych. Zadania te wymagają klarownej sieci przepływu środków finansowych oraz sprawozdawczości, a także monitorowania efektów wykorzystanych środków UE; 16 Wyniki badań ankietowych przeprowadzonych przez autorkę w 2006 r. w instytucjach zarządzających środkami UE (instytucje regionalne ZPORR) oraz w jednostkach samorządu terytorialnego szczebla lokalnego. 17 J. Szlachta, J. Zaleski, W. Dziemianowicz, Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Polski Wschodniej do 2020 roku (projekt), Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa Sprawozdania z wykonania budżetu województwa podkarpackiego za lata , Urząd Marszałkowski, Rzeszów Wyniki badań ankietowych w jednostkach samorządu terytorialnego w województwie podkarpackim.
16 372 finansowe związane z wypełnieniem zasady współfinansowania przez stronę polską od 25 do 30% wartości poszczególnych projektów; organizacyjne programy te wymagają klarownego podziału kompetencji między samorządem terytorialnym, zwłaszcza szczebla wojewódzkiego, i pozostałych beneficjentów. 4. Podsumowanie Budżet samorządu województwa podkarpackiego jest słabym instrumentem finansowym, w niewielkim zakresie wspierającym procesy rozwoju tego regionu. Analiza porównawcza wyników finansowych budżetu samorządu województwa podkarpackiego, stanu zobowiązań i zadłużenia za lata wskazuje, że struktura dochodów, wydatków i wyniku finansowego nie była korzystna dla podejmowania i finansowania kolejnych projektów w zakresie infrastruktury społecznej lub technicznej. Struktura wykonania budżetu województwa wskazuje, że samorząd województwa jest słabym, niesamodzielnym podmiotem sektora finansów publicznych, niemogącym pełnić ustawowych zadań w zakresie rozwoju regionalnego. Potwierdziły, że ograniczone ustawowo fundusze samorządu województwa podkarpackiego, wynoszące ok. 1-1,5% nakładów na politykę rozwoju regionu, nie pozwały na zaspokojenie potrzeb inwestycyjnych. Główne wpływy do budżetu samorządu województwa to transfery (subwencje i dotacje) pochodzące z budżetu państwa. Na lata z przeznaczeniem na realizację europejskiej polityki spójności dla województwa podkarpackiego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego oraz Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej zaplanowano łącznie ze środków Unii Europejskiej około 1596 mln euro. Kwota ta w relacji do średniorocznych dochodów budżetu województwa podkarpackiego wynoszących 322 mln zł stanowi istotne źródło współfinansowania polityki regionalnej Podkarpacia. W podsumowaniu należy stwierdzić, że niewielki udział dochodów własnych województw samorządowych nie sprzyja wzrostowi aktywności tego szczebla w zakresie polityki regionalnej, szczególnie dotyczącej formułowania i realizacji własnych strategii. Województwa wyposażone w odpowiednio wysokie dochody własne będą w stanie podjąć wyzwania rozwojowe i przystąpić do współpracy ze szczeblem centralnym. W takich przypadkach polityka województwa będzie mogła być wspierana konkretnymi działaniami państwa, inspirowanymi inicjatywą samorządu terytorialnego. Ten sposób finansowania jest zgodny z zasadą subsydiarności polegającą na tym, że na szczeblu centralnym byłyby rozstrzygane i finansowane tylko takie problemy, których nie można rozstrzygnąć na szczeblu wojewódzkim. Na szczeblu województwa powinna zachodzić konsolidacja środków samorządowych, budżetu państwa oraz środków z UE. Posiadając majątek, region ma możliwość udzielania gwarancji pożyczkowych podmiotom niepublicznym uczestniczącym w procesie rozwoju regionu. Prawo dysponowania własnym majątkiem przez region musi zawierać odpowiednie zabezpieczenia, chroniące majątek publiczny przed zbyt ryzykownym wykorzystywaniem go. Udział regionalnych środków pu-
17 373 blicznych w przedsięwzięciach typu komercyjnego powinien być ograniczony i podporządkowany ściśle określonym zasadom i procedurom. Poziom ponoszonych wydatków o charakterze majątkowym jest również miernikiem rosnącej atrakcyjności regionu oraz polepszających się warunków infrastrukturalnych (o czym wspomniano powyżej). Wydatki te stanowią zatem o dynamice rozwoju województwa oraz o konkurencyjności w zakresie lokalizacji potencjalnych inwestycji. Wydatki o charakterze majątkowym są wielce pożądane, zarówno przez społeczeństwo, jak i przez władze samorządowe. W strukturze wykonania budżetu województwa podkarpackiego wydatki majątkowe stanowiły niewielki udział w odniesieniu do wydatków województwa ogółem. Kwoty te uzależnione były od wartości przekazywanych na ten cel środków w formie transferów pochodzących z budżetu centralnego. Dlatego też finansowanie polityki regionalnej zależy w dużej mierze od kreatywności i zdolności generowania dodatkowych środków przez władze samorządowe. Literatura Bartoszek B., Narzędzia oddziaływania władzy lokalnej na rozwój gospodarczy, [w:] Samorząd lokalny w Polsce. Społeczno-polityczne aspekty funkcjonowania, red. S. Michałowski, A. Pawłowska, UMCS, Lublin Bury P., Polityka finansowa samorządu jako narzędzie konkurencji jednostek terytorialnych, AE, Wrocław Filipiak B., Kogut M., Szewczuk A.. Zioło M., Rozwój lokalny i regionalny. Uwarunkowania, finanse, procedury, Fundacja na rzecz Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin Gorzelak G., Polska Wschodnia perspektywy rozwoju, [w:] Narodowa strategia rozwoju regionalnego, red. J. Szlachta, Biuletyn KPZK PAN, 191/2004, Warszawa Guziejewska B., Znaczenie subwencjonowania samorządu terytorialnego w procesie decentralizacji finansów publicznych, [w:] Finansowanie jednostek samorządu terytorialnego, red. L. Patrzałek, Wyższa Szkoła Bankowa, Poznań Wrocław Klasik A., Strategia konkurencyjna regionu, [w:] Zarządzanie strategiczne rozwojem lokalnym i regionalnym, red. A. Klasik, F. Kuźnik, AE, Katowice Kornberger-Sokołowska E., Uwagi na temat nowych regulacji prawnych dotyczących dochodów i przychodów budżetów jednostek samorządu terytorialnego, Samorząd Terytorialny 2004, nr 9. Miszczak K., Poziom rozwoju regionów w Polsce na początku XXI wieku, [w:] Konkurencyjność i potencjał rozwoju regionów szanse i bariery, red. S. Korenik, K. Szołek, PAN KPZK, z. 214, Warszawa Pancer-Cybulska E., Kształtowanie systemu dochodów własnych regionów jako czynnik podnoszenia ich konkurencyjności, [w:] Polityka budowy regionu konkurencyjnego, red. M. Klamut, AE, Wrocław Patrzałek L., Relacje między polityką intraregionalną i ich wpływ na podział środków publicznych pomiędzy państwo a samorząd regionalny, [w:] Finansowanie jednostek samorządu terytorialnego, red. L. Patrzałek, Wyższa Szkoła Bankowa, Poznań Warszawa Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata , Rzeszów Szlachta J., Zaleski J., Dziemianowicz W., Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Polski Wschodniej do 2020 roku (projekt), Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa Zysnarski J., Partnerstwo publiczno-prywatne. Teoria i praktyka, ODDK, Gdańsk 2003.
18 374 The Role of the Budget of the Podkarpackie Region in Financing Regional Development in the Scope of EU Membership Summary The budget of the self-government of the Podkarpackie region as a source of co-financing the regional development policy for the Podkarpackie region is a weak instrument insignificantly supporting that process. The comparative analysis of financial results of the budget of the self-government of the Podkarpackie region, the level of liabilities and debt for the years indicate that the structure of income, expenditures and financial result was not favourable for taking up and financing further projects in the scope of social or technical infrastructure. The structure of realisation of the regional budget indicates that the self-government of the region is a weak, non-independent entity of the public finances sector, which cannot perform statutory tasks in the scope of regional development. The empirical data concerning the allocation of UE resources in the Podkarpackie region indicates that for the execution of the cohesion policy during the years within the framework of the Regional Operational Programme and the Operational Programme Development of Eastern Poland, there has been planned around 1,596 million euro, in total, from European Union resources. That amount in relation to mid-year income of the budget of the Podkarpackie Region 0.32 billion, serves as a crucial source of co-financing the regional policy of the Podkarpackie region.
PRACE NAUKOWE. Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu. Spójność społeczną, gospodarcza i terytorialna w polityce Unii Europejskiej.
Nr21 PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu Spójność społeczną, gospodarcza i terytorialna w polityce Unii Europejskiej Redaktor naukowy Ewa Pancer-Cybulska Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
Fundusze nie tylko europejskie - jak z nich skorzystać? Ewa Cłapa www.ewaclapa.pl
Fundusze nie tylko europejskie - jak z nich skorzystać? Ewa Cłapa www.ewaclapa.pl październik 2011 Fundusze nie tylko europejskie - jak z nich skorzystać? Pomoc przedakcesyjna począwszy od roku 2000 przyznana
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
Polska w Onii Europejskiej
A/452928 Polska w Onii Europejskiej - wybrane polityki sektorowe Wydawnictwo SGGW Warszawa 2004 Spis treści Wstęp 9 1. CHARAKTERYSTYKA PORÓWNAWCZA GOSPODAREK POLSKI I UNII EUROPEJSKIEJ 11 1.1. Dynamika
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Wrocław, listopad 2016 Budżet Województwa Dolnośląskiego w latach 2016-2017 w zł Uchwała budżetowa na 2016 r. Projekt na 2017 r. Różnica Dochody 1.155.496.421
Uw a r u n k o w a n i a r o z w o j u Do l n e g o Śl ą s k a. Redaktor naukowy Teresa Kupczyk
Uw a r u n k o w a n i a r o z w o j u Do l n e g o Śl ą s k a w perspektywie roku 2020 Redaktor naukowy Teresa Kupczyk Wrocław 2010 Spis treści Wprowadzenie...7 1. Szanse i zagrożenia dla rozwoju Polski
Dochody budżetu gminy na 2007 r.
Załącznik nr 1 Dochody budżetu gminy na 2007 r. Dział Rozdział* Źródło dochodów 1 2 3 4 5 Plan 2007 r. Dochody ogółem (* kol. 2 do wykorzystania fakultatywnego) Załącznik nr 2 budżetu gminy na 2007 r.
S P R A W O Z D A N I E Z W Y K O N A N I A W R O K U
S P R A W O Z D A N I E Z W Y K O N A N I A B U D Ż E T U P O W I A T U P I A S E C Z Y Ń S K I E G O W 2 0 1 5 R O K U Rada Powiatu Piaseczyńskiego uchwaliła budżet powiatu na 2015 rok w dniu 29 stycznia
Objaśnienia do wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Województwa Podkarpackiego na lata
Załącznik Nr 1b do Uchwały Nr XXX/539/16 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 29 grudnia 2016r. Objaśnienia do wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Województwa Podkarpackiego na
SPIS TREŚCI WSTĘP ROZDZIAŁ I
SPIS TREŚCI WSTĘP... 11 ROZDZIAŁ I POLITYKA EKONOMICZNA UNII EUROPEJSKIEJ NA RZECZ ZAPEWNIENIA KONKURENCYJNEGO I SPÓJNEGO TERYTORIUM... 21 1.1. Polityka ekonomiczna w koncepcjach teoretycznych europejskiej
Finanse jednostek samorządu terytorialnego w Polsce w latach Gminy, powiaty, miasta na prawach powiatu oraz województwa.
Finanse jednostek samorządu terytorialnego w Polsce w latach 2011 2014. Gminy, powiaty, miasta na prawach powiatu oraz województwa. Kraków, sierpień 2015 Polski Instytut Credit Management KRS 0000540469
System programowania strategicznego w Polsce
System programowania strategicznego w Polsce Dr Piotr Żuber Dyrektor Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, listopad 2007 r. 1 Podstawowe zalety programowania
Programowanie polityki strukturalnej
Fundusze strukturalne są instrumentami polityki strukturalnej Unii Europejskiej. Ich zadaniem jest wspieranie restrukturyzacji i modernizacji gospodarek krajów UE. W ten sposób wpływa się na zwiększenie
UCHWAŁA NR XLIII/1009/13 RADY MIASTA KATOWICE. z dnia 18 grudnia 2013 r.
UCHWAŁA NR XLIII/1009/13 RADY MIASTA KATOWICE z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Katowice na lata 2014-2035 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy
Możliwości finansowania inwestycji w gospodarce odpadami ze środków Unii Europejskiej
Możliwości finansowania inwestycji w gospodarce odpadami ze środków Unii Europejskiej Aleksandra Malarz Z-ca Dyrektora Departament Integracji Europejskiej Ministerstwo Środowiska Katowice, 23 marca 2004
PIĘCIOLECIE CZŁONKOSTWA POLSKI W UNII EUROPEJSKIEJ
PIĘCIOLECIE CZŁONKOSTWA POLSKI W UNII EUROPEJSKIEJ Zagadnienia gospodarcze i społeczne ze szczególnym uwzględnieniem polskiego rynku pracy Praca zbiorowa pod red. Doroty Kotlorz Katowice 2010 SPIS TREŚCI
CHARAKTERYSTYKA OPISOWA PROJEKTU BUDŻETU MIASTA SŁUPSKA - INFORMACJE OGÓLNE
2.2.1. CHARAKTERYSTYKA OPISOWA PROJEKTU BUDŻETU MIASTA SŁUPSKA - INFORMACJE OGÓLNE I. REGULACJE PRAWNE Tryb prac nad budżetem jednostki samorządu terytorialnego reguluje ustawa o finansach publicznych
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
Objaśnienia do wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Województwa Podkarpackiego na lata
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XX/349/16 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 29 lutego 2016r. Objaśnienia do wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Województwa Podkarpackiego na lata
Uchwała Nr IV/39/2006 Rady Miejskiej Kalisza z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie uchwalenia budżetu Kalisza - Miasta na prawach powiatu na rok 2007
Uchwała Nr IV/39/2006 Rady Miejskiej Kalisza z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie uchwalenia budżetu Kalisza - Miasta na prawach powiatu na rok 2007 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 i pkt 9 lit. d oraz
Objaśnienia wartości przyjętych w wieloletniej prognozie finansowej Województwa Małopolskiego na lata
Objaśnienia wartości przyjętych w wieloletniej prognozie finansowej Województwa Małopolskiego na lata 2013-2028 Uwagi ogólne: Do obliczeń wielkości przyjętych w wieloletniej prognozie finansowej Województwa
Konferencja inaugurująca Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego w Województwie Śląskim Katowice, 18 maja 2004 Materiały konferencyjne
Konferencja inaugurująca Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego w Województwie Śląskim Katowice, 18 maja 2004 Materiały konferencyjne Członkostwo w Unii Europejskiej daje ogromne szanse regionom,
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
Wsparcie przedsiębiorczości jako jeden z głównych priorytetów NSRO. Opole, 7 marca 2008
Wsparcie przedsiębiorczości jako jeden z głównych priorytetów NSRO ElŜbieta Bieńkowska Minister Rozwoju Regionalnego Fundusze strukturalne jako instrument wsparcia rozwoju gospodarczego Opolszczyzny Opole,
Bogusław Kotarba. Współpraca transgraniczna w świetle założeń umowy partnerstwa Polska Unia Europejska
Bogusław Kotarba Współpraca transgraniczna w świetle założeń umowy partnerstwa Polska Unia Europejska 2014-2020 Europejska współpraca terytorialna (EWT) EWT stanowi jeden z dwóch celów polityki spójności
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego http://www.zporr.gov.pl/
Oficjalne serwisy poświęcone funduszom pomocowym Fundusze strukturalne http://www.funduszestrukturalne.gov.pl/ Fundusz Spójności http://www.funduszspojnosci.gov.pl/ Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju
DR GRAŻYNA KUŚ. specjalność: Gospodarowanie zasobami ludzkimi
DR GRAŻYNA KUŚ specjalność: Gospodarowanie zasobami ludzkimi 1. Motywacja pracowników jako element zarządzania przedsiębiorstwem 2. Pozapłacowe formy motywowania pracowników na przykładzie wybranej organizacji
FUNDUSZE STRUKTURALNE NA LATA 2007-2013 ŹRÓDŁEM DOFINANSOWANIA SAMORZĄDÓW I ICH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH
FUNDUSZE STRUKTURALNE NA LATA 2007-2013 ŹRÓDŁEM DOFINANSOWANIA SAMORZĄDÓW I ICH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH FUNDUSZE STRUKTURALNE NA LATA 2007-2013 ŹRÓDŁEM DOFINANSOWANIA SAMORZĄDÓW I ICH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH
Programowanie funduszy UE w latach schemat
Programowanie funduszy UE w latach 2007-2013 schemat Strategia Lizbońska Główny cel rozwoju UE: najbardziej konkurencyjna i dynamiczna gospodarka na świecie, zdolna do systematycznego wzrostu gospodarczego,
2020 dokąd zmierzamy, czyli o największych wyzwaniach rozwoju
2020 dokąd zmierzamy, czyli o największych wyzwaniach rozwoju Jarosław Pawłowski Podsekretarz Stanu Ministerstwo Rozwoju Regionalnego I Forum Gospodarcze Podregionu Nadwiślańskiego 22 października 2010
Wieloletnia prognoza finansowa Powiatu Ostrowieckiego na lata objaśnienia przyjętych wartości.
Wieloletnia prognoza finansowa Powiatu Ostrowieckiego na lata 2011-2014-objaśnienia przyjętych wartości. Bazą do przygotowania prognozy makroekonomicznej na potrzeby Planu Wieloletniego jest scenariusz
Objaśnienia wartości przyjętych w projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Koszalina na lata
12 Objaśnienia wartości przyjętych w projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Koszalina na lata 2015-2033 Założenia ogólne 1. Wartości przyjęte w WPF są zgodne z projektem budżetu na 2015 rok.
CHARAKTERYSTYKA OPISOWA PROJEKTU BUDŻETU MIASTA SŁUPSKA - INFORMACJE OGÓLNE I. REGULACJE PRAWNE
2.2.1. CHARAKTERYSTYKA OPISOWA PROJEKTU BUDŻETU MIASTA SŁUPSKA - INFORMACJE OGÓLNE I. REGULACJE PRAWNE Tryb prac nad budżetem jednostki samorządu terytorialnego reguluje ustawa o finansach publicznych
Czy budżety Jednostek Samorządu Terytorialnego są w stanie udźwignąć unijne inwestycje w latach
Czy budżety Jednostek Samorządu Terytorialnego są w stanie udźwignąć unijne inwestycje w latach 2014-2020 Gdańsk, lipiec 2015 1 Samorząd to przełamanie monopoli państwa autorytarnego: jednolitej władzy
uchwala się, co następuje:
Uchwała Nr IX/147/2007 Rady Miejskiej Kalisza z dnia 31 maja 2007 r. w sprawie określenia procedury uchwalania budżetu Kalisza Miasta na prawach powiatu oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych
INSTRUMENTY I METODY RACJONALIZACJI FINANSÓW PUBLICZNYCH
INSTRUMENTY I METODY RACJONALIZACJI FINANSÓW PUBLICZNYCH REDAKCJA NAUKOWA RENATA PRZYGODZKA Spis treści WSTĘP 7 ROZDZIAŁ 1. (BOGUSŁAW ADAM CHMIELAK) NIEEFEKTYWNOŚĆ PODATKU DOCHODOWEGO OD OSÓB PRAWNYCH
WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO
WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Wrocław, dnia 25 stycznia 2007 r. Nr 22 TREŚĆ: Poz.: UCHWAŁY RAD GMIN: 217 Rady Gminy Zawonia z dnia 22 grudnia 2006 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Zawonia na rok 2007...
Tworzenie programów w Unii Europejskiej
Tworzenie programów w Unii Europejskiej Fundusze unijne w okresie programowania 2007-2013 Plan Programowanie na poziomie Unii Europejskiej Strategiczne Wytyczne Wspólnoty Cele polityki spójności Wymagania
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
Bydgoszcz, dnia 27 stycznia 2014 r. Poz UCHWAŁA Nr XXXIII/231/13 RADY GMINY SOŚNO. z dnia 30 grudnia 2013 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO Bydgoszcz, dnia 27 stycznia 2014 r. Poz. 227 w sprawie budżetu na 2014 rok. UCHWAŁA Nr XXXIII/231/13 RADY GMINY SOŚNO z dnia 30 grudnia 2013 r. Na podstawie
Stan i kierunki rozwoju finansów samorządu terytorialnego
Stan i kierunki rozwoju finansów samorządu terytorialnego Redaktor naukowy Leszek Patrzałek Wydawnictwo Wyższej Szkoły Bankowej Poznań-Wrocław 2007 Spis treści Wstęp 9 Część pierwsza Funkcjonowanie podsektora
UCHWAŁA NR V/74/07 RADY MIEJSKIEJ W ŁODZI z dnia 24 stycznia 2007 r. w sprawie uchwalenia budżetu miasta Łodzi na 2007 rok
UCHWAŁA NR V/74/07 RADY MIEJSKIEJ W ŁODZI z dnia 24 stycznia 2007 r. w sprawie uchwalenia budżetu miasta Łodzi na 2007 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4, pkt 9 lit. c), d), i) i pkt 10, art. 51 ust.
Priorytet 5: Rozwój obszarów wiejskich. Analiza SWOT
72 Priorytet 5: Rozwój obszarów wiejskich Analiza SWOT MOCNE STRONY 1. Możliwość rozwoju produkcji żywności wysokiej jakości. 2. Korzystna struktura wielkości gospodarstw. 3. Korzystne warunki przyrodnicze
Uchwała XXX/463/2008 Rady Miejskiej Kalisza z dnia 29 grudnia 2008 r. w sprawie uchwalenia budżetu Kalisza Miasta na prawach powiatu na 2009 rok
Uchwała XXX/463/2008 Rady Miejskiej Kalisza z dnia 29 grudnia 2008 r. w sprawie uchwalenia budżetu Kalisza Miasta na prawach powiatu na 2009 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 i pkt 9 lit. d oraz pkt
Polityka regionalna Unii Europejskiej. mgr Ewa Matejko
Polityka regionalna Unii Europejskiej mgr Ewa Matejko Polityka regionalna w UE Dlaczego polityka regionalna? Cele polityki regionalnej Fundusze Strukturalne i Fundusz Spójności Zasady działania funduszy
Samorząd terytorialny w Polsce przed i po przystąpieniu do Unii Europejskiej. Efekty modernizacyjne 10-lecia członkostwa Polski w Unii Europejskiej
KONSPEKT REFERATU Mgr Łukasz Zima Uniwersytet Pedagogiczny im. KEN w Krakowie Samorząd terytorialny w Polsce przed i po przystąpieniu do Unii Europejskiej. Efekty modernizacyjne 10-lecia członkostwa Polski
STRATEGIA LIZBOŃSKA A POLITYKA ZATRUDNIENIA W POLSCE
STRATEGIA LIZBOŃSKA A POLITYKA ZATRUDNIENIA W POLSCE Wpływ funduszy unijnych na tworzenie nowych miejsc pracy dr Jerzy Kwieciński Podsekretarz Stanu Warszawa, 17 maja 2007 r. 1 Odnowiona Strategia Lizbońska
Władysław Ortyl Marszałek Województwa Podkarpackiego
Rola instrumentów inżynierii finansowej w zaspokajaniu potrzeb finansowych przedsiębiorstw i ożywieniu gospodarczym województwa podkarpackiego Władysław Ortyl Marszałek Województwa Podkarpackiego Rzeszów,
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
ŹRÓDŁA I METODY FINANSOWANIA PROJEKTÓW SMART
ŹRÓDŁA I METODY FINANSOWANIA PROJEKTÓW SMART PANELIŚCI Przedstawiciel MIiR: Agnieszka Dawydzik, Dyrektor Departamentu Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju Przedstawiciel
Wieloletnia Prognoza Finansowa miasta Katowice na lata 2015-2035. założenia i zakres
Wieloletnia Prognoza Finansowa miasta Katowice na lata 2015-2035 Budżet miasta Katowice na 2015r. założenia i zakres Katowice 17.12.2014r. Wieloletnia Prognoza Finansowa to dokument służący: strategicznemu
Objaśnienia do Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Opolskiego na lata
Objaśnienia do Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Opolskiego na lata 2019 2022 Obowiązek opracowania Wieloletniej Prognozy Finansowej (w skrócie WPF), wynika z art. 230 ustawy z dnia 27 sierpnia
Wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w 2006 roku
Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XLVIII/800/06 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 29 maja 2006 r. Wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu
Spis treści. Wstęp... 9
Spis treści Wstęp... 9 Dariusz Waldziński, Spójność ekonomiczna Unii Europejskiej w świetle współczesnych przemian kulturowo-cywilizacyjnych... 11 Urszula Kalina-Prasznic, Ekonomiczne kontrowersje wokół
REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO NA LATA
REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO NA LATA 2007-2013 STRUKTURA DOKUMENTU 2 1. Diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej województwa lubelskiego, 2. Strategia realizacji Regionalnego Programu
Wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w 2006 roku
Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XLIX/816/06 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 26 czerwca 2006 r. Wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu
Słownik pojęć w zakresie Narodowej Strategii Spójności
Słownik pojęć w zakresie Narodowej Strategii Spójności Podstawowe zasady Realizacja strategii rozwojowej będzie opierać się o zasady i wartości, których stosowanie jest niezbędne dla osiągnięcia postawionych
do ustawy z dnia 27 maja 2015 r. o finansowaniu wspólnej polityki rolnej (druk nr 917)
BIURO LEGISLACYJNE/ Materiał porównawczy M A T E R I A Ł P O R Ó W N AW C Z Y do ustawy z dnia 27 maja 2015 r. o finansowaniu wspólnej polityki rolnej (druk nr 917) USTAWA z dnia 27 sierpnia 2009 r. O
388 Jolanta Zawora STOWARZYSZENIE EKONOMISTÓW ROLNICTWA I AGROBIZNESU
388 Jolanta Zawora STOWARZYSZENIE EKONOMISTÓW ROLNICTWA I AGROBIZNESU Roczniki Naukowe tom XV zeszyt 5 Jolanta Zawora Uniwersytet Rzeszowski OCENA SYTUACJI FINANSOWEJ GMIN WIEJSKICH W POLSCE THE ASSESSMENT
DOŚWIADCZENIA PARP Z POPRZEDNIEJ PERSPEKTYWY W REALIZACJI PROGRAMÓW I PROJEKTÓW FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW UE
2012 2011 Jakub Moskal Dyrektor, Departament Koordynacji Wdrażania Programów Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości DOŚWIADCZENIA PARP Z POPRZEDNIEJ PERSPEKTYWY W REALIZACJI PROGRAMÓW I PROJEKTÓW FINANSOWANYCH
Wsparcie przedsiębiorców w latach 2014-2020 możliwości pozyskania dofinansowania w nowej perspektywie unijnej
Wsparcie przedsiębiorców w latach 2014-2020 możliwości pozyskania dofinansowania w nowej perspektywie unijnej Iwona Wendel Podsekretarz Stanu Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Warszawa, 22 maja 2014
WYDZIAŁ NAUK EKONOMICZNYCH. Studia niestacjonarne II stopnia Kierunek Ekonomia Promotorzy prac magisterskich
Studia niestacjonarne II stopnia Kierunek Ekonomia Promotorzy prac magisterskich Promotorzy prac magisterskich Prof. dr hab. Stanisław CZAJA Prof. dr hab. Andrzej GRACZYK (min. 5 osób) Prof. dr hab. Jerzy
Rada Miasta Katowice uchwala:
Uchwała nr V/33/07 Rady Miasta Katowice z dnia 4 stycznia 2007r. w sprawie uchwalenia budżetu miasta Katowice na 2007 rok. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4, pkt 9 lit. d, e i i, pkt 10, art. 51, art.
UCHWAŁA NR IX/69/2019 RADY GMINY MIELEC z dnia 19 września 2019 r. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Mielec
UCHWAŁA NR IX/69/2019 RADY GMINY MIELEC z dnia 19 września 2019 r. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Mielec Na podstawie art. 18, ust. 2, pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie
Metody ewaluacji projektów unijnych
Metody ewaluacji projektów unijnych D R E W A K U S I D E Ł K A T E D R A E K O N O M E T R I I P R Z E S T R Z E N N E J W Y D Z I A Ł E K O N O M I C Z N O - S O C J O L O G I C Z N Y U Ł E K U S I D
Priorytet 5: Rozwój obszarów wiejskich. Analiza SWOT
80 Priorytet 5: Rozwój obszarów wiejskich Analiza SWOT MOCNE STRONY 1. Możliwość rozwoju produkcji żywności wysokiej jakości. 2. Korzystna struktura wielkości gospodarstw. 3. Korzystne warunki przyrodnicze
KONFERENCJA INFORMACYJNA PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI Rybnik, 16 października 2007r. Otwarcie spotkania Prezentacja systemu wdrażania PO KL i
KONFERENCJA INFORMACYJNA PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI Rybnik, 16 października 2007r. Otwarcie spotkania Prezentacja systemu wdrażania PO KL i instytucji zaangażowanych we wdrażanie PO KL w województwie
Uchwała Nr IV/36/2006 Rady Miasta Gorzowa Wlkp. z dnia 29 grudnia 2006r.
Uchwała Nr IV/36/2006 Rady Miasta Gorzowa Wlkp. z dnia 29 grudnia 2006r. w sprawie uchwalenia budżetu miasta na 2007 rok. Na podstawie art.18 ust.2 pkt 4, pkt.9 lit. d, pkt.10, oraz art.61 ust.2 ustawy
Samorządy terytorialne w Polsce. Przyszłość nie ogranicza się do powielania teraźniejszości! Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji
Samorządy terytorialne w Polsce. Przyszłość nie ogranicza się do powielania teraźniejszości! Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Konieczny jest impuls rozwojowy pozwalający na kontynuowanie sukcesu
UCHWAŁA NR VI/42/2019 RADY GMINY POKÓJ. z dnia 27 marca 2019 r. w sprawie zmiany budżetu gminy na 2019 rok
UCHWAŁA NR VI/42/2019 RADY GMINY POKÓJ w sprawie zmiany budżetu gminy na 2019 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 z póżn.
kwoty W Zł Strona Okres odpowiedzialna lub Jednostka Łączne nakłady finansowe realizacji koordynująca od do L.p. Nazwa i cel
RADA GMINY ŁAŃCUT Wykaz przedsięwzięć do WPF Załącznik Nr 2 do uchwały Nr XXV/197/16 Rady Gminy Łańcut z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Łańcut L.p.
FINANSE. Zjawiska ekonomiczne związane z gromadzeniem i wydatkowaniem środków pieniężnych. Mechanizm wymiany i podziału wartości materialnych.
Prawo finansowe FINANSE Zjawiska ekonomiczne związane z gromadzeniem i wydatkowaniem środków pieniężnych. Mechanizm wymiany i podziału wartości materialnych. Metoda podziału Produktu Krajowego Brutto za
SPO ROL Priorytet II Zrównoważony rozwój obszarów wiejskich, Działanie 2.5 Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi
Załącznik Nr 7 do Uchwały Nr VI/45/07 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 26 lutego 2007 r. Wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu
Pani Przewodniczqca, Panie i Panowie Radni, Szanowni Państwo
Pani Przewodniczqca, Panie i Panowie Radni, Projekt budżetu miasta Katowice na 2015 rok przedłożony został Wysokiej Radzie w ustawowym terminie zgodnie z wymogami określonymi w przepisach prawa, w tym
UCHWAŁA NR XVII/107/12 RADY GMINY GNOJNO z dnia 28 lutego 2012 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy Gnojno na 2012 rok
UCHWAŁA NR XVII/107/12 RADY GMINY GNOJNO z dnia 28 lutego 2012 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy Gnojno na 2012 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4, pkt 9 lit. d, lit. i ustawy z dnia 8 marca 1990
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Wrocław, dnia 9 maja 2012 r. Poz. 1719 UCHWAŁA NR XVII/103/11 RADY GMINY GROMADKA z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie budżetu gminy Gromadka na rok 2012 Na
Szanse rozwoju gospodarczego Województwa Świętokrzyskiego w perspektywie realizacji RPOWŚ na lata Kielce, kwiecień 2008 r.
Szanse rozwoju gospodarczego Województwa Świętokrzyskiego w perspektywie realizacji RPOWŚ na lata 2007-2013 Kielce, kwiecień 2008 r. Problemy ograniczające rozwój Województwa Świętokrzyskiego Problemy
Ramy finansowe strategii rozwoju regionu
Ramy finansowe strategii rozwoju regionu PROGNOZA DOCHODÓW WŁASNYCH Dochody własne rozumiane są jako dochody małopolskiego województwa samorządowego. Przeprowadzono analizę budżetów małopolskiego województwa
Wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w 2007 roku
Załącznik Nr 7 do Uchwały Nr VIII/64/07 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 23 kwietnia 2007 r. Wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu
Andrzej Miszczuk. Strategie województw - stare i nowe ujęcie
Andrzej Miszczuk Strategie województw - stare i nowe ujęcie (na przykładzie województwa podkarpackiego) 24.01.2013 Doświadczenia samorządów województw związane z opracowywaniem - w okresie przedakcesyjnym
OBJAŚNIENIA DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY IŁŻA NA LATA 2012-2018
OBJAŚNIENIA DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY IŁŻA NA LATA 2012-2018 I. GŁÓWNE ZAŁOŻENIA PRZYJĘTE DO OPRACOWANIA WPF. Wieloletnia Prognoza Finansowa obejmuje lata 2012-2018 Podstawą do opracowania
Wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w 2006 roku
Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr LII/850/06 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 25 września 2006 r. Wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu
Budżety jednostek samorządu terytorialnego w województwie lubuskim w 2011 r.
UWAGI OGÓLNE Niniejsze opracowanie zawiera informacje o dochodach, wydatkach i wynikach budżetów jednostek samorządu terytorialnego w województwie lubuskim w 2011 r. przygotowane na podstawie sprawozdań
Wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w 2006 roku
Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XLIV/709/06 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 30 stycznia 2006 r. Wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu
OBJAŚNIENIA DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY SABNIE NA LATA
Załącznik nr 3 do Uchwały Nr XLII/235/2014 Rady Gminy w Sabniach z dnia 28 stycznia 2014 r. OBJAŚNIENIA DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY SABNIE NA LATA 2014 2022 I. GŁÓWNE ZAŁOŻENIA PRZYJĘTE DO
PRZECIWDZIAŁANIE I ADAPTACJA DO ZMIAN KLIMATU
PRZECIWDZIAŁANIE I ADAPTACJA DO ZMIAN KLIMATU W ŚWIETLE PROJEKTÓW ROZPORZĄDZEŃ DOTYCZĄCYCH POLITYKI SPÓJNOŚCI NA LATA 2014-2020 Piotr Żuber Dyrektor Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej Ministerstwo
Środki strukturalne na lata
Środki strukturalne na lata 2007-2013 Prof. Tadeusz Więckowski Prorektor ds. Badań Naukowych i Współpracy z Gospodarką Plan wystąpienia: Część I Charakterystyka ogólna Część II Finansowanie infrastruktury
Europejskiej w rozwoju wsi w latach
Możliwo liwości wykorzystania środków w Unii Europejskiej w rozwoju wsi w latach 2007-2013 2013 dr Grażyna GęsickaG Minister Rozwoju Regionalnego Ogólnopolskie spotkanie organizacji działaj ających na
Kategorie interwencji. strukturalnych
Załącznik Nr 7 do Uchwały Nr / /06 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 2006 r. Wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności oraz