Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Rzeszowie

Transkrypt

1 Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Rzeszowie Uprawnienia Inspekcji Ochrony Środowiska w zakresie nadzoru nad transportem drogowym i kolejowym substancji chemicznych i materiałów niebezpiecznych oraz transgranicznym przemieszczaniem odpadów. Rzeszów, sierpień 2008 r.

2 Uprawnienia Inspekcji Ochrony Środowiska Wprowadzenie. Podstawy prawne. Transport odpadów niebezpiecznych. Działania WIOŚ. Przykłady zagrożeń środowiska. Trudności i problemy / propozycje rozwiązań.

3 Wprowadzenie Przystąpienie Polski do UE uwydatniło problem zróżnicowań rozwoju między państwami i zróżnicowań między regionalnych, tak w skali państw jak i w skali całej Wspólnoty. W 2005 r., w ramach zasady solidarności, utworzono na lata specjalny fundusz dla pięciu najbiedniejszych regionów, wykazujących się najniższym PKB na mieszkańca w poszerzonej UE. Regiony te to pięć województw Polski Wschodniej: lubelskie, podkarpackie, podlaskie, świętokrzyskie i warmińskomazurskie. Opracowano Program Operacyjny Rozwoju Polski Wschodniej na lata jako szczególny instrument wsparcia procesów rozwojowych w województwach Polski Wschodniej. Intencją programu jest zahamowanie tendencji stagnacyjnych, decydujących o marginalizacji i peryferyjności województw Polski Wschodniej oraz pobudzenie wzrostu gospodarczego w tych województwach.

4 Wprowadzenie Polska - Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej województwa Polski Wschodniej

5 Wprowadzenie Wybrane informacje dotyczące województw Polski Wschodniej Polska Wschodnia Polska Wyszczególnienie Województwa Polski Wschodniej Lubelskie Podkarpackie Podlaskie Świętokrzyskie Warmińsko -Mazurskie w % powierzchni kraju ,7 8,0 5,7 6,5 3,7 7,7 w % ludności kraju ,5 5,7 5,5 3,1 3,4 3,7 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km , ,1 Ludność w miastach w % 61,4 49,1 46,7 40,4 59,2 45,4 60,1 Obszary prawnie chronione w % 32,5 38,5 22,8 47,7 32,0 61,9 46,2

6 Wprowadzenie Wybrane informacje dotyczące województw Polski Wschodniej Polska Wschodnia Polska Wyszczególnienie Województwa Polski Wschodniej Lubelskie Podkarpackie Podlaskie Świętokrzyskie WarmińskoMazurskie Całkowita emisja zanieczyszczeń powietrza w Mg na 1 km2 22,8 13,9 15,1 15,9 11,1 21,7 10,0 Udział ścieków oczyszczonych w ogólnej ilości ścieków w % 93,8 91,9 99,5 94,9 99,2 78,8 90,0 Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w zł

7 Wprowadzenie Wybrane informacje dotyczące województw Polski Wschodniej Polska Wschodnia Polska Wyszczególnienie Województwa Polski Wschodniej Lubelskie Podkarpackie Podlaskie Świętokrzyskie Warmińsko -mazurskie Pracujący na 1000 ludności Pracujący w rolnictwie w % 17,0 30,2 38,2 24,8 35,9 33,1 16,8 Stopa bezrobocia w% 17,6 19,5 17,0 18,5 15,6 20,6 27, PKB w zł na 1 mieszkańca (2004 r.) Nakłady na inwestycje w zł na 1 mieszkańca

8 Wprowadzenie Wybrane informacje dotyczące województw Polski Wschodniej Polska Polska Wschodni a Wyszczególnienie Nakłady na działalność badawczo rozwojową w zł na 1 mieszkańca , Pracownicy naukowobadawczy na 1000 osób aktywnych zawodowo 3,6 1,8 2,7 1,2 2,4 1,1 1,7 Studenci na mieszkańców Województwa Polski Wschodniej Lubelskie Podkarpackie Podlaskie Świętokrzyskie Warmińsko -mazurskie

9 Podstawy prawne Podstawy prawne nadzoru nad substancjami i preparatami niebezpiecznymi oraz odpadami stanowią ustawy: z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska. z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska. z dnia 11 stycznia 2001 r. o substancjach i preparatach chemicznych. z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów. oraz Rozporządzenie Nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia r. w sprawie przemieszczania odpadów.

10 Podstawy prawne Niektóre uprawnienia inspektora w świetle ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska: Prawo wstępu wraz z pracownikami pomocniczymi, rzeczoznawcami i z niezbędnym sprzętem: a) przez całą dobę: - na teren nieruchomości, obiektu lub ich części, na którym prowadzona jest działalność gospodarcza, - do środków transportu, b) w godzinach od 6 do 22 na pozostały teren. Ocena sposobu eksploatacji instalacji lub urządzeń, w tym środków transportu. Wydawanie zakazów lub ograniczeń w korzystaniu ze środowiska w razie wystąpienia poważnej awarii. Poruszanie się po terenie nieruchomości, obiektu lub ich części oraz środków transportu bez możliwości zatrzymywania pojazdów.

11 Podstawy prawne Niektóre uprawnienia inspektora w świetle ustawy Prawo ochrony środowiska, w omawianym obszarze zagadnień: kontrola podmiotów, których działalność może stanowić przyczynę powstania poważnej awarii, uzgadnianie pozwoleń zintegrowanych, opiniowanie raportów bezpieczeństwa dla zakładów dużego ryzyka wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, badanie przyczyn powstawania oraz sposobów likwidacji skutków poważnych awarii dla środowiska, wydawanie zakazów lub ograniczeń w korzystaniu ze środowiska.

12 Podstawy prawne Niektóre uprawnienia inspektora w świetle ustawy o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów: Nakładanie na odbiorcę odpadów, w drodze decyzji, kary pieniężnej w wysokości od do zł. Nakładanie na wysyłającego odpady, w drodze decyzji, kary pieniężnej w wysokości od do zł. Nakładanie na transportującego odpady, w drodze decyzji, kary pieniężnej w wysokości od do zł. Nakładania na odbiorcę odpadów przywiezionych nielegalnie bez dokonania zgłoszenia, w drodze decyzji, kary pieniężnej w wysokości od do zł. Nakładania na wysyłającego odpady bez dokonania zgłoszenia, w drodze decyzji, kary pieniężnej w wysokości od do zł.

13 Podstawy prawne W rejestrach, prowadzonych przez cztery Wojewódzkie Inspektoraty Ochrony Środowiska z Polski Wschodniej, znajdują się 174 zakłady potencjalnego ryzyka awarii przemysłowej, w tym: 39 zakładów dużego ryzyka (ZDR), 32 zwiększonego ryzyka (ZZR), 103 zakłady tzw. podprogowe.

14 Transport towarów niebezpiecznych. Zasady wykonywania transportu drogowego określają: Ustawa z dnia r. o transporcie drogowym. Ustawa z dnia r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych. Przepisy o przewozie towarów niebezpiecznych ADR. Zasady wykonywania transportu kolejowego określają: Ustawa z dnia r. o transporcie kolejowym. Ustawa z dnia 31 marca 2004r. o przewozie koleją towarów niebezpiecznych. Przepisy o przewozie towarów niebezpiecznych: RID (regulamin dla międzynarodowego przewozu kolejami towarów niebezpiecznych), załącznik 2 do SMGS (przepisy o przewozie towarów niebezpiecznych do Międzynarodowej Kolejowej Komunikacji Towarowej).

15 Wprowadzenie Poważne awarie w transporcie: Rok zdarzeń (40% ogólnej liczby awarii) Rok zdarzeń (32,5% ogólnej liczby awarii) Rok zdarzeń (27,1% ogólnej liczby awarii)

16 Transport towarów niebezpiecznych. Transport drogowy Kompetencje w zakresie kontroli przestrzegania przepisów dotyczących przewozu drogowego towarów niebezpiecznych należą do Inspekcji Transportu Drogowego. Kontrolę przewozu drogowego towarów niebezpiecznych oraz wymagań związanych z tym przewozem wykonują między innymi pracownicy Inspekcji Ochrony Środowiska na parkingach oraz na terenie przedsiębiorcy posiadającego towary niebezpieczne. Uprawnienia inspekcji w zakresie tych kontroli regulują przepisy ochrony środowiska. Na podstawie art. 20 ustawy z dnia 28 października 2002r., o drogowym przewozie towarów niebezpiecznych, nadzór nad przewozem drogowym towarów niebezpiecznych sprawuje wojewoda.

17 Transport towarów niebezpiecznych. Transport drogowy

18 Transport towarów niebezpiecznych. Transport drogowy W 2006 r. odprawiono: Drogowe Przejście Graniczne w Korczowej transportów z towarami niebezpiecznymi w ilości 3 614,740 Mg. Drogowe Przejście Graniczne w Medyce 302 transporty z towarami niebezpiecznymi w ilości 5 251,540 Mg. Drogowe Przejście Graniczne w Kukurykach 1632 środków transportu z materiałami niebezpiecznymi. Drogowe Przejście Graniczne w Bezledach Mg materiałów niebezpiecznych. Drogowe Przejście Graniczne w Budzisku transporty z materiałami niebezpiecznymi. Drogowe Przejście Graniczne w Kuźnicy transportów z materiałami niebezpiecznymi. Drogowe Przejście Graniczne w Bobrownikach transportów z materiałami niebezpiecznymi.

19 Transport towarów niebezpiecznych. Transport drogowy W 2007 r. odprawiono: Drogowe Przejście Graniczne w Korczowej środków transportu z materiałami niebezpiecznymi w ilości 9 998,093 Mg. Drogowe Przejście Graniczne w Medyce transportów z towarami niebezpiecznymi w ilości 6 913,901 Mg. Drogowe Przejście Graniczne w Kukurykach środków transportu z materiałami niebezpiecznymi. Drogowe Przejście Graniczne w Dorohusku - 25 środków transportu z materiałami niebezpiecznymi w ilości 502 Mg. Drogowe Przejście Graniczne w Hrebennem 1028 środków transportu z materiałami niebezpiecznymi w ilości Mg. Drogowe Przejście Graniczne w Bezledach 198 Mg materiałów niebezpiecznych. Drogowe Przejście Graniczne w Budzisku transportów z materiałami niebezpiecznymi. Drogowe Przejście Graniczne w Kuźnicy transporty z materiałami niebezpiecznymi. Drogowe Przejście Graniczne w Bobrownikach transportów z materiałami niebezpiecznymi.

20 Transport towarów niebezpiecznych. Podstawowe problemy transportu drogowego towarów niebezpiecznych: Brak parkingów dla postoju pojazdów z towarami niebezpiecznymi. Brak doradców ds. bezpieczeństwa w transporcie towarów niebezpiecznych, w wielu zakładach prowadzących rozładunek i załadunek towarów niebezpiecznych.

21 Transport towarów niebezpiecznych.

22 Transport towarów niebezpiecznych.

23 Transport towarów niebezpiecznych. Transport kolejowy Centralnym organem nadzoru technicznego nad eksploatacją linii kolejowych, pojazdów szynowych i bezpieczeństwem ruchu kolejowego jest Prezes Urzędu Transportu Kolejowego. Jego kompetencje obejmują również nadzór nad bezpieczeństwem przewozów materiałów niebezpiecznych transportem kolejowym oraz nadawanie uprawnień doradcom ds. bezpieczeństwa tych przewozów. Doradcy sprawują nadzór nad procedurami związanymi z przewozem, załadunkiem i rozładunkiem towarów niebezpiecznych, kwalifikacjami personelu zatrudnionego przy przewozie, jak również stanem technicznym taboru i urządzeń w zakresie przewozu tych materiałów. Realizacja w zakresie nadzoru nad bezpieczeństwem w transporcie kolejowym należy do Departamentu Kontroli i Bezpieczeństwa Ruchu w UTK.

24 Transport towarów niebezpiecznych. Transport kolejowy

25 Transport towarów niebezpiecznych. Transport kolejowy UTK O/Kraków obejmuje obszarem działania woj. małopolskie i podkarpackie. UTK O/Lublin obejmuje obszarem działania woj. lubelskie i świętokrzyskie. UTK O/Warszawa obejmuje obszarem działania woj. mazowieckie, łódzkie, podlaskie. UTK O/Gdańsk obejmuje obszarem działania woj. pomorskie, warmińsko-mazurskie, kujawsko-pomorskie. Zarządzanie państwową siecią kolejową należy do Spółki Grupy PKP - PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Publicznym operatorem kolejowych przewozów towarowych jest natomiast PKP CARGO S.A.

26 Transport towarów niebezpiecznych. Transport kolejowy Na kolejowym przejściu granicznym w Medyce odprawiono: W 2007 r transportów towarów niebezpiecznych w ilości ,247 Mg. W 2006 r transportów towarów niebezpiecznych w ilości ,265 Mg. Na kolejowym przejściu granicznym w Terespolu odprawiono: W 2007 r wagonów wwożących towary niebezpieczne. W 2006 r wagonów wwożących towary niebezpieczne. Na kolejowym przejściu granicznym w Hrubieszowie odprawiono: W 2007 r wagonów wwożących towary niebezpieczne w ilości Mg. Na kolejowym przejściu granicznym w Braniewie odprawiono: W 2007 r Mg towarów niebezpiecznych. W 2006 r Mg towarów niebezpiecznych. Na kolejowym przejściu granicznym w Skandawie odprawiono: W 2007 r Mg towarów niebezpiecznych. W 2006 r Mg towarów niebezpiecznych.

27 Transport towarów niebezpiecznych. Transport kolejowy Na kolejowym przejściu granicznym w Siemianówce odprawiono: W 2007 r wagonów wwożących towary niebezpieczne. W 2006 r wagony wwożące towary niebezpieczne. Na kolejowym przejściu granicznym w Trakiszkach odprawiono: W 2007 r. 478 wagonów wwożących towary niebezpieczne. W 2006 r. 746 wagonów wwożących towary niebezpieczne. Na kolejowym przejściu granicznym w Kuźnicy odprawiono: W 2007 r wagonów wwożących towary niebezpieczne. W 2006 r wagonów wwożących towary niebezpieczne. Przykładowe ilości towarów niebezpiecznych wwożonych do Polski, w 2007 r. przez kolejowe przejście graniczne w Medyce: Amoniak ,3 Mg. Ropa naftowa surowa ,1 Mg. Fosfor biały lub żółty ,8 Mg. Przedmioty pirotechniczne do celów przemysł ,3 Mg. Benzyny ,4 Mg.

28 Punkt przeładunkowy etanolu na terenie RAIPORT TT Medyka prowizoryczne urządzenia przeładunkowe zagrożeniem dla środowiska.

29 Kolejowy terminal przeładunkowy paliw płynnych i substancji chemicznych w Bazie Przeładunkowej ORLEN Nr 82 w Żurawicy po modernizacji.

30 Baza ORLEN Nr 82 - Zbiornik o poj m3 do magazynowania toluenu.

31 CTL Południe Spółka z o.o. CHEMHALA w m. Chałupki Medyckie

32 Oczyszczalnia ścieków na terenie Bazy Magazynowej nr 82 w Żurawicy

33 Działania Wojewódzkich Inspektoratów Ochrony Środowiska. W zakresie zapobiegania, zwalczania i usuwania skutków poważnych awarii oraz w zakresie zapobiegania nielegalnemu przemieszczaniu odpadów, Wojewódzcy Inspektorzy Ochrony Środowiska zawarli porozumienia z: Komendantami Wojewódzkimi Państwowej Straży Pożarnej, Wojewódzkimi Inspektorami Sanitarnym, Wojewódzkimi Inspektorami Transportu Drogowego, Szefami Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego, Komendantami Oddziałów Straży Granicznej, Dyrektorami Izb Celnych, Okręgowymi Inspektorami Pracy, Wojewódzkimi Inspektorami Nadzoru Budowlanego, Komendantami Państwowej Straży Rybackiej.

34 Działania Wojewódzkich Inspektoratów Ochrony Środowiska. Inspektoraty z Polski Wschodniej przeprowadziły w 2007 r.: 24 kontrole z zakresu transgranicznego przemieszczania odpadów, 7 kontroli na wniosek Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Warszawie, 5 kontroli w związku z informacją przesłaną z Oddziału Straży Granicznej dot. transportu odpadów bez wymaganych zezwoleń lub z naruszeniem decyzji GIOŚ, 2 kontrole przy współudziale przedstawicieli GIOŚ, 1 kontrola na wniosek i przy współudziale Policji.

35 Działania Wojewódzkich Inspektoratów Ochrony Środowiska. Instalacje do odzysku odpadów sprowadzanych z zagranicy: Fenix Metals Sp. z o. o. Tarnobrzeg Geyer & Hosaja Zakłady Gumowe Mielec EURO EKO Sp. z o. o. Mielec EKO ŚWIAT Sp. z o. o. Ropczyce GPR Guma i Plastik Recycling Sp. z o. o. Zarzecze HSW HSJ Sp. z o. o. Stalowa Wola RAF EKOLOGIA Sp. z o. o. Jedlicze ALUMETAL GORZYCE Sp. z o. o. Gorzyce KRYNICKI RECYKLING Sp. z o. o. Olsztyn CEMEX Polska Sp. z o. o. Chełm Cementownia REJOWIEC S. A. Rejowiec Fabryczny

36 Instalacje do odzysku odpadów sprowadzanych z zagranicy

37 Działania Wojewódzkich Inspektoratów Ochrony Środowiska. W 2007 r., w ramach współpracy z organami zaangażowanymi w nadzór nad międzynarodowym przemieszczaniem odpadów, inspektorzy WIOŚ brali udział w projekcie kontrolnym IMPEL TFS Europejskie Akcje Inspekcyjne. Akcje kontrolne na drogach zostały przeprowadzone w czerwcu oraz w październiku. Podczas kontroli sprawdzane były dokumenty dołączone do transportu oraz przewożony ładunek. Łącznie skontrolowano 1617 pojazdów przewoźników w ruchu międzynarodowym. W 2 przypadkach stwierdzono próby nielegalnego międzynarodowego przemieszczania odpadów.

38 Kontrola drogowa prowadzona przez Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego w Rzeszowie przy udziale WIOŚ w Rzeszowie.

39 Kontrola drogowa prowadzona przez Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego w Rzeszowie przy udziale WIOŚ w Rzeszowie.

40 Działania Wojewódzkich Inspektoratów Ochrony Środowiska. W 2007 r., na wniosek Straży Granicznej i Służb Celnych, przeprowadzono, na podstawie oględzin, łącznie 150 ocen towarów wwożonych do Polski, w tym: Przejście graniczne kolejowe w Medyce 1, Przejście graniczne kolejowe w Hrubieszowie 1, Przejście graniczne kolejowe w Terespolu 2, Przejście graniczne kolejowe w Werchracie 1 Przejście graniczne drogowe w Korczowej 107, Przejście graniczne drogowe w Hrebennem 1, Przejście graniczne drogowe w Barwinku 3, Przejście graniczne drogowe w Dorohusku 2, Przejście graniczne drogowe w Budzisku 6, W urzędach celnych 26. Wydano 51 opinii, bez konieczności dokonywania oględzin. W większości przemieszczanych odpadów Polska była jedynie krajem tranzytowym z kierunku wschodniego na zachodni.

41

42 Przykłady zagrożeń środowiska. Wyciek surowej ropy naftowej z cysterny na terenie torów manewrowych w rejonie Nastawni MD 11 w Medyce (wyciek ok. 55 Mg ropy naftowej) w dniu 31 października 1999 r. Skutki nie zostały zlikwidowane i od 2000 r. prowadzony jest monitoring środowiska gruntowo-wodnego w rejonie wycieku. Wybuch i pożar na terenie Punktu Przeładunkowego towarów niebezpiecznych w Chałupkach Medyckich w dniu 22 czerwca 2002 r. Do pożaru doszło w trakcie prowadzenia przeładunku surowej ropy naftowej. Straty w mieniu wyniosły 8 mln zł. Czterech pracowników z poważnymi oparzeniami przewieziono do szpitala. Nie wystąpiły skutki dla środowiska naturalnego.

43 Nadzwyczajne zagrożenie dla środowiska na terenie torów manewrowych w rejonie Nastawni MD 11 w Medyce, w dniu 31 października 1999 r.

44 Nadzwyczajne zagrożenie dla środowiska w Terminalu Przeładunkowym Surowców Chemicznych w Chałupkach Medyckich, w dniu r.

45 Przykłady zagrożeń środowiska. Wyciek amoniaku poprzez zawory bezpieczeństwa, z dwóch przegrzanych cystern, które przy wysokich temperaturach zewnętrznych, od dłuższego czasu oczekiwały na komunikacji przestawczej - teren PKP CARGO S.A. w Medyce, 14 lipca 2006 r. Nie wystąpiły skutki dla środowiska naturalnego. Wybuch oparów produktów ropopochodnych, w dniu 2 października 2007 r., na stacji Rzeszów Staroniwa, podczas usiłowania kradzieży paliwa z wagonu cysterny GATX Rail Poland sp. z o.o. w Warszawie. Nie wystąpiły skutki dla środowiska naturalnego.

46 Wyciek amoniaku na komunikacji przestawczej - teren PKP CARGO S.A. w Medyce, w dniu 14 lipca 2006 r.

47 Trudności i problemy / propozycje rozwiązań. 1. Nadal pozostaje nierozwiązany problem parkingów dla postoju pojazdów z towarami niebezpiecznymi (szczególnie istotne w przypadku uszkodzenia pojazdu). W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości związanych z przewozem towaru niebezpiecznego, mających wpływ na bezpieczeństwo tego przewozu, osoby przeprowadzające kontrolę, mają prawo spowodować, aby pojazd wraz z ładunkiem został usunięty i zdeponowany w miejscu postojowym umożliwiającym bezpieczne jego pozostawienie. Warunki techniczne, jakie muszą spełniać parkingi, na które mają być usuwane pojazdy przewożące towary niebezpieczne, zostały określone w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 sierpnia 2003 r.

48 Trudności i problemy / propozycje rozwiązań. 1. Inspektorzy IOŚ nie są uprawnieni do zatrzymywania środków transportu. Mogą przeprowadzać kontrole przewozu materiałów niebezpiecznych, czy też odpadów tylko na parkingach oraz na terenie przedsiębiorcy, a także podczas przeładunku. W zakresie transportu drogowego wiodąca jest Inspekcja Transportu Drogowego, natomiast w zakresie transportu kolejowego, Urząd Transportu Kolejowego. W celu usprawnienia działalności Inspekcji w ramach kontroli przewozów drogowych, zawarte zostało porozumienie z dnia 26 lipca 2006 r. pomiędzy Głównym Inspektorem Ochrony Środowiska a Głównym Inspektorem Transportu Drogowego o współdziałaniu obu inspekcji. Również na szczeblu wojewódzkim zostały zawarte porozumienia.

49 Trudności i problemy / propozycje rozwiązań. 1. Zakłady Linii Kolejowych nie śledzą przewozu fosforu, gdyż w wytycznych PKP wykaz materiałów szczególnie niebezpiecznych (MSN) nie obejmuje fosforu. Z uwagi na bardzo duże konsekwencje wypadków z udziałem fosforu wydaje się celowym bardzo pilne ujęcie w wykazie MSN również fosforu z Nr UN Niezbędne wydaje się przygotowanie i podpisanie porozumienia o współpracy pomiędzy Głównym Inspektorem Ochrony Środowiska, a Prezesem Urzędu Transportu Kolejowego w zakresie nadzoru nad przewozem towarów niebezpiecznych. Porozumienie takie mogłoby stanowić podstawę porozumienia o współpracy na szczeblu wojewódzkim.

50 Trudności i problemy / propozycje rozwiązań. Propozycje obszarów współpracy z Urzędem Transportu Kolejowego, to: wzajemne informowanie się o naruszeniach prawa, ujawnionych w wyniku kontroli lub uzyskanych w inny sposób, mogących stanowić podstawę do wykorzystania przez drugą stronę (dotyczy przewoźników towarów niebezpiecznych), wymiana informacji w zakresie obowiązującego prawa, prowadząca do właściwej jego interpretacji w zakresie prawnym i technicznym (wspólne instruktaże, konferencje), Informowanie, właściwego obszarowo wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, o wystąpieniu poważnej awarii podczas, przewozu koleją towarów niebezpiecznych.

51 Trudności i problemy / propozycje rozwiązań. Na podstawie art. 24, ust. 7 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Nr 1013/2006 w sprawie przemieszczania odpadów Jeżeli na terytorium jednego z Państw Członkowskich ujawnione zostanie nielegalne przemieszczanie, właściwy organ, którego właściwości podlega obszar, na którym odpady ujawniono, odpowiada za zorganizowanie bezpiecznego składowania odpadów do czasu ich zwrotu albo ostatecznego unieszkodliwienia lub odzysku w inny sposób., powstała pilna potrzeba wyznaczenia miejsca zaparkowania zatrzymanego transportu z odpadami. Dodatkowo, na gruncie tych przepisów, powstał problem zabezpieczenia nielegalnych transportów, jako dowodów przestępstwa, w związku z prowadzeniem postępowania przez prokuratora - art. 183 Kodeksu karnego. Parkingi takie powinny spełniać określone wymagania. Art. 232a Kodeksu postępowania karnego, który mówi o sposobie przechowywania przedmiotów i substancji stwarzających niebezpieczeństwo dla życia lub zdrowia.

52 Trudności i problemy / propozycje rozwiązań. 1. Rozważyć możliwość podpisania porozumienia z Transportowym Dozorem Technicznym (TDT), na podstawie zapisu Urządzenia NO eksploatowane przed dniem wejścia w życie rozporządzenia powinny do dnia 31 grudnia 2006 r. zostać zgłoszone do badania w TDT wraz z dokumentacją techniczną w dwóch egzemplarzach, o której mowa w 47 - rozporządzenia Ministra Transportu z dnia 20 września 2006 r. w sprawie warunków technicznych dozoru technicznego, jakim powinny odpowiadać urządzenia do napełniania i opróżniania zbiorników transportowych (Dz. U. z 2006 r. Nr 181, poz. 1335). W trakcie swoich kontroli IOŚ mogłaby sprawdzać, czy instalacja i urządzenia do napełniania i opróżniania ciekłych towarów niebezpiecznych, do dnia 31 grudnia 2006 r., zostały zgłoszone TDT do badania wraz z dokumentacją techniczną i w razie ujawnionego naruszenia przepisu występowałaby z informacją do właściwego oddziału terenowego TDT.

53 Trudności i problemy / propozycje rozwiązań W Planie Pracy na 2008 r., Inspektoraty przewidziały do kontroli, w ramach celu Ograniczanie ryzyka powstawania zagrożeń podczas transportu i przeładunku materiałów niebezpiecznych. zakłady i przewoźników, którzy prowadzą transport (drogowy lub kolejowy) oraz przeładunek towarów niebezpiecznych. Ze względu na znaczący wzrost ilości problemów, związanych z zagrożeniami przygranicznymi, konieczne jest wzmocnienie techniczne i kadrowe WIOŚ. Docelowo być może należy rozważyć możliwość utworzenia komórek Inspekcji Ochrony Środowiska bezpośrednio na granicy, co wymaga zmian ustawowych.

54 Dziękuję za uwagę